淮南務(wù)局謝二礦

1、淮南務(wù)局謝二礦“ 11 27”瓦斯爆炸事故1997 年 11 月 27 日 3 時 09 分，淮南礦務(wù)局謝二礦 43 采區(qū)北翼 C13 槽 4312 （ 3）頂 區(qū)采煤八隊工作面上風巷，發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，死亡 45 人（包括井下災區(qū)因封閉 未救出的 43 人，已無生還可能，其中有搶救過程中遇難的 2 名救護隊員和 1 名礦副總。傷 后死亡 2 人），其中重傷 4 人。直接經(jīng)濟損失 218.5 萬元。一、礦井概況謝二礦于 1956 年 7 月建成投產(chǎn)，設(shè)計及核定生產(chǎn)能力為 90 萬噸/ 年， 1996 年實際產(chǎn)量 104.20 萬噸， 1997 年計劃產(chǎn)量 100 萬噸， 110 月實際

2、產(chǎn)量 77.61 萬噸?，F(xiàn)有職工 8248 人，三班生產(chǎn)（早班 614 時，中班 1422 時，夜班 226 時）。該礦井田平均走向 2.4km, 平均傾余長 2.2km ，井田面積 5.88km2 。可采和局部可采煤層共13 層，可采煤層總厚度近 30 米。 1997 年末預計 -660m 以上剩余可采儲量 1177 萬噸。 礦井為立井、 暗斜井延深，分組集中聯(lián)合布置開拓方式； 分為四個水平， 標高依次為： -127m 、 -322m 、-520m 、-660m 。一、二水平分別于 1964 年、 1984 年采完；三、四水平為暗斜 井延深，四水平是主要生產(chǎn)水平。礦井現(xiàn)有 31 、33、34

3、 、41、42 、43、44 個采區(qū)，其中 正在生產(chǎn)的有 44、43 二個采區(qū)，共有 4312 （3）、 44118 、 N44124b 三個采煤工作面。 采用走向長壁式采煤法，頂板自行垮落。有開拓隊 7 個，其中 5 個頭施工， 2 個頭返修；掘 進隊 11 個、其中 7 個施工， 4 個隊返修。礦井為混合式通風方式， 有南風井和中央兩個風井。 南風井使用 GAF 31.5/19 1 風機兩 臺，一臺運轉(zhuǎn)，一臺備用；中央風井使用 2K60 N028 風機一臺，備用一臺 70B2 21N028 風機。礦 井總進 風量 11213m3/min ，總 回風量 為 11538m3/min ，其中南風

4、 井 4388m3/min ，中央風井 7150m3/min 。立井提各項為 1 對 6.7 噸箕斗。井下運輸采用 GTY8/9G 型、 CXTS 8 型、 XKB8 9/140 型蓄電池機車牽引 MGC3.3 型固定式箱式礦車。屬構(gòu)礦井地質(zhì)構(gòu)造復雜。 井田位于某礦區(qū)八公山單斜構(gòu)造與李郢孜向斜構(gòu)造的過渡帶南端， 造應(yīng)力集中帶。井田內(nèi)落差大于 5 米的斷層有 15 條，其中落差大于 30 米的 7 條。該礦為煤與瓦斯突出礦井，絕對瓦斯涌出量為60.37m3/min, 相對瓦斯涌出量 30.13m3/t 。所有煤層均有煤塵爆炸危險和自然發(fā)火傾向。煤塵爆炸指數(shù)為 33%44.8% ，煤層自燃發(fā)火期為

5、36個月。礦井設(shè)有永久抽放系統(tǒng)，用SZ 4抽排泵3臺。配置KJ 4瓦斯監(jiān)測系統(tǒng) 1 套，設(shè) 17 個分站，其中井下分站 11 個，瓦斯探頭 40 個。井下采煤工作面、煤及半 煤巷掘進工作面安裝使用瓦斯自動檢測報警斷電裝置。建有永久灌漿系統(tǒng)。發(fā)生事故的 43 采區(qū)現(xiàn)僅有 4312 （3）一個采煤工作面（沒有掘進工作面） 。工作面走向長 340m ，平均傾斜長 112m 。煤層平均厚度為 6.0m ，上風巷標高為 -500.8m, 下風巷標高 -553.8m 。本塊上階段于 1988 年 2 月份回采收作。該面 1996 年 3 月份開始施工， 1997 年 2 月 19 日貫通， 4 月份驗收投

