某物業(yè)公司管理體系及機構(gòu)建設(shè)方案

1、某物業(yè)公司管理體系及機構(gòu)建設(shè)方案名目一、以規(guī)劃推進為著力點，確保八院后勤改革目標的實現(xiàn)1、組織治理體系調(diào)整必要性2、組織治理體系調(diào)整機遇和條件3、組織治理體系調(diào)整的目的和目標二、從實際動身，明確公司''大物業(yè)、大后勤、大保證"服務的定位和職責1、''大物業(yè)、大后勤、大保證服務的定位2、公司職責和責任三、劃定治理層次、治理幅度和治理界面L治理層次2、治理幅度3、治理界面四、組織架構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整1、組織架構(gòu)的設(shè)置2、部門設(shè)置原那么和要求及規(guī)模五、加強事業(yè)部制的建設(shè)，夯實轉(zhuǎn)型進展的治理基礎(chǔ)六、組織治理體應系應在企業(yè)進展中調(diào)整與變動七、人才建設(shè)是關(guān)鍵，加大考核

2、力度，提高運行的效率L人力資源建設(shè)是組織體系運行的關(guān)鍵2、加大考核力度，提高運行的效率八、組織治理體系初步運行顯現(xiàn)的問題和完善的措施上海航天物業(yè)治理治理體系及機構(gòu)建設(shè)方案中國航天科技集團公司第八研究院以下簡稱:八院在''十二五規(guī)劃中，向''企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，被確定為核心戰(zhàn)略,并對四大產(chǎn)業(yè)進行了重新梳理，提出了做精航天服務業(yè)的要求，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；倪M展模式。上海航天物業(yè)治理以下簡稱：公司的''十二五規(guī)劃能否得以推進，連續(xù)保持平穩(wěn)連續(xù)進展，當務之急需解決的要緊問題之一:組織治理體系需要圍繞規(guī)劃設(shè)定的目標進一步完善公司組織

3、機構(gòu)和治理模式，并在組織架構(gòu)、權(quán)責分配、規(guī)章制度、流程設(shè)計等核心環(huán)節(jié)，要有調(diào)整、改革和進展，以確保為八院的新一輪科研生產(chǎn)進展提供強有力的綜合后勤服務保證。一.以規(guī)劃推進為著力點，確保八院后勤改革目標的實現(xiàn)以集團和八院戰(zhàn)略進展和構(gòu)建新體系的要求為依據(jù)，要確立公司服務航天產(chǎn)業(yè)整體戰(zhàn)略的思想，以追求八院和公司利益最大化為目標，把推進公司''十二五規(guī)劃為著力點，轉(zhuǎn)變觀念、服務航天、保證有力、整合資源、提升能力，保持又好又快連續(xù)進展的勢態(tài)。工組織治理體系調(diào)整必要性公司編制的''十二五規(guī)劃中明確提出：堅持圍繞''一條主線：立足航天，服務大局、創(chuàng)新驅(qū)動、連續(xù)進

4、展、適度開拓市場。努力實現(xiàn)''兩個集中：一是，八院系統(tǒng)內(nèi)的物業(yè)治理的集中；二是，八院內(nèi)綜合后勤服務保證的集中。大力進展''三個主業(yè)：一是，物業(yè)治理辦公樓和住宅物業(yè)治理、工業(yè)園區(qū)綜合治理、不動產(chǎn)經(jīng)營；二是,后勤綜合保證外場試驗后勤保證、車輛服務、餐飲食堂服務、非產(chǎn)品類物資采購等；三是，會務會展服務會議服務、會務代辦、會展制作、展館運營。連續(xù)提升''四個能力：一是，一級物業(yè)企業(yè)治理能力；二是，綜合后勤服務保證能力；三是，大型國際會展和國家級展館的運營治理能力；四是，不動產(chǎn)物業(yè)的經(jīng)營能力。從這幾年公司的組織治理體系建設(shè)情形看，整體上確保了公司改革進展的

5、要求，但面對下一輪的新進展，又存在著許多不適應、不完善的情形。專門是原有的組織機構(gòu)是公司僅以物業(yè)治理為主營業(yè)務而設(shè)置的，雖經(jīng)前兩年隨著業(yè)務進展做了逐步地調(diào)整，但未從全然上依據(jù)公司實際和八院對后勤保證的需求動身，進行系統(tǒng)綜合考慮。為此如何進一步加強公司組織治理體系建設(shè)，已迫在眉睫的問題。2、組織治理體系調(diào)整機遇和條件院領(lǐng)導多次對公司提出了要更好地履行大物業(yè)、大后勤、大保證的責任，進一步服務好航天，走企業(yè)化、市場化道路，做精服務業(yè)，做強服務業(yè)。八院提出的''一城三區(qū)建設(shè)規(guī)劃，是公司物業(yè)治理項目進展的重要契機。閔行航天城二期工程2020年底至2021年連續(xù)交付；浦江鎮(zhèn)航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)已于

