職務(wù)任免與升降制度

1、.第六章第六章 職務(wù)任免與升降制度職務(wù)任免與升降制度.本章涉及到的是本章涉及到的是公務(wù)員法公務(wù)員法第六章第六章“職務(wù)任職務(wù)任免免”、第七章、第七章“職務(wù)升降職務(wù)升降”的內(nèi)容，共的內(nèi)容，共10條。條。.第六章第六章 職務(wù)任免與升降制度職務(wù)任免與升降制度一、職務(wù)一、職務(wù)任免制度任免制度二、職務(wù)二、職務(wù)升降制度升降制度.一、一、職務(wù)職務(wù)任免任免制度制度（一）公務(wù)員職務(wù)任免的含義（一）公務(wù)員職務(wù)任免的含義（二）公務(wù)員的任職形式（二）公務(wù)員的任職形式（三）國家對公務(wù)員任職的限制（三）國家對公務(wù)員任職的限制（四）有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定（四）有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定.（一）（一）公務(wù)員公務(wù)員職務(wù)任職務(wù)任免的含免的

2、含義與意義與意義義1、職務(wù)任免的法律法規(guī)、職務(wù)任免的法律法規(guī)2、公務(wù)員任職的含義、公務(wù)員任職的含義3、公務(wù)員免職的含義、公務(wù)員免職的含義4、職務(wù)任免制度的意義、職務(wù)任免制度的意義. 以下職務(wù)是如何任免進(jìn)行任職的？ 最高人民法院院長？ 總理？ 教育部部長？ 利用常識判斷：.1 1、職務(wù)任免的法律法規(guī)、職務(wù)任免的法律法規(guī)職務(wù)任免的法律法規(guī)主要有：職務(wù)任免的法律法規(guī)主要有：19511951年制定的年制定的中中央人民政府任免國家機(jī)關(guān)工作人員暫行條例央人民政府任免國家機(jī)關(guān)工作人員暫行條例；19571957年制定的年制定的國務(wù)院任免行政人員辦法國務(wù)院任免行政人員辦法和全和全國人大常委會制定的國人大常委會制

3、定的縣級以上人民委員會任免縣級以上人民委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例國家機(jī)關(guān)工作人員條例；19831983年中央組織部頒年中央組織部頒布的布的關(guān)于任免國家機(jī)關(guān)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必關(guān)于任免國家機(jī)關(guān)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須按照法律程序和有關(guān)規(guī)定辦理的通知須按照法律程序和有關(guān)規(guī)定辦理的通知；19841984年中共中央下發(fā)的年中共中央下發(fā)的關(guān)于任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員關(guān)于任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員必須嚴(yán)格按照法律程序辦理的通知必須嚴(yán)格按照法律程序辦理的通知；19951995年人年人事部頒發(fā)了事部頒發(fā)了國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定國家公務(wù)員職務(wù)任免暫行規(guī)定、20062006年人大通過的年人大通過的公務(wù)員法公務(wù)員法，對

4、公務(wù)員的任，對公務(wù)員的任用方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理用方式、任免機(jī)關(guān)、任免權(quán)限、任免程序、辦理任免手續(xù)的條件等作了的規(guī)定。任免手續(xù)的條件等作了的規(guī)定。.另外，另外，憲法憲法、全國人民代表大會組織法全國人民代表大會組織法、國務(wù)院組織法國務(wù)院組織法、地方各級人民代表大會和地方各級人民代表大會和地方各級政府組織法地方各級政府組織法等，也對各級國家機(jī)關(guān)工等，也對各級國家機(jī)關(guān)工作人員的任免作了規(guī)定。作人員的任免作了規(guī)定。當(dāng)然，有些法規(guī)已經(jīng)被廢除了。當(dāng)然，有些法規(guī)已經(jīng)被廢除了。. 1，賦予職責(zé) 2，保障權(quán)利 3，完善管理職務(wù)任免的功能.2、公務(wù)員任職的含義、公務(wù)員任職的含義公務(wù)員任職是指任免

5、機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及任公務(wù)員任職是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及任職條件要求，通過法定的程序任用公務(wù)員擔(dān)任某職條件要求，通過法定的程序任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)。一職務(wù)。國家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任命職國家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任命職務(wù)：務(wù)：（1）新錄用人員試用期滿合格的；）新錄用人員試用期滿合格的；（2）從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家機(jī)關(guān)）從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國家機(jī)關(guān)的；的；（3）轉(zhuǎn)換職位的轉(zhuǎn)換職位的；（4）晉升或降低職務(wù)的；）晉升或降低職務(wù)的；（5）免職后需要恢復(fù)工作的；）免職后需要恢復(fù)工作的；（6）因其他原因職務(wù)發(fā)生變化需要任職的。）因其他原因職務(wù)發(fā)生變化需

