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文檔簡介
1、中學(xué)學(xué)校固左資產(chǎn)管理制度(2)中學(xué)學(xué)校固左資產(chǎn)管理制度(二)第一章總則第一條學(xué)校的固泄資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備 條件。為了加強固泄資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)有 關(guān)規(guī)泄,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。第二條固左資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上, 校辦企業(yè)1000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資 產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)立標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固左資產(chǎn)笛 理。第三條固泄資產(chǎn)管理堅持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配宜合理、效益優(yōu)先的原則。第四條固左資
2、產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固左資產(chǎn)的范列、分類和計價的確左;固左資產(chǎn)的 增加、使用、維護和處苣;固定資產(chǎn)淸査盤點;固泄資產(chǎn)賬務(wù)管理等。第五條固左資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制:健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落 實管理責(zé)任;合理配置固定資產(chǎn):保證固定資產(chǎn)安全、完整。第二章固定資產(chǎn)管理體制第六條學(xué)校對固泄資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人“的管理體制, 成立校產(chǎn)管理委員會。第七條總務(wù)處對全校固圧資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)如下:(一)、擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;(二)、主持、參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及大型修繕、基本建設(shè)項 目論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作:
3、(三)、審核辦理固泄資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);(四)、組織學(xué)校固定資產(chǎn)的淸查和統(tǒng)計工作:(五)、會同歸口管理部門優(yōu)化配置固泄資產(chǎn):(六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;(七)、組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;(八)、對有關(guān)部門和個人提出獎懲建議。第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范囤按國有資產(chǎn)管理辦法的 有關(guān)規(guī)定劃分,其具體職責(zé)如下:(一)、根據(jù)學(xué)校有關(guān)固泄資產(chǎn)管理制度,制定本部門固立資產(chǎn)管理辦法:(二)、組織固立資產(chǎn)購建計劃的可行性論證,參與固左資產(chǎn)購建的招標(biāo)、采購、驗收 等工作:(三)、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬??;(四)、組織所屬部門進行固定資產(chǎn)的淸
4、查、維護和統(tǒng)訃工作;(五)、提岀調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;(六)、根據(jù)使用部門申請,組織固泄資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議:(七)、檢査、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。第九條使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固立資產(chǎn)實施日常管理,要有一劣領(lǐng)導(dǎo)分管固立 資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:(一)、根據(jù)學(xué)校固泄資產(chǎn)管理制度,制定本部門固泄資產(chǎn)管理辦法;(二)、建立有關(guān)固建資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片:(三)、申報購建訃劃,參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動,并負(fù)責(zé)驗收:(四)、保管、維護固定資產(chǎn):(五)、提岀固泄資產(chǎn)處宜意見。第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價第十條學(xué)校利用
5、財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及英他收入或務(wù)種基金,購 置、建設(shè)的固泄資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固左資產(chǎn),都要納入固徒資產(chǎn)管理 范圍內(nèi)。第十一條按有關(guān)規(guī)泄,固立資產(chǎn)劃分為六類:(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施:(二).專用設(shè)備:(三).一般設(shè)備:(四)、文物和陳列品;(五)、圖書;(六)、其它固泄資產(chǎn)。第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)計價:(一)、購入、調(diào)入的固左資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固泄資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀 態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價:(二)、自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物,試用期滿一年合格后按照建造所用 全部相關(guān)支出計價:(三)、在原有固泄資產(chǎn)基礎(chǔ)上進
6、行改建、擴建和增建的固立資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和 增建所發(fā)生的支岀,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增汁固龍資產(chǎn) 原價:(四)、融資租入的固泄資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;(五)、接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固左資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供 的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價;(六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;(七)、交換固泄資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價:(八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固立資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價:(九)、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交于手續(xù)的固泄資產(chǎn),可先按暫估價值計價,待核 定實際價值后再進行調(diào)整;(十
7、)、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。第十三條已經(jīng)入賬的固圧資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動英價值。(一)、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價:(二)、增加補充設(shè)備或改良裝置:(三)、將固立資產(chǎn)的一部分拆除:(四)、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;(五)、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第四章固定資產(chǎn)的增加第十四條固左資產(chǎn)增加主要是指購垃、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的 固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。第十五條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建 計劃,結(jié)合學(xué)校實際情況確左審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購建。購建固左資產(chǎn)由主管 部門統(tǒng)一組織,