6、2020年連續(xù)開工和交付；東川園區(qū)項目已竣工入?。凰山教旃I(yè)園區(qū)也已列入進展規(guī)劃，全部投入使用后將達近100萬平方米，為做真正意義上的''大物業(yè)具備了條件。八院后勤保證治理模式的調(diào)整改革，將院部后勤治理職能與經(jīng)營運行職能分離，提出對全院系統(tǒng)內(nèi)的綜合后勤保證進行深化調(diào)整改革的意見，從院部的綜合后勤改革延伸下一輪新區(qū)內(nèi)后勤整合，再到全院系統(tǒng)內(nèi)的綜合后勤保證重組為公司做強后勤保證服務業(yè)帶來契機和條件。后世博效應使公司進展又得到機遇，在努力成為航天服務業(yè)重要支柱的同時，社會市場也給公司提供了專門大的進展空間。公司近幾年取得的成績和積存的體會，使公司的品牌和在集團系統(tǒng)內(nèi)以及在社會上的認

7、知度得到大幅提高，為競爭高附加值的精品項目打下基礎(chǔ)。3.組織治理體系建設(shè)的目的和目標公司組織治理體系建設(shè)的目的是：保證在''十二五期間公司進展成為八院航天服務業(yè)的支柱企業(yè)，一流的綜合服務保證型的實業(yè)公司；具有一級物業(yè)治理資質(zhì)，獲得全國物業(yè)治理示范工業(yè)園區(qū)一至二個；具有適應八院型號快速進展的后勤保證能力;為八院航天四大產(chǎn)業(yè)快速和健康進展提供強有力的服務與保證支撐。1組織治理體系建立及運行必須具備有效性和可操作性。要緊密呼應八院構(gòu)建大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體以及航天產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，專門是既要適應八院和公司目前的情形，又要有超前的意識，同時更要表達企業(yè)化、市場化運作模式。2組織治理體系建

8、立的標準是要充分表達機構(gòu)設(shè)置的精簡，有助提高工作效率和提升企業(yè)自理能力。要幸免在企業(yè)進展過程中，易造成機構(gòu)重疊、人員冗余的現(xiàn)象；要以效率為前提，在制度設(shè)計上盡可能減少推諉扯皮和責任不清的現(xiàn)象；要有利于公司自理結(jié)構(gòu)的完善，提高監(jiān)督機制實施的有效性與抗風險能力和確保安全生產(chǎn)、保衛(wèi)保密工作的落實。3組織治理體系建立要有利于公司三大主業(yè)的均衡進展和人才交流及培養(yǎng)。要以企業(yè)經(jīng)濟效益最大化為中心，主業(yè)之間要有競爭，還要有和諧，更要有互補；要把企業(yè)進展與青年人職業(yè)生涯設(shè)計結(jié)合起來，要便于青年人跨部門、跨業(yè)務的交叉實踐。二、從實際動身，明確公司”大物業(yè).大后勤.大保證“服務的定位和職責工”大物業(yè).大后勤.大保

9、證服務的定位1物業(yè)治理是指業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行修理、養(yǎng)護、治理,爰護物業(yè)治理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。公司從原先的一廠一所簡單的、粗放型、技術(shù)含量低的物業(yè)治理的服務通過進展，向以科技工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代辦公樓宇大范疇地覆蓋八院系統(tǒng)的軍品廠、所及部分民品企業(yè)園區(qū)服務，大大拓寬了服務范疇和服務規(guī)模，并正在進一步實施八院范疇內(nèi)的物業(yè)集中治理的服務戰(zhàn)略。稱之為：''大物業(yè)。2八院后勤保證治理體制深化改革后，航天物業(yè)公司又承擔了院機關(guān)行政后勤和科研生產(chǎn)型號運營需要的后勤保證任務，從院機關(guān)的非產(chǎn)品類物資采購、商務用車服務、會議會務服務、職工用

10、餐服務、夜間值班等到軍品型號外場大型試驗的綜合后勤保證服務工作。突破了公司原有物業(yè)治理服務的范疇，專門是依照院的要求，正在朝以園區(qū)為重點的后勤保證服務集中。稱之為：''大后勤。3依照集團建設(shè)新體系要求和八院確定的戰(zhàn)略進展規(guī)劃及目標，以公司''十二五規(guī)劃為經(jīng)營指南，確定的立足航天、依靠航天、服務航天、做精、做細、做更好的服務理念。形成公司''三個主業(yè)并含蓋物業(yè)項目治理、型號外場試驗后勤保證、綜合后勤服務、不動產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營和會議會展運營治理五大板塊的經(jīng)營治理模式。在確保八院系統(tǒng)內(nèi)質(zhì)量的服務前提下，向社會市場輻射，實現(xiàn)八院大物業(yè)、大后勤的產(chǎn)業(yè)群效應，做強