6、要任職的。.3、公務(wù)員免職的含義、公務(wù)員免職的含義免職是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過一定免職是指任免機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，通過一定的法律程序，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)。的法律程序，免除公務(wù)員所擔(dān)任的職務(wù)。公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)免去現(xiàn)任職務(wù)：（1）轉(zhuǎn)換職位的；）轉(zhuǎn)換職位的；（2）晉升或者降低職務(wù)的；）晉升或者降低職務(wù)的；（3）離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；）離職學(xué)習(xí)期限超過一年的；（4）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；（5）調(diào)出國家國家機(jī)關(guān)的；）調(diào)出國家國家機(jī)關(guān)的；（6）退休的；）退休的；（7）因其他原因需

7、要免職的。）因其他原因需要免職的。. 泉師院委干泉師院委干2010 7號號 關(guān)于黃科安等同志職務(wù)任免的通知關(guān)于黃科安等同志職務(wù)任免的通知各黨總支、各單位：各黨總支、各單位： 經(jīng)研究，決定黃科安同志任泉州師范學(xué)院教務(wù)處經(jīng)研究，決定黃科安同志任泉州師范學(xué)院教務(wù)處處長、重點(diǎn)學(xué)科與學(xué)位建設(shè)辦公室主任；處長、重點(diǎn)學(xué)科與學(xué)位建設(shè)辦公室主任； 鑒于林文琛同志已屆退休年齡，決定免去其泉州鑒于林文琛同志已屆退休年齡，決定免去其泉州師范學(xué)院教務(wù)處處長及重點(diǎn)學(xué)科與學(xué)位建設(shè)辦公室主師范學(xué)院教務(wù)處處長及重點(diǎn)學(xué)科與學(xué)位建設(shè)辦公室主任職務(wù)。任職務(wù)。 中共泉州師范學(xué)院委員會中共泉州師范學(xué)院委員會 二二0一一0年六月十三日年六

8、月十三日主題詞：干部工作主題詞：干部工作 黃科安黃科安 林文琛林文琛 任免任免 通知通知 抄抄 送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、市委組織部、市委教育工委、市人事局、校領(lǐng)導(dǎo)市委組織部、市委教育工委、市人事局、校領(lǐng)導(dǎo) 泉州師院黨委組織部泉州師院黨委組織部 2010年年6月月13日印發(fā)日印發(fā).泉師院委干泉師院委干2009 11 號號 關(guān)于傅子信同志免職的通知關(guān)于傅子信同志免職的通知各黨總支（直屬支部）、各單位：各黨總支（直屬支部）、各單位： 鑒于傅子信同志已到達(dá)退休年齡，經(jīng)研究，決定免鑒于傅子信同志已到達(dá)退休年齡，經(jīng)研究，決定免去其泉州師范學(xué)院

9、黨委學(xué)工部部長、學(xué)生處處長職務(wù)。去其泉州師范學(xué)院黨委學(xué)工部部長、學(xué)生處處長職務(wù)。 中共泉州師范學(xué)院委員會中共泉州師范學(xué)院委員會 二二00九年十二月八日九年十二月八日主題詞：干部工作主題詞：干部工作 傅子信傅子信 免職免職 通知通知 抄抄 送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、市送：省委教育工委、泉州市委、泉州市人民政府、市委組織部、市委教育工委、市人事局、校領(lǐng)導(dǎo)委組織部、市委教育工委、市人事局、校領(lǐng)導(dǎo) 泉州師院黨委組織部泉州師院黨委組織部 2009年年12月月12日印發(fā)日印發(fā).4 4、職務(wù)、職務(wù)任免制任免制度的意度的意義義（1 1）它是合理選拔使用公）它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障

10、務(wù)員的重要制度保障（2 2）它是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職）它是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施務(wù)管理制度化的重要措施.（1 1）它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障）它是合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。要做到合理使用人才，關(guān)鍵在于任免公務(wù)員得當(dāng)。只有任免得當(dāng)，才能做到適才適位，人盡其才，只有任免得當(dāng)，才能做到適才適位，人盡其才，充分發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。因此很有必充分發(fā)揮公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性。因此很有必要建立科學(xué)的公務(wù)員職務(wù)任免制度，以防止公務(wù)要建立科學(xué)的公務(wù)員職務(wù)任免制度，以防止公務(wù)員任免出現(xiàn)偏差和不正之風(fēng)。員任免出現(xiàn)偏差和不正之風(fēng)。.（2 2）它是

