老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法

1、1附件:老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法第一章總 則第一條 為了規(guī)范老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新中 央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金的管理，提高航運(yùn)企 業(yè)船舶技術(shù)水平， 優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國務(wù) 院關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào) 整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案（20132013-2015-2015 年）的通知（國發(fā)201320132929 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱老舊運(yùn) 輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新 中央財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），是指中央財(cái)政 通過公共財(cái)政預(yù)算安排的，用于鼓勵(lì)老舊運(yùn) 輸船舶和單殼油 輪提前報(bào)廢更新的補(bǔ)助資金。第三條 凡符合本辦法規(guī)定條件，在 20

2、132013 年 1 1 月 1 1 日 至 20152015 年1212 月 3131 日期間提前報(bào)廢更新老舊運(yùn) 輸船舶和單 殼油輪的船舶所有人，可以按本 辦法規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)助資金。第二章補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條 老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪拆解后申請(qǐng)補(bǔ)助資金 的船舶所有人，其拆解的船舶 應(yīng)同時(shí)符合下列條件：（一）從事國內(nèi)沿?；驀H遠(yuǎn)洋的老舊運(yùn) 輸船舶。其中，單殼油輪不小于 600600 載重噸，其他運(yùn)輸船舶不小于 10001000 總噸（二） 毛 01012 2 年 1 12 2 月 3 31 1 日前取得所有 權(quán)， 并持有有效期至 2012013 3年 1 1 月 1 1 日之后的船舶登 記、船舶檢驗(yàn)

3、 等證書、國內(nèi)沿海船舶營(yíng)業(yè) 運(yùn)輸證或國際 海上運(yùn)輸船舶備案證明書。（三） t t 規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢船齡或單殼油輪限期淘汰時(shí)間提前 1 1 年-10-10 年（含 1 1 年、1010 年）拆解。符合關(guān)于發(fā) 布提前淘汰 國內(nèi)航行單殼油輪實(shí)施方案的公告（交通運(yùn)輸部公告 20092009 年第5252 號(hào)）和經(jīng) 19781978 年議定書修訂的 19731973 年國際防止船舶造成 污 染公約要求的單 殼油輪，按規(guī)定的限期淘汰 時(shí)間執(zhí)行；其他 船舶按老舊運(yùn)輸 船舶管理 規(guī)定（交通運(yùn)輸部令 20092009 年第 1414 號(hào)）執(zhí)行。（四） 013013 年 1 1 月 1 1 日至 20152015

4、年 1212 月 3131 日期間在交通運(yùn)輸 部認(rèn)可的國內(nèi)船舶拆解企 業(yè)拆解完畢，并辦理船舶所有權(quán)、國籍、營(yíng)運(yùn)資格等注銷手續(xù)。第五條 在拆解船舶的基 礎(chǔ)上，更新船舶后申請(qǐng)補(bǔ)助資金的船舶所有人，其新建的船舶 應(yīng)同時(shí)符合下列條件：（）新建船舶與拆解船舶的船舶所有人相同。（二） 013013 年 1 1 月 1 1 日至 20152015 年 1212 月 3131 日期間，船舶建造宀完成并取得海事機(jī)構(gòu)核 發(fā)的船舶登記證書和中國船 級(jí)社核發(fā)的 船舶檢驗(yàn)證書、入級(jí)證書。新建船舶應(yīng)為 沿?；蜻h(yuǎn)洋運(yùn)輸船 舶，具體船舶類型由企業(yè)自主選擇。（三） 新建造船舶的總噸應(yīng)不小于拆解船舶的 總噸。根據(jù)3自愿原則，同一

5、船舶所有人可將其全部拆解和新建造船舶的 總噸分別合并后對(duì)應(yīng)計(jì)算，也可將拆解和新建造船舶的 總噸 分別一一對(duì)應(yīng)計(jì)算。（四滿足中國船級(jí)社公布的國 際新公約、新規(guī) 范和新標(biāo) 準(zhǔn)的要求。第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)所拆解的船舶確定，按以下公式 計(jì)算：?jiǎn)未a(bǔ)助金額二補(bǔ)助基數(shù)刈件舶總噸刈件齡系數(shù)刈件舶類型 系數(shù)。其中：補(bǔ)助基數(shù)為 0.150.15 萬元；船舶總噸以拆解船舶 檢驗(yàn)證 書核定為準(zhǔn)。船齡系數(shù)按船舶拆解 辦理船舶所有 權(quán)注銷手續(xù)時(shí)的實(shí)際 船齡計(jì)算提前淘汰的年限，對(duì)應(yīng)老舊運(yùn)輸 船舶和單殼油輪 提前報(bào)廢船齡系數(shù)表（附表 1 1）確定。船舶類型系數(shù)：客船、液化氣船、化學(xué)品船、油船、推 （拖） 輪為 1.51.5

