基礎(chǔ)工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、一、 基礎(chǔ)工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（一） 事故類(lèi)型和危害程度分析一、事故類(lèi)型1、坍塌事故：在深基礎(chǔ)施工中可能引起坍塌的幾種原因：（1）施工方未按設(shè)計(jì)要求施工。（2）在施工中偷工減料未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。（3）邊坡支護(hù)或人工挖孔未達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就進(jìn)行下一步作業(yè)。（4）遇有不明水源時(shí)，未采取有效防范措施。（5）雨季大量降水排水不暢。2、物體打擊：（1）塔機(jī)作業(yè)時(shí)不按規(guī)定吊裝散物。（2）基坑內(nèi)機(jī)械作業(yè)時(shí)未注意其他施工人員。3、高處墜落：（1）基礎(chǔ)施工時(shí)不按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)欄。（2）施工人員不按規(guī)定上下坡道。4、觸電：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)配置不符合安全規(guī)定的配電箱和用電器。（2）作業(yè)人員違反操作規(guī)程或無(wú)證上崗。5、機(jī)械

2、傷害：（1）使用沒(méi)有合格證、或報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。（2）操作人員違反安全規(guī)定違章作業(yè)或無(wú)證上崗。二、危害程度分析1、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的危害：（1）影響工程進(jìn)度。（2）造成人員傷害。（3）造成施工人員不安定情緒。2、對(duì)社會(huì)造成的影響：（1）對(duì)企業(yè)形象造成傷害。（2）發(fā)生事故在社會(huì)造成不良影響。（二） 應(yīng)急處置基本原則一、根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，為了保護(hù)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的身體健康和生命安全，保證企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和從業(yè)人員所造成的損失，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。二、通過(guò)采取有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員

3、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。三、組織機(jī)構(gòu)（三） 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)及公司搶險(xiǎn)大隊(duì)組成。設(shè)總指揮、副總指揮，以及專(zhuān)業(yè)處置組?？傊笓]：公司總經(jīng)理。副總指揮：公司主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員單位：公司安全監(jiān)管部、施工管理部、科技質(zhì)量部、行政保衛(wèi)部、人力資源部、工會(huì)、辦公室等部門(mén)，以及搶險(xiǎn)大隊(duì)。指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、災(zāi)害救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專(zhuān)家技術(shù)組、善后處理組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。應(yīng)急指揮：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急小組成員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、工長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全員、架子工小組、其他人員；附著升降腳手架分包位負(fù)責(zé)人

4、及專(zhuān)業(yè)操作人員。二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、總公司應(yīng)急救援指揮部。督促所屬企業(yè)健全完善應(yīng)急預(yù)案和救援演練，研究制定生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，指導(dǎo)所屬企業(yè)處置一般事故，負(fù)責(zé)指揮較大以上事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作，執(zhí)行市應(yīng)急辦和專(zhuān)項(xiàng)指揮部的決定。事故發(fā)生后，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，初步判斷事故原因及可能產(chǎn)生的后果，召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展救援；救援完成、事故現(xiàn)場(chǎng)處理完后，與相關(guān)人員確認(rèn)恢復(fù)生產(chǎn)的條件及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)；根據(jù)應(yīng)急實(shí)施情況及效果，完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、總指揮是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者，負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急

5、救援處置整體協(xié)調(diào)工作，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3、副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組工作。召集救援小組人員，明確救援目的、救援步驟，按照救援預(yù)案中的人員分工，負(fù)責(zé)具體指揮對(duì)外聯(lián)絡(luò)、人員疏散、傷員搶救、劃定區(qū)域、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。4、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急指揮根據(jù)腳手架基礎(chǔ)做法、搭設(shè)方法、卸荷點(diǎn)分布等基本情況，擬定采取的救援措施及預(yù)期效果，為正確實(shí)施救援提出可行的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中的技術(shù)指導(dǎo)，按照責(zé)任分工，實(shí)施應(yīng)急救援；參與應(yīng)急救援預(yù)案的完善。5、綜合協(xié)調(diào)組：主責(zé)部門(mén)是總公司安全監(jiān)管部和辦公室，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承接生產(chǎn)安全事故的報(bào)告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各

