嘉興市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1、嘉興市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則 （試行）第一章 總則第一條 為加強我市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理， 保障人身 及財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、國務(wù)院建設(shè)工 程安全生產(chǎn)管理條例 、交通運輸部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)以及浙江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理實施辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細(xì) 則。第二條 本市境內(nèi)公路水運工程建設(shè)活動的安全生產(chǎn)行為及對 其實施的監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱公路水運工程， 是指交通主管部門監(jiān)督管理 的的公路、水運建設(shè)工程。本細(xì)則所稱從業(yè)單位， 是指從事公路水運工程建設(shè)、 勘察、設(shè)計、

2、咨詢、施工、監(jiān)理、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。第四條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針，實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管”的工 作原則。第五條 嘉興市交通局主管全市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理工作。市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 （以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站） 受市交通局的 委托，承擔(dān)全市公路水運工程安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管工作 （法律、行政法規(guī)等規(guī)定不能委托的事項除外）。第六條 市質(zhì)監(jiān)站主要的工作職責(zé)為：一） 貫徹執(zhí)行國家、 省有關(guān)公路水運工程建設(shè)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）建立本地區(qū)公路水運工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制， 制定重 大生產(chǎn)

3、安全事故應(yīng)急預(yù)案；（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作， 研究 解決安全生產(chǎn)中的重大問題；（四）依法組織對本市公路水運工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查； 受理 公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴；（五）參與調(diào)查、處理公路水運建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故；（六）定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢， 發(fā)布全市公路水運工程施 工安全生產(chǎn)動態(tài)信息，按有關(guān)規(guī)定向上級交通主管部門報送有關(guān)信 息；（七）參與施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)放前安全生產(chǎn)條件的審 查；（八）組織開展有關(guān)公路水運工程安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)教育、 經(jīng)驗交流和科技示范活動。第七條 各縣（市、區(qū)）交通局按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路 水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督

4、管理工作。各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)督組織，配備專人具體開 展公路水運工程安全監(jiān)督管理工作。第八條 公路水運工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路水運工程安全生 產(chǎn)責(zé)任，接受、 配合交通主管部門和市質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查，不得拒絕 或者阻礙。第二章 安全責(zé)任第一節(jié) 建設(shè)單位的安全責(zé)任第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對公路水運工程項目安全生產(chǎn)負(fù)管理責(zé) 任，其主要負(fù)責(zé)人是本項目安全生產(chǎn)管理責(zé)任人。第十條 項目代建制中的代建單位或者項目建設(shè)管理單位， 受建 設(shè)單位的委托從事項目建設(shè)管理， 以建設(shè)單位的名義從事項目建設(shè)安 全生產(chǎn)管理活動， 其安全生產(chǎn)責(zé)任由委托的建設(shè)單位及受委托單位根 據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格

5、履行建設(shè)程序， 將工程發(fā)包給具有相 應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、 規(guī)章和工 程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得對勘察、設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理、材料供 應(yīng)、檢驗檢測等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計單位編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案。第十三條 建設(shè)單位在項目實施過程中， 應(yīng)使工程安全設(shè)施與主 體工程實行“三同時，”即同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及本細(xì)則的規(guī)定， 在 公

6、路水運工程施工及監(jiān)理等招標(biāo)時， 招標(biāo)文件中對投標(biāo)人的安全生產(chǎn) 條件、安全生產(chǎn)信用情況及安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。（一）在施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)確定公路水運工程安全作業(yè)環(huán)境及 安全施工措施所需的施工安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用在報價中單 列，且不得作為競爭性報價。二）施工監(jiān)理招標(biāo)時，對于所監(jiān)理工程總投資在 5000 萬元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人設(shè)立專職的安全監(jiān)理負(fù) 責(zé)人，總投資在 5000 萬以下的工程， 可由總監(jiān)理工程師等兼任安全 監(jiān)理負(fù)責(zé)人。（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理工程師對施工單位安全生產(chǎn)費用使 用情況的審核確認(rèn)，及時予以支付。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)與施工、 監(jiān)理等從業(yè)單位

7、簽訂專門的安全 生產(chǎn)合同， 在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)， 提出安全生產(chǎn)要 求和注意事項。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的特點建立健全安全生產(chǎn) 各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系， 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備專 職安全生產(chǎn)管理人員。第十七條 建設(shè)單位在項目正式開工前對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條 件進行全面核查，填寫公路水運工程安全生產(chǎn)信息報告 ，報送所 在地的縣（市、區(qū)）交通局，由縣（市、區(qū)）交通局匯總后報送市質(zhì) 監(jiān)站。在項目實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在每月 25 日前，向縣（市、 區(qū)）交通局報送項目安全生產(chǎn)情況。在項目交工驗收前， 建設(shè)單位應(yīng)將參建的各施工、 監(jiān)理單位的安 全生產(chǎn)及管理的綜合情況