6、,集裝箱船、冷藏船、多用途船、滾 裝貨船為 1.21.2，散貨 船、雜貨船、其他貨 船為 1.01.0,駁船為 0.60.6。章 3 3 章補(bǔ)助資金的申請(qǐng)第七條 船舶所有人在完成老舊運(yùn) 輸船舶或單殼油輪拆 解后新船建造的，可以一次性申 請(qǐng)全部補(bǔ)助資金，也可以分 兩次申請(qǐng)各 50%50%的補(bǔ)助資金。拆解船舶后不新建船舶以及新 建船舶總噸小于拆解船舶 總噸的，只能申請(qǐng) 50%50%補(bǔ)助資金。 共有船舶補(bǔ)助資金的申請(qǐng)人和補(bǔ)助資金的分配方式，由船舶 共有人協(xié)商確定。第八條 申請(qǐng)補(bǔ)助資金的船舶所有人在 對(duì)船舶進(jìn)行拆解 前，應(yīng)填寫老舊運(yùn)輸 船舶和單殼油輪提前報(bào)廢申請(qǐng)表（附 表 2 2），向拆解船舶企業(yè)所在

7、地市（設(shè)區(qū)的市，下同）級(jí)交通運(yùn)輸 主管部門提出申請(qǐng)。4第九條 市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同拆船企 業(yè)所在海 事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí) 社各指派 1-21-2 名工作人員到拆船現(xiàn)場(chǎng)實(shí) 施監(jiān)督，查驗(yàn)并核銷相關(guān)證書，對(duì)實(shí)船進(jìn)行驗(yàn)證，拍攝照片。 船舶所有人按 規(guī)定辦理相關(guān)船舶注 銷手續(xù)。第十條 船舶拆解完工后，市 級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)會(huì)同拆船企業(yè)所在海事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí) 社應(yīng)各指派 1-21-2 名工 作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并共同編制船舶拆解完工報(bào) 告書（附表 3 3）。第十一條 船舶所有人在 20132013 年 1 1 月 1 1 日至 交通運(yùn)輸部 財(cái)政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于印 發(fā)老舊運(yùn)輸

8、 船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新實(shí)施方案的通知（交水發(fā)20132013729729 號(hào)）發(fā)布前已經(jīng)拆解船舶并申 請(qǐng)補(bǔ)助資金的，需出 具船廠拆解 證明、船舶相關(guān)證書 注銷證明及相關(guān)拆解 過程圖 片材料，并向所在地市 級(jí)交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)市級(jí)交 通運(yùn)輸主管部門、拆船企業(yè)所在海事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí)社共同簽署的船舶拆解完工報(bào) 告書。第十二條船舶拆解完工報(bào)告書（一式四份）與拆解船舶的資料和證件一并建檔，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、拆船企 業(yè)所在海事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí)社和船舶所有人各留存一份。第十三條 申請(qǐng)補(bǔ)助資金的船舶所有人與船舶制造企 業(yè) 簽訂新造船合同后，應(yīng)將有關(guān)情況 報(bào)船舶制造企 業(yè)所在地的 市級(jí)船舶

9、行業(yè)管理部門，市級(jí)船舶行業(yè)管理部門報(bào)省級(jí)船舶 行業(yè)管理部門書面?zhèn)浒浮５谑臈l 船舶所有人完成船舶拆解后申 請(qǐng)補(bǔ)助資金的， 應(yīng)向其所在地市 級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交下列材料：5（一）老舊運(yùn)輸 船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（附表 4 4）。（二）運(yùn)輸許可證、 工商營(yíng)業(yè)執(zhí) 照 （船舶所有人 為自然人 的，提供身份證）原件及其復(fù)印件。（三）拆解船舶的船舶拆解完工報(bào) 告書原件和船舶所 有權(quán)注銷登記證書原件及復(fù)印件。（四）船舶營(yíng) 運(yùn)證或國際 海上運(yùn)輸船舶備案證明書 注銷證書原件。第十五條 在拆解船舶的基 礎(chǔ)上，船舶所有人完成船舶 建造后申請(qǐng)補(bǔ)助資金的，應(yīng)當(dāng)向其所在地市 級(jí)交通運(yùn)輸主管 部門提交下

