管線爆裂事故應(yīng)急預(yù)案

1、管線爆裂事故應(yīng)急預(yù)案大慶市自來(lái)水有限公司管線爆裂事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為指導(dǎo)應(yīng)急救援，提高應(yīng)急能力，及時(shí)、有效、妥善處理發(fā)生管 線爆裂突發(fā)事故情況下的安全供水， 避免或減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失， 最大限度降低事故影響，盡快恢復(fù)正常供水運(yùn)行，為所轄區(qū)域生產(chǎn)、 生活提供可靠的供水保障，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人們共和國(guó)水法黑龍江省城市供水條例1.3 適用范圍本預(yù)案適用于大慶市自來(lái)水有限公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生管線爆裂 突發(fā)事故時(shí)的應(yīng)急救援行動(dòng)。1.4 編制原則1.4.1 以人為本，減少危害。應(yīng)急管理與日常工作相結(jié)合，把保障用 戶生產(chǎn)、生活用水需求作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 發(fā)

2、揮職工的 主觀能動(dòng)性，采取各種有效援救措施， 最大限度減少事故造成的危害。1.4.2 居安思危，預(yù)防為主。把預(yù)防和避免供水系統(tǒng)發(fā)生管線爆裂突 發(fā)事故納入日常管理工作， 建立健全預(yù)防控制體系， 做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工 作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。1.4.3 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。生產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)管線爆裂突發(fā)事故的聯(lián) 合救援的組織協(xié)調(diào)， 所屬各單位緊密配合， 迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援 和善后處理工作，盡快恢復(fù)正常供水。1.4.4 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須以 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關(guān)政策相銜接，推進(jìn)應(yīng)急處置工 作規(guī)范化、制度化和法制化。1.4.5 條理清晰，科學(xué)實(shí)用。為保

3、證管線爆裂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的指 導(dǎo)作用和較強(qiáng)的可操作性， 應(yīng)急預(yù)案的編寫要做到科學(xué)合理、 切合實(shí) 際、文字簡(jiǎn)潔、條理清晰。1.5 概要 大慶市自來(lái)水有限公司屬轉(zhuǎn)供水企業(yè)，轉(zhuǎn)供水水源為東風(fēng)水廠，現(xiàn)狀管護(hù)區(qū)域包括東風(fēng)新村地區(qū) 0-8區(qū)、H區(qū)、851小區(qū)、義耕、益 民、慶龍、廣源、北辰、綠色家園、萬(wàn)寶、香榭麗小區(qū)等 33 個(gè)居民 小區(qū)及區(qū)域范圍內(nèi)的 6000 多家各類商服公建。目前，公司管理 16 座清水泵房、 1 座加壓水廠、 5 座優(yōu)質(zhì)飲用水站。管護(hù)的各類供水設(shè) 施包括供水外網(wǎng)管線 150 千米 ,室內(nèi)管線 260 千米 ,各類閥井及水表井 1587 座 ,各類閥門 8216 個(gè)、各類水表 6.

4、8 萬(wàn)塊；供水服務(wù)面積為 820 萬(wàn)平方米，服務(wù)戶數(shù)非居民 3810 戶，居民 48189 戶，服務(wù)人口 22 萬(wàn)。管線分布廣泛，形成環(huán)狀管網(wǎng)，所處環(huán)境復(fù)雜，在自然、人為或 其他外力的作用下有發(fā)生突發(fā)事故的可能， 為保證連續(xù)供水， 保證轄 區(qū)生產(chǎn)、生活用水安全，特制定本預(yù)案。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：李亞新副組長(zhǎng)：孫志才王彥坤孟凡勝?gòu)埡陿I(yè)沈旭順王愛(ài)國(guó)周井林成員：?jiǎn)问棵駨堩樝閰禽番摿航▊埵缂t宋野楊文剛姚洪權(quán)齊德志姜海軍鄭曉峰董立平張誠(chéng)朱云鵬邵青巖吳亞明尹曉東李淑梅2.1.2 應(yīng)急辦公室主 任：孫志才成 員：周井林 單士民 梁建偉 張淑紅 張順祥 邵青巖