8、和對其初步考核評價意見報所在地縣（市、 區(qū)）交通局評定，由縣（市、區(qū)）交通局報市質(zhì)監(jiān)站審定。第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰 區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線資料， 氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。第十九條 建設(shè)單位不得采用明示或者暗示的方式， 要求施工單 位使用不符合安全施工要求的建筑材料、 建筑構(gòu)配件、安全防護用具、 機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第二十條 特大型橋隧和大型構(gòu)造物， 交通繁忙而不能中斷交通 的特大型建設(shè)項目， 施工地點附近有大型易燃易爆設(shè)施等有較大安全 風(fēng)險的施

9、工以及國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的其他危險性較大的工程， 建設(shè)單 位應(yīng)對施工單位的施工組織設(shè)計中的安全保障措施、 安全專項施工方 案及應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)格審查， 對較大安全風(fēng)險的安全專項施工方案還應(yīng)組 織專家進行論證、審查，必要時，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進 行項目安全風(fēng)險評估并制定應(yīng)對措施，消除安全隱患。第二十一條 涉及構(gòu)造物承重結(jié)構(gòu)變更的工程， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在 施工前委托原設(shè)計單位或有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提供變更設(shè)計 圖紙。按照有關(guān)規(guī)定需要報批的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定以及 合同約定， 對相關(guān)從業(yè)單位的安全行為加強管理， 定期組織安全專項 檢查，檢查的主要

10、內(nèi)容包括：（一）施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理 人員配置和職責(zé)履行情況；（二）施工單位項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員及 特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；（三）施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制 的建立和落實情況；（四）施工單位、監(jiān)理單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；（五）施工起重機械、整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等 自行式架設(shè)設(shè)施、 安全設(shè)施的驗收手續(xù)及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗及登記情 況；（六）施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；（七）施工安全交底及現(xiàn)場風(fēng)險告知情況；（八）危險性較大工程專項方案制定及審查審批情況和專項方

11、案 安全措施落實情況；（九）安全生產(chǎn)費用使用情況及現(xiàn)場人員意外傷害保險投保情 況；（十）施工單位、 監(jiān)理單位應(yīng)急預(yù)案的建立及與建設(shè)單位應(yīng)急預(yù) 案的協(xié)調(diào)性、一致性，應(yīng)急救援物資、設(shè)備、人員等落實情況；（十一）施工駐地及施工作業(yè)點（面）安全生產(chǎn)狀況。對危險性 較大工程及危險區(qū)域、 危險部位、 施工臨時用電和其它易發(fā)生生產(chǎn)安 全事故的施工作業(yè)環(huán)節(jié)進行重點檢查。第二十三條 建設(shè)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題的， 應(yīng)當(dāng) 及時作出如下處理 :（一）施工、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位存在安全管理問題需要整 改的，應(yīng)當(dāng)以書面方式通知存在問題單位限期整改；（二）施工現(xiàn)場存在較大或嚴(yán)重安全事故隱患的， 應(yīng)責(zé)成有關(guān)單

12、位立即采取措施排除安全隱患；（三）重大安全事故隱患排除前或在排除過程中無法保證施工安 全的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位暫停危險區(qū)域內(nèi)的施工， 并從危險區(qū)域內(nèi)撤出 作業(yè)人員進行停工整改。（四）組織專人對整改落實情況進行檢查、督促；第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理及公示銷號工作 制度，制定落實隱患登記、公示公告、防范整改、驗收銷號全過程監(jiān) 控機制。在施工過程中組織開展隱患排查， 對排查出的危險因素及事 故隱患，建立跟蹤、監(jiān)控臺帳，實行掛牌督辦，督促施工單位制定出 有針對性防范措施，明確責(zé)任人、監(jiān)督人，并逐項進行驗收銷號。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)?交通主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案

13、、 項目實際情況， 制定本項目生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案，建立本項目應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援器材、設(shè)備 及人員，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳， 并定期組織應(yīng)急救援演 練。第二節(jié) 勘察、設(shè)計、咨詢單位的安全責(zé)任第二十六條 勘察單位及勘察人員應(yīng)當(dāng)對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)， 設(shè)計單 位及設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)，咨詢單位應(yīng)當(dāng)對咨詢意見負(fù)責(zé)。第二十七條 在工程可行性研究階段， 咨詢或設(shè)計單位要對工程 實施過程和投入運營后的安全風(fēng)險進行評估，若項目安全風(fēng)險較小， 則應(yīng)在對項目的安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進行綜合分析的基礎(chǔ)上， 編 制安全專篇。 若項目具有較大安全風(fēng)險， 應(yīng)對項目的安全生產(chǎn)條件及 安全設(shè)施進行專門論證，

14、提出相應(yīng)的安全應(yīng)對方案。第二十八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行勘察， 加強對現(xiàn)場踏勘、 勘察綱要編制、 原始資料收集和成果資料審核等環(huán) 節(jié)的管理。第二十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供全面、 準(zhǔn)確的地質(zhì)勘 察報告和相關(guān)資料。 在工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，勘察單位還應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議。第三十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性 標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，保證工程結(jié)構(gòu)的安全。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的工程可行性研究報告安全專篇及安全應(yīng) 對方案在設(shè)計中提出相應(yīng)的安全措施， 并考慮施工安全操作和防護的 需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)設(shè)計文