11、實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施）它是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施任免實(shí)際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政任免實(shí)際上是一種職務(wù)管理，通過任職確認(rèn)行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系，通過免職而解除行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。職務(wù)管理是行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員的某種職務(wù)關(guān)系。職務(wù)管理是公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。公務(wù)員的錄用、晉升、公務(wù)員管理的核心內(nèi)容。公務(wù)員的錄用、晉升、降職、交流、退休等，都離不開職務(wù)管理，都必降職、交流、退休等，都離不開職務(wù)管理，都必須通過職務(wù)任免來實(shí)現(xiàn)。職務(wù)管理也是實(shí)施公務(wù)須通過職務(wù)任免來實(shí)現(xiàn)。職務(wù)管理也是實(shí)施公務(wù)員管理的前提。如根據(jù)公

12、務(wù)員所任職務(wù)和履行職員管理的前提。如根據(jù)公務(wù)員所任職務(wù)和履行職責(zé)的情況對公務(wù)員進(jìn)行考核、獎懲，根據(jù)公務(wù)員責(zé)的情況對公務(wù)員進(jìn)行考核、獎懲，根據(jù)公務(wù)員所任職務(wù)對其進(jìn)行培訓(xùn)，確定其工資福利待遇等。所任職務(wù)對其進(jìn)行培訓(xùn)，確定其工資福利待遇等。因此，很有必要通過建立科學(xué)的公務(wù)員職務(wù)任免因此，很有必要通過建立科學(xué)的公務(wù)員職務(wù)任免制度，為公務(wù)員管理打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理制度，為公務(wù)員管理打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的制度化、科學(xué)化。的制度化、科學(xué)化。.1、我國、我國公務(wù)員的公務(wù)員的任職形式任職形式2、公務(wù)、公務(wù)員的任免員的任免機(jī)關(guān)和任機(jī)關(guān)和任免權(quán)限免權(quán)限3 3、聘任、聘任制、委任制、委任制、選任制、選任制的比

13、較制的比較（二）我國公務(wù)員的任職形式（二）我國公務(wù)員的任職形式.公務(wù)員法第38條：公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。 .1、公務(wù)、公務(wù)員的任員的任職形式職形式（1）選任制選任制（3）聘任制聘任制（2）委任制委任制.選任制是指由人大通過選舉確定任用對象擔(dān)任一選任制是指由人大通過選舉確定任用對象擔(dān)任一定的職務(wù)。定的職務(wù)。.（1）選）選任制任制A A、中央政府公務(wù)員的、中央政府公務(wù)員的選任選任B B、地方政府公務(wù)員的、地方政府公務(wù)員的選任選任.A、中央政府公務(wù)員的選任、中央政府公務(wù)員的選任全國人民代表大會根據(jù)全國人民代表大會根據(jù)中華人民共和國主席中華人民共和國主席的提的提名，決定名，決定國務(wù)院總理國務(wù)院

14、總理的人選，根據(jù)的人選，根據(jù)國務(wù)院總理國務(wù)院總理的的提名，決定提名，決定國務(wù)院副總理國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長各委員會主任、審計(jì)長、秘書長秘書長的人選，并有權(quán)的人選，并有權(quán)罷免上列人員。罷免上列人員。在全國人民代表大會閉會期間，人大常委會根據(jù)在全國人民代表大會閉會期間，人大常委會根據(jù)國務(wù)院總理的提名、決定部長、委員會主任、審國務(wù)院總理的提名、決定部長、委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選。計(jì)長、秘書長的人選。.B、地方政府公務(wù)員的選任、地方政府公務(wù)員的選任地方各級人民政府的正副領(lǐng)導(dǎo)人由本級人民代表地方各級人民政府的正副領(lǐng)導(dǎo)人由本級人民代表大會主席團(tuán)或

15、者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產(chǎn)大會主席團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名提名，選舉產(chǎn)生。人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府的組成生。人民代表大會有權(quán)罷免本級人民政府的組成人員。人員。閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治閉會期間，由本級人大常委會決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、個(gè)別任免；在省長，自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民政縣長、區(qū)長因故不能擔(dān)任職務(wù)時(shí)，從本級人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自府副職領(lǐng)導(dǎo)人中決定代理的人選；根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市

16、長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名，決定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、定本級人民政府的秘書長、廳長、局長、主任、科長的任免。科長的任免。.（2）委任制）委任制委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限內(nèi)，直接委委任制是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限內(nèi)，直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程