6、產(chǎn)。該面為“雙突”煤層， 10 月份，瓦期絕對涌出量為 8.36m3/min ，供風量 842m3/min. 煤塵具有強爆炸性，煤層自燃發(fā)火期 36 個月。新鮮 風流從 43 輔助軌道和 43-556MB-C 運輸石門進入 -556MC 組運中巷，經(jīng)過 43 南翼平門、 下風巷到工作面。回風從上風巷經(jīng)過 -500m 回風斜石門、 -500m 回風巷、 -500m 回風石 門、 -480m 回風石門進入中央回風井。采取“四位一體”防突措施，并實施多種鉆孔方式 抽放瓦斯。 1993 年至 1997 年 4312 （3）區(qū)段累計抽排瓦斯量 164.61 萬 m3 。上風巷安 設(shè)兩個瓦斯監(jiān)測探頭。工作

7、面采用分層炮采，規(guī)定采高 1.9m ，由北向南推進，已采過走向 長 280m （上口余 5m ，下部余 70m ）事故當班，安排甩采工作面下部，第一峒從上出口 向下 90 棚處采到底，第二峒采第一臺車（從機巷往上 75 棚）。二、事故發(fā)生及搶險經(jīng)過11 月 27 日 3 時 20 分，礦調(diào)度所接到井下采八隊開泵司機姚萬匯報說：井下聽到響聲，巷 道粉塵大。調(diào)度所立即調(diào)出各生產(chǎn)頭面瓦斯探頭數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)43 采區(qū)采八隊探頭數(shù)據(jù)中斷，立即通知井下撤人停電，并向局調(diào)度和礦領(lǐng)導匯報。3 時 28 分，局礦領(lǐng)導接到匯報后陸續(xù)趕到現(xiàn)場，組成了由局黨委書記王金镕為組長，局有 關(guān)領(lǐng)導為成員的搶險指揮部，并在 -52

8、2M 調(diào)度站設(shè)立現(xiàn)場指揮組。為探明災區(qū)情況，派四 個救護小分隊分別到 43 采區(qū)下順機槽、上風巷進行探險和外圍搜索。5時20分，下順槽救護小隊探險到運中巷四岔門向里50m處，測得CO為190000ppmCH48%，溫度40 C,探險受阻，搶險人員撤出。發(fā)現(xiàn)運輸-556m 巷內(nèi)皮帶機沖壞，通往567m 軌道石門的兩道風門被沖垮。6 時，上風巷救護小隊在回采面回風石門外口 30m 處測得 CO 為 30ppm ， CH42% ，里面 巷道垮落，探險受阻。6時28分，災區(qū)發(fā)生第二次爆炸， 6名救護員受傷， 2名救護員和礦采煤副總下落不明。根據(jù)災情， 搶險指揮部決定 43 采區(qū)所有搶險人員撤至 -55

9、2m 調(diào)度站， 密切觀察災區(qū)變化狀 況。11 時許，發(fā)現(xiàn) -522m 正石門巖巷內(nèi)有明火，并發(fā)現(xiàn)中央風井地面擴散器出口冒白煙。災區(qū) 人員生還的可能極小。據(jù)此，搶險指揮部決定，井下全部撤人，全部停電，關(guān)閉井上下瓦斯 抽排系統(tǒng)， 采取風井調(diào)風措施， 并通知與該礦有連通關(guān)系的謝李施工隊停電撤人。 同時研究 臨時封閉、處理明火、然后逐步縮封處理 4312 （3）工作面的措施。截止到 23 時 20 分， 43 采區(qū)觀測到的瓦斯爆炸共計 5 次。 為了避免災區(qū)范圍擴大，波及鄰近采區(qū)、經(jīng)搶險指揮部研究，部省批準，將43 采區(qū)與其南邊的31 采區(qū)、北翼的 42采區(qū)在通風系統(tǒng)上隔開。自 11 月27 日20

10、時至 12 月2日早班， 先后在采區(qū)總進、總回風巷等處打 10 道密閉墻。通過觀測，無異常變化，災情初步得到控 制。三、事故性質(zhì)和原因經(jīng)調(diào)查和技術(shù)分析初步認證，謝二礦“11 27”重大瓦斯爆炸事故是一起責任事故。事故原因如下：（一）直接原因 這起事故的直接原因是：該礦為解決采煤工作面上隅角瓦斯超限問題，431 2 （3）工作面上風巷在措施沒有會審、報批和未采取任何安全措施的情況下使用FSWZ 1 1 B 型礦用塑料外殼電機抽出式軸流局部通風機， 導致局部通風機吸入大量老塘和工作面瓦斯， 風筒內(nèi)瓦斯 濃度超過規(guī)定（不排除工作面上隅角和風筒的泄漏處） ，因風筒靜電、局扇吸入異物磨擦產(chǎn) 生火花或電氣

