中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所科研課題合同管理辦法

1、中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所科 研 課 題 合 同 管 理 辦 法（暫行）1 目的為實(shí)現(xiàn)所知識創(chuàng)新目標(biāo)，開拓技術(shù)市場，維護(hù)我所在科技活動中的合法權(quán)益，加強(qiáng)科學(xué)化規(guī)范化管理，防止和減少合同糾紛，保障我所科研工作正常進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定和中國科學(xué)院、湖北省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所實(shí)際情況，特制定本辦法。2 適用范圍本辦法適用于我所承擔(dān)的各類基金項(xiàng)目、科技攻關(guān)、重點(diǎn)重大項(xiàng)目、軍工科研項(xiàng)目、國際合作項(xiàng)目等縱向課題；企業(yè)委托的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目（技術(shù)市場交易項(xiàng)目）和其它技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目等橫向課題。3 職責(zé)3.1 所長對全所承接的各項(xiàng)合同（課題）負(fù)有審批或委托代理權(quán)，并對合同（課題）的履行負(fù)有技術(shù)、經(jīng)

2、濟(jì)和法律責(zé)任。3.2 學(xué)科方向組、檢測室、工程部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對承接的項(xiàng)目（課題）負(fù)有直接的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，并負(fù)責(zé)合同按約履行和委托方的投訴。3.3 科技處負(fù)責(zé)對全所各部門簽訂的科研合同、實(shí)施統(tǒng)一管理。其中，對重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究室所屬學(xué)科方向組的合同從合同評審、簽訂、登記、編號、履行、監(jiān)督、檢查、進(jìn)帳以及合同產(chǎn)生效益分配的全過程，進(jìn)行直接負(fù)責(zé)管理；受科技處委托，工程研究中心、工程檢測中心分別對所轄組（室）簽訂的橫向課題（項(xiàng)目）合同進(jìn)行評審、簽訂、登記、履行、進(jìn)帳，以及合同產(chǎn)生效益分配的全過程進(jìn)行管理。3.4 財務(wù)室負(fù)責(zé)對課題（合同）的經(jīng)費(fèi)收撥、核算以及管理費(fèi)收取等進(jìn)行管理。3.5 檔案

3、室負(fù)責(zé)對課題（合同）的立項(xiàng)、簽約、履行過程中的各類資料進(jìn)行跟蹤歸檔管理。4 法人資格、授權(quán)委托4.1 中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所是取得法人資格的科學(xué)事業(yè)單位，具有技術(shù)交易需可證。4.2 中國科學(xué)院和國家其他部門以計劃書或任務(wù)書下達(dá)的各類基金項(xiàng)目、科技攻關(guān)、重點(diǎn)重大項(xiàng)目、軍工科研項(xiàng)目、國際合作項(xiàng)目等屬縱向課題，我所對此類項(xiàng)目負(fù)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4.3 企業(yè)委托的各類科研項(xiàng)目屬橫向課題。橫向科研課題合同或協(xié)議，必須以中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所的名義簽訂，并統(tǒng)一使用“中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所合同專用章”，由所法人代表（或法人代表委托代理人）簽署合同方為有效。4.4 如委托方需要必須設(shè)單項(xiàng)授權(quán)委

4、托代理，由法人代表簽發(fā)“法人委托書”，并說明委托代理人的權(quán)限和期限。被委托代理人必須在授權(quán)范圍內(nèi)正確行使其代理權(quán)。4.5 具有法人資格的武漢中科巖土工程中心、武漢中力巖土工程有限公司，有權(quán)獨(dú)立承擔(dān)其工商注冊經(jīng)營范圍內(nèi)的項(xiàng)目，同時應(yīng)自覺維護(hù)中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所的整體利益。 屬科學(xué)研究課題項(xiàng)目（合同）必須以研究所名義簽訂，聯(lián)系該項(xiàng)目（合同）的部門或個人可按所內(nèi)有關(guān)規(guī)定提取獎勵酬金。4.6 按照知識創(chuàng)新工程要求，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、巖土工程研究室所屬各學(xué)科方向組，不能承接與檢測樁基相關(guān)的檢測任務(wù)。4.7 凡是未以“中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所”名義承接的合同，其成果、報告，一律不能冠以“中國科學(xué)院武

5、漢巖土力學(xué)研究所”的名義。4.8為維護(hù)中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所法人地位和聲譽(yù)，對違反規(guī)定所簽訂的合同一律視為無效，其成果造成的任何經(jīng)濟(jì)、法律后果，中國科學(xué)院武漢巖土力學(xué)所將不負(fù)任何責(zé)任。并及時追究當(dāng)事人的事故責(zé)任。5 合同簽訂與管理5.1 合同的簽訂5.1.1簽訂技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同必須遵守國家法律和行政法規(guī)，遵循“合法守信、協(xié)商一致、平等互利”的原則。5.1.2 合同簽訂時,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須了解委托方（或分承包方）的主體資質(zhì)、資信情況和履約能力。對資、信、力不明和不符合要求者不能簽約。5.1.3 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究室所屬的合同在簽訂前應(yīng)填寫合同評審表報科技處評審，經(jīng)修訂、補(bǔ)充、復(fù)審，報所長審批后