17、序任免其職務(wù)。其職務(wù)。.鏈接：鏈接：20082008年年4 4月國務(wù)院任免國家工作人員月國務(wù)院任免國家工作人員任命尤權(quán)為國務(wù)院副秘書長任命尤權(quán)為國務(wù)院副秘書長( (負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)國務(wù)院辦公廳常務(wù)工作，正部長級常務(wù)工作，正部長級) )；任命王勇、丘小雄、畢；任命王勇、丘小雄、畢井泉為國務(wù)院副秘書長；任命丁學(xué)東為財(cái)政部井泉為國務(wù)院副秘書長；任命丁學(xué)東為財(cái)政部副部長；任命華建副部長；任命華建( (女女) )為國務(wù)院港澳事務(wù)辦公為國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任。室副主任。免去畢井泉的國家發(fā)展和改革委員會副主任職免去畢井泉的國家發(fā)展和改革委員會副主任職務(wù)；免去王勇的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員務(wù)；免去王

18、勇的國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任職務(wù)；免去丘小雄的國務(wù)院研究室副會副主任職務(wù)；免去丘小雄的國務(wù)院研究室副主任職務(wù)；免去陳佐洱的國務(wù)院港澳事務(wù)辦公主任職務(wù)；免去陳佐洱的國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任職務(wù)。室副主任職務(wù)。 .（3）聘任制）聘任制聘任制是指用人單位通過合同契約形式任用工聘任制是指用人單位通過合同契約形式任用工作人員的一種任用方式。聘任制公務(wù)員則依合作人員的一種任用方式。聘任制公務(wù)員則依合同確立機(jī)關(guān)與公務(wù)員雙方的權(quán)利義務(wù)。聘任合同確立機(jī)關(guān)與公務(wù)員雙方的權(quán)利義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。.2、公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)和任免權(quán)限、公務(wù)員的任免機(jī)關(guān)

19、和任免權(quán)限（1）任）任免機(jī)關(guān)免機(jī)關(guān)（2）任）任免權(quán)限免權(quán)限.（1 1）任免機(jī)關(guān)）任免機(jī)關(guān)A A、一級人大、一級人大如全國人大、省級人大、市級人大、縣級人大、如全國人大、省級人大、市級人大、縣級人大、鄉(xiāng)級人大鄉(xiāng)級人大 。B B、一級政府、一級政府國務(wù)院、省級政府、國務(wù)院、省級政府、市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)級市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)級政府政府 。.（2）任免權(quán)限）任免權(quán)限任免權(quán)限是指任免機(jī)關(guān)對國家公務(wù)員行使職務(wù)任任免權(quán)限是指任免機(jī)關(guān)對國家公務(wù)員行使職務(wù)任免的權(quán)力范圍。免的權(quán)力范圍。任免機(jī)關(guān)只有在任免權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施任免才是有任免機(jī)關(guān)只有在任免權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施任免才是有效的。效的。.A A、權(quán)力機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)

20、關(guān)人民代表大會及其常委會任免一級政府組成人員。人民代表大會及其常委會任免一級政府組成人員。.B B、各級政府、各級政府一是任免職能部門的副職人員。如國務(wù)院任免各一是任免職能部門的副職人員。如國務(wù)院任免各部委的副職人員，如國務(wù)院副秘書長、各部委副部委的副職人員，如國務(wù)院副秘書長、各部委副部長、副主任、副審計(jì)長、中國人民銀行副行長、部長、副主任、副審計(jì)長、中國人民銀行副行長、各直屬機(jī)構(gòu)的局長（副局長）、主任（副主任）各直屬機(jī)構(gòu)的局長（副局長）、主任（副主任）等。等。 二是任免各工作部門及派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)中除二是任免各工作部門及派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)中除政府組成人員之外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。政府

21、組成人員之外的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和部分非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如：如：省政府任免各廳局的副職、直屬機(jī)構(gòu)的正副職、省政府任免各廳局的副職、直屬機(jī)構(gòu)的正副職、廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等。.C、人事部門、人事部門其他公務(wù)員職務(wù)，一般由任免機(jī)關(guān)授權(quán)各工作部其他公務(wù)員職務(wù)，一般由任免機(jī)關(guān)授權(quán)各工作部門，任免機(jī)關(guān)的人事部門任命。門，任免機(jī)關(guān)的人事部門任命。 .3 3、聘任制、委任制、選任制的比較、聘任制、委任制、選任制的比較（1 1）從權(quán)力）從權(quán)力來源看來源看（3 3）從任）從任職形式上看職形式上看（2 2）從產(chǎn)）從產(chǎn)生方式上看生方式上看（4 4）從任）從任職時(shí)間上看職時(shí)間上看（5 5）從任職）從任職期限上看期限上看