15、件中注明。工程所在區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 時，設(shè)計單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求、勘察單位的建議，詳細(xì)編制地質(zhì) 災(zāi)害防治方案。第三十一條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件向建設(shè)、 施 工、監(jiān)理單位進行詳細(xì)的設(shè)計交底，設(shè)計交底應(yīng)邀請縣（市、區(qū)）交 通局及該項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督人員參加。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工 藝、新技術(shù)的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程， 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提 出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對施工過程中發(fā)現(xiàn)不能滿足施工作業(yè)安全條件的 設(shè)計方案及時予以修改，并出具修改方案或變更設(shè)計圖紙。第三十二條 咨詢單位及其人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、 法

16、規(guī)、 規(guī)章 和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定， 對設(shè)計文件的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范的情況 進行審查，提出咨詢審查意見。第三節(jié) 施工單位的安全責(zé)任第三十三條 施工單位從事公路水運工程的建設(shè)活動， 應(yīng)當(dāng)具備 國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依 法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、 安全生產(chǎn)許可證， 并在其資質(zhì)等級許可 的范圍內(nèi)承攬工程。第三十四條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、 項目負(fù)責(zé)人、 專職安全生 產(chǎn)管理人員必須取得安全生產(chǎn)考核合格證書， 方可參加公路水運工程 投標(biāo)及施工。第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。施工單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的， 分包合同中應(yīng)當(dāng)明 確各自的安全

17、生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工 單位的安全生產(chǎn)管理，施工單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé) 任。施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人， 依法對 本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 項目負(fù)責(zé)人依法對項目的安全施工負(fù) 責(zé)；其他負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職責(zé)對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)各項制度， 確保安全生產(chǎn)費用的有 效使用，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施， 消除事故隱患， 及時、 如實報告生產(chǎn)安全事故。第三十六條 施工單位在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含不低于投標(biāo)價 1的安全生產(chǎn)費用，確保安全生產(chǎn)費用專款專用。安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具和設(shè)施的采購及更 新、安

18、全施工措施的落實、 安全生產(chǎn)條件的改善。施工單位應(yīng)詳細(xì)記 錄安全生產(chǎn)費用的投入和使用情況。第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)， 配備專職安 全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)各項制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程， 保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入， 對所承擔(dān)的公路水運工程 進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位應(yīng)當(dāng)對所承建的公路水運工程每年組織不少于 2 次的安全生產(chǎn)專項檢查， 聽取建設(shè)單位、 監(jiān)理單位對項目安全生產(chǎn)的有關(guān) 建議、要求，并認(rèn)真抓好落實。第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理組織， 按照每 5000 萬元施工合同額配備一名的比例，向施工現(xiàn)場派駐現(xiàn)場專職安 全

19、員，不足 5000 萬元的至少配備一名。專職安全員負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查， 并做好檢查 記錄。對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患，及時采取措施予以消除；對違章 指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)及時制止或者糾正。第三十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措 施和施工現(xiàn)場臨時用電方案， 對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制安全 專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師 審查同意， 報建設(shè)單位審批后實施， 由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn) 場監(jiān)督。（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和 高邊坡處理；（二）邊通車邊施工作業(yè)；（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及

20、圍堰工程；（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道 施工等；（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、邊通航邊施工作 業(yè)等；（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注等；（八）爆破工程；（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除； 橋梁、碼頭的加固與拆除；（十）臨近高壓線、油庫、加油站及其他危險性存放地等危險區(qū) 域的施工；（十一）其它危險性較大的工程。第四十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū) 分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要 求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)

21、準(zhǔn)。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 施工現(xiàn)場使 用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。第四十一條 在項目開工前， 施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障 安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作， 并將本項目安全生產(chǎn)的有關(guān)材料報監(jiān)理單位審 查同意后，報建設(shè)單位審批。項目交工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告 和管理資料報送監(jiān)理單位初審后，報建設(shè)單位審查。第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全一線人員用工登記制度， 對 進入施工現(xiàn)場的所有施工管理人員、 施工作業(yè)人員進行登記造冊， 并 實行動態(tài)管理。第四十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)

22、人員每年進行不少于兩次的安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作 業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。新進人員和作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前， 施工單位應(yīng)當(dāng)對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員， 不得上崗作 業(yè)。第四十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實設(shè)備進場驗收登記制度 。進入施 工現(xiàn)場的各類施工機械、施工機具及配件或自行組裝、改裝的吊籃、 掛籃等非標(biāo)設(shè)備， 在使用前施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織驗收， 或者委托 具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。 使用承租機械設(shè)備和施工機 具及配件的，由施工單位

23、、 分包單位、出租單位和安裝單位共同進行 驗收，驗收合格的方可使用， 驗收合格標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該機械 設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 規(guī)定的施工起重機械、 整體提升式腳 手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有符合資 質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格，并在驗收收合格之日起 30 日內(nèi)， 向所在地縣（市、區(qū)）交通局及特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記，并將登 記資料報市質(zhì)監(jiān)站。第四十五條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、 施工船舶作業(yè) 人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家 規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 并取得特種作業(yè)操作資格證書后

