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文檔簡(jiǎn)介
1、中外內(nèi)部審計(jì)之比較在改革開放中誕生的 中國(guó) 內(nèi)部審計(jì),雖然起步較晚,但 開展 很快。作為 社會(huì) 主義審計(jì)體系的一個(gè)重要組成都分,內(nèi)部審計(jì)在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,逐步走上了制度化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。在加強(qiáng) 企業(yè) 自我約束機(jī)制、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)“雙增雙節(jié),進(jìn)步 經(jīng)濟(jì) 效益及保障企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮著日益重要的作用。中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)不僅廣泛汲取了 工業(yè) 興隆國(guó)家內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)的技術(shù)和 方法 ,而且根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,積極探究、勇于創(chuàng)新,開拓出了適宜自己開展的道路,也為內(nèi)部審計(jì)在全世界范圍內(nèi)的繁榮作出了奉獻(xiàn)。本文擬從內(nèi)部審計(jì)制度建立的目的和方式、內(nèi)部審計(jì)的開展過程、內(nèi)部審計(jì)的職能、作用等方面與
2、西方國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)作些比較,以請(qǐng)教于國(guó)內(nèi)外 會(huì)計(jì) 、審計(jì)界的朋友。1.中國(guó)內(nèi)部審計(jì)開展的簡(jiǎn)單回憶2.中外內(nèi)部審計(jì)的比較與西方工業(yè)興隆國(guó)家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)相比較、中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)從建立的方式、目的、效勞的對(duì)象,到內(nèi)部審計(jì)的職能、性質(zhì)都有自己的持色。因此、本文不準(zhǔn)備過多 分析 中外內(nèi)部審計(jì)的共件,而注重比較中外內(nèi)部審計(jì)的不同。2從開展過程上看,西方的內(nèi)部審計(jì)從最初的以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)為目的的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)列 現(xiàn)代 經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的歷程。是根據(jù)企業(yè)保護(hù)資產(chǎn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制、進(jìn)步經(jīng)營(yíng)管理程度和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在需求逐步開展起來的。而中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)由于有國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),又有西方興隆工業(yè)國(guó)家的經(jīng)歷
3、可資借鑒、起點(diǎn)是比較高的。從一開始就采取了兩條腿走路的方針。即把財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)同時(shí)作為中心工作去抓。而沒有西方企業(yè)內(nèi)部審計(jì)那樣一個(gè)先從財(cái)務(wù)審計(jì)抓起、逐步開展列經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)的過程。因此從內(nèi)部審計(jì)的開展過程看中國(guó)與西方國(guó)家也不盡一樣。3西方 企業(yè) 的內(nèi)部審計(jì)是效勞于本單位的。對(duì)本單位指導(dǎo)或本單位所有者的。代表負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)的工作服從于企業(yè)生存、 開展 的需要。 中國(guó) 的內(nèi)部審計(jì)是 社會(huì) 主義審計(jì)監(jiān)視體系中的一個(gè)組成局部,內(nèi)部審計(jì)既要服從于本單位加強(qiáng)內(nèi)部控制。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、厲行增產(chǎn)節(jié)約。進(jìn)步 經(jīng)濟(jì) 效益的需要;也要服從國(guó)京進(jìn)展經(jīng)濟(jì)體制改革、開展有汁劃的商品經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)視
4、,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建立的需要。盡管國(guó)家與本,單位的根本利益是一致的,有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)矛盾,這就對(duì)內(nèi)部審廣人員的素質(zhì)提出了更高的要求、要可以正確處理整體利益和局部利益的關(guān)系。同時(shí)也對(duì)部門、單位的指導(dǎo)入提出了更高的要求,要認(rèn)真重視、積極支持內(nèi)部審計(jì)人員的工作,特別是本單位利益需。4從與政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的關(guān)系看,西方企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)與回亨審計(jì)沒有任何聯(lián)絡(luò),更談不上承受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。而與社會(huì)審計(jì)的關(guān)系那么比較親密。中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)那么是社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)視體系的一個(gè)組成局部。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)必然將內(nèi)部審計(jì)納入自己的工作范圍。制定開展內(nèi)部審計(jì)工作的戰(zhàn)略日際及實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的總方針、總政策,并通過
5、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全國(guó)各部門、各企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)展全面的指導(dǎo)。但中國(guó)的部門、企事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)從 目前 看與社會(huì)審計(jì)的聯(lián)絡(luò)尚不親密。5西方內(nèi)部申計(jì)最主要的職能是評(píng)價(jià)、而中國(guó)內(nèi)部審計(jì)最重要的職能是監(jiān)視。這種監(jiān)視可,分為兩個(gè)不同的層次。第一個(gè)層次是代表國(guó)家對(duì)企業(yè)是否履行其對(duì)國(guó)家應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)展監(jiān)視。第二個(gè)層次是在企業(yè)內(nèi)部代表廠長(zhǎng)總經(jīng)理對(duì)下屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)展監(jiān)視。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)視織能在中國(guó)特有的部門審計(jì)中那么表達(dá)得更為突出。6在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)中,獨(dú)具特色的“部門審計(jì)占有重要位置。所謂部門審計(jì)就是“國(guó)務(wù)院和地方縣以上各級(jí)人民政府所屬各國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的主管部門的審計(jì)。
6、這是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情在開展社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)視體系中的一個(gè)創(chuàng)舉。部門。1審計(jì)雖對(duì)國(guó)家審計(jì)來說屬內(nèi)部審計(jì),但它對(duì)下屬單位的審計(jì)具有外部審計(jì)性質(zhì)。這仲兩重性使它可以承擔(dān)一局部國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)委托的審計(jì)任務(wù),并指導(dǎo)下屬單位內(nèi)部審計(jì)的開展。從我國(guó)近幾年的理論看、真正搞得比較好、開展比較快的還是部門審計(jì)。這不僅因?yàn)椴块T審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、權(quán)威性比單位內(nèi)部審計(jì)強(qiáng),更重要的原因是部門審計(jì)的特殊性使它在某些方面發(fā)揮了國(guó)家審計(jì)不能起的作用。部門審計(jì)在對(duì)下屬單位的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)視及加強(qiáng)本行業(yè)的宏觀調(diào)控和管理,開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等方面部有自己的優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó) 政治 、經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,政府各主管部門對(duì)下屬企業(yè)事業(yè)單位的管理將從以直接收理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接收理為主,部門審計(jì)也將會(huì)發(fā)揮出更大的作用。通過以上的比較我們可以看出,除了在廣泛性、經(jīng)常性、及時(shí)性、針對(duì)性方面中國(guó)與西方的內(nèi)部審計(jì)有一樣、相近之處外,在其它不少方面中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)都有自己
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