22、（6 6）從管理）從管理依據(jù)上看依據(jù)上看.（1 1）從權(quán)力來源看）從權(quán)力來源看選任制公務(wù)員的職權(quán)直接來自于選舉人的授予，選任制公務(wù)員的職權(quán)直接來自于選舉人的授予，直接體現(xiàn)人民意志。直接體現(xiàn)人民意志。委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員都是機(jī)關(guān)任命的，委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員都是機(jī)關(guān)任命的，其職權(quán)來自于機(jī)關(guān)的授予，間接地反映人民意志。其職權(quán)來自于機(jī)關(guān)的授予，間接地反映人民意志。.（2 2）從產(chǎn)生方式上看）從產(chǎn)生方式上看選任制公務(wù)員經(jīng)選舉產(chǎn)生。選任制公務(wù)員經(jīng)選舉產(chǎn)生。委任制公務(wù)員通過錄用、調(diào)入、公開選拔產(chǎn)生。委任制公務(wù)員通過錄用、調(diào)入、公開選拔產(chǎn)生。聘任制公務(wù)員通過公開招聘或者直接選聘產(chǎn)生。聘任制公務(wù)員通

23、過公開招聘或者直接選聘產(chǎn)生。.（3 3）從任職形式上看）從任職形式上看選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果出來后，發(fā)布任職公告。選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果出來后，發(fā)布任職公告。委任制公務(wù)員由任免機(jī)關(guān)印發(fā)任職決定或任職通委任制公務(wù)員由任免機(jī)關(guān)印發(fā)任職決定或任職通知任命。知任命。聘任制公務(wù)員通過聘任合同任命職務(wù)。聘任制公務(wù)員通過聘任合同任命職務(wù)。.（4 4）從任職時(shí)間上看）從任職時(shí)間上看選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)。選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)。委任制公務(wù)員自任職決定或命令通過之日起任職。委任制公務(wù)員自任職決定或命令通過之日起任職。聘任制公務(wù)員自聘任合同之日起任職。聘任制公務(wù)員自聘任合同之日

24、起任職。.（5 5）從任職期限上看）從任職期限上看選任制公務(wù)員的任期都有法律、章程的明確規(guī)定，選任制公務(wù)員的任期都有法律、章程的明確規(guī)定，一般與代表會議的任期一致。一般與代表會議的任期一致。委任制公務(wù)員一般沒有任期，非因法定事由、非委任制公務(wù)員一般沒有任期，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，可以一直工作到退休。經(jīng)法定程序，可以一直工作到退休。聘任制公務(wù)員的任期，公務(wù)員法規(guī)定是一年至五聘任制公務(wù)員的任期，公務(wù)員法規(guī)定是一年至五年央合同中約定。年央合同中約定。.（6 6）從管理依據(jù)上看）從管理依據(jù)上看選任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)的選任制公務(wù)員和委任制公務(wù)員依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。規(guī)定進(jìn)

25、行管理。聘任制公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法與有關(guān)法規(guī)和聘任合聘任制公務(wù)員依據(jù)公務(wù)員法與有關(guān)法規(guī)和聘任合同管理。同管理。.公務(wù)員法第38條：領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實(shí)行任期制。第39條：選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時(shí)即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。.（三）（三）國家對國家對公務(wù)員公務(wù)員任職上任職上的限制的限制1 1、領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍、領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍2 2、領(lǐng)導(dǎo)成員任期制的、領(lǐng)導(dǎo)成員任期制的具體規(guī)定具體規(guī)定.1 1、領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍、領(lǐng)導(dǎo)成員的范圍20062006年出臺的年出臺的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定規(guī)定：它適用于中共中央、全國

26、人大常委會、國規(guī)定：它適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)務(wù)院、全國政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)導(dǎo)成員；縣級以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；省委、人民法院、人民檢察院的正職領(lǐng)導(dǎo)成員；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委、（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)人大常委會、政府、政協(xié)的工作部門和工作機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。 .2 2、領(lǐng)導(dǎo)成員任期制的具體規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)成員任期制的具體規(guī)定（1 1）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期

27、）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為年為年 （2 2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定保持穩(wěn)定 （3 3）同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只能任）同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只能任1515年年 （4 4）同一職位只能連續(xù)任職）同一職位只能連續(xù)任職兩個(gè)任期兩個(gè)任期.（1 1）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為年）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為年，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每個(gè)任期為年，5 5年為一任。年為一任。（2 2）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)保持穩(wěn)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除有下列黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。除有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。情形之一的，應(yīng)當(dāng)任滿一