6、簽訂。5.1.4 檢測中心所屬各檢測室的合同在簽訂前，先由中心總工對合同進(jìn)行審核簽字，經(jīng)修訂、補(bǔ)充報科技處復(fù)審合格后，進(jìn)行登記蓋章生效，并留存兩份備案（正本、副本各一份）。5.1.5 工程研究中心所屬組（室）的合同在簽訂前應(yīng)由巖土工程研究中心綜合辦進(jìn)行合同評審。合同評審?fù)瓿珊?，由綜合辦登記蓋章生效，并報一份科技處備案。5.1.6 為鼓勵和加大團(tuán)隊運(yùn)作，對涉及綜合性跨學(xué)科的重大項(xiàng)目（課題），由所長根據(jù)全所整體利益，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。科技質(zhì)量管理處會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表所對外洽談、承接。按照項(xiàng)目（課題）的要求進(jìn)行分工協(xié)作。5.1.7若遇兩個課題組（室）同時爭取同一項(xiàng)目（課題）時，首先應(yīng)以研究方向與項(xiàng)目（

7、課題）要求相近的課題組（室）優(yōu)先的原則；其次考慮先來后到，先聯(lián)系落實(shí)的課題組（室）優(yōu)先，后洽談聯(lián)系的課題組（室）自動退出；或兩個課題組（室）協(xié)商，共同參與。5.2 合同的管理5.2.1 合同按4.1程序簽訂，并填寫中國科學(xué)院科研課題信息表報科技處，科技處根據(jù)中國科學(xué)院要求，結(jié)合我所的規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行課題（合同）編號登記，并下達(dá)所課題核算號（具體編號方式見所內(nèi)各類和各部門課題（合同）編號代碼）。 5.2.2 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究室、工程研究中心，每個合同（課題）建立一個所內(nèi)課題核算號；對同一項(xiàng)目的后續(xù)合同,其核算號與前期合同的核算號相同。5.2.2 檢測中心所屬各檢測室設(shè)立一個公共課題核算號。對合同

8、額大于5萬元的項(xiàng)目，每個合同建立一個所內(nèi)課題核算號；對合同額小于5萬元的項(xiàng)目，采用捆綁式在公共課題號進(jìn)行核算。5.2.3 對于跨室（組）的重大課題，實(shí)行項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)制。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別與參加項(xiàng)目合作的各組（室）協(xié)商確定經(jīng)費(fèi)分配比例，并簽訂所內(nèi)協(xié)議報科技處備案。項(xiàng)目（課題）用款由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理，其用款報銷應(yīng)有經(jīng)辦人、學(xué)科方向組組長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)科技處或檢測中心或工程研究中心綜合辦審核，在財務(wù)報銷；大于5000元以上用款需經(jīng)所長批準(zhǔn)。5.2.4課題（項(xiàng)目）科研檔案工作納入科研管理，并實(shí)行“四同步”：下達(dá)計劃任務(wù)同時提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進(jìn)度同時檢查文件材料形成情況；評審鑒定

9、成果同時驗(yàn)收鑒定文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；上報登記和評審獎勵科技成果以及科技人員提職考核，檔案部門同時出具專題歸檔情況證明材料。5.3 項(xiàng)目（課題）合同管理程序重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、巖土工程研究室合同管理程序見附件3，巖土工程檢測中心合同管理程序見附件4，巖土工程中心合同管理程序見附件5。6 合同內(nèi)容及格式6.1 合同內(nèi)容合同（協(xié)議書）應(yīng)包括以下主要信息和要素：a）項(xiàng)目（課題）名稱b）委托（客戶）單位全稱（包括聯(lián)系人、地址、電話等信息）c）項(xiàng)目（課題）的總體目標(biāo)、主要研究內(nèi)容及技術(shù)要求d）項(xiàng)目（課題）的技術(shù)關(guān)鍵、研究方法和技術(shù)路線 e）雙方責(zé)任及義務(wù)f）計劃進(jìn)度（起止日期）g）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方式h）保

10、密條款及成果歸屬i）經(jīng)費(fèi)核算及付款方式j(luò)）違約責(zé)任及爭議的解決方法k）其他事項(xiàng)6.2 合同格式a）國家攻關(guān)、各類基金、特殊科研、重點(diǎn)重大科研合同等，采用國家、院、省市部門規(guī)定的合同（協(xié)議書）文本。b）技術(shù)市場交易項(xiàng)目（即橫向合同），統(tǒng)一使用中華人民共和國科技部印制的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)文本合同書。7 合同的履行7.1 合同一經(jīng)簽訂就具有法律效力，應(yīng)遵照國家合同法和有關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格全面履行合同。以嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)的科學(xué)態(tài)度，為客戶提供高質(zhì)量成果，自覺維護(hù)中國科學(xué)院的聲譽(yù)，努力創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。7.2 因客觀原因或遇不可抗拒因素而導(dǎo)致合同變更（包括合同修改、調(diào)整進(jìn)度、內(nèi)容、經(jīng)

