公路水運工程監(jiān)理信用評價標準

1、公路水運工程監(jiān)理信用評價辦法附件1-3附件1公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準評價內(nèi)容失信行為 代碼失信行為信用等級或扣 分標準投標行為JJX101001出借監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的直接定為D級JJX101002以他人名義或弄虛作假進行投標的， 以向招標人或評標委員會成員行賄的 手段謀取中標的，或串標、圍標的直接定為D級JJX101003監(jiān)理企業(yè)中標后無正當理由放棄中標 的在全國信用評 價總分中扣5分/次履 約 行 為嚴重不良行為JJX101004分包、轉(zhuǎn)包工程監(jiān)理工作的直接定為D級JJX101005弄虛作假，故意降低工程質(zhì)量標準的直接定為D級JJX101006在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安 全生產(chǎn)責任

2、事故中，監(jiān)理企業(yè)負有主 要責任的直接定為D級JJX101007在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安 全生產(chǎn)責任事故中，監(jiān)理企業(yè)負有責 任的20分/次質(zhì)量、 安全牛 產(chǎn)、環(huán) 保監(jiān)理JJX101008將不合格的單位、分部、分項工程、 工序按照合格簽字的15分/次JJX101009將不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件或 設備按照合格簽字的10分/次JJX101010在環(huán)保事件中負有責任的10分/次履 約 行 為質(zhì)量、安全生 產(chǎn)、環(huán) 保監(jiān)理JJX101011在般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故 中，監(jiān)理企業(yè)負有責任的10分/次JJX101012工程項目出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故隱 患，監(jiān)理企業(yè)負有責任的6分/次JJX101

3、013工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理企業(yè)負 有責任的5分/次JJX101014對交通運輸主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu) 檢查（督查）提出的監(jiān)理問題未整改、 整改不及時或經(jīng)整改達不到要求的5分/次JJX101015未按規(guī)定對施工組織設計、專項施工 方案等進行審批的，或監(jiān)理計劃（規(guī) 戈9）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的5分/次JJX101016未按規(guī)定進行隱敝工程驗收或進行中 間交工驗收和質(zhì)量評定的5分/次JJX101017存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的5分/類次JJX101018對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱 患、環(huán)保問題，未及時提出書面指令 督促施工單位整改的3分/項次JJX101019未按規(guī)疋頻率進仃抽檢和質(zhì)

4、量檢驗 （評定）的3分/次JJX101020監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄中重要內(nèi) 容未記錄的2分/項次費用監(jiān)理JJX101021工程量計量不真實的5分/次履 約 行 為進度監(jiān) 理JJX101022由于施工單位原因?qū)е鹿て跍螅O(jiān) 理未及時提出書面指令督促施工單位 整改的3分/次人 員 設 備 到 位JJX101023企業(yè)所屬監(jiān)理人員冒用他人證書從事 監(jiān)理工作的10分/人次JJX101024監(jiān)理人員使用假證書從事監(jiān)理工作的5分/人次JJX101025監(jiān)理人員有吃拿卡要行為的5分/人次JJX101026未按投標承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101027派駐到工程建設項

5、目上的總監(jiān)、副總 監(jiān)、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表未在中標監(jiān) 理企業(yè)從業(yè)登記的5分/人次JJX101028派駐到工程建設項目上的監(jiān)理工程師 在中標監(jiān)理企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足 合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù)50%的每少1人，扣5分/人次JJX101029未經(jīng)業(yè)主許可調(diào)換總監(jiān)、副總監(jiān)、駐 地監(jiān)理、總監(jiān)代表的5分/人次JJX101030實際到崗監(jiān)理工程師不足合同約定70%的3分/次JJX101031監(jiān)理工地試驗室未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備 案審核或?qū)嶋H工作中不滿足備案要求 的3分/次JJX101032監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公 路或大型水運工程項目中從業(yè)的2分/人次其他行為JJX101033監(jiān)理企業(yè)應申請評價而拒絕申

6、請評價 的直接定為D級JJX101034被交通運輸部通報批評的直接定為D級其他行為JJX101035在申請資質(zhì)許可、定期檢驗、資質(zhì)復 查及變更等過程中存在企業(yè)業(yè)績弄虛 作假的發(fā)現(xiàn)一次，在 全國信用等級 降一級JJX101036監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、資質(zhì)復查、定 期檢驗等過程中，存在監(jiān)理工程師業(yè) 績等虛假的在全國信用評 價總分中扣2分/人次JJX101037監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求 填報向社會公布的信息存在虛假的在全國信用評 價總分中扣3分/次JJX101038被省級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)或省級其他行政主管部門通報批 評或行政處罰的15分/次JJX101039被地（市）級交通運輸

