鹽城集成電路項目建議書（模板參考）

1、泓域咨詢 /鹽城集成電路項目建議書鹽城集成電路項目建議書xx投資管理公司目錄第一章 項目概述8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容10五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表18第二章 背景、必要性分析20一、 行業(yè)的基本風(fēng)險特征20二、 技術(shù)壁壘21三、 項目實施的必要性21第三章 市場預(yù)測22一、 行業(yè)的規(guī)模22二、 人才壁壘23第四章 建筑技術(shù)分析25一、 項目工程設(shè)計總體要求25二、 建設(shè)方案27三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)27建筑工程投資一覽表28第五章 產(chǎn)品方案分析30一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容30二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)3

2、0產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表30第六章 選址分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展38四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)38五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向40六、 項目選址綜合評價44第七章 法人治理46一、 股東權(quán)利及義務(wù)46二、 董事51三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第八章 發(fā)展規(guī)劃60一、 公司發(fā)展規(guī)劃60二、 保障措施66第九章 運(yùn)營管理68一、 公司經(jīng)營宗旨68二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)68三、 各部門職責(zé)及權(quán)限69四、 財務(wù)會計制度72第十章 節(jié)能分析78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十

3、一章 工藝技術(shù)分析82一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析82二、 項目技術(shù)工藝分析84三、 質(zhì)量管理85四、 項目技術(shù)流程86五、 設(shè)備選型方案87主要設(shè)備購置一覽表88第十二章 人力資源配置89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓(xùn)89第十三章 投資計劃92一、 編制說明92二、 建設(shè)投資92建筑工程投資一覽表93主要設(shè)備購置一覽表94建設(shè)投資估算表95三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表96固定資產(chǎn)投資估算表97四、 流動資金98流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十四章 項目經(jīng)濟(jì)效益102

4、一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費(fèi)用估算表103固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表106二、 項目盈利能力分析107項目投資現(xiàn)金流量表109三、 償債能力分析110借款還本付息計劃表111第十五章 項目風(fēng)險防范分析113一、 項目風(fēng)險分析113二、 項目風(fēng)險對策115第十六章 總結(jié)分析118第十七章 附表120主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表120建設(shè)投資估算表121建設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動資金估算表123總投資及構(gòu)成一覽表124項目投資計劃與資金籌措一覽表125營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算

5、表126綜合總成本費(fèi)用估算表127固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表128無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤及利潤分配表129項目投資現(xiàn)金流量表130借款還本付息計劃表131建筑工程投資一覽表132項目實施進(jìn)度計劃一覽表133主要設(shè)備購置一覽表134能耗分析一覽表134第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱鹽城集成電路項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以

6、市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出

7、、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)

8、產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設(shè)要求，對項目的實施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項目能否實施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設(shè)條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價。五、 項目建設(shè)背景國內(nèi)集成電路設(shè)計行業(yè)大多規(guī)模較小，同質(zhì)化嚴(yán)重，

9、小企業(yè)多滿足于低端產(chǎn)品的市場開發(fā)，缺少戰(zhàn)略目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新意識不足，尚未能形成重大的研發(fā)核心力量與成果或者找準(zhǔn)自身定位在細(xì)分市場深度耕耘，同時由于集成電路技術(shù)處于不斷升級中，因此行業(yè)內(nèi)競爭較為激烈，中小企業(yè)研發(fā)壓力較大。通常研發(fā)過程中涉及構(gòu)建較多開發(fā)工具如燒寫器、仿真器、編譯器等，并且需要進(jìn)行較多調(diào)研、測試工作，因此在新產(chǎn)品投入市場前需要較長的研發(fā)周期及大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，即使研發(fā)成功也同樣需要面臨研發(fā)新品未能適應(yīng)市場需求的風(fēng)險。筑牢實體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈

10、、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，探索一條符合我市實際的量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型跨越路徑，全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地。1、全力做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持量質(zhì)并舉，深挖資源價值，打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。3、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向，推動機(jī)械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石

11、。扭轉(zhuǎn)代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式，拓展研發(fā)設(shè)計、品牌塑造、運(yùn)維服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質(zhì)生活需求”兩大目標(biāo)，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、功能突出、錯位發(fā)展、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)要素供給，優(yōu)化服務(wù)資源配置，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60%左右。2、高品質(zhì)提升生活性服務(wù)業(yè)圍繞群