11、做大航天服務業(yè)。稱之為：''大保證。2、公司職責和責任依照院長下發(fā)的年度''目標責任書的考核要求和院對公司''十二五綜合進展規(guī)劃的批復，公司要緊責任是依法支配經(jīng)營治理院授予的資產(chǎn)，承擔資產(chǎn)保值增值的責任，履行''目標責任書規(guī)定的各項權(quán)益和義務，確保年度各項經(jīng)濟指標的完成和''十二五規(guī)劃目標的推進。公司班子要按照總經(jīng)理領(lǐng)導下的分工責任制的原那么，在公司內(nèi)部治理上，做好謀劃與決策、組織與推進、指導與服務、管控與考核等各項職責。三.劃定治理層次、治理幅度和治理界面公司決策層要在''十二五規(guī)劃中依據(jù)定位、進

12、展戰(zhàn)略和經(jīng)濟目標的特定要求下，對擁有的資源進行有效的打算、有組織和有操縱，以追求八院和公司利益最大化為目標。服務航天并保證高效率和好成效是衡量公司和部門治理工作好壞的重要標志。工治理層次公司現(xiàn)有領(lǐng)導正副總經(jīng)理4人，總會計師1人，總助2人。公司原設(shè)職能部門5個、事業(yè)部9個、項目部8個，一、二級經(jīng)理24人。要精簡治理部門,清晰治理層次,公司整個治理層設(shè)定為三個層次，為決策層公司領(lǐng)導班子、中層治理者層公司職能部門、事業(yè)部、項目部、一線治理人員層三級經(jīng)理及主管、領(lǐng)班、班組長等。一線治理人員層面,也是基層治理層,要緊職責是給班組人員分配具體工作職務，直截了當組織指揮和監(jiān)督現(xiàn)場工作活動，保證公司和部門下達

13、的各項任務有效完成。一線治理人員通常情形下也直截了當承擔一線作業(yè)職責，不屬公司干部編制范疇。操作作業(yè)者和治理者最要緊區(qū)別在因此否有下屬。2、治理幅度治理幅度是指公司、部門兩級領(lǐng)導者直截了當領(lǐng)導下的部門或班組數(shù)量，即通常說的那個領(lǐng)導聯(lián)系或分管的部門數(shù)量。然而,應該看到任何領(lǐng)導能夠直截了當有效指揮和監(jiān)督下屬的數(shù)量總是有限的，這是由于受到其本身及被治理者素養(yǎng)、工作內(nèi)容和性質(zhì)、工作環(huán)境和工作條件等許多因素制約和阻礙的。因此公司要緊領(lǐng)導應善于充分發(fā)揮班子成員的各自特長，借腦、借力來運轉(zhuǎn)整個班子和單位。要在部門設(shè)置架構(gòu)的基礎(chǔ)上，公司領(lǐng)導應界定其分管的治理幅度及相應的權(quán)責，同時實行總經(jīng)理領(lǐng)導下的分工責任制。

14、一樣設(shè)置的治理幅度為2-3個部門人，原那么上不超過5個部門人，并建立相應的規(guī)章制度。3、治理界面公司治理組織架構(gòu)確定后，要明確制定各職能部門和事業(yè)部的職能定位和治理界面。每個職能部門和事業(yè)部依照其職能定位，明確各自的治理范疇和治理職責，對治理上有交叉的部分，界定接口,清晰職責，明確誰為主的牽頭治理部門和協(xié)助部門，使公司決策層、治理層和操作層三個層面整體治理運轉(zhuǎn)和諧,各有側(cè)重點，但又是一個整體，互動推進，運行機制做到規(guī)范化、常態(tài)化。.組織架構(gòu)的設(shè)置和部門設(shè)立與調(diào)整公司的組織架構(gòu)設(shè)置，應在過去幾年運行的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功的體會，找出還存在的問題，專門是部門機構(gòu)的設(shè)計，要兼顧到職能部門化、區(qū)域部門化、

15、業(yè)主顧客部門化、過程部門化等原那么，要清晰，但不是簡單；相對穩(wěn)固，而不僵化；便于經(jīng)營治理活動的正常開展的企業(yè)化和市場化運作。L組織架構(gòu)的設(shè)置從公司經(jīng)營班子和治理層的實際情形動身,專門是依照公司目前經(jīng)營業(yè)務的現(xiàn)狀和下一步的進展，以及推行事業(yè)部分公司的治理體制，公司的組織架構(gòu)目前設(shè)置，詳見附件一：組織架構(gòu)圖一、二兩個方案,目前已選擇和實施的是組織架構(gòu)圖»O設(shè)置的職能部門為：辦公室、人力資源部、財務部、運營保證部；事業(yè)部分公司為：物業(yè)治理事業(yè)部、后勤治理事業(yè)部、深圳分公司、會展會務事業(yè)部目前人員為兼職。物業(yè)治理事業(yè)部下轄區(qū)域項目部6個，區(qū)域項目部也稱一級項目部各轄假設(shè)干本區(qū)域內(nèi)的二級項目部