10、列材料：（一） 老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新補(bǔ)助資金 申請(qǐng)表（附表 4 4）。（二） 水路運(yùn)輸許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（三） 對(duì)應(yīng)拆解船舶的船舶拆解完工報(bào) 告書復(fù)印件。（四） 與船舶制造企 業(yè)簽訂的船舶建造合同、新建船舶的船舶所有權(quán)登記證書、入級(jí)證書的原件及復(fù)印件。（五） 中國船 S S 社出具的符合國 際新規(guī)范、新公約和新標(biāo) 準(zhǔn)要求的證明文件。（六） 在船舶拆解后已經(jīng)領(lǐng)取了 50%50%補(bǔ)助資金的，提供領(lǐng) 取 50%50%補(bǔ)助資金的證明；船舶拆解后未領(lǐng)取補(bǔ)助資金、新建船 舶后一次性 領(lǐng)取全部資金的，還應(yīng)當(dāng)提供本辦法第十四條 規(guī) 定的材料。第十六條 市級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)依照

11、本辦 法，對(duì)申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料 進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)在規(guī) 定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)。6第十七條 有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部 門根據(jù)本辦法規(guī)定的補(bǔ)助范圍及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本單 位情 況，于每年 4 4 月 3030 日前向交通運(yùn) 輸部、財(cái) 政部報(bào)送預(yù)撥次年補(bǔ) 助資金申請(qǐng)文件，由交通運(yùn)輸部審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。 申請(qǐng)文件中應(yīng)說明申請(qǐng)的補(bǔ)助資金數(shù)額及擬提前拆解或者新 建的船舶艘數(shù)、總噸位。第四章補(bǔ)助資金的下達(dá)和撥付第十八條 財(cái)政部根據(jù)各地上 報(bào)的補(bǔ)助資金申請(qǐng)情況向 有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥補(bǔ)助資金。有關(guān)省級(jí)財(cái) 政部門應(yīng)當(dāng)根 據(jù)對(duì)各地市補(bǔ)助資金審核情況，將補(bǔ)助資金以

12、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 方式下達(dá)市 級(jí)財(cái)政部門。市級(jí)財(cái) 政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸 主管部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金按各 50%50% 的比例分別在完成拆船和造船后分兩次 發(fā)放。補(bǔ)助資金的支付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。第十九條市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將資金發(fā)放情況報(bào)省級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸 主管部門備查。有關(guān) 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)分別于 20142014 年 7 7 月 3131 日、20152015 年 1 1月 3131 日、20152015 年 7 7 月 3131 日和 20162016 年 2 2 月2929日前向交通運(yùn) 輸部報(bào)送補(bǔ)助資金每半年的

13、發(fā)放情況，由交通 運(yùn)輸部匯總后抄送財(cái)政部等有關(guān)部 門。第二十條老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪報(bào)廢更新補(bǔ)助政策實(shí)施到期后，由財(cái)政部與有關(guān)省 級(jí)財(cái)政主管部門對(duì)該項(xiàng)資 金 統(tǒng)一進(jìn)行清算。對(duì) 于確已開工但在 20152015 年 1212 月 3131 日前未完成 船舶建造的，經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和中國船 級(jí)社核查后， 由交通運(yùn)輸部匯總后報(bào)財(cái)政部，資金清算日可延 長(zhǎng)至 20182018 年 1212 月 3131 日。第二一條市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)專卷保存船舶所有人提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料。第五章監(jiān)督管理第二十二條 各相關(guān)管理部 門要按照本辦法的職責(zé)分工， 明確相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理，對(duì)補(bǔ) 助