28、個(gè)任期。A A、達(dá)到退休年齡的。、達(dá)到退休年齡的。B B、由于健康原因不能或不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的。、由于健康原因不能或不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的。C C、不稱職需要調(diào)整職務(wù)的。、不稱職需要調(diào)整職務(wù)的。D D、自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的。、自愿辭職或者引咎辭職、責(zé)令辭職的。E E、因受處分或處罰需要變動職務(wù)或者被罷免職務(wù)、因受處分或處罰需要變動職務(wù)或者被罷免職務(wù)的。的。F F、因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。、因工作特殊需要調(diào)整職務(wù)的。 .（3 3）同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只能任）同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)只能任1515年年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)達(dá)到1515年的，不

29、再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一層次領(lǐng)年的，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要對其工作導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)干部個(gè)人情況和工作需要對其工作予以適當(dāng)安排。予以適當(dāng)安排。 .（4 4）同一職位只能連續(xù)任職兩個(gè)任期）同一職位只能連續(xù)任職兩個(gè)任期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。期，不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。 .（四）有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定（四）有關(guān)公務(wù)員兼職的規(guī)定1 1、國家公務(wù)員原則、國家公務(wù)員原則上一人一職上一人一職 2 2、因工作需要，、因工作需要，可兼任一個(gè)實(shí)職可兼任一個(gè)實(shí)

30、職 3 3、不得在企業(yè)和營利、不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼職性事業(yè)單位兼職.1、國家公務(wù)員原則上一人一職、國家公務(wù)員原則上一人一職行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的職務(wù)關(guān)系對公務(wù)員實(shí)行管理。行政機(jī)關(guān)依據(jù)一定的職務(wù)關(guān)系對公務(wù)員實(shí)行管理。如果公務(wù)員身兼數(shù)職，就會出現(xiàn)多種職務(wù)關(guān)系和如果公務(wù)員身兼數(shù)職，就會出現(xiàn)多種職務(wù)關(guān)系和多種包含職務(wù)身份，容易造成管理上的矛盾和紊多種包含職務(wù)身份，容易造成管理上的矛盾和紊亂。同時(shí)，一個(gè)職務(wù)意味著一定的職責(zé)和工作任亂。同時(shí)，一個(gè)職務(wù)意味著一定的職責(zé)和工作任務(wù)，包含一定的工作量，要保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，包含一定的工作量，要保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，就需要公務(wù)員全身心地投入工作，如果身兼務(wù)，

31、就需要公務(wù)員全身心地投入工作，如果身兼數(shù)職，公務(wù)員將難以專心致志、精益求精地做好數(shù)職，公務(wù)員將難以專心致志、精益求精地做好本職工作，而且還會導(dǎo)致職務(wù)虛設(shè)，使某些職務(wù)本職工作，而且還會導(dǎo)致職務(wù)虛設(shè)，使某些職務(wù)的工作落不到實(shí)處，降低工作效率。的工作落不到實(shí)處，降低工作效率。.2 2、確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，公務(wù)員可、確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，公務(wù)員可以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職以在國家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職有必要指出，在實(shí)際工作中確實(shí)存在公務(wù)員因有必要指出，在實(shí)際工作中確實(shí)存在公務(wù)員因特殊需要而兼職的情況。因此我國公務(wù)員制度特殊需要而兼職的情況。因此我國公務(wù)員制度規(guī)定公務(wù)員因特殊需要在

32、行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼職時(shí)，規(guī)定公務(wù)員因特殊需要在行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼職時(shí)，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以兼任一個(gè)實(shí)職。所謂實(shí)職經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以兼任一個(gè)實(shí)職。所謂實(shí)職是指有實(shí)際職位和實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，需要是指有實(shí)際職位和實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，需要兼職者實(shí)際參與工作并履行職責(zé)。兼職者實(shí)際參與工作并履行職責(zé)。.3、國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼、國家公務(wù)員不得在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼任職務(wù)任職務(wù)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是相對獨(dú)立的自主經(jīng)營在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是相對獨(dú)立的自主經(jīng)營者。營利性事業(yè)單位也必須自主經(jīng)營。如果公務(wù)者。營利性事業(yè)單位也必須自主經(jīng)營。如果公務(wù)員兼任企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù)，就不利于政企分員兼任企業(yè)、事業(yè)

33、單位的職務(wù)，就不利于政企分開和政事分開，不利于國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員客開和政事分開，不利于國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員客觀公正地行使職權(quán)和從事行政管理活動。觀公正地行使職權(quán)和從事行政管理活動。規(guī)定公務(wù)員不準(zhǔn)在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼職，規(guī)定公務(wù)員不準(zhǔn)在企業(yè)和營利性事業(yè)單位兼職，既能防止企業(yè)和營利性事業(yè)單位利用國家行政權(quán)既能防止企業(yè)和營利性事業(yè)單位利用國家行政權(quán)力從事非法營利活動，也有利于防止機(jī)關(guān)及公務(wù)力從事非法營利活動，也有利于防止機(jī)關(guān)及公務(wù)員個(gè)人以權(quán)謀私、滋生腐敗現(xiàn)象。這一規(guī)定與公員個(gè)人以權(quán)謀私、滋生腐敗現(xiàn)象。這一規(guī)定與公務(wù)員紀(jì)律中禁止公務(wù)員務(wù)員紀(jì)律中禁止公務(wù)員“經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與