16、；后勤治理事業(yè)部下轄車隊，餐飲部所轄一，四食堂，依照型號任務組建的外場試驗保證項目部；深圳分公司目前經(jīng)營治理深圳上航大廈；會展會務事業(yè)部暫未正式成立，由兼職人員代管太空家園館項目部。詳見附件二：上海航天物業(yè)治理職能部門事業(yè)部分公司要緊職能2、部門設(shè)置原那么和要求及規(guī)模1職能部門設(shè)置是以高效精干為原那么，并參照八院職能部門的設(shè)置和業(yè)務對口的情形，同時將職能和業(yè)務相類似的予以歸攏與合并，而設(shè)置的部門。隨著公司業(yè)務的進展和經(jīng)營規(guī)模擴大，職能部門在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上可分拆設(shè)立和另行設(shè)立。部門負責人由一級經(jīng)理擔任或總經(jīng)理助理兼任。2事業(yè)部分公司制組織機構(gòu)劃分與設(shè)置,差不多上是以業(yè)務形狀和功能相近及下一步公司業(yè)

17、務進展趨勢而設(shè)立。原公司組織機構(gòu)中，事業(yè)部和項目部的設(shè)置界限不十分清晰，且規(guī)模不一、大小有異，經(jīng)濟責任的要求及內(nèi)部核算開展也不專門清晰?，F(xiàn)組織架構(gòu)中，將項目部劃為一、二級，并依照治理業(yè)態(tài)和功能分別劃入相對應的事業(yè)部。事業(yè)部作為公司二級內(nèi)部成本核算單位，更便于向企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型。在事業(yè)部內(nèi)部是否設(shè)職能組，因規(guī)模、職員人數(shù)均不一，視具體情形而定。假設(shè)不設(shè)職能組，可在事業(yè)部內(nèi)設(shè)假設(shè)干個工作人員分工治理。部門負責人由副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理擔任。3一級項目部和物業(yè)治理區(qū)域項目部劃分與設(shè)置,是依照項目服務的類型、服務專業(yè)技能和項目規(guī)模以及上海市行政劃分的區(qū)域而設(shè)立。一樣所轄假設(shè)干個二級項目部，如：新區(qū)項目

18、部、漕河涇區(qū)域項目部、閔行區(qū)域項目部、浦東項目部、住宅項目部餐飲部、車隊等。部門負責人由一級經(jīng)理擔任。4二級項目部為業(yè)務和專業(yè)技能比較單一，經(jīng)營規(guī)模比較小并成單獨的循環(huán)體系而劃分與設(shè)置。如：805所項目部、803所項目部、一食堂、德福苑項目部等。部門負責人由二級經(jīng)理擔任或由一級經(jīng)理兼任。五.加強事業(yè)部制的建設(shè)，夯實轉(zhuǎn)型進展的治理基礎(chǔ)公司按業(yè)務形狀和功能相近及下一步公司業(yè)務進展趨勢而設(shè)立的事業(yè)部，是內(nèi)部獨立核算、自負盈虧的利潤中心，一、二項目部是事業(yè)部領(lǐng)導下的物業(yè)治理、餐飲、車隊、會務等服務單位，并承擔承擔開發(fā)銷售責任。同時負責實施和監(jiān)督公司和制定的規(guī)章制度、標準和治理方法在一、二項目部的落實。

19、要明確界定公司和事業(yè)部的責、權(quán)、利，充分調(diào)動經(jīng)營治理人員的積極性是重建治理體系的關(guān)鍵。事業(yè)部一定要市場化運作，同公司簽訂經(jīng)濟責任書，承諾應完成的年度營業(yè)額收入和相應的治理費用經(jīng)濟指標，以利潤責任為核心，保證公司經(jīng)濟目標的實現(xiàn)和獲得穩(wěn)固的利潤，同時要能為公司培養(yǎng)和輸送治理骨干人才,要有大局意識，要服從公司的統(tǒng)一指揮和治理。公司層面上要進一步提高管控能力，明確對事業(yè)部的管控模式，監(jiān)督治理事業(yè)部經(jīng)營過程中的各項活動，按公司五年規(guī)劃、年度打算和經(jīng)濟目標的運行，及時糾正已顯現(xiàn)和可能顯現(xiàn)的重要偏差。要加強信息治理、風險治理和綜合治理，建立工作標準和操縱關(guān)鍵點例如公司的成本、采購、重大設(shè)備爰護、服務質(zhì)量等進

20、行跟蹤操縱。要處理好集權(quán)和分權(quán)、短期與長期、穩(wěn)固和創(chuàng)新等各種矛盾和關(guān)系。要吸取過去許多單位的''一放就亂、一統(tǒng)就死的管控弊病的教訓。事業(yè)部制的組織架構(gòu)和管控模式，假設(shè)因人事和財務治理體系建設(shè)等基礎(chǔ)條件不成熟，在公司目前能力尚不能全面鋪開的情形條件下，能夠選擇條件成熟的事業(yè)部試先推行，其余的采取直線職能制的管控模式，同時逐步制造條件，逐步向二級法人單位分公司制過渡。六.組織治理體系應隨著企業(yè)進展調(diào)整和變動任何一個企業(yè)單位，其組織治理體系和部門設(shè)置不是一成不變的，應在企業(yè)進展中不斷適應調(diào)整和變動。我公司從1993年組建至今看，至少有三次較大的調(diào)整和變動，第一次是公司組建初期，要緊是