8、資產(chǎn)管理處會同財務(wù)、監(jiān)察、審訃及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的 工作。對大、中型購建項目實行項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制:零星采購實行雙人采購制。第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目,要成立論證 招標(biāo)工作小組進行可行性論證,“貨比三家”,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證招標(biāo)工作小 組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。第十七條固左資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽泄 并依法履行合同。第十八條固左資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同 條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和淸點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合 同條
9、款及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人提岀退貨或索賠。第五章固定資產(chǎn)的使用與維護第十九條建立健全固左資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用部門應(yīng)落實安全防護措施, 做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。第二十條對固左資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、'精密、貴重儀器設(shè)備要 立期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)左期勘查、鑒泄、 修繕,確保使用安全。第二十一條對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制立具體操作規(guī)程,指立專人 負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教m第二十二條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件 資
10、料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。第二十三條學(xué)校固左資產(chǎn)一般不得對外岀租、出借,確需岀租、出借的,應(yīng)由借岀單位 提出申請,歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會審批。收回岀租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認(rèn) 真勘驗。出租、出借固泄資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng) 一管理使用。第二十四條建立固左資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑程、利用率低下的固定資 產(chǎn)應(yīng)及時進行合理調(diào)配,提髙利用率。第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固泄資產(chǎn),對其占用的固左資產(chǎn) (作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)泄收取一定比例的占用費或租金。第二十六條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:(一)、機構(gòu)調(diào)整
11、時,由總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行財產(chǎn)淸查,并辦理 交接手續(xù);(二)、固左資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在上一級管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù):(三)、固左資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?;蛲诵荩毥粶[所用固建資產(chǎn)。第二十七條學(xué)校建立固圧資產(chǎn)清查制度。每年末(學(xué)年末)進行一次淸查盤點,并根據(jù)需 要不能期地進行全而或局部淸査,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固泄資產(chǎn)應(yīng)及時查 明原因,分淸責(zé)任,按規(guī)定做出處理。第六章固定資產(chǎn)處苣第二十八條固立資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各類固立資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無 償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。第二十九條處垃固定資產(chǎn)要符合以下程序:(一)、使用部門提出申請并填寫
12、固泄資產(chǎn)處置申請單:(二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定:(三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核;(四)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;(五)、價值在規(guī)泄標(biāo)準(zhǔn)以上的,上報上級主管部門審批:(六)、根據(jù)批復(fù)處置固泄資產(chǎn)。第三十條學(xué)校處宜房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會同有 關(guān)部門組織專家進行論證和技術(shù)鑒左,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認(rèn)處宜價格,處置價格 一般不得低于評估價。第三十一條學(xué)校以固泄資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)泄進行評 估確認(rèn),辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。第三十二條建立和完善固立資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固立資產(chǎn)損壞、丟失的直接
13、責(zé)任 人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。第三十三條處置固泄資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學(xué)校財務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管 理使用,任何單位和個人不得截留挪用。第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理第三十四條學(xué)校按以下要求設(shè)苣固定資產(chǎn)賬簿和卡片:(一)、財務(wù)室設(shè)宜、登記固泄資產(chǎn)總賬和分類賬薄:(二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬?。海ㄈ⑿.a(chǎn)分項管理員設(shè)置分類明細(xì)賬薄,按使用人建立固泄資產(chǎn)卡片。第三十五條明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固左資產(chǎn)的 數(shù)量和金額。固泄資產(chǎn)卡片要登記爼稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等,一物一卡,由使用人員 簽字承擔(dān)保管責(zé)任。第三
14、十六條固泄資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部 門、校產(chǎn)總管理員、財務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄 和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。第三十七條固泄資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級 管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。第三十八條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固泄資產(chǎn)卡片記錄。第三十九條校產(chǎn)分項管理人員應(yīng)泄期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。第八章獎罰第四十條為使固泄資產(chǎn)管理工作落到實處,鼓勵先進,鞭策后進,獎優(yōu)罰劣,學(xué)校建立 固定資產(chǎn)管理獎懲制度。第四十一條有下列情況之一的單位及有關(guān)人員,學(xué)校將給予表彰和獎勵:(一)、積極主動開展固泄資產(chǎn)管理工作,認(rèn)真完成各項管理任務(wù),成績顯著的;(二)、在固立資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的:(三)、堅持實事求是,依法辦事,同違犯固左資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭,表 現(xiàn)突出的。第四十二條單位和個人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正
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