34、其他營利性的經(jīng)營活動其他營利性的經(jīng)營活動”的規(guī)定是一致的。的規(guī)定是一致的。.二、職務(wù)升降制度二、職務(wù)升降制度（一）公務(wù)員晉升職務(wù)（一）公務(wù)員晉升職務(wù)（二）公務(wù)員降低職務(wù)（二）公務(wù)員降低職務(wù)（三）公務(wù)員的級別升降（三）公務(wù)員的級別升降 .（一）公務(wù)員晉升職務(wù)（一）公務(wù)員晉升職務(wù)1、晉、晉升的升的依據(jù)依據(jù)2、晉、晉升的升的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)3、晉、晉升的升的資格資格條件條件4、晉升晉升的程的程序序5、逐級逐級晉升晉升與越與越級晉級晉升升.1、晉升的依據(jù)、晉升的依據(jù)國家公務(wù)員晉升職務(wù)的主要依據(jù)是本人的德才表國家公務(wù)員晉升職務(wù)的主要依據(jù)是本人的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績?，F(xiàn)和工作實(shí)績?！暗碌隆笔侵腹珓?wù)員的政治覺悟和道德

35、品質(zhì)；是指公務(wù)員的政治覺悟和道德品質(zhì)；“才才”是指公務(wù)員的工作水平、能力和才干，包是指公務(wù)員的工作水平、能力和才干，包括工作業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、文化水平、專括工作業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、文化水平、專業(yè)知識和技能等方面。業(yè)知識和技能等方面?！肮ぷ鲗?shí)績工作實(shí)績”是公務(wù)員在實(shí)際工作過程中的表現(xiàn)是公務(wù)員在實(shí)際工作過程中的表現(xiàn)和成績，是其德才情況的客觀反映。和成績，是其德才情況的客觀反映。.2、晉升的標(biāo)準(zhǔn)、晉升的標(biāo)準(zhǔn)國家公務(wù)員晉升職務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)是，能夠堅(jiān)定國家公務(wù)員晉升職務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)是，能夠堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本地貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路

36、線和國家的各項(xiàng)原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線和國家的各項(xiàng)方針、政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔方針、政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，忠于職守，勤奮工作，作風(fēng)奉公，遵紀(jì)守法，忠于職守，勤奮工作，作風(fēng)正派，品德端正，全心全意為人民服務(wù)，并做正派，品德端正，全心全意為人民服務(wù)，并做出實(shí)際成績，具有擬任職務(wù)所需要的工作能力出實(shí)際成績，具有擬任職務(wù)所需要的工作能力和專業(yè)知識與技能。和專業(yè)知識與技能。.公務(wù)員法第43條：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。 .3、晉升、晉升的資格的資格條件條件（1）考核結(jié)果）考核結(jié)果（2）

37、任職年限）任職年限（3）基層經(jīng)驗(yàn)）基層經(jīng)驗(yàn)（4）文化程度）文化程度（5）其余條件）其余條件.（1）考核結(jié)果）考核結(jié)果規(guī)定擬晉升人員必須在規(guī)定擬晉升人員必須在近兩年年度考核連續(xù)為優(yōu)近兩年年度考核連續(xù)為優(yōu)秀秀或或近三年連續(xù)為稱職近三年連續(xù)為稱職以上以上 。.（2 2）任職年限）任職年限以非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為例：以非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為例：A A、巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋胃睆d級職務(wù)、巡視員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副廳級職務(wù)五年以上；五年以上； B B、副巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭?，任正處級職、副巡視員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋握幖壜殑?wù)五年以上；務(wù)五年以上； C C、調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔?/p>

38、上文化程度，任副處級職務(wù)、調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)專科以上文化程度，任副處級職務(wù)四年以上；四年以上； D D、副調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋握萍壜?、副調(diào)研員應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋握萍壜殑?wù)四年以上；務(wù)四年以上； E E、主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級、主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任副科級職務(wù)三年以上；職務(wù)三年以上； F F、副主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員、副主任科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任科員級職務(wù)三年以上；級職務(wù)三年以上； G G、科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年、科員應(yīng)具備中專、高中以上文化程度，任辦事員三年以上。以

