縣農業(yè)局事業(yè)單位崗位設置管理情況匯報_1

1、縣農業(yè)局事業(yè)單位崗位設置管理情況匯報縣人事勞動局：我局有下屬事業(yè)單位23個，其中實行崗位設置管 理的事業(yè)單位22個，實有在職人員204人，其中：有 專業(yè)技術有人181人，管理人員3人，技術工人20 人。一、事業(yè)單位崗位設置聘用工作的主要做法。 為進一步深化我局事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范 事業(yè)單位崗位設置管理，建立健全事業(yè)單位崗位管理 制度，認真落實事業(yè)單位崗位設置聘用管理工作。1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位 設置管理工作。一是根據(jù)中共云南省委辦公廳、云 南省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知（云廳字13 號）、中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于印 發(fā)的通知（發(fā)48號）、中共縣委辦公室

2、、縣 人民政府辦公室關于印發(fā)的通知（發(fā)24號）、 市人事局、市農業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局事轉發(fā)云南省 農業(yè)事業(yè)單位崗位設置結構比例指導標準試行文件的 通知等文件的要求，結合我局的實際，積極組織實 施事業(yè)單位崗位設置聘用工作。二是事業(yè)單位崗位管 理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業(yè) 單位實行崗位總量控制和高、中等級崗位控制，組織 引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同 管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合 同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度， 是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是 推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充 分調動事業(yè)單位各類人員的

3、積極性、創(chuàng)造性、增強事 業(yè)單位生機與活力，促進經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā) 展，都具有十分重要的意義。2、切實加強領導，確保事業(yè)單位崗位設置聘用工 作按期完成。為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置，一是 農業(yè)局成立了專門領導小組，各單位相應成立了領導 班子，在全系統(tǒng)積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工 作，為確保事業(yè)單位改革平穩(wěn)進行，我局于 9月在縣 鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位各選擇一個單位進行試點，從政策宣 傳學習、所需材料、審批程序等各個環(huán)節(jié)進行認真總 結，在取一些經驗后，再在所有單位中全面展開；二 是加強政策宣傳學習，把事業(yè)單位崗位設置管理的目 的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職 工充分了解這次崗位設置

4、管理的深刻意義、基本內容 和工作步驟。三是認真搞好調查摸底，搞清基本情況, 因為這支隊伍人員多，人員身份復雜，而且，編制情況、 職稱結構、領導職數(shù)，行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為 復雜，涉及面廣、政策性強、關系到事業(yè)單位廣大工 作人員的切身利益。是一項十分嚴肅的工作，要充分 認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性，既要確保 按期完成任務，有要確保穩(wěn)定，達到隊伍不亂，人心 不亂。3、充分把握事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策 和原則。實施范圍：崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位 收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。 從單位看，經機構編制部門批準設立，都是財政全額 撥款的事業(yè)單位；從崗位和人員看

5、，事業(yè)單位的管理 崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗 位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設置管理的 有關規(guī)定進行管理。崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類 別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術 崗位和工勤技能崗位。崗位等級： 管理崗位等級設置：管理崗位分為 10個等級, 由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級 職員崗位設置，按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確 定。我局的事業(yè)單位的管理崗位只有九級職員崗位。 、專業(yè)技術崗位等級設置：專業(yè)技術崗位，分 為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。 高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級， 其中高級專業(yè)技

6、術職務正高級崗位包括一到四級，副 高級崗位包括五到七級，我局的高級崗位只有副高級 崗位；中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到 十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一 到十三級，其中十三級是員級崗位。 工勤技能崗位等級設置：工勤技能崗位分為技 術工崗位和普通工崗位，技術工崗位分為 5個等級， 即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。崗位結構比例： 、主體崗位占崗位總量的結構比例，實施意見 進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術提供社會 公益服務的事業(yè)單位，專業(yè)技術崗位占主體，專業(yè)技術崗位達單位崗位總量的;管理崗位約占單位崗位 總量的;工勤技能崗位占單位崗位總量的。 、專業(yè)技術崗位