21、經(jīng)營與治理''航天大廈"南樓寫字樓和北樓賓館，公司組織治理和部門設(shè)置，差不多上是直線制，一竿子到底；第二次是1999年航天實業(yè)公司和房產(chǎn)公司共同出資組建物業(yè)公司，公司以服務航天大廈為重點的物業(yè)服務治理，并開始走向社會市場，逐步形成為廠所、辦公大樓、住宅小區(qū)三種業(yè)態(tài)的物業(yè)治理服務，公司按照質(zhì)量治理認證的要求，在公司內(nèi)部治理體系和部門設(shè)置建設(shè)上進行調(diào)整和變動；第三次是現(xiàn)在，在2020年以后專門是隨著院后勤體制改革的深化，服務功能多樣化和業(yè)務范疇不斷擴大，公司已位于八院后勤改革和實施大物業(yè)、大后勤、大保證服務產(chǎn)業(yè)集群目標的前沿，公司內(nèi)部治理體系和組織架構(gòu)設(shè)置又作了比較大的調(diào)

22、整和變動。公司治理體系和組織架構(gòu)調(diào)整和變動，要緊鑒于：一是上級治理體制和運營機制的變革和調(diào)整；二是進展定位、規(guī)劃進展目標的變化；三是公司市場的拓展和經(jīng)營規(guī)模的擴大；四是公司內(nèi)部資源的變化和運營中暴露出來的問題和矛盾，需要作調(diào)整和變動等。這次調(diào)整和變動后，會相對穩(wěn)固運轉(zhuǎn)一個時期，為完成年度''目標責任書和''十二五規(guī)劃的整體推進提供支撐和保證，但仍不排除有局部調(diào)整和變動的可能。七.人才建設(shè)是關(guān)鍵，加大考核力度，提高運行的效率公司組織治理體系一經(jīng)確立，如何選擇較合適的人在最合適的崗位，如何加大考核力度，是人力資源建設(shè)的關(guān)鍵，專門是中層治理者的配備和建設(shè)，'&

23、#39;贏在中層是公司目前人力資源工作的重點。工人力資源建設(shè)是組織體系運行的關(guān)鍵現(xiàn)在制約公司進一步進展的困難之一，是人才短缺，包括質(zhì)量和數(shù)量，公司必須要充分認識到這一問題。在''十二五規(guī)劃編制中，對公司人力資源建設(shè)有專門闡述。現(xiàn)公司治理干部隊伍又面臨年齡偏大狀況，在加強對青年治理干部的培養(yǎng)，在中層治理干部配備上，注意對優(yōu)秀青年治理干部的聘任，但也要注意新老交接班有一個過程，新同志需在崗實踐錘煉。新老交替，對老同志不宜采取一刀切治理方法，一刀切后，年輕干部在質(zhì)和量上又一時跟不上，會對公司工作的開展帶來不利。要建立正常的干部治理制度。公司對現(xiàn)有的治理干部層進行清晰的界定，院管干部、

24、公司治理干部、事業(yè)部治理干部，其職務職級任免權(quán)限明確,崗位職責都有明確的界定，將公司對目前的一、二、三級經(jīng)理的崗位說明書和考核獎懲要求和方法，使每個治理干部都明白。2、加大考核力度，提高運行的效率以八院下達的目標責任書為龍頭，打算執(zhí)行力為考核標準，季度的經(jīng)濟分析會為考核時段，年終最后確定個人的總收入。進一步健全考核體系，固化績效考核，建立全面科學的考核評判機制1建立和完善各級治理人員考核評判標準。以能力和業(yè)績?yōu)閷颍善返?、知識、能力等要素構(gòu)成的治理人員評判體系。不斷改進評判方式，拓寬評判渠道，將評判人才和發(fā)覺人才緊密結(jié)合，堅持在業(yè)務進展實踐中識別人才、發(fā)覺人才和科學評判人才。2完善治理層和項

25、目經(jīng)理綜合考核評判體系。結(jié)合公司''十二五進展戰(zhàn)略要求，建立完善的科學評判機制，全面分解公司經(jīng)濟責任和治理層及項目經(jīng)理履職表現(xiàn)和經(jīng)濟任務完成情形。穩(wěn)步推進職業(yè)化、專業(yè)化的任職資格強化考核結(jié)果的運用，不斷提高考核和評判工作的科學性、針對性和有效性。3積極完善薪酬分配制度。建立項目經(jīng)理和中層干部績效工資制和年薪制。探究多種分配方式為補充的工資體系，推行專門人才協(xié)議工資制，向社會引進熟練的治理人才。提高關(guān)鍵崗位骨干人才的薪酬競爭力，建立中長期鼓舞條機制，穩(wěn)步推進各項鼓舞措施和工作，確保核心人才和專業(yè)領(lǐng)軍人才的薪酬水平在行業(yè)和市場的領(lǐng)先優(yōu)勢，使各級治理人員和一般職工都能充分享受公司進展