12、眾多樣化、個性化、品質(zhì)化需求，聚焦商貿(mào)服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”生活服務(wù)圈，提升生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能級和輻射效應(yīng)。3、推動兩業(yè)深度融合發(fā)展突出全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，打造一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。4、建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)城市釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛能。多措并舉增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。加快城市消費(fèi)環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動的消費(fèi)發(fā)展格局。（三）推動數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把

13、握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建發(fā)展機(jī)遇，加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，爭取在新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新基建、新產(chǎn)品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。1、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)軟件、區(qū)塊鏈、云計算等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全國影響力的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府加快發(fā)展數(shù)字政務(wù)。推進(jìn)鹽城政務(wù)（華為）云中心建設(shè)，以部門為單位配置云資源，持續(xù)推動非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成上云部署，本地開發(fā)、本地部署的政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到100%。全面推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)、

14、村全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系，推動與國家、省級政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。拓展政務(wù)服務(wù)渠道，推廣掌上手機(jī)政務(wù)辦理業(yè)務(wù)。3、高水平打造數(shù)字社會推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)。高水平建設(shè)新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚城市大數(shù)據(jù)，建設(shè)“城市大腦”，實時掌握城市運(yùn)行態(tài)勢。積極打造新型智慧社區(qū)，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造一批智慧社區(qū)示范試點(diǎn)。高起點(diǎn)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平，建立全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)字民生應(yīng)用普及向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸。（四）培育具有市場競爭力的現(xiàn)代企業(yè)加快培育壯大具有行業(yè)話語權(quán)、市場競爭力的大企業(yè)和“專

15、精特新”中小企業(yè)為主力軍的企業(yè)梯隊，形成大中小企業(yè)共生共榮、配套協(xié)作的競相發(fā)展格局，筑牢轉(zhuǎn)型跨越基礎(chǔ)。1、積極培育龍頭企業(yè)大力培育行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)。大力實施“星企引航、千企升級”計劃，重點(diǎn)面向終端產(chǎn)品和整機(jī)企業(yè)，培育壯大一批具有全行業(yè)影響力的鏈主型、旗艦型企業(yè)。鼓勵大企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，支持大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、兼并重組，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業(yè)培育高成長性中小微企業(yè)。開展中小企業(yè)“小升規(guī)”行動，完善企業(yè)后備培育庫，構(gòu)建專業(yè)化、全流程的中小企業(yè)服務(wù)體系，推動本地中小企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè)。實施“專精特新

16、”“小巨人”培育計劃，支持中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)國際專利，提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展水平，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級以上“專精特新”“小巨人”企業(yè)達(dá)到100家以上。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約83.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxx萬片集成電路的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資43109.48萬元，其中：建設(shè)投資3399

17、3.71萬元，占項目總投資的78.85%；建設(shè)期利息816.36萬元，占項目總投資的1.89%；流動資金8299.41萬元，占項目總投資的19.25%。（五）資金籌措項目總投資43109.48萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）26449.14萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額16660.34萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：102000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：82498.56萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：14261.03萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：25.20%。5、全部投資回收期（Pt）：5.

18、56年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：38416.42萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一

19、覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積114660.161.2基底面積35413.121.3投資強(qiáng)度萬元/畝407.052總投資萬元43109.482.1建設(shè)投資萬元33993.712.1.1工程費(fèi)用萬元30105.272.1.2其他費(fèi)用萬元3100.692.1.3預(yù)備費(fèi)萬元787.752.2建設(shè)期利息萬元816.362.3流動資金萬元8299.413資金籌措萬元43109.483.1自籌資金萬元26449.143.2銀行貸款萬元16660.344營業(yè)收入萬元102000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元82498.56""6利潤總

20、額萬元19014.71""7凈利潤萬元14261.03""8所得稅萬元4753.68""9增值稅萬元4056.09""10稅金及附加萬元486.73""11納稅總額萬元9296.50""12工業(yè)增加值萬元31561.75""13盈虧平衡點(diǎn)萬元38416.42產(chǎn)值14回收期年5.5615內(nèi)部收益率25.20%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元26562.42所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 行業(yè)的基本風(fēng)險特征1、行業(yè)競爭加劇，研發(fā)壓力較大國內(nèi)集成電路設(shè)計行業(yè)大多