24、，方可上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)建立特種作業(yè)人員名冊， 并隨時更新。 特種作業(yè)人員 資格證書應(yīng)保存于現(xiàn)場，隨時備查。第四十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)落實安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度及現(xiàn)場 風(fēng)險告知制度。項目負(fù)責(zé)人或項目安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程開工前向一線 作業(yè)班組、 作業(yè)人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底， 并書面告知 作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、 安全操作規(guī)程及安全防范 措施 和違章操作的危害 等，并由雙方簽字確認(rèn)。危險區(qū)域或有較大或重大安全風(fēng)險的工程施工， 施工單位應(yīng)當(dāng)在 作業(yè)場所設(shè)置醒目的安全警示牌。第四十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全生產(chǎn)責(zé)任制， 確定消防安全責(zé)任人，制訂用火、用氣、用電等各項消防管

25、理制度和 操作規(guī)程， 按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和滅火器材； 在容易發(fā)生 火災(zāi)的部位進行施工，或者儲存、使用易燃易爆器材的，應(yīng)當(dāng)采取特 殊的消防安全措施，并設(shè)置明顯標(biāo)志。第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工臨時用電安全管理。 施工現(xiàn) 場臨時用電應(yīng)符合現(xiàn)行施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程 （ JGJ46 ） 的規(guī)定；施工臨時用電系統(tǒng)應(yīng)符合“三級配電、兩級保護”的要求，用 電設(shè)備實行“一機、一閘、一漏、一箱”。第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強臨時工程中承重支撐架的管理， 承重支撐架的搭設(shè)應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案， 支撐架所用的鋼管、 扣件 等應(yīng)符合 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 、建筑施工門 型鋼管腳手

26、架安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。支撐架搭設(shè)后施 工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行預(yù)壓， 預(yù)壓過程中應(yīng)對支撐架沉降情 況等進行監(jiān)測。 支撐架使用前應(yīng)組織有關(guān)單位進行驗收， 驗收不合格 的嚴(yán)禁投入使用。第五十條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、 氣候的變化， 在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。 施工現(xiàn)場暫時停 止施工的， 施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護。 因施工單位安全生產(chǎn)隱患原 因造成工程停工的， 所需費用由施工單位承擔(dān)， 其他原因按照合同約定執(zhí)行。第五十一條 施工區(qū)域存在供水、排水、供電、供氣、供熱和郵 電通訊等地下管線， 以及因工程施工對相鄰建筑物、 構(gòu)筑物和地下工 程可能造成損害的，

27、施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。第五十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口、沿線各交叉口、 施工起重機械、拌和場、臨時用電設(shè)施、爆破物及有害危險氣體和液 體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁 邊沿等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護設(shè)施。 安全警示標(biāo)志必須符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的管理和維護工作， 建立 安全警示標(biāo)志管理臺帳， 詳細(xì)記錄安全警示標(biāo)志類型和規(guī)格型號、 布 設(shè)位置、責(zé)任人員、布設(shè)和撤銷時間、維修或補充記錄等內(nèi)容，根據(jù) 實際情況進行動態(tài)管理。標(biāo)志損壞或遺失應(yīng)當(dāng)及時進行維修或補充。第五十三條 兩個及以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域

28、內(nèi)進行施工， 可能危及對方生產(chǎn)安全的， 應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 明確各自的 安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施， 并指定專職安全生產(chǎn)管理 人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。第五十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對施工機械設(shè)備、安全設(shè)施、 安全防護用具及施工臨時用電線路、 電力設(shè)施等進行定期檢查及維修 保養(yǎng)，并建立完整的定期檢查及維修保養(yǎng)資料檔案，保障其完好、安 全可靠。納入國家強制性監(jiān)督檢驗的特種設(shè)備、安全設(shè)施、防護用具，應(yīng) 當(dāng)在檢驗周期到來之前委托符合條件的檢測機構(gòu)進行檢測。 檢查、檢 測不合格或按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行報廢的，不得使用第五十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國家相關(guān)安全、 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生

29、產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具，對用于 施工的機械設(shè)備及安全防護用具， 施工單位應(yīng)當(dāng)在進入施工現(xiàn)場前對 其生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和有關(guān)法定單位的檢驗檢測合格證明進行 查驗，不得使用不合格產(chǎn)品。第五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保 險，支付意外傷害保險費。實行施工總承包的，由總承包單位支付意 外傷害保險費。第五十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)， 安全 生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程， 正確使用安全防護用具、 機械設(shè)備等。第五十八條 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、 作業(yè)程序和 作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、 檢舉和控告， 有權(quán)拒絕違章指 揮和強令冒險作

30、業(yè)。在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時， 作業(yè)人員有權(quán)立 即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第五十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料建立檔 案，建立健全施工安全臺帳 ,并確定專人管理；安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)真 實、完整、齊全。第六十條 施工單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單 位制定的本項目應(yīng)急預(yù)案， 結(jié)合工程特點， 認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危 害因素及各類自然災(zāi)害影響， 因地制宜制定有針對性和時效性的本合 同段生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案， 建立本合同段應(yīng)急救援組織， 制定應(yīng)急 處理措施方案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，加強事故應(yīng)急知識 培訓(xùn)、教育和宣傳工作，定期組織應(yīng)急救