26、成果。八、目前組織治理體系初步運行顯現(xiàn)的問題和進一步完善的措施本著邊策劃、邊實踐的工作原那么，2020年3月經(jīng)公司經(jīng)營班子的廣泛聽取意見和充分調(diào)研,開始推廣和實施組織架構(gòu)圖二方案。通過近兩個月的實踐，取得了體會，但也遇到不同程度的問題，并同時在考慮與探究解決的方法和措施。歸納如下：L事業(yè)部分公司與公司職能部門職能重疊和職能人員的配置上有矛盾，要緊是在人力資源部、財務部和工程的技術(shù)、業(yè)務、人員上的支撐缺乏。解決的方法：一是借鑒深圳分公司的體會，以''通用型人才的兼職方法；二是對工作開展成效顯著和執(zhí)行力強的事業(yè)部，在專業(yè)人員配備和資金上給以有力支持，為其制造條件盡快向二級法人過渡。

27、2、型號外場保證項目的經(jīng)理和治理人員連續(xù)短缺，在發(fā)射密度高的時刻內(nèi)以大量的兼職經(jīng)理層人員來替補，將專門大程度的阻礙所在項目部的日常工作運行和服務質(zhì)量，也難以平息業(yè)主方的怨言和不滿。一是要摸清近三年八院的發(fā)射頻率和工作量，并估算出差不多收入二是適時組建外場試驗服務治理部，集聚一定量的專職人員，專門是經(jīng)理盡量聘用公司和院系統(tǒng)內(nèi)的退休的治理人員，治理員盡量使用青年人和大學生。3、公司工程技術(shù)人員目前集中在新區(qū)項目部，由于新區(qū)修理工作量大，且人員有限，因此無法顧及其它部門部。因此工程力量如何設(shè)置，待進一步研究，工程部力量要加強，并要適應院新興產(chǎn)業(yè)進展對公司后勤保證服務的需求,提高服務的附加值。解決的方

28、法確實是將公司的技能人員納入八院的技術(shù)、技能職稱評定和獎勵范疇內(nèi)，實現(xiàn)技能人的考核、評定和獎勵的軍民聯(lián)動,由此而儲備更多的工程技術(shù)、技能人員以應對八院的航天服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。4、目前在八院差不多形成新能源的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，但有兩個問題已擺在公司的面前，如何應對下一輪進展和目前組織治理體系作調(diào)整。一是，新區(qū)的光伏電站的物業(yè)治理要不要接，接到何種程度，隨著新技術(shù)、新能源的大量涌現(xiàn)，物業(yè)治理還停留在二、三十年前的水平上嗎；二是如何明白得航天服務業(yè)，假設(shè)航天產(chǎn)品交付后的服務，屬此范疇，那光伏電站的日常運營爰護更與物業(yè)治理相類似，我們是否去開發(fā)和搶占目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中未端的尚處最弱的日常運營爰護這塊市

29、場。5、由于后世博效應為公司品牌帶來提升，向系統(tǒng)內(nèi)、外拓展市場，帶來機遇。公司與事業(yè)部分公司在市場的營銷、開發(fā)和項目論證上帶來誰為主，與誰為輔的問題。兩者之間各有優(yōu)勢和利弊，但對組織治理系統(tǒng)的運作上，現(xiàn)在更加感到問題的嚴峻性。從即日起就公司層面上，是否要成立市場營銷部的問題，應盡快放在議事日程上來考慮。6、組織治理體系建立后，日常運行的監(jiān)督和管控系統(tǒng)十分重要，本方案中未能做出充分的設(shè)計和論述。下一步將進一步開展調(diào)研，增加''組織治理體系的運行監(jiān)督與管控"的內(nèi)容，使本方案更趨于完善。2020年4月22日附件一：組織架構(gòu)圖二J職能部門事業(yè)部(分公司)一級項目部第四食堂笫一

30、食堂德福苑長寧航寧警備區(qū)802所804所汶水路2。7分部2222§g§鄧2i32所所所試所驗站810所康巴塞特金橋航天機電£奧8。5所太陽能5。9所149廠東川8二院部大樓公共區(qū)域基礎(chǔ)所電子所動力區(qū)級項目部附件二:上海航天物業(yè)治理職能部門和事業(yè)部要緊職責辦公室蓼緊職責一.職能定位公司辦公室是公司行政工作、黨總支工作和請治理部門和公司領(lǐng)導決策的輔助支持部門。是監(jiān)察與法律、行政、工會與信訪的綜合職能部門。二、要緊職能1、負責有關(guān)政策法規(guī)和信息的收集、研究，參與重大政策的研究和制訂。負責公司進展戰(zhàn)略研究和進展規(guī)劃的編制，并組織實施。2、負責公司重大報告、公司領(lǐng)導重要講話