21、規(guī)模較小，同質(zhì)化嚴(yán)重，小企業(yè)多滿足于低端產(chǎn)品的市場開發(fā)，缺少戰(zhàn)略目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新意識不足，尚未能形成重大的研發(fā)核心力量與成果或者找準(zhǔn)自身定位在細(xì)分市場深度耕耘，同時由于集成電路技術(shù)處于不斷升級中，因此行業(yè)內(nèi)競爭較為激烈，中小企業(yè)研發(fā)壓力較大。通常研發(fā)過程中涉及構(gòu)建較多開發(fā)工具如燒寫器、仿真器、編譯器等，并且需要進(jìn)行較多調(diào)研、測試工作，因此在新產(chǎn)品投入市場前需要較長的研發(fā)周期及大量的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，即使研發(fā)成功也同樣需要面臨研發(fā)新品未能適應(yīng)市場需求的風(fēng)險。2、高端人才較為缺乏集成電路設(shè)計行業(yè)作為知識密集型行業(yè)，對比發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，國內(nèi)有經(jīng)驗的集成電路設(shè)計人才相對稀缺，這是造成國內(nèi)集成電路設(shè)計業(yè)整體

22、技術(shù)基礎(chǔ)較弱、水平較低的主要原因，盡管近年來我國集成電路設(shè)計行業(yè)人員培訓(xùn)力度逐步加大，隨著國內(nèi)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，專業(yè)設(shè)計人員的數(shù)量也逐年上升，但人才匱乏的情況依然普遍存在，現(xiàn)已成為當(dāng)前制約行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。二、 技術(shù)壁壘集成電路設(shè)計屬于技術(shù)密集型行業(yè)，企業(yè)只有具備深厚的技術(shù)底蘊(yùn)，才能在行業(yè)中立足。同時，由于集成電路技術(shù)及產(chǎn)品的更新速度很快，要求業(yè)內(nèi)企業(yè)具備較強(qiáng)的持續(xù)創(chuàng)新能力，不斷滿足多變的市場需求。同時由于集成電路系統(tǒng)復(fù)雜，需要一定的行業(yè)經(jīng)驗積累，無行業(yè)經(jīng)驗的新進(jìn)企業(yè)進(jìn)入集成電路設(shè)計行業(yè)，可以復(fù)制低端的硬件，但是軟件和高端硬件是無法復(fù)制的。因此，在產(chǎn)品需持續(xù)創(chuàng)新并形成差異化的時代，新進(jìn)企業(yè)

23、一般需要經(jīng)歷一段較長的技術(shù)摸索和積累時期，才能和業(yè)內(nèi)已經(jīng)占據(jù)技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)相抗衡。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場預(yù)測一、 行業(yè)的規(guī)模半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會公布，2017年全年半導(dǎo)體銷售額年增21.6%至4,122億美元，改寫年度新高。新科技如人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)也需要半導(dǎo)體，全球需求揚(yáng)升，促使2017年銷售創(chuàng)下新

24、的里程碑，長期前景看好。2017年半導(dǎo)體市場全面升溫，估計2018年半導(dǎo)體成長也將緩和增長。根據(jù)國際著名咨詢機(jī)構(gòu)IBS的統(tǒng)計結(jié)果，從2006年起，中國已成為全球最大的集成電路市場；從2014年起，中國集成電路市場已超過全球50%；2016年占全球54.7%。根據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到5411.3億元，同比增長24.8%。其中，集成電路制造業(yè)增速最快，2017年同比增長28.5%，銷售額達(dá)到1448.1億元，設(shè)計業(yè)和封測業(yè)繼續(xù)保持快速增長，增速分別為26.1%和20.8%，銷售額分別為2073.5億元和1889.7億元。根據(jù)國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要（以下

25、簡稱“綱要”）明確則提出，到2020年，我國集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷售收入年均增速超過20%，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大幅增強(qiáng)。并要在移動智能終端、網(wǎng)絡(luò)通信、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。綱要明確提出發(fā)展目標(biāo)，2018年中國集成電路產(chǎn)業(yè)各增長20%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到6500億元。到2020年將全面達(dá)到全國集成電路發(fā)展“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)銷售規(guī)模達(dá)到9300億元。2018年中國集成電路產(chǎn)業(yè)將保持20%或以上增速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在三個方面：首先，國內(nèi)集成電路市場持續(xù)旺盛，激勵集成電路產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；其次，近年來國