31、援演練。第六十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)情況報告制度， 每月定 期向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報送工程施工安全生產(chǎn)情況月報。第六十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)、 監(jiān)理單位及安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門和機構(gòu)對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查， 對于檢查單位下達(dá)的整改 意見，要立即予以落實整改。對于因施工單位嚴(yán)重違章操作，被建設(shè)單位、監(jiān)理單位、安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門和機構(gòu)責(zé)令停工的， 施工單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)完 成整改工作，發(fā)生的損失自負(fù)。第四節(jié) 監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位的安全責(zé)任第六十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)健全安全監(jiān)理責(zé)任制， 按照法律、 法 規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位法定代表人

32、應(yīng)對本企業(yè)監(jiān)理項目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。 總監(jiān)理工程師對監(jiān)理項目的施工安全監(jiān)理負(fù)總責(zé)， 并應(yīng)根據(jù)工程項目 特點，明確現(xiàn)場監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。第六十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)完善安全監(jiān)理工作制度， 健全審查核 驗制度、檢查驗收制度和督促整改等工作制度，定期召開工地例會， 針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實。第六十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制 度，加強現(xiàn)場監(jiān)理人員進行安全生產(chǎn)及安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的教育與培訓(xùn)， 為現(xiàn)場監(jiān)理人員配備必要的安全防護用品?？偙O(jiān)理工程師和安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后 持證上崗。第六十六條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè) 強制性標(biāo)準(zhǔn)、 監(jiān)

33、理規(guī)范的要求， 編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理計 劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配 備計劃和職責(zé)等。對危險性較大的分部分項工程， 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理細(xì)則。 監(jiān) 理細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理方法、 措施和控制要點， 以及對施工單位安 全技術(shù)措施的檢查方案。第六十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo) 準(zhǔn)及監(jiān)理服務(wù)合同實施監(jiān)理， 對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督 檢查，具體內(nèi)容包括：（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1核查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效； 2檢查施工單位項目部安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和安全生產(chǎn) 保證體系的建立情況， 專職安全

34、員配備情況， 安全生產(chǎn)各項制度、 安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等制定情況； 督促施工單位檢查 各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；3核查項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職安全員是否 具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；4審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險 性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合法律、 法規(guī)和工程 建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，主要內(nèi)容包括：危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案；施工現(xiàn)場臨時用 電組織設(shè)計及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施； 冬季、雨季等季節(jié) 性施工方案；施工總平面布置圖，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè) 施設(shè)置方案以及排水、防火措施

35、。5檢查施工駐地、施工臨時搭建的建筑物、施工活動用房及相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備是否符合安全要求；6審查安全技術(shù)措施費用使用計劃，檢查施工單位現(xiàn)場人員意 外傷害保險投保情況；7檢查施工單位應(yīng)急預(yù)案制定情況和應(yīng)急救援人員、救援設(shè)備 等落實情況。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容 1核查施工單位安全保證體系運營情況、項目負(fù)責(zé)人及專職安 全員到位及變換情況和安全資格證具備情況；2核查施工機械進場驗收和特種設(shè)備監(jiān)督檢驗及登記情況、特 種作業(yè)人員持證情況；3檢查施工單位安全生產(chǎn)各項制度貫徹落實情況。重點應(yīng)檢查 施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)及一線用工登記情況； 安全生產(chǎn)技術(shù)交底 及現(xiàn)場危險告知情況、隱患治理情況；施

36、工機械、安全設(shè)施、臨時用 電線路、電力設(shè)施等定期檢查、保養(yǎng)、維修情況；安全生產(chǎn)臺帳、資 料情況；4監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施 工方案組織施工， 對施工現(xiàn)場進行巡視檢查， 定期巡查危險性較大工 程的作業(yè)情況，對重要工程、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉?，及時制止違規(guī)施工 作業(yè)；5檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等要求；6檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；7督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進 行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。第六十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范及本細(xì)則的規(guī)定， 對施 工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、 臨時用

37、電方案及危險性較大工程專項 施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行審查，審查后報建設(shè)單位審批。安全技術(shù)措施、臨時用電方案及危險性較大工程專項施工方案和 應(yīng)急預(yù)案未經(jīng)監(jiān)理審查批準(zhǔn)， 施工單位不得施工。 若施工單位擅自施 工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)暫停施工令， 并將情況及時書面報告建設(shè) 單位、所在縣（市、區(qū)）交通局和市質(zhì)監(jiān)站。第六十九條 監(jiān)理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)立即下達(dá)口 頭批令，督促施工單位立即整改、及時消除隱患，并最遲在第二天補 發(fā)監(jiān)理書面指令；情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時下達(dá)暫停施工令，指令其停工 整改，并同時報告建設(shè)單位、 所在地縣（市、區(qū)）交通局和市質(zhì)監(jiān)站。施工單位拒不整改或不按監(jiān)理指令停工整改的， 監(jiān)理