31、稿、公司重要綜合材料的策劃、采編、起草。3、負責公司黨總支議事決策、日常工作的相關(guān)綜合和諧工作。4、依照黨總支工作要求，和諧公司黨群各部門有關(guān)工作，指導基層黨組織有關(guān)工作。5、負責公司重大決策、公司領(lǐng)導有關(guān)工作要求的上傳下達和和諧落實。6、負責公司重大事項催辦、督辦、對落實情形進行考核和情形反饋。7、負責公司級重大會議、重大活動的策劃、組織、和諧。8、負責和諧公司每周工作安排。負責公司大事記記錄工作。9、公司領(lǐng)導行程安排、日常服務等工作。10、負責公司對外宣傳的策劃、組織、審核、把關(guān)。11、負責重要上級領(lǐng)導、重要用戶等來訪的接待組織。12、負責公司組織機構(gòu)、部門職能、人員編制、核心治理流程的動

32、態(tài)治理和改進完善工作，負責公司治理流程、人員崗位職責的公布。13、負責公司收文、發(fā)文治理，負責信息簡報的采編和歸口治理。14、負責公司辦公會、公司領(lǐng)導指派的專題會議的組織、記錄和會議紀要的編發(fā)。15、負責公司印鑒治理、機要信息治理工作。16、負責公司紀檢監(jiān)察、法律事務、規(guī)章制度體系建設(shè)、風險治理和黨風廉政建設(shè)的歸口治理。17、負責公司執(zhí)行規(guī)章制度、重點工作打算落實情形進行效能監(jiān)察、督查、督辦和考核,依照需要對重大問題進行通報、預警和責任追究。18、負責公司級合同的法律審核及法人授權(quán)托付治理。受公司法定代表的托付，參加訴訟、仲裁、行政復議等活動，參與各類法律糾紛調(diào)處。19、研究制定符合公司實際情

33、形的治理體系和規(guī)章制度。20、負責公司的普法工作，履行日常的普法治理職能。21、負責公司工會工作，民主治理工作的推進和治理以及公司職代會籌備的召開的各項工作。22、參與涉及公司職工切身利益的重大決策、重大事項的制定和決策23、負責公司協(xié)商和溝通的綜合治理，負責統(tǒng)籌內(nèi)外部信息的傳遞、處理，做好相關(guān)信息的匯總、儲存工作，并負責職工來信來訪和諧處理和治理。人力資源部要緊職責一.職能定位人力資源部是公司人力資源開發(fā)、薪酬治理、培訓教育和人員考核等人事治理的綜合部門。二、要緊職能1、負責公司人力資源開發(fā)與治理體系的建設(shè)。2、負責公司治理人才、專業(yè)技能人才的隊伍建設(shè)。3、負責公司后備領(lǐng)導干部、中層干部的選

34、拔、培養(yǎng)、考核、任免獎懲等治理工作。4、負責公司人才引進、培養(yǎng)使用、考核評判。5、負責公司用工制度改革、勞動聘用關(guān)系等治理工作。負責公司各類職員的勞動聘用合同簽訂和治理，職工退休手續(xù)的辦理以及養(yǎng)老金的結(jié)算工作。6、負責公司職員的內(nèi)部調(diào)配，使用、借用及返聘人員的報批及治理，負責掛靠代托管人員的勞動保證歸口治理。和諧各類富余人員安置7、負責薪酬分配制度的改革工作。8、實施本公司工資總額與人工成本治理與調(diào)控，編制下達年度工資總額打算于人工成本預算，對工資總額打算情形進行監(jiān)督檢查。9、負責人力資源各類信息統(tǒng)計、分析、編報工作。10、負責公司職員每年四次的績效考核治理工作，組織各類榮譽獎勵的舉薦、評選工

35、作。11.負責公司職員勞務派遣職員工資、津貼與福利的治理。12、負責公司職員社會保險及公積金的治理工作。13、負責職員專業(yè)技術(shù)職稱評審及職務評聘的組織工作14、負責公司干部職員人事檔案的治理工作。15、負責公司職員的職工醫(yī)療、保健、體檢、義務獻血、打算生育等治理工作。16、負責公司職員考勤治理，各部門職員考勤的歸集。施。施。17、18、15、16、17、18、負責職員勞防用品的經(jīng)費預算治理與發(fā)放。負責公司職職員作餐、交通費用等補貼的審核發(fā)放。負責退休職工的治理及幫困工作。負責離退休人員住房貨幣補貼方案的調(diào)研、確認和實負責制訂公司培訓教育規(guī)劃和年度培訓打算并組織實負責對公司從事物業(yè)治理工作的各級

36、人員的培訓和工作業(yè)績評定進行總體操縱，確保各級人員符合崗位要求。19、負責對公司職員的服裝樣式、胸卡編碼進行治理與操縱。20、負責對公司總部及各部門側(cè)目部/事業(yè)部的工作環(huán)境進行總體操縱。財務部要緊職責一、職能定位是公司資金治理、會計核算、會計監(jiān)督、財務治理、會計治理制度建設(shè)的責任部門，負責按照國家相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)控治理要求，建立建全相關(guān)財務治理制度，指導公司的經(jīng)濟工作。二、要緊職能1、負責公司日常財務核算，參與公司的經(jīng)營治理。嚴格財務治理，加強財務監(jiān)督，督促財務人員嚴格執(zhí)行各項財務制度和財經(jīng)紀律。2、依照公司資金運作情形，合理調(diào)配資金，確保公司資金正常運轉(zhuǎn)。3、負責公司全面預算日常工作，定期對