39、上。.（3 3）基層經(jīng)驗(yàn)）基層經(jīng)驗(yàn)晉升地晉升地( (市市) )以上政府機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，以上政府機(jī)關(guān)處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，需具有三年以上基層工作經(jīng)歷。其中擬晉升一定需具有三年以上基層工作經(jīng)歷。其中擬晉升一定層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還需具有在下一級兩個(gè)以上職層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還需具有在下一級兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。位任職的經(jīng)歷。 .（4 4）文化程度）文化程度晉升科員、副科、正科級職務(wù)，需具有高中、中晉升科員、副科、正科級職務(wù)，需具有高中、中專以上文化程度。專以上文化程度。晉升副處，正處、副司晉升副處，正處、副司( (廳廳) )正司正司( (廳廳) )級職務(wù)，需級職務(wù)，需具有大專以上文化程度。具有大專

40、以上文化程度。晉升副部級職務(wù)屆具有大學(xué)本科以上文化程度。晉升副部級職務(wù)屆具有大學(xué)本科以上文化程度。當(dāng)然，也有特殊情況。當(dāng)然，也有特殊情況。.國家發(fā)改委主任張平，學(xué)歷中專。國家發(fā)改委主任張平，學(xué)歷中專。江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤，學(xué)歷在職江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤，學(xué)歷在職大專。大專。上海浦東新區(qū)區(qū)長姜樑，學(xué)歷在職大專。上海浦東新區(qū)區(qū)長姜樑，學(xué)歷在職大專。張平張平蔣宏坤蔣宏坤姜樑姜樑.（5）其余條件）其余條件符合任職回避規(guī)定。身體健康，能堅(jiān)持正常工作。符合任職回避規(guī)定。身體健康，能堅(jiān)持正常工作。任免機(jī)關(guān)根據(jù)職位需要規(guī)定的其他條件。任免機(jī)關(guān)根據(jù)職位需要規(guī)定的其他條件。.公務(wù)員法第44條

41、：公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：（一）民主推薦，確定考察對象；（二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；（三）按照管理權(quán)限討論決定；（四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。 .4 4、晉升的程序、晉升的程序（1 1）公布職位空缺、任職條件；）公布職位空缺、任職條件；（2 2）采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法推薦預(yù)選對）采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法推薦預(yù)選對象；象；（3 3）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預(yù)選對象）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對預(yù)選對象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生初選對象；進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生初選對象；（4 4）在年度考核的基礎(chǔ)上對初

42、選對象進(jìn)行全面）在年度考核的基礎(chǔ)上對初選對象進(jìn)行全面考核，擇優(yōu)提出晉升人選，其中對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考核，擇優(yōu)提出晉升人選，其中對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主評議或民意測驗(yàn)；的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行民主評議或民意測驗(yàn)；（5 5）按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決）按照管理權(quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定任命。定任命。.公務(wù)員法第43條：公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。.5、逐級晉升與越級晉升的關(guān)系、逐級晉升與越級晉升的關(guān)系在正常情況下，公務(wù)員每次晉升職務(wù)，只能晉升在正常情況下，公務(wù)員每次晉升職務(wù)，只能晉升一級。一級。對于公務(wù)員越級晉升職務(wù)，具有

43、十分嚴(yán)格的特別對于公務(wù)員越級晉升職務(wù)，具有十分嚴(yán)格的特別限定，有以下限定，有以下3個(gè)方面：個(gè)方面：（1）條件限制。越級晉升的公務(wù)員必須是德才表）條件限制。越級晉升的公務(wù)員必須是德才表現(xiàn)和工作實(shí)績特別突出?，F(xiàn)和工作實(shí)績特別突出。（2）數(shù)量限制。越級晉升的公務(wù)員在數(shù)量上只能）數(shù)量限制。越級晉升的公務(wù)員在數(shù)量上只能是是“個(gè)別個(gè)別”，而不是成批的。，而不是成批的。（3）級數(shù)限制。越級晉升，每次只能越一級，而）級數(shù)限制。越級晉升，每次只能越一級，而不能越過兩級以上的職務(wù)等次。如一個(gè)現(xiàn)任副科不能越過兩級以上的職務(wù)等次。如一個(gè)現(xiàn)任副科長，越級晉升只能是越過科長或主任科員這一職長，越級晉升只能是越過科長或主任科員這一職務(wù)等級而晉升為副局長。務(wù)等級而晉升為副局長。.（二）公務(wù)員降低職務(wù)（二）公務(wù)員降低職務(wù)1、降職、降職的條件的條件2、降職、降職的程序的程序.公務(wù)員法第47條：公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個(gè)職務(wù)層次任職。 .1、降、降職的職的條件條件（1）在年度