38、單位應(yīng)及時 報告建設(shè)單位、所在地縣（市、區(qū)）交通局和市質(zhì)監(jiān)站。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的整改落實情況組織復(fù)查， 并簽署復(fù)查或 復(fù)工意見。第七十條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)單位制定的本項目生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案， 建立本單位在該項目的應(yīng)急救援組織， 配備必要的 應(yīng)急救援設(shè)備；明確應(yīng)急救援的責(zé)任人， 明確相應(yīng)的工作程序、 內(nèi)容，。 參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援演練。第七十一條 監(jiān)理單位嚴(yán)格進行安全防護措施和應(yīng)急措施的月 度計量支付管理。第七十二條 監(jiān)理單位應(yīng)建立健全施工安全監(jiān)理臺帳， 按規(guī)定填 報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。有關(guān)檢查、整改、復(fù)查報告等情況應(yīng)記 載在監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中。第七十三條 監(jiān)理單位應(yīng)

39、完善資料歸檔制度， 指定專人負(fù)責(zé)安全 監(jiān)理作業(yè)資料的整理、 分類及立卷歸檔。 工程竣工驗收前應(yīng)將有關(guān)安 全生產(chǎn)技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報、監(jiān)理 會議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。第七十四條 檢測單位為對工程所用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、 安全防護用具和機械設(shè)備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實、 準(zhǔn)確，并 對檢測數(shù)據(jù)和作出的結(jié)論負(fù)責(zé)。第七十五條 為公路水運工程提供施工機械設(shè)備、 設(shè)施和產(chǎn)品的 單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全 操作的說明， 保證其提供的機械設(shè)備、 設(shè)施和產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能 達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生

40、產(chǎn) （制 造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關(guān) 國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。第三章 監(jiān)督管理第七十六條 公路水運工程的安全監(jiān)督期為自工程開工之日起 至交工驗收完畢止。第七十七條 市質(zhì)監(jiān)站和各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān) 督管理工作機制， 完善監(jiān)督管理措施。 在項目實施過程中應(yīng)定期或不 定期的組織安全監(jiān)督檢查， 重點檢查建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建 立和運行情況，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行抽查， 并及時發(fā)出公 路水運工程安全監(jiān)督抽查意見書 。并督促相關(guān)單位按照監(jiān)督抽查意 見書的要求，采取有效措施，認(rèn)真落實整改，消除工程安全隱患，并 按

41、時書面反饋整改情況報告。第七十八條 市質(zhì)監(jiān)站和縣（市、區(qū)）交通局在安全監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）向被檢查單位和個人了解情況， 要求提供有關(guān)安全生產(chǎn)的 文件和資料；（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；（三）責(zé)令被檢查單位糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）責(zé)令立即排除檢查時發(fā)現(xiàn)的安全隱患， 重大安全隱患在排 除前或者在排除過程中無法保證安全的， 責(zé)令作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi) 撤出或者暫時停止施工。第七十九條 市質(zhì)監(jiān)站和縣（市、區(qū)）交通局在檢查時發(fā)現(xiàn)安全 問題嚴(yán)重、 整改不力或多次整改仍然存在安全問題的， 可按照有關(guān)規(guī) 定對從業(yè)單位進行行政處罰， 并將其列入安全監(jiān)督檢查重點名單， 在

42、市交通建設(shè)、 監(jiān)理市場誠信信息系統(tǒng)中記錄， 納入交通行業(yè)信用體系 管理，并向有關(guān)部門通報。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患但拒不整改、 整改效果不明顯或者 發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的， 建議安全生產(chǎn) 許可證頒發(fā)部門暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證， 同時向有關(guān)資質(zhì)證 書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。第八十條 市質(zhì)監(jiān)站和縣（市、區(qū)）交通局必要時可要求從業(yè)單 位委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事 故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監(jiān)測。第八十一條 公路水運工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，有關(guān)建設(shè)單 位、施工單位及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案， 第一時間組織開展 現(xiàn)

43、場應(yīng)急救援工作，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場。 因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，有條 件的應(yīng)當(dāng)拍照或者錄象。第八十二條 公路水運工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故后， 事故單位應(yīng)在 1 小時內(nèi)按照交通運輸部 交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表 制度的規(guī)定，向建設(shè)單位、所在地縣（市、區(qū)）交通局、市質(zhì)監(jiān)站 報出事故快報表，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門報告。發(fā)生 1 人以上（含 1 人）死亡事故，縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)在接到報告后 2 小時內(nèi)向市交通局報出事故快報表，并及時續(xù)報事故救援進展情況， 事故調(diào)查處理及結(jié)案

44、情況。公路水運工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。第八十三條 建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故月報制度，各縣 （市、區(qū)）交通局應(yīng)在每月 25 日前將統(tǒng)計期內(nèi)本轄區(qū)發(fā)生的傷亡事 故（包括死亡事故和重傷事故）匯總后，按交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn) 安全事故統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，向市交通局及市質(zhì)監(jiān)站上報交通 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計月報表 。已上報事故快報表的事故應(yīng)將 最新情況繼續(xù)填報，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的報送零事故月報表。公路水運工程生產(chǎn)安全事故月報統(tǒng)計期為上月 25 日至當(dāng)月 24 日。第八十四條 公路水運工程生產(chǎn)安全事故快報表和月報表可采 用傳真及電子郵件 （或網(wǎng)上填報） 先期報送，并應(yīng)及