37、預算執(zhí)行情形進行檢查分析。4、負責公司及各項目部門成本運算及損益核算。收入有關(guān)單據(jù)審核及帳務處理。各項費用支付審核及帳務處理。應收帳款帳務處理。總分類帳、日記帳等帳簿處理。財務報表及會計科目明細表。年度財務決算報告編制。年度財務資料歸集及歸檔。5、負責全公司現(xiàn)有資產(chǎn)帳面金額治理。協(xié)助相關(guān)部門做好財產(chǎn)的登記、核對、抽查的調(diào)撥，按規(guī)定運算折舊費用，保證資產(chǎn)的資金來源。參與公司及各部門對外經(jīng)濟合同的簽訂工作。6、負責稅務機關(guān)的稅務及稅法溝通聯(lián)系。集中統(tǒng)一開啟發(fā)票及申報，負責各中營稅收核算、申報及繳納。7、搜集公司經(jīng)營活動情形、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費用開支的資料并進行分析、定期編制財務運行分析，提出建

38、議，定期向總經(jīng)理報告。8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作物業(yè)保證部一.職能定位物業(yè)保證部是負責公司固定資產(chǎn)投資建設(shè)與治理；物資采購；設(shè)施設(shè)備保證；保密、保衛(wèi)、消防、交通監(jiān)督檢查;節(jié)能減排及公司信息化建設(shè)與治理。二、要緊職能1、負責組織公司權(quán)限范疇內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目建議書、可行性研究報告以及項目初步設(shè)計的編制、審查、上報、資金落實。2、負責公司固定資產(chǎn)投資項目的年度、季度資金與預算編制，負責年度投資、實施、驗收打算等的編制、和諧、上報、下達、及檢查考核工作。3、負責對公司所有采購工作進行總體操縱。4、負責組織對公司物業(yè)治理工作的基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)督檢查,確保符合規(guī)定要求。5、負責組織新接物業(yè)工程設(shè)施設(shè)備的

39、接管驗收工作。6、負責對物業(yè)附屬設(shè)施設(shè)備運行情形，進行設(shè)備完好率、修理技師率和修理合格率的數(shù)據(jù)分析工作。7、負責對監(jiān)視和測量設(shè)備的操縱工作進行歸口治理。8、負責公司設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)計、安裝、交接、改造、保養(yǎng)、報廢等監(jiān)督工作9、負責公司能源環(huán)保等各項指標數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總上報、下達等綜合治理工作。10、負責公司水、電、燃氣、油耗等能源治理。11、負責公司節(jié)能工作、檢查和督促。12、直截了當負責公司的安全治理工作。13、依照公司的安全生產(chǎn)情形，組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進的安全技術(shù)治理方法，審核重大災難的預防和處理方案,事故處理的應急預案。14、組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對查出的隱患進行分類、

40、匯總并督促有關(guān)部門進行整改，不斷改善安全條件。15、負責公司技術(shù)安全、生產(chǎn)安全、設(shè)備安全、交通安全、防汛防臺治理工作。16、負責對公司各部門生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督檢查以及指導；建立安全檢查網(wǎng)絡并培訓指導公司各部門安全員。17、負責組織不可承諾安全風險的識別與評判工作，并負責組織有關(guān)部門/事業(yè)部/項目部設(shè)置職業(yè)健康安全操縱點，負責檢查相關(guān)部門/事業(yè)部屈目部職業(yè)健康安全運行操盡情形。18、負責對公司環(huán)境治理的運行操縱和職業(yè)健康安全治理的運行操縱進行歸口治理。19.負責組織有關(guān)部門/事業(yè)部/項目部對與環(huán)境治理和職業(yè)健康安全治理有關(guān)的相關(guān)方進行評估，并監(jiān)督與檢查相關(guān)部門/事業(yè)部側(cè)目部對相關(guān)方施加阻礙的成效。20、負責組織環(huán)境因素的識別與評判工作，并負責組織有關(guān)部門/事業(yè)部/項目部設(shè)置環(huán)境治理操縱點，負責檢查相關(guān)部門/事業(yè)部頑目部環(huán)境治理運行操盡情形。21、負責對物業(yè)治理服務標識進行歸口治理。22、負責公司信息化建設(shè)工作的開展以及辦公自動化的統(tǒng)一治理。后勤服務事業(yè)部要緊職責一、職能定位后勤服務事業(yè)部是航天物業(yè)公司下屬職能部門，本著''立足航天，依靠航天，服務航天的宗旨，承擔航天八院型號外場試驗后勤保證服務以及閔行航天城園區(qū)內(nèi)各單位的餐飲服務、車輛服務等保證的具體工作。二、要緊職能1、負