26、內(nèi)集成電路企業(yè)的實力明顯增強(qiáng)，技術(shù)升級、產(chǎn)能擴(kuò)展進(jìn)一步推動企業(yè)及集成電路各行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展；再者，近兩三年來海外資本在境內(nèi)投資新建和擴(kuò)建的晶圓廠，以及國家“大基金”和各級地方投資基金投資興建的晶圓廠，大多數(shù)在2017年至2019年投產(chǎn)和量產(chǎn)，成為2018年及以后集成電路產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值的重要來源。從2013年起，中國集成電路設(shè)計業(yè)的快速發(fā)展，到2016年，集成電路設(shè)計業(yè)規(guī)模已超過封裝測試業(yè)，成為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中規(guī)模最大的行業(yè)，2018年中國集成電路設(shè)計業(yè)將首先進(jìn)入國際領(lǐng)先領(lǐng)域。二、 人才壁壘集成電路設(shè)計行業(yè)是智力密集型企業(yè)，高素質(zhì)的經(jīng)營管理團(tuán)隊和富有技術(shù)創(chuàng)新能力的研發(fā)隊伍是集成電路設(shè)計企業(yè)的核心競

27、爭力。目前國內(nèi)集成電路設(shè)計行業(yè)專業(yè)人才較為缺乏，雖然近年來專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍然供不應(yīng)求，難以滿足行業(yè)發(fā)展的需要，具有豐富經(jīng)驗的高端技術(shù)人才更是相對稀缺，且多數(shù)集中在少數(shù)領(lǐng)先廠商。因此人才聚集和儲備的難題也成為新興企業(yè)的壁壘。第四章 建筑技術(shù)分析一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范本項目在建筑防火設(shè)計中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。

28、一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。（三）主要車間建筑設(shè)計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型

29、簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜，精心設(shè)計，力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，本項目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項目建設(shè)的自

30、身特點(diǎn)及項目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植?，工程設(shè)計中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積114660.16，其中：生產(chǎn)工程66293.35，倉儲

31、工程24767.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施12323.34，公共工程11275.54。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程18414.8266293.358677.531.11#生產(chǎn)車間5524.4519888.012603.261.22#生產(chǎn)車間4603.7016573.342169.381.33#生產(chǎn)車間4419.5615910.402082.611.44#生產(chǎn)車間3867.1113921.601822.282倉儲工程9207.4124767.932211.602.11#倉庫2762.227430.38663.482.22#倉庫2301.856

32、191.98552.902.33#倉庫2209.785944.30530.782.44#倉庫1933.565201.27464.443辦公生活配套2184.9912323.341922.453.1行政辦公樓1420.248010.171249.593.2宿舍及食堂764.754313.17672.864公共工程5666.1011275.54991.74輔助用房等5綠化工程8294.42140.74綠化率14.99%6其他工程11625.4629.917合計55333.00114660.1613973.97第五章 產(chǎn)品方案分析一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積5533

33、3.00（折合約83.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積114660.16。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx萬片集成電路，預(yù)計年營業(yè)收入102000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號

34、產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1集成電路萬片xx2集成電路萬片xx3集成電路萬片xx4.萬片5.萬片6.萬片合計xxx102000.00半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會公布，2017年全年半導(dǎo)體銷售額年增21.6%至4,122億美元，改寫年度新高。新科技如人工智能、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)也需要半導(dǎo)體，全球需求揚(yáng)升，促使2017年銷售創(chuàng)下新的里程碑，長期前景看好。2017年半導(dǎo)體市場全面升溫，估計2018年半導(dǎo)體成長也將緩和增長。根據(jù)國際著名咨詢機(jī)構(gòu)IBS的統(tǒng)計結(jié)果，從2006年起，中國已成為全球最大的集成電路市場；從2014年起，中國集成電路市場已超過全球50%；2016年占全球54.7%。根據(jù)中國半導(dǎo)

35、體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到5411.3億元，同比增長24.8%。其中，集成電路制造業(yè)增速最快，2017年同比增長28.5%，銷售額達(dá)到1448.1億元，設(shè)計業(yè)和封測業(yè)繼續(xù)保持快速增長，增速分別為26.1%和20.8%，銷售額分別為2073.5億元和1889.7億元。第六章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施

36、，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚(yáng)州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南

37、沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽(yù)為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。綜合實力大幅提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)較2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目成功落戶，產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步加強(qiáng)。成功納入長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國文明城市，區(qū)域影響力和競

38、爭力不斷增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級取得突破。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國家創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.36%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，成為蘇北首個高企數(shù)量超千家的設(shè)區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，星級企業(yè)入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開票銷售占全市總量47.6%，東風(fēng)悅達(dá)起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產(chǎn)業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售均突破600億元。服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1207.2億

39、元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進(jìn)開放沿海、接軌上海，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設(shè)取得新突破，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)加快建設(shè)。扎實開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認(rèn)定首批11個市級工業(yè)園區(qū)，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大豐獲批國家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多圖聯(lián)審”等改革舉措在全國推廣，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)