11、火花，引起瓦斯爆炸。（二）主要原因1個別領(lǐng)導安全意識不強，重生產(chǎn)，輕安全 為了急于生產(chǎn)，個別領(lǐng)導在沒有詢問安全措施是否會審、報批情況下， 11 月 26 日在 4312 （3）工作面上風巷安裝使用 FSWZ 11B 型局扇，違反了該礦停送電管理制度第 2、 3 條的規(guī)定。2通風、瓦斯管理制度執(zhí)行不嚴（1 ）礦在安排生產(chǎn)過程中沒有嚴格做到“以風定產(chǎn)” 。該工作面上風巷按“謝二礦 1997 年 礦井災害預防和處理計劃”的要求，斷面應(yīng)不少于 4.75m2 ，但實際僅有 2.24m2 ，不能滿 足工作面通風需要。如采八隊工作面 10 月份平均日產(chǎn) 382 噸，瓦斯絕對涌出量為 8.36m2/min ，

12、實際風量僅 842m3/min ，而 11 月 23 日產(chǎn)量達 811 噸。（2 ）有關(guān)領(lǐng)導對“瓦斯超限就是事故”的認識不足，采取措施不力。自今年6 月份以來，謝二礦部分工作面瓦斯經(jīng)常超限， 4312 （ 3）工作面 1011 月份因瓦斯超限共停止作業(yè) 17 次，其中潘三礦“ 11 3”事故后又超限 8次，但仍未引起礦領(lǐng)導足夠重視，制定出切實可 行的瓦斯治理方案和行之有效的隱患整改措施；經(jīng)查，11 月份召開的 6 次礦長辦公會議，均未對 4312（3）工作面瓦斯頻繁超限問題進行專題研究； 發(fā)現(xiàn) 1997 年以來黨委會和礦長 辦公會很少專題研究安全生產(chǎn)重大問題， 而且記錄很不規(guī)范。 礦務(wù)局雖然也

13、派出工作組幫助 治理該面瓦斯超限問題，但未能提出實質(zhì)性的具體指導意見。（ 3 ）礦長和總工程師沒按規(guī)定審閱瓦斯日報表，違反煤礦安全規(guī)程第154 條的有關(guān)規(guī)定。（4 ）安全例會很少專題研究通風、瓦斯管理問題。3 現(xiàn)場管理不嚴（1 ）采八隊工作面采取全工作面一次裝藥分組放炮的方法，違反煤礦安全規(guī)程第296條的規(guī)定。（2 ）放炮作業(yè)沒有嚴格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖放炮”制度，違反煤礦安全規(guī)程第 292 條的有關(guān)規(guī)定。3 ）事故當班，采八隊工作面因現(xiàn)場管理不嚴發(fā)生放炮崩人事故。4職工安全教育和培訓質(zhì)量不高，效果不明顯 職工自主保安意識不強， 如違章放炮、放炮崩人； 在事故調(diào)查中， 四個接受談話的

14、采煤工有 三人不知道什么是“三人連鎖放炮” ，甚至有些放炮員和測氣員也不十分清楚“三人連鎖” 的具體程序。5 局、礦有關(guān)領(lǐng)導未能及時認真吸取潘三礦“ 11 43 ”事故教訓，對安全重大隱患及時采 取有效的治理措施（1 ）潘三礦事故發(fā)生后，謝二礦沒有認真及時吸取事故教訓，針對礦存的安全問題進行專 題研究，制定有效措施。（ 2）在停產(chǎn)整頓期間，該礦雖按上級部署進行“縮頭減面”，但卻增加了該工作面等高瓦斯面的作業(yè)人員，加大開采強度，加劇了產(chǎn)量與風量之間的矛盾。（3 ）在潘三礦事故前后，礦務(wù)局主持行政工作主要負責人在短期內(nèi)多次更換，也給全局加 強安全管理工作帶來影響。附：事故責任者的處理建議1 .裴國