6、專(zhuān)業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。6、安全保衛(wèi)組：主責(zé)部門(mén)是行政保衛(wèi)部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織人力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。7、事故救援組：主責(zé)部門(mén)是安全監(jiān)管部、施工管理部和人力資源部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和調(diào)配搶險(xiǎn)救援所需勞動(dòng)力、搶險(xiǎn)大隊(duì)等搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織搶險(xiǎn)救援；科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作所需技術(shù)方案的制定和審核。8、醫(yī)療救護(hù)組：主責(zé)部門(mén)是行政保衛(wèi)部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。

7、9、后勤保障組：主責(zé)部門(mén)是行政保衛(wèi)部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。10、事故調(diào)查組：主責(zé)部門(mén)是安全監(jiān)管部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查處理工作。11、專(zhuān)家技術(shù)組：主責(zé)部門(mén)是科技質(zhì)量部，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。12、善后處理組：主責(zé)部門(mén)是工會(huì)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本組的工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位處理傷亡人員的善后工作。（四） 預(yù)防與預(yù)警一、危險(xiǎn)源監(jiān)控1、施工前、施工中進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定管理措施危險(xiǎn)

8、源清單2、針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定管理方案。3、根據(jù)施工特點(diǎn)開(kāi)工前制定出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制方案，并嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)審批制度。（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：開(kāi)挖深度超過(guò)5米（含5米）或地下室3層以上，或深度未超過(guò)5米但地址條件和周?chē)h(huán)境及地下管線(xiàn)及其復(fù)雜的工程。（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：基坑支護(hù)與降水工程。（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：開(kāi)挖深度小于5米的基坑，以及采取其他支護(hù)結(jié)構(gòu)的土方工程。二、預(yù)警行動(dòng)1、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和員工宿舍區(qū)救援車(chē)輛行走和人員疏散路線(xiàn)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用相應(yīng)的安全色標(biāo)明顯標(biāo)示，并在日常工作中保證路線(xiàn)暢通。2、受傷人員搶救方案。組織現(xiàn)場(chǎng)急救方案，并根據(jù)可能發(fā)生的傷情，確定23個(gè)最快捷的醫(yī)院，明確相應(yīng)的路線(xiàn)。3、現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品的轉(zhuǎn)移場(chǎng)

9、所，以及轉(zhuǎn)移途中的安全保證措施。4、事故發(fā)生后上報(bào)上級(jí)單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話(huà)，確保在四小時(shí)之內(nèi)上報(bào)公司。四、信息保障（五） 信息報(bào)告程序一、報(bào)警系統(tǒng)及程序二、施工現(xiàn)場(chǎng)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)公司安全值班制度設(shè)立值班室，并保證24小時(shí)由管理人員值班。值班室要明示本單位應(yīng)急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話(huà)。三、生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情報(bào)告程序：生產(chǎn)安全事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場(chǎng)值班室兼職應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人公司級(jí)應(yīng)急救援組織總公司應(yīng)急救援指揮部。五、應(yīng)急處置（六） 應(yīng)急處置一、響應(yīng)分級(jí)級(jí)響應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大和特別重大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指

10、令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報(bào)告后立即向市級(jí)應(yīng)急部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門(mén)、公安部門(mén)等報(bào)告；副總指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組，在市級(jí)應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一指揮下，配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。級(jí)響應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大事故后，總承包單位向總公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由總公司應(yīng)急救援總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報(bào)告后立即向市級(jí)應(yīng)急部門(mén)和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管部門(mén)、公安部門(mén)等報(bào)告；副總指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組，在市級(jí)應(yīng)急部門(mén)統(tǒng)一指揮下，配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。級(jí)響應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般事故后，總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)間向公司級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由公司應(yīng)急總指

