基層組織建設(shè)中好的經(jīng)驗做法及存在突出問題

1、基層組織建設(shè)中好的經(jīng)驗做法及存在突出問題（一）經(jīng)驗做法1、堅持服務(wù)至上的原則，把黨建陣地建成增強(qiáng)黨組織親和 力凝聚力的“強(qiáng)心劑” 。著眼于強(qiáng)化社區(qū)黨建陣地的服務(wù)功能， 開拓服務(wù)領(lǐng)域， 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容， 進(jìn)一步深化陣地吸納和凝聚作用。 在服務(wù)理念上， 突出“無時不在、 無事不在、 無處不在” 的特點(diǎn)， 強(qiáng)調(diào)服務(wù)的全方位、 全天候與多樣性。 在服務(wù)方式上， 以三個“結(jié) 合”為重點(diǎn)， 即黨員找組織與組織找黨員相結(jié)合、服務(wù)黨員與服 務(wù)群眾相結(jié)合、組織服務(wù)與黨員服務(wù)相結(jié)合， 努力從組織上、 工 作上、精神上、生活上對全體黨員實(shí)施全方位關(guān)懷。 在服務(wù)內(nèi)容 上，突破接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等一般性服務(wù)內(nèi)容，除了黨務(wù)工作咨

2、詢、 圖書閱覽等常規(guī)項目外，還提供生活服務(wù)、職業(yè)服務(wù)等新項目。 如開展“雙找”活動，張貼“紅色家書”到樓宇、企業(yè)、市場、 社區(qū)，吸引流動黨員主動向黨組織報到。通過黨員服務(wù)站（點(diǎn)） 等找到“兩新”組織流動黨員，為社區(qū)失業(yè)黨員提供職介服務(wù)。2、街道黨工委把加強(qiáng)社區(qū)黨建與建設(shè)平安和諧社區(qū)相結(jié)合， 尤其是與社區(qū)治安管理相結(jié)合， 從黨員做起， 充分發(fā)揮社區(qū)黨員 在參與社區(qū)治安防范中的模范帶頭作用， 發(fā)動黨員帶頭參與社區(qū) 的治安防范， 充實(shí)群防群治力量。 抓好社區(qū)黨建工作的前提是要 有一支活躍在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)、發(fā)揮作用在社區(qū)的黨員隊伍。 黨工委號召社區(qū)黨員在力所能及的情況下， 積極參加社區(qū)的治安 防范，

3、 并通過自身的模范行為， 帶動更多的居民群眾參與到平安 和諧社區(qū)建設(shè)中來。 組建黨員義務(wù)巡邏隊參與社區(qū)治安防范， 是 社區(qū)黨建與平安和諧社區(qū)工作的有機(jī)結(jié)合， 其目的在于充分發(fā)揮 黨員的模范作用， 培育群眾的防范和自治意識， 帶動群眾參與群 防群治，維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。3、營造良好的社區(qū)和諧文明氛圍，著力推動社區(qū)居民群眾 思想道德素質(zhì)的提高。 一是宣傳教育活動。 重點(diǎn)抓好“三種對像” ， 即社區(qū)黨員、老年人、青少年。利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校，組織 開展環(huán)保教育、子女教育、 宣講公民道德綱要等講座； 利用黑板 報、櫥窗、橫幅、撐牌等宣傳陣地，表揚(yáng)好人好事、宣傳“基本 道德規(guī)范”、“市民文明公約”等內(nèi)

4、容。二是群眾文體活動。組建 了老年藝術(shù)團(tuán)、合唱隊、拳劍隊等文化特色團(tuán)隊，組織開展了慶 “七一”、慶重陽、歡度春節(jié)等大型群眾性文化活動，極大的豐 富活躍了社區(qū)居民群眾的文化生活， 改善了鄰里之間關(guān)系， 倡導(dǎo) 了健康、文明科學(xué)的生活方式。 三是道德實(shí)踐活動。 積極組織居 民群眾特別是志愿者參與社區(qū)共建、 社區(qū)教育、 社區(qū)服務(wù)、 社區(qū) 管理、社區(qū)監(jiān)督、社區(qū)捐助等系列活動。四是志愿者服務(wù)活動。 積極發(fā)展志愿者隊伍， 建立了社區(qū)思想政治工作隊伍， 社區(qū)文體 活動骨干隊伍， 社區(qū)民事調(diào)解志愿者隊伍， 義務(wù)巡邏創(chuàng)建平安隊 伍等隊伍。 并經(jīng)常組織開展各項服務(wù)活動， 充分發(fā)揮志愿者隊伍 的積極作用。4、整合社區(qū)

5、黨建工作資源，形成社區(qū)區(qū)域化黨建格局。一 是擴(kuò)大黨組織覆蓋面， 建立健全了組織網(wǎng)絡(luò)。 社區(qū)黨支部 （總支） 領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、治保調(diào)解、文教衛(wèi)生、計劃生育、樓棟長單 元長等各種組織逐步得到了健全， 確保了黨的組織、 黨的工作縱 到底，橫到邊，全覆蓋。二是服務(wù)渠道暢通，深化服務(wù)代理。廣 泛推行為民服務(wù)代理制， 轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導(dǎo)方式， 著力構(gòu)建服務(wù)基 層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。 各社區(qū)全部建立了為民服務(wù)代理點(diǎn) （中 心），黨支部書記兼任為民服務(wù)主辦員，其他“兩委”成員為協(xié) 辦員。 三是黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立。 根據(jù)社區(qū)黨建工作區(qū)域性的 特點(diǎn)， 構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組 織的橫

6、向聯(lián)系， 找準(zhǔn)利益切入點(diǎn)， 積極采取措施密切社區(qū)與駐區(qū) 單位的關(guān)系，讓駐地單位參與到社區(qū)建設(shè)中來。（二）存在的突出問題和意見建議1、各社區(qū)黨組織班子普遍整體作風(fēng)務(wù)實(shí)， “親民為民” ，積 極為群眾多辦好事實(shí)事， 但普遍存在苦于應(yīng)付各類檢查、 各種事 務(wù)性工作，為民辦實(shí)事僅限一切常規(guī)性工作內(nèi)容，拓寬服務(wù)、 解 決問題的措施無法得到落實(shí)，為民服務(wù)的水平和層次受限。2、社區(qū)和物業(yè)公司之間的關(guān)系脫節(jié)， 在管理環(huán)境衛(wèi)生方面， 物業(yè)公司收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)， 而社區(qū)承擔(dān)管理環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任， 卻 沒有權(quán)利和經(jīng)費(fèi)，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一。建議： 1、以實(shí)行社區(qū)準(zhǔn)入制度為切入點(diǎn)，優(yōu)化社區(qū)的管理體制和 運(yùn)作模式，使社區(qū)的工作重心由承擔(dān)大量繁雜的行政性事務(wù)轉(zhuǎn)移 到服務(wù)居民、服務(wù)發(fā)