15、漢，謝二礦礦長，是礦安全生產(chǎn)第一責任者。沒有認真吸取潘三礦“ 11 13 ”事故教訓，針對本礦實際，召開專門會議研究存在的問題，采取相應(yīng)措施堅持“以風定產(chǎn)”。對這起事故負有重要領(lǐng)導責任，給予撤銷謝二礦礦長職務(wù)處分。2 張金銀，謝二礦黨委書記，應(yīng)對這次事故負安全教育、監(jiān)督不力責任，給予黨內(nèi)嚴重警 告處分。3 閆如樸，謝二礦總工程師，負責全礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作。沒有堅持執(zhí)行措施報批制度， 但鑒于具體安裝局扇時不知道的情況， 對這起事故負有技術(shù)領(lǐng)導責任， 給予行政記大過處分。4 陶志倫，謝二礦采煤礦長，分管全礦采煤工作。沒有擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)、 輕安全，在措施沒有會審、報批的情況下，違章指揮

16、安裝局扇，對這起事故負有主要領(lǐng)導責 任，給予撤銷謝二礦副礦長職務(wù)，建議同時撤銷黨內(nèi)職務(wù)。5 許培德，謝二礦通風副總工程師，分管該礦“一通三防”技術(shù)管理工作。沒有制止安裝 局扇，安排通防笠科準備風筒，對這起事故負有一定責任，給予行政記過處分。6唐錫明，謝二礦采煤副總工程師，分管采煤技術(shù)管理工作。是在沒有措施的情況下安裝 局扇的積極組織者，對這起事故在管理方面負有直接責任，鑒于該同志在搶救事故中遇難， 不再追究。7劉貫改，某礦務(wù)局安監(jiān)局駐謝二礦安全監(jiān)察處處長。不知安裝局扇的具體時間，曾查詢 有關(guān)情況，對這起事故負有監(jiān)督檢查不力責任，給予行政警告處分。8王永，謝二礦通風區(qū)區(qū)長。負責全礦“一通三防”風

17、量調(diào)配、通風設(shè)施、瓦斯檢測的具 體實施工作，對這起事故在安全措施未審批前，未能抵制，負有一定責任，給予行政記 過處分9劉國桂，謝二礦采煤二區(qū)區(qū)長，負責礦采煤二區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)導工作。對安全措施未 經(jīng)審批安裝局扇不制止， 負有一定責任， 在事故調(diào)查中態(tài)度不端正。 給予撤銷謝二礦采煤二 區(qū)區(qū)長職務(wù)處分。在潘三礦“ 11 13 ”特大瓦斯事故發(fā)生半個月內(nèi)，謝二礦又發(fā)生了同類事故，反映出瓦斯事 故仍在威脅該局的安全生產(chǎn)。因此，“ 11 27事故并非偶然。同類事故的發(fā)生暴露了通風瓦斯管理是該局安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。 從“不安全生產(chǎn)、措施不落實不生產(chǎn)、 隱患不整改不生 產(chǎn)”的高度分析， 這次事故的發(fā)生， 說明了

18、某礦務(wù)局部分礦井在處理安全與生產(chǎn)之間的矛盾 時，沒有堅持在任何情況下，嚴格執(zhí)行煤炭部一再重申的“以風定產(chǎn)”原則，尤其是在礦區(qū) 經(jīng)濟困難時期， 不自覺地放松了對安全工作的嚴格管理和嚴格要求， 沒能把瓦斯超限作為事 故進行嚴肅追查和嚴肅處理。 煤炭部制定的礦區(qū)瓦斯綜合治理方案不能按計劃實施， 導制了 這次瓦斯爆炸事故的發(fā)生。 鑒于潘三礦的特大瓦斯爆炸事故處理尚未結(jié)案， 建議煤炭部一并 考慮給予處分。五、建議防范措施1 牢固樹立安全第一的思想，正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正把安全工作擺在首要位置。2 進一步落實煤炭部制定的總工程師責任制。 凡技術(shù)方向問題必須征求礦總工程師的意見。 如：4312（3

19、）工作面上風巷使用的 FSWZ11B 型礦用塑料外電機抽出式局扇， 必須由總 工程師負責編制安全措施，并組織有關(guān)人員會審報批后，方可安裝使用。 3嚴格堅持“瓦斯超限就是事故”的原則，嚴格瓦斯管理制度。總工程師應(yīng)對“一通三防” 向全面的責任，對通風瓦斯日報，應(yīng)按煤礦安全規(guī)程第 154 條規(guī)定由本人審閱。4 井下的供電應(yīng)按煤礦安全規(guī)程第470 條規(guī)定堅持瓦斯電和風電閉鎖。5 堅持“以風定產(chǎn)“原則，按煤礦