7、的結構比例。按保人11號文件 通知的比例標準，我農業(yè)系統(tǒng)專業(yè)技術高級、中級、 初級崗位之間的結構比例為1： 14:50:35.其中5級、6級、7級崗位之間的比例為2:6:6 ; 8級、9級、10 級崗位之間的比例為16:19:15 , 11級、12級崗位之 間的比例為18:17。 、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一 級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比 例控制在25%左右，二級崗位的總量占工勤技能崗位 總量的比例控制在3 %左右。崗位條件： 崗位的條件由基本條件和具體條件構成，其中基 本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基 本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)

8、 崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位 其具體條件可以不同。崗位聘用：事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和 任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、 競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基 本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用，崗 位結構比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結構 比例，不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員， 不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書， 然后部分人員即可按規(guī)定相應調整。目前我局有實施 崗位設置管理的事業(yè)單位22個，編制總數(shù)207個，實 有人數(shù)204人。其中專業(yè)技術人員181人其中：已取 得副高級資格35人，中級95人，初

9、級51人，管理人 員3人，工勤人員20人。二、事業(yè)單位崗位設置管理存在的問題及建議（一）存在問題事業(yè)單位崗位設置管理是事業(yè)單位人事制度改革 的重要內容，對于事業(yè)單位轉換用人機制，實現(xiàn)由身 份管理向崗位管理的轉變起到了積極作用，有利于調 動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，有利于促進 社會公益事業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展。但是在實施工作中因 歷史原因、政策宣傳滯后、管理不規(guī)范等因素也還存 在一定的問題，1、現(xiàn)有事業(yè)單位人員結構不盡合理。專業(yè)技術人員分布不夠合理。專業(yè)技術人員中，尤其是中、高級 專業(yè)技術職務分布，不能適應不同事業(yè)的發(fā)展要求。 職務層級比例不平衡。全系統(tǒng)專業(yè)技術人員181人，高、中、初級分別為

10、24人、95人、51人，分別占專 業(yè)技術人員總數(shù)的% % %高級專業(yè)技術人員明顯偏 少。2、首次崗位設置中的矛盾。難以避免“因人設崗”。 如何按照“因事設崗”的原則，根據(jù)工作任務和發(fā)展 需要，科學合理的設計工作崗位，對設置的崗位進行 科學規(guī)范的評估和分析，并在此基礎上制訂具體明確 的崗位職責和任職條件，是崗位設置工作中出現(xiàn)的難 點之一。缺乏規(guī)范的、操作性強的工作程序，崗位設 置工作必然會流于形式，單位在經過本單位現(xiàn)有人員 情況分析后，在設置過程中首先將“如何安置現(xiàn)有人 員”作為前提商定設崗方案，必然會出現(xiàn)為有資歷的 人設置“照顧崗”，為有關系人設置“人情崗”，為 喜鬧事、惹不起的人設置“特殊崗

11、”等等因人設崗現(xiàn) 象。3、實行崗位設置管理工作難度大。在首次設置聘 用時，既要考慮單位的編制數(shù)，又要考慮現(xiàn)有人員要 有崗位可聘，少數(shù)單位出現(xiàn)了取得資格后，按文件規(guī) 定的結構比例還有崗位，但由于審批手續(xù)要到市級人 事部門審批，崗位得不到及時調整補充。4、打破"論資排輩”困難。專技崗位中各個小級 別的聘用問題上，成為整個崗位聘用過程中的焦點。崗位聘用應本著“公平、公正、擇優(yōu)”的原則進行， 但是絕大部分人的認為，單位老同志工作干在前面， 辛苦了一輩子，同時也從穩(wěn)定角度出發(fā)，在聘用過程 中就充分考慮老同志具體情況，有的簡單的就將工齡、 年齡作為聘用崗位的具體條件進行聘用，這樣看似硬 條件，但卻造成以“胡子長短論功績”的現(xiàn)象，將嚴 重挫傷年輕技術骨干力量人員的工作熱情。建議和請求1、建議對事業(yè)單位崗位核準審批權由市級人事