7、主管部門、質(zhì) 量監(jiān)督機構(gòu)或地（市）級其他行政主 管部門通報批評或行政處罰的5分/次注：1. JJX101006、JJX101007、JJX101010、JJX101011、JJX101013,應根據(jù)事故調(diào)查組事故認定或結(jié)案報告，對監(jiān)理責任認定情況及 事故等級或程度進行相應扣分。質(zhì)量事故、安全事故、質(zhì)量問題等級 劃分標準見公路工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告（交公路發(fā)1 99990號）、水運工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告（交通部 水運質(zhì)監(jiān)字1999404號）、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務院第493號令）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（安 監(jiān)總局2007年第16號令）等文件。質(zhì)量問題還包

8、括被交通運輸主 管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令返工、 報廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補強造成 永久性質(zhì)量缺陷等情況。JJX101012，安全事故隱患的分級情況見2008年交通基礎設施 建設安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見（廳質(zhì)監(jiān)字 200848 號）的有關規(guī)定。本標準中的重大安全生產(chǎn)事故隱患 （簡稱重大隱患） 指列入各級交通運輸主管門掛牌督辦范圍的重大隱患。2. JJX101015 ,未按規(guī)定對施工組織設計、專項施工方案等進行審批的，或監(jiān)理計劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的 ”，是 指監(jiān)理未對施工單位提交的施工組織設計進行審批， 包括安全技術措 施、環(huán)保技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、專項施工方案等，

9、或者 監(jiān)理計劃（規(guī)劃）、監(jiān)理實施細則未按規(guī)定審批的，扣5 分/次。3. JJX101017,存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的”，主要扣分情況分以 下幾類：（ 1 ）監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實或出現(xiàn)嚴重偏差的；（2）巡視、旁站、監(jiān)理日志等記錄不真實，與實際施工情況或監(jiān) 理事項不符；（3）質(zhì)量安全問題處理復查記錄存在編造或不屬實；（ 4）標準試驗、配合比設計驗證審批資料虛假；（5）其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實的；（6）監(jiān)理資料中存在違規(guī)代簽現(xiàn)象的。以上各類情況發(fā)現(xiàn)一次扣 5分/類，多類同時發(fā)現(xiàn)的累加扣分。4. JJX101018，對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患、環(huán)保問 題，未及時提出書面指令督促施工

10、單位整改的 ”：指工程現(xiàn)場發(fā)生質(zhì) 量問題、安全隱患或環(huán)保問題時， 監(jiān)理應及時向施工單位發(fā)出書面監(jiān) 理指令，督促施工單位整改，并對整改情況予以驗收和書面確認。未 按上述程序?qū)嵤┑?，?分/項次，項”指的是按照質(zhì)量問題、安全 隱患、環(huán)保問題分項。5. JJX101020 ，監(jiān)理日志、 巡視、旁站記錄中重要內(nèi)容未記錄的， 扣2分/項次，項”指的是按照監(jiān)理日志、巡視和旁站分項。6. JJX101026， “未按投標承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān) 理工程師、總監(jiān)代表的 ”：指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場關鍵人的崗位能力不 滿足合同要求，如主要業(yè)績、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分情 況分以下幾類：（1）派駐關鍵

11、人條件有降低的，即使有履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同 意的情形，或關鍵人到崗時間不足合同約定時間的 2/3，扣 5分/人 次，；（2）關鍵人條件無降低，但每一個關鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi) 累計變更次數(shù)達到兩次（含）以上的，從第二次變更起，施工監(jiān)理期 每變更一次扣 2 分/人次（只變更一次不扣分）；（ 3）關鍵人條件有降低，且每一個崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計變更 次數(shù)超過兩次（含）以上，應按照上述第（ 2）和（ 3）條累加扣分。7. JJX101028 ,派駐到工程建設項目上的監(jiān)理工程師在中標監(jiān)理 企業(yè)從業(yè)登記的人數(shù)不足合同約定監(jiān)理工程師總?cè)藬?shù) 50%的”：指監(jiān) 理工程師在中標企業(yè)從業(yè)登記人數(shù)少于合同約定監(jiān)理工

12、程師總?cè)藬?shù)的 50%時，每少 1 人扣 5分/次，不夠 1 人按 1 人扣分計算；登記在 中標企業(yè)監(jiān)理工程師人數(shù)大于等于總?cè)藬?shù) 50% 時不扣分。8. JJX101032 ，“監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公路或大型水 運工程項目中從業(yè)的 ”：指 監(jiān)理工程師同時在兩個及以上高速公路或 大型水運工程項目中 兼職的，扣 2 分/人次，但其中有暫停施工的項 目除外。9. JJX101037 ，“監(jiān)理企業(yè)根據(jù)交通運輸主管部門要求填報向社會 公布的信息存在虛假的 ”監(jiān):理企業(yè)向社會公布的信息包括企業(yè)基本 信息、企業(yè)業(yè)績、主要從業(yè)人員信息、人員業(yè)績等，經(jīng)查實，存在虛 假的，在全國信用評價總分上扣 3 分