45、時寄送正式報告。 先期報送的報表與正式報告應(yīng)確保其數(shù)據(jù)的一致性。第八十五條 在公路水運工程交工驗收前，縣（市、區(qū)）交通局 應(yīng)對項目參建單位安全管理行為進行評定后報市質(zhì)監(jiān)站進行審定。 審 定結(jié)果將作為信用評價和企業(yè)資質(zhì)年檢、升級的重要依據(jù)。第八十六條 市質(zhì)監(jiān)站和縣 （市、區(qū)）交通局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度， 公布受理部門及舉報電話， 及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或 者事故隱患及有關(guān)違規(guī)違法行為的檢舉、控告、投訴。第四章 附則第八十七條 本細(xì)則由嘉興市交通局負(fù)責(zé)解釋。第八十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。附件： 1.公路水運工程安全生產(chǎn)信息報告格式2. 公路水運工程特種施工設(shè)備登記表格式3. 公路水運

46、工程安全監(jiān)督抽查意見書及反饋單格式4. 公路水運工程安全生產(chǎn)管理行為評價申請書及評價表 格式5. 交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度附件1 :公路水運工程安全生產(chǎn)信息報告格式公路水運工程安全生產(chǎn)信息報告工程項目已具備開工條件，按照浙 江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法、嘉興市公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細(xì)則的要求，將下列材料報送你局。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳 真：電子郵件：單位地址：郵政編碼：建設(shè)單位：（公章）年 月曰附件：1公路水運工程建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、試驗檢測單位安全 責(zé)任人匯總表（附表1-1）2公路水運工程項目施工單位安全責(zé)任人匯總表（附表1-2）3公路水運工程施工現(xiàn)

47、場安全生產(chǎn)條件檢查表（附表1-3）4.其它有關(guān)材料：（ 1）項目初步設(shè)計、施工圖審批文件（復(fù)印件）（2）各施工單位安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）（3）各合同段安全生產(chǎn)合同（4）施工、監(jiān)理合同副本（5）施工單位項目經(jīng)理部組織機構(gòu)、安全管理組織機構(gòu)和安 全管人員及資質(zhì)情況、安全文明生產(chǎn)施工組織計劃（6）監(jiān)理單位安全工作計劃，安全管理體系（7）建設(shè)單位安全管理體系、建設(shè)項目計劃進度安排公路水運工程建設(shè)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、試驗檢測單位安全責(zé)任人匯總表項目名稱 ：編號:工程規(guī)模批準(zhǔn)概算萬兀批準(zhǔn)文號單位名稱承攬的內(nèi)容及范圍單位責(zé)任人項目責(zé)任人聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)單位勘 察 單 位設(shè)計單位監(jiān) 理 單 位檢 測 單 位

48、填報單位：填報人：日期：年月日附表1-2公路水運工程施工單位安全責(zé)任人匯總表項目名稱 ：編號:合同段單位名稱資質(zhì)安全證書編號及有效期工程內(nèi)容合同價（萬兀）單位責(zé)任人及證書編號項目責(zé)任人及證書編號專職安全員及證書編號聯(lián)系電話填報單位：填報人：日期:年月日注：本表由建設(shè)單位（項目法人）統(tǒng)一填報，填表單位要蓋公章。如施工單位、安全人員較多，可加行填寫。公路水運工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件檢查表編號：項目名稱合同段施工單位合同價萬元檢查內(nèi)容監(jiān)理檢查結(jié)論建設(shè)單位核查結(jié)論施工單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效施工駐地是否設(shè)在泥石流、滑坡體下或洪水位等危險區(qū)域施工現(xiàn)場裝配式活動房屋是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合

49、格證安全生產(chǎn)各項制度是否健全項目負(fù)責(zé)人及專職安全員的配備情況和安 全證書持有情況施工組織設(shè)計中的安全保證措施情況設(shè)備進場驗收及特種設(shè)備驗收及登記情況特種作業(yè)人員持證情況機械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品是否具有生產(chǎn)（制造） 許可證、產(chǎn)品合格證及檢測合格證明危險性較大分部、分項工程安全技術(shù)措施制 定情況安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃及使用情況勞保用品、安全設(shè)施配備情況現(xiàn)場人員意外傷害保險憑證施工現(xiàn)場布置及安全警示牌、公告牌設(shè)置安全教育及培訓(xùn)情況重大危險源檢測、評估、監(jiān)控情況現(xiàn)場安全應(yīng)對措施高空作業(yè)水上作業(yè)危險區(qū)域作業(yè)施工現(xiàn)場臨時用電施工機具特殊工藝、非常規(guī)施工等地質(zhì)災(zāi)害及其它自然災(zāi)害防治預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及救援人