40、化。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團(tuán)、黃海金控集團(tuán)、鹽城港控股集團(tuán)，國有資本運(yùn)營效益進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)能級明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東加快建設(shè)、城西整體開發(fā)、城中有機(jī)更新，城市組團(tuán)建設(shè)日新月異，建成建管精細(xì)化示范街區(qū)20個。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國家“智慧城市”試點(diǎn)通過驗收?；A(chǔ)設(shè)施日益完善，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，高速公路達(dá)港口、通縣城，全市公路總里程達(dá)2.5萬公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、鹽通鐵路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“

41、一環(huán)五射”90公里內(nèi)環(huán)高架，實現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無縫對接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國家一類開放口岸；南洋國際機(jī)場T2航站樓建成運(yùn)營，開通全省唯一至韓日全貨機(jī)航線。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境“四治理、四提升”成效明顯，建成47個省級特色田園鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級農(nóng)村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實現(xiàn)行政村雙車道四級以上等級公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅持生態(tài)立市，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)，填補(bǔ)了全國濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)空白，東

42、臺黃海森林公園創(chuàng)成國家森林康養(yǎng)基地。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一體化運(yùn)營，在全省率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國省考斷面100%達(dá)標(biāo)，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)37%以上，創(chuàng)成全國綠化模范城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。開展“三項清理”，盤活土地2.5萬畝、廠房292萬平方米。認(rèn)真落實能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”機(jī)制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，新能源發(fā)電量占全社會用電量50%，鹽都創(chuàng)成國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速

43、演變，全球進(jìn)入動蕩變革期，我國內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機(jī)遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)

44、展、重塑對外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市需要深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項等方面取得實質(zhì)突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最

45、好、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的地區(qū)之一，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。當(dāng)前，全省上下正在肩負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)新型省份建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設(shè)高起點(diǎn)推進(jìn)。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎(chǔ)、最具潛力的領(lǐng)域爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標(biāo)和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更

46、高層次應(yīng)勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競爭版圖重構(gòu)的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜合競爭力進(jìn)入長三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民收入實現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國重要影響力的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)

47、市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對內(nèi)對外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實力顯著增強(qiáng)。

48、四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)全市高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元。科技創(chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強(qiáng)競爭力、更高附加值的千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革不斷實現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增

49、幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會文明程度達(dá)到新水平，全市社會文明程度測評指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更有魅力。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品

50、供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級和城市價值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅強(qiáng)保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場主體更加充滿活力。全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對韓合作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶

51、加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬年均分別增長10%。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動性、積極性，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快實現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)大力實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，積極推進(jìn)“小升高”“規(guī)升高”，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對科技型中小企業(yè)在科技計劃、人才引進(jìn)、貸款貼息、融資

52、擔(dān)保、科技保險等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實施瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育計劃，通過種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進(jìn)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強(qiáng)、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸或潛在獨(dú)角獸企業(yè)評估企業(yè)數(shù)分別達(dá)100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺建設(shè)深化國家創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺，提高應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級

53、培育打造高端科創(chuàng)載體。主動對接國家“科技創(chuàng)新2030重大項目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取重大科技創(chuàng)新載體落戶我市。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)榜單，實行“揭榜掛帥”制度，邀請國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊開展攻關(guān)研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動更多研發(fā)成果到我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動政產(chǎn)學(xué)研深度合作推動政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建開

54、放式的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅持人才是第一資源，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構(gòu)筑人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。1、加大人才引進(jìn)培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計劃基礎(chǔ)上打造引才政策升級版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強(qiáng)化國際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。2、創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制探索實施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才

55、直聘辦法，建立吸引國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色通道。推行人才分類評價，支持實施市場化評價、第三方評價和以賽代評、以賽促評等多種評價模式。對在農(nóng)村基層、科研生產(chǎn)一線工作的人才，在職務(wù)、職稱和工資等方面實行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國內(nèi)外人才來去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務(wù)保障，落實人才“八個一”服務(wù)舉措，解決醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等方面問題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時代特征，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動、創(chuàng)新政策激勵相容、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建成果導(dǎo)向的評價支持體系、邊界清晰的容錯試錯機(jī)制和科學(xué)適度的風(fēng)險保障制度，建立高校、科研院所與科研人員對科技成果分割確權(quán)、共同申請和自主轉(zhuǎn)化制度。加快健全企業(yè)組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，逐年提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。完善科技型小微企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源向科技型中小微企業(yè)傾斜。2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用專利、商標(biāo)