11、揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管、公安部門(mén)等，以及總公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；副總指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。級(jí)響應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷事故后，由總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理向公司級(jí)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，由公司應(yīng)急總指揮發(fā)布應(yīng)急指令，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并在接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)向總公司和事故發(fā)生地所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)行政主管等部門(mén)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；副總指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)處置組，統(tǒng)一指揮開(kāi)展應(yīng)急救援工作。二、響應(yīng)程序1、應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人

12、員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。2、需要救援車(chē)輛時(shí)，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專(zhuān)人接車(chē)，引領(lǐng)救援車(chē)輛迅速施救。3、處置措施（1）懸臂式支護(hù)結(jié)構(gòu)過(guò)大內(nèi)傾變位。可采用坡頂卸載，樁后適當(dāng)挖土或人工降水、坑內(nèi)樁前堆筑砂石袋或增設(shè)撐、錨結(jié)構(gòu)等方法處理。為了減少樁后的地面荷載，基坑周邊應(yīng)嚴(yán)禁搭設(shè)施工臨時(shí)用房，不得堆放建筑材料和棄土，不得停放大型施工機(jī)具和車(chē)輛，施工機(jī)具不得反向挖土，不得向基坑周邊傾倒生活及生產(chǎn)用水?？又苓叺孛骓氝M(jìn)行防水處理。（2）有內(nèi)撐或錨桿支護(hù)的樁墻發(fā)生較大的內(nèi)凸變位。要在坡頂或樁墻后卸載，坑內(nèi)停止挖土作業(yè)，適當(dāng)增加內(nèi)撐或錨桿，樁前堆筑砂石袋，嚴(yán)防錨桿失效或拔出。（3）基坑發(fā)生整體或局部土體滑塌失穩(wěn)。

13、應(yīng)在有可能條件下降低土中水位和進(jìn)行坡頂卸載，加強(qiáng)未滑塌區(qū)段的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，嚴(yán)防事故繼續(xù)擴(kuò)大。（4）未設(shè)止水幕墻或止水墻漏水、流土，坑內(nèi)降水開(kāi)挖，造成坑周邊地面或路面下陷和周邊建筑物傾斜、地下管線(xiàn)斷裂等。應(yīng)立刻停止坑內(nèi)降水和施工開(kāi)挖，迅速用堵漏材料處理止水墻的滲漏，坑外新設(shè)置若干口回灌井，高水位回灌，搶救斷裂或滲漏管線(xiàn)，或重新設(shè)置止水墻，對(duì)已傾斜建筑物進(jìn)行糾傾扶正和加固，防止其繼續(xù)惡化，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)坑周地面和建筑物的觀測(cè)，以便繼續(xù)采取有針對(duì)性的處理，方可開(kāi)挖，坑外也可設(shè)回灌井、觀察井，保護(hù)相鄰建筑物。（5）樁間距過(guò)大，發(fā)生流砂、流土，坑周地面開(kāi)裂塌陷。立即停止挖土，采取補(bǔ)樁、樁間加擋土板，利用樁后

14、土體已形成的拱狀斷面，用水泥砂漿抹面（或掛鐵絲網(wǎng)），有條件時(shí)可配合樁頂卸載、降水等措施。（6）設(shè)計(jì)安全儲(chǔ)備不足，樁入土深度不夠，發(fā)生樁墻內(nèi)傾或踢腳失穩(wěn)。應(yīng)停止基坑開(kāi)挖，在已開(kāi)挖而尚未發(fā)生踢腳失穩(wěn)段，在坑底樁前堆筑砂石袋或土料反壓，同時(shí)對(duì)樁頂適當(dāng)卸載，再根據(jù)失穩(wěn)原因進(jìn)行被動(dòng)區(qū)土體加固（采用注漿、旋噴樁等），也可在原擋土樁內(nèi)側(cè)補(bǔ)打短樁。（7）基坑內(nèi)外水位差較大，樁墻未進(jìn)入不透水層或嵌固深度不足，坑內(nèi)降水引起土體失穩(wěn)。停止基坑開(kāi)挖、降水，必要時(shí)進(jìn)行灌水反壓或堆料反壓。管涌、流砂停止后，應(yīng)通過(guò)樁后壓漿、補(bǔ)樁、堵漏，被動(dòng)區(qū)土體加固等措施加固處理。（8）基坑開(kāi)挖后超固結(jié)土層反彈、或地下水浮力作用使基礎(chǔ)底板