14、資金的安排和使用情況 組織不定期重點(diǎn)抽 查。對(duì)申報(bào)情況 不真實(shí)的地區(qū)和單位，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或收回補(bǔ)助資金。 對(duì)違反規(guī)定，截留、挪用、騙 取補(bǔ)助資金的單位及個(gè)人，依照財(cái)政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī) 定追究法律 責(zé)任。8第二十三條補(bǔ)助資金的發(fā)放情況應(yīng)當(dāng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。第六章附則第二十四條有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門可會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸、船舶行業(yè)、發(fā)展和改革主管部 門依據(jù)本辦法制定具體 實(shí)施辦 法。第二十五條本辦法由財(cái)政部商父通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。附表:1.:1.老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢船齡系數(shù)表2.2.老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢

15、申請(qǐng)表3.3.船舶拆解完工 報(bào)告書4.4.老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新補(bǔ)助資金申請(qǐng)表9附表 1 1:老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢船齡系數(shù)表提前淘汰年限（x x）船齡系數(shù)1010 x x81.01.08x8x60.80.86x6x40.70.74x4x20.50.52x2x10.20.2說明：實(shí)際船齡為船舶建造完工之日起至船舶拆解 辦理船 舶所有權(quán)注銷手續(xù)時(shí)的時(shí)間。提前淘汰年限為老舊運(yùn)輸船舶強(qiáng)制報(bào)廢船齡或單殼油輪強(qiáng) 制淘汰時(shí)限與實(shí)際船齡之差。10附表 2 2:老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢申請(qǐng)表編號(hào):船舶所 有人所有人工商登記 號(hào)或身份證號(hào)所有人 地址聯(lián)系 電話擬拆解 的船舶 基本情況船

16、名船籍港主機(jī)臺(tái)千瓦船長(zhǎng)型深型寬建成日 期總噸凈噸船舶類 型所有權(quán)登記 號(hào)船檢登 記號(hào)許可證號(hào)營(yíng)運(yùn)證件號(hào)擬拆解船廠名稱擬進(jìn)入船廠時(shí)間提前拆 解船舶 類型老舊運(yùn)輸船 舶單殼油輪 除外）申請(qǐng)人蓋章國內(nèi)航行單 殼油輪 （限期 淘汰范圍內(nèi)）國內(nèi)航行單 殼油輪 （限期 淘汰范圍外）國際航行單 殼油輪注：1.1.申請(qǐng)表由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門留存。2.2.拆解船舶基本情況按船舶登記證書、船舶檢驗(yàn)證書和船舶 營(yíng)運(yùn)證書（或國際船舶備案證明）內(nèi)容填寫。3 3提前拆解類型一欄在四種選擇中選一打鉤。4.4.編號(hào)由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門編制，由地市級(jí)名稱、年份ii代碼和 4 4 位數(shù)字流水號(hào) 組成?？冢簭V州（2013201

17、3）00010001附表 3 3:船舶拆解完工報(bào)告書編號(hào):船舶所有 人所有人工商登記 號(hào)或身份證號(hào)所有人地 址聯(lián)系 電話原船名船長(zhǎng)型寬型深總噸建成日期船舶類型船舶拆解 廠名稱實(shí)際拆解日期-完工日期拆解廠地 址聯(lián)系 電話現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管意見現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管 人員意見交通運(yùn)輸主管 部門意見海事管理機(jī)構(gòu)意見中國船級(jí)社意見監(jiān)管人簽字蓋章蓋章蓋章注：. .此表一式四份，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、拆船企業(yè) 所在海 事管理機(jī)構(gòu)、中國船級(jí)社和船舶所有人各留存一份。2.2.此表由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員編制。3.3.編號(hào)由船舶拆解所在地市 級(jí)交通運(yùn)輸主管部門編制，由地 級(jí)市名稱、年份代碼和 4 4 位數(shù)字流水號(hào)組成?？冢簭V州（20132013）1200010001附表 4 4：老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新補(bǔ)助資金申請(qǐng)表編號(hào):申請(qǐng)拆船后補(bǔ)助資金申請(qǐng)?jiān)齑笱a(bǔ)助資金船舶所有人所有人工商登記號(hào) 或身份證號(hào)所有人地址聯(lián)系電話提前拆解船舶基本情況總艘數(shù)全部船舶總噸船名總噸所有權(quán) 登記號(hào)船籍港船舶 類型船舶拆解 兀工報(bào)告 書編號(hào)建成日期所有權(quán)注 銷登記日 期提前淘 汰年限擬新建船舶基本情況總艘數(shù)全部船舶總噸船名總噸船