5、吳亞明2.1.4 應(yīng)急工作小組通訊協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)：李淑梅組員：客服中心人員搶險(xiǎn) A 組： 組長(zhǎng)：董立平組員：管網(wǎng)運(yùn)行公司人員搶險(xiǎn) B 組： 組長(zhǎng)：吳亞明組員：供水運(yùn)行公司人員搶險(xiǎn) C 組： 組長(zhǎng)：邢鳳波組員：搶修三隊(duì)人員運(yùn) 輸 組： 組長(zhǎng)：谷德友組員：黑 EAM585 黑 EH1676黑 EG7155黑 ER1512 黑 ER0257 黑 E11581物資保障組：組長(zhǎng)：張 誠(chéng) 組員：物資公司人員宣 傳 組：組長(zhǎng)：張順祥成員：綜合辦人員后 勤 組：組長(zhǎng)：尹曉東成員：生活服務(wù)公司人員督 察 組：組長(zhǎng)：楊文剛成員：人力資源部人員2.2 職責(zé)2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé) 負(fù)責(zé)突發(fā)性爆管時(shí)，供水管網(wǎng)應(yīng)急

6、處理方案制定、落實(shí)及協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜，確保搶險(xiǎn)工作順暢； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、資源配置、 力量調(diào)動(dòng)等； 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援費(fèi)用的批準(zhǔn)和使用； 負(fù)責(zé)指派現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)人員； 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止；2.2.2 應(yīng)急辦公室的職責(zé) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作； 負(fù)責(zé)收集和傳遞各類應(yīng)急信息； 負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)、裝備的準(zhǔn)備和日常檢查工作； 負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演習(xí)，并進(jìn)行記錄和評(píng)審； 負(fù)責(zé)各應(yīng)急組之間的調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)工作； 負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查及恢復(fù)工作；2.2.3 各應(yīng)急行動(dòng)組的職責(zé)2.2.3.1 通訊組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)工作，對(duì)內(nèi)及時(shí)向 上級(jí)應(yīng)急辦公室匯報(bào)險(xiǎn)

7、情；2.2.3.2 搶險(xiǎn)組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在組長(zhǎng)的 統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作；2.2.3.3 運(yùn)輸組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，立即配合搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé) 運(yùn)輸物資、管溝開(kāi)挖、電力供應(yīng)、送餐；2.2.3.4 后勤組職責(zé)：發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，組長(zhǎng)統(tǒng)一分配人員，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工 作做好所需物資及工具的后備支援。3 分類分級(jí)3.1 分類 根據(jù)管網(wǎng)爆裂事故引發(fā)原因，分為三類： 地震或其他自然災(zāi)害引發(fā)的； 人為破壞的； 其他外力作用引發(fā)的。3.2 分級(jí) 為了便于應(yīng)急行動(dòng)的協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急行動(dòng)程序的有效實(shí)施， 按照 其嚴(yán)重程度、 影響范圍和可控性等因素， 本預(yù)案對(duì)管線爆裂突發(fā)事故 分為三級(jí)：I級(jí)管網(wǎng)爆裂

8、突發(fā)事故：造成48小時(shí)以上停水，影響2萬(wàn)人以上 居民正常生活的；造成大量涌水，危及到周圍環(huán)境或公共安全的。H級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故：造成48小時(shí)以上停水，影響部分居民正常生活的；造成涌水，將要危及到周圍環(huán)境或公共安全的皿級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故：指突然發(fā)生，事態(tài)簡(jiǎn)單，未對(duì)居民生活 和生產(chǎn)造成危害或威脅， 僅短時(shí)間停水或小范圍泄漏涌水， 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 不具備應(yīng)急處理能力，需要小隊(duì)組織應(yīng)急行動(dòng)的的事故。4 應(yīng)急報(bào)告4.1 報(bào)告程序應(yīng)急辦公室接到報(bào)修后， 立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組， 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組啟動(dòng)本預(yù)案。4.2 報(bào)告內(nèi)容 時(shí)間、地點(diǎn)； 危害程度、影響范圍； 事故原因的初步判斷； 相關(guān)單位采取的應(yīng)急處置情況； 報(bào)