11、費(fèi)等），甚至因客戶或分承包方原因必須終止合同，應(yīng)及時報告所領(lǐng)導(dǎo)、科技處。經(jīng)協(xié)商后，由科技處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同與顧客（或分承包方）遵照法律法規(guī)辦理變更（終止）合同手續(xù)，并形成書面文件，具體注明變更內(nèi)容和終止合同原因，經(jīng)客戶（或分承包方）以及承接部門共同簽字蓋章后方為有效。7.3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)客戶（或分承包方）有違約行為時，應(yīng)及時報告所領(lǐng)導(dǎo)、科技處，以便采取相應(yīng)措施。7.4 科技處對所承接的重點(diǎn)、重大工程項(xiàng)目，應(yīng)隨時督促檢查合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題、困難及時協(xié)助解決。7.5 按合同要求任務(wù)完成后，擬向客戶提交的成果、報告、圖紙，必須統(tǒng)一送科技處登記審查。送審時應(yīng)附上原合同文本作為審查依據(jù)。并做好原稿

12、和原始紀(jì)錄的歸檔工作。7.6 合同收款7.6.1 按合同約定的付款進(jìn)度，承接項(xiàng)目的組（室）或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按時催款到所。7.6.2 合同款到所后，財務(wù)室以書面形式（或到款憑證）通知科技處，科技處按到款性質(zhì)開具項(xiàng)目（課題）進(jìn)款通知單，第一聯(lián)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二聯(lián)交財務(wù)室作為課題核算記帳憑證。7.6.3 收（催）合同款需預(yù)借稅務(wù)發(fā)票（或收據(jù)），先填寫借單（一式三聯(lián)），由科技處、所領(lǐng)導(dǎo)審批，持一聯(lián)到財務(wù)室辦理借票手續(xù)。財務(wù)室負(fù)責(zé)檢查、核對，預(yù)借稅務(wù)發(fā)票金額是否與實(shí)收金額相符。7.6.4 項(xiàng)目（課題）管理費(fèi)的收取，由科技處根據(jù)所相應(yīng)規(guī)定按進(jìn)款額計算管理費(fèi)，在填寫項(xiàng)目（課題）進(jìn)款通知單時一并開出，并通知項(xiàng)

13、目（課題）負(fù)責(zé)人。若項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人在通知下達(dá)一周內(nèi)無異議，科技處通知財務(wù)室收取相應(yīng)的管理費(fèi)。8 外協(xié)合同的管理8.1 外協(xié)合同簽訂原則a) 已與委托方簽訂生效的合同或協(xié)議書的； b) 依據(jù)合同內(nèi)容，我所不具備承接能力的部分工作，或無該項(xiàng)工作的資質(zhì)時，必須與外單位協(xié)作，可提出申請簽訂外協(xié)合同（協(xié)議）,并填寫外協(xié)合同評審表，經(jīng)研究室(中心)負(fù)責(zé)人初審，科技處審核，報法人或委托代理人審批后，送科技處辦理簽訂手續(xù)。 c） 嚴(yán)禁借外協(xié)名義搞體外循環(huán)或轉(zhuǎn)包合同，以謀取小集體或個人利益。凡違反者，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)追究當(dāng)事人及其部門領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，乃至法律責(zé)任。8.2 外協(xié)合同撥款需付外協(xié)合同款的組（室），應(yīng)

14、同時附項(xiàng)目（課題）進(jìn)款通知單和外協(xié)合同（協(xié)議書），并查明該項(xiàng)目（課題）已到款進(jìn)帳后，填寫外協(xié)合同撥款申請單，由組（室）負(fù)責(zé)人審核簽字后轉(zhuǎn)科技處，根據(jù)外協(xié)合同的約定下達(dá)撥款單，經(jīng)科技處審核，所長批準(zhǔn)，由財務(wù)室辦理撥款手續(xù)。9 獎懲9.1 所各部門在承擔(dān)、執(zhí)行國家、院、省、部、委以及技術(shù)交易項(xiàng)目中各方面成績突出、開拓市場效益顯著，以及為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程節(jié)約資金、挽回重大損失、不辭辛勞催收積壓欠款等，為所爭得榮譽(yù)的單位和個人，按所有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。9.2 在簽訂和履行合同中，由于失職或違法所造成的嚴(yán)重后果和經(jīng)濟(jì)損失者，視情節(jié)輕重，應(yīng)追究當(dāng)事人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。9.2.1 杜絕合同經(jīng)費(fèi)體外循環(huán)，凡將合同經(jīng)費(fèi)進(jìn)行體外循環(huán)的單位和個人，一經(jīng)查實(shí)，除收回經(jīng)費(fèi)外，并處以合同額的50%100%罰款；對不能收回的合同經(jīng)費(fèi)者則處以100%200%的罰款。其罰款由所財務(wù)室在該單位經(jīng)費(fèi)中直接扣除，并追究其個人或相關(guān)人員的有關(guān)法律、行政責(zé)任。9.2.2 在履行合同中出現(xiàn)無故到期未完成，或成果質(zhì)量低劣的合同