50、員、器材的落實情況監(jiān)理檢查意見：監(jiān)理檢查人員簽名：監(jiān)理單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽名：年月曰（公章）建設(shè)單位意見：建設(shè)單位檢查人員簽名：建設(shè)單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人簽名：年月曰（公章）注：本表中的某些項目可能因進度而有所變化的，應(yīng)在備注中說明原因、今后的計劃等情況。附件2公路水運工程特種施工設(shè)備登記表登記表編號:項目名稱合同段施工單位登記日期設(shè)備類別設(shè)備名稱設(shè)備型號制造單位聯(lián)系電話生產(chǎn)許可證號制造年月合格證書號產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系電話產(chǎn)權(quán)單位地址郵政編號單位法人代表管理負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話使用單位聯(lián)系電話使用單位地址郵政編號安全管理責(zé)任人聯(lián)系電話操作人員姓名使用地點上崗證安裝單位安裝日期資格證書編號項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話檢驗

51、檢測單位檢測報告編號驗收單位驗收報告編號投用日期維保周期周大修周期月設(shè)備 主要性 能參數(shù)使用單位（章）安全負(fù)責(zé)人簽名：單位負(fù)責(zé)人簽名：年月日登記單位單位意見（章）經(jīng)辦人簽名：單位負(fù)責(zé)人簽名：年月日附件3公路水運工程安全監(jiān)督抽查意見書及反饋單格式附表3-1編號公路水運工程安全監(jiān)督抽查意見書工程名稱：建設(shè)名稱：監(jiān)理單位：施工單位：檢查情況及處理意見：X年X月X0,XX交通局（嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）組織了對XXXXX程的安全監(jiān)督檢查，現(xiàn)在檢查情況及意見通知如下：處理及整改意見：以上意見及要求請業(yè)主督促施工、監(jiān)理單位進行整改，并將整改結(jié)果于X年X月X日前反饋我局（站）檢查人：（章）年 月 日主

52、送：（建設(shè)單位）附表3-2公路水運工程安全監(jiān)督抽查意見書反饋單（抽查意見書編號：2009-）工程名稱：建設(shè)單位：XX交通局（嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站）：你局（站）（編號）公路水運工程安全監(jiān)督抽查意見書收悉，有關(guān)問題現(xiàn)已整改完畢，檢查情況如下：請你局（站）復(fù)查。建設(shè)單位：（章）年 月 日 附：各從業(yè)單位整改情況主送：XX交通局、嘉興市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站抄送:從業(yè)單位整改情況報告（抽查意見書編號：2009-）合同段：施工單位：駐地辦：監(jiān)理單位：現(xiàn)將結(jié)（編號）抽查意見書提出的有關(guān)問題已進行整改和處理,果反饋如下：1、監(jiān)理負(fù)責(zé)人：年 月日施工負(fù)責(zé)人：年 月日注：應(yīng)對照安全監(jiān)督抽查意見書逐條反饋

53、。被責(zé)令整改的的工程，應(yīng)附上整改證明材料。附件4 :公路水運工程安全生產(chǎn)管理行為評價申請書及評價表格式公路水運工程安全生產(chǎn)管理行為評價申請書工程項目即將完工，按照浙江省公路水運工程 建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法、嘉興市公路水運工程安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理實施細(xì)則的要求，建設(shè)單位對本工程施工、監(jiān)理等單位 安全生產(chǎn)管理行為的評價已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)申請辦理交工安全生產(chǎn)管理 行為的評價手續(xù)。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：傳真：電子郵件：單位地址：郵政編碼：建設(shè)單位：（公章） 年 月曰附件：1、建設(shè)單位安全工作總結(jié)；2、施工單位安全工作總結(jié)；3、監(jiān)理單位安全工作總結(jié)。公路水運工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理行為評價表項目及標(biāo)段名稱工程

54、地點從業(yè)單位交工日期工作內(nèi)容工程安全生產(chǎn)或安全生產(chǎn)管理行為自我總結(jié)： （公章）（施工單位）年月日建設(shè)單位評價意見：（公章）年月日縣（市、區(qū)）交通局評定意見：（公章）年月日監(jiān)督單位審定意見：（公章）年月日附件5:交通行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表（一）交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報表表 號：交質(zhì)監(jiān)31表 制表機關(guān)：交通運輸部批準(zhǔn)機關(guān)：國家統(tǒng)計局 批準(zhǔn)文號：國統(tǒng)制200871號填報單位：有效期至：2010年10月事故基本情況事故發(fā)生時間年 月 日時分天氣氣候 工程分類及等級、建 設(shè)類型 口工程名稱 及所在地 口事故發(fā)生部位 事故類別 工程概況事故簡要經(jīng)過和搶險救援情況原因初步分析預(yù)估直接經(jīng)濟損失（萬元）人員傷亡情況死亡人員數(shù)量（人）死亡人員類型 失蹤人員數(shù)量（人）失蹤人員類型 重傷人員數(shù)量（人）重傷人員類型 從業(yè)單位基本信息建設(shè)單位設(shè)計單位施工單位監(jiān)理單位交質(zhì)監(jiān) 31 表指標(biāo)解釋及填報說明一、本