9、告人姓名、報(bào)告時(shí)間。5 應(yīng)急準(zhǔn)備5.1 應(yīng)急隊(duì)伍各組根據(jù)應(yīng)急需要建立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍， 配備必要的裝備， 并有 計(jì)劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急物質(zhì)、設(shè)備的檢查和維護(hù)，確 ?！罢僦磥?lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”。 應(yīng)急過(guò)程中，組織應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)救援，保 持救援工作的連續(xù)性，并確保救援人員的防護(hù)和安全。5.2 應(yīng)急物資儲(chǔ)備管網(wǎng)維修公司所屬各隊(duì)要根據(jù)應(yīng)急需要， 儲(chǔ)備適量的常用應(yīng)急物資，并登記造冊(cè)，定期檢定更新，以備急用。6 應(yīng)急啟動(dòng)符合下列條件之一時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。 發(fā)生I級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故； 發(fā)生H級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故； 發(fā)生皿級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故，小組要求增援；7 應(yīng)急處置7.1 應(yīng)急上報(bào)7.1.

10、1應(yīng)急辦公室接到H級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故報(bào)警后，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組匯報(bào)事件的嚴(yán)重程度、 影響范圍，然后立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)， 請(qǐng)求實(shí)施事故區(qū)域停水， 以及調(diào)整相應(yīng)泵房運(yùn)行狀態(tài)， 配合應(yīng)急搶修； 7.1.2管網(wǎng)維修公司當(dāng)接到應(yīng)急辦公室I級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故聯(lián)動(dòng)命令 時(shí)，詳細(xì)記錄命令內(nèi)容，還要立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。7.1.3當(dāng)H級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，按照有關(guān)程序擴(kuò)大應(yīng) 急，立即向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。7.2 救援隊(duì)伍的組織7.2.1接到I級(jí)、H級(jí)管網(wǎng)爆裂突發(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召 開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，宣布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，應(yīng)急行動(dòng)開(kāi)始。7.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮小組開(kāi)

11、赴現(xiàn)場(chǎng)指 揮救援。7.2.3 各應(yīng)急工作組接到啟動(dòng)命令后，依據(jù)相應(yīng)職責(zé)立即趕赴事發(fā)現(xiàn) 場(chǎng)，并及時(shí)調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)資源，實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。7.3 救援物資的組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室根據(jù)匯報(bào)情況， 結(jié)合檔案資料確定管 材質(zhì)地和管徑大小， 制定作戰(zhàn)方案， 確定出動(dòng)的設(shè)備和動(dòng)用的物資數(shù) 量、規(guī)格。7.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置7.4.1 搶險(xiǎn)組按應(yīng)急方案用最短時(shí)間組織好人員和物資，包括：符合 干線型號(hào)的套袖、葫蘆頭、鉛、麻等等備件工具，搶修人員必須佩戴 好勞動(dòng)保護(hù)用品；7.4.2 運(yùn)輸組應(yīng)立即按應(yīng)急方案，迅速確認(rèn)設(shè)備是否完好，油料是否 充足，迅速趕到搶險(xiǎn)組集合地點(diǎn)；7.4.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮小組要第一時(shí)間到達(dá)爆管現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行

12、實(shí)地勘查，糾正 完善作戰(zhàn)方案， 及時(shí)將命令下達(dá)給搶險(xiǎn)組， 并將信息反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組；7.4.4 對(duì)妨礙搶修的建筑、附屬設(shè)施、公路、線桿需要拆扒、破路、 遷移的，對(duì)地下管線、電纜、光纜影響搶修的等等一系列情況需要公 司協(xié)調(diào)解決的及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室進(jìn)行匯報(bào)， 在最短時(shí)間協(xié)調(diào)解決 確保搶修時(shí)間；7.4.5 對(duì)漏水嚴(yán)重，設(shè)備一時(shí)無(wú)法進(jìn)入的需立即向公司現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度匯報(bào) 及時(shí)調(diào)運(yùn)土方進(jìn)行回填；7.4.6 后勤組隨時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，物資使用情況，確保應(yīng)急物資及時(shí) 補(bǔ)給7.4.7 搶險(xiǎn)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，一切聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮小組命令，立即開(kāi)始搶險(xiǎn)，用最短的時(shí)間進(jìn)行處置，及時(shí)恢復(fù)供水。8 應(yīng)急終止當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得危害被徹底清除， 管線爆裂處已完全修復(fù)， 通過(guò)送 水試壓合格后，無(wú)繼