15、上凸、開(kāi)裂，甚至使整個(gè)箱基礎(chǔ)上浮，工程樁隨底板上拔而斷裂以及柱子標(biāo)高發(fā)生錯(cuò)位。在基坑內(nèi)或周邊進(jìn)行深層降水，由于土體失水固結(jié)，樁周產(chǎn)生負(fù)摩擦下拉力，迫使樁下沉，同時(shí)降低底板下的水浮力，并將抽出的地下水回灌箱基內(nèi)，對(duì)箱基底反壓使其回落，首層地面以上主體結(jié)構(gòu)要繼續(xù)施工加載，待建筑物全部穩(wěn)定后再?gòu)南浠鶅?nèi)抽水，處理開(kāi)裂的底板后方可停止基坑降水。（9）在有較高地下水的場(chǎng)地，采用噴錨、土釘墻等護(hù)坡加固措施不力，基坑開(kāi)挖后加固邊坡大量滑塌破壞。停止基坑開(kāi)挖，有條件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行坑外降水。無(wú)條件坑外時(shí)，應(yīng)重新設(shè)計(jì)、施工支護(hù)結(jié)構(gòu)（包括止水墻），然后方可進(jìn)行基坑開(kāi)挖施工。（10）因基坑土方超挖引起支護(hù)結(jié)構(gòu)破壞。應(yīng)暫時(shí)停

16、止施工，回填土或在樁前堆載，保持支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，再根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施處理。人工挖孔樁，護(hù)壁養(yǎng)護(hù)時(shí)間不夠（未按規(guī)定時(shí)間拆摸），或未按規(guī)定做支護(hù)，造成坍塌事故。由于坍塌時(shí)護(hù)壁可相互支撐，孔下人員有生還的一線(xiàn)希望，應(yīng)緊急向孔下送氧。將鋼套筒下到孔內(nèi)，人員下去掏挖，大塊的砼護(hù)壁用吊車(chē)吊上來(lái)，如塌孔較淺，可用挖掘機(jī)將塌孔四周挖開(kāi)，為人工挖掘提供作業(yè)面。三、救援流程六、培訓(xùn)演練（七） 培訓(xùn)公司每年進(jìn)行一次定期應(yīng)急救援課程培訓(xùn)，根據(jù)全市應(yīng)急救援工作的具體要求，不定期進(jìn)行每次備勤前培訓(xùn)教育；各公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急救援課程培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)每年組織一次有針對(duì)性的進(jìn)行應(yīng)急事故實(shí)戰(zhàn)演練，并由組織單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和總結(jié)。（八） 演練本預(yù)案中涉及到的部門(mén)、人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案的內(nèi)容，明確其職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案的要求做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)各單位的具體情況，本預(yù)案要求每年在全公司范圍內(nèi)組織職工進(jìn)行一次演練，各相關(guān)部門(mén)按照事故處理職責(zé)分工進(jìn)行模擬實(shí)戰(zhàn)的演習(xí)，如：疏散、急救、消防、搶險(xiǎn)等，在演練過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時(shí)，必須立即進(jìn)行檢查，修訂補(bǔ)充，并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，建檔記錄。根據(jù)預(yù)案的實(shí)際情況，組織員工及救援人員，采取多種形式進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)，應(yīng)急技能的培訓(xùn)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主