13、/次。10. JJX101038和JJX101039，被省級或地（市）級交通運輸主 管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級或地（市）級其他行政主管部門通報批 評或行政處罰的： 當通報批評或行政處罰涉及到標準中其他具體失信 行為時，原則上不重復扣分，應按 “就高不就低 ”原則進行扣分。1 1 .關于監(jiān)理企業(yè)在項目實施中發(fā)生失信行為扣分的 “次”，作如下 解釋：有關主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理企業(yè)存在失信行為， 依據(jù)標 準進行相應扣分， 并要求監(jiān)理企業(yè)在一定時限內(nèi)整改， 整改期內(nèi)不重 復扣分。整改期后，相關主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時，可進行下 一次扣分。附件2公路水運工程監(jiān)理工程師信用評價標準序號失信行為代

14、碼失信行為扣分標準1JJX102001監(jiān)理工作中，有吃拿卡要等行為的24分/次2JJX102002使用假監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格 證書的24分/次3JJX102003被交通運輸部通報批評的24分/次4JJX102004在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生 產(chǎn)責任事故中負有主要責任的24分/次5JJX102005將不合格的單位、分部、分項工程按合格簽 字的20分/次6JJX102006將不合格的工序、建筑材料、建筑配件和設 備按照合格簽字的16分/次7JJX102007在環(huán)保事件中負有責任的612分/次 （視責任程 度扣）8JJX102008監(jiān)理工程師存在造假行為的12分/次9JJX102

15、009被省級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或省級其他行政主管部門通報批評或行政處罰的12分/次10JJX102010在重大質(zhì)量事故或較大及以上等級安全生 產(chǎn)責任事故中負有責任的12分/次11JJX102011在 般質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)責任事故中負 有責任的8分/次12JJX102012在重大安全生產(chǎn)事故隱患中負有責任的8分/次13JJX102013在質(zhì)量冋題中負有責任的6分/次14JJX102014被地（市）級交通運輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督 機構(gòu)或地（市）級其他行政主管部門通報批 評或行政處罰的6分/次15JJX102015出借資格證書的6分/次16JJX102016無正當理由，不履行勞動合同的6分

16、/次17JJX102017從事監(jiān)理工作未進行從業(yè)登記或業(yè)績登記 的6分/次18JJX102018違規(guī)代簽監(jiān)理資料的3分/次19JJX102019現(xiàn)場監(jiān)理工程師無正當理由不到崗、 不出勤 的2分/次注:1. JJX102004、JJX102010至JJX102013的相關說明參見公路水 運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標準注 1。2. JJX102008，監(jiān)理工程師存在造假行為的”：包括編造、偽造試 驗資料或監(jiān)理資料，以及在從業(yè)登記和業(yè)績登記中提供虛假資料， 扣 12分/次。3. JJX102009、JJX102014,被省級或地（市）級及以上交通運 輸主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、省級或地（市）級其他行政主管

17、部門通 報批評的”：當通報批評涉及到標準中其他失信行為時，原則上不重 復扣分，應按就高不就低”原則進行扣分。4. JJX102015 ,出借資格證書的”：是指監(jiān)理工程師與監(jiān)理企業(yè)無勞動關系，僅將其資格證書信息登記在該企業(yè)， 并提供證書供企業(yè) 投標、辦理資質(zhì)許可相關事宜的行為，應扣6分/次。5. JJX102017, 從“事監(jiān)理工作未進行從業(yè)登記或業(yè)績登記的 ”：是 指監(jiān)理工程師未按規(guī)定在交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督局網(wǎng)站 “監(jiān)理工程師崗 位登記系統(tǒng) ”中進行了從業(yè)登記和業(yè)績登記。6. 關于監(jiān)理工程師在項目實施中發(fā)生失信行為扣分的 “次”，作如 下解釋：有關主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理工程師存在失信行為， 依 據(jù)標準進行相應扣分， 并要求監(jiān)理工程師在一定時限內(nèi)整改， 整改期 內(nèi)不重復扣分。整改期后，相關主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時，可 進行下一次扣分。附件 3公路水運工程監(jiān)理信用評價相關計算公式（一）監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份的信用綜合評分計算公式。S= （Fi*H i）/ Hi式中：s企業(yè)在某省的信用綜合評分；F企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的信用評分；Hi企業(yè)在某省內(nèi)某一合同段的合同額； n企業(yè)在某省內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理合同段總數(shù)。（二）監(jiān)理企業(yè)在全國范圍內(nèi)的信用綜合評分計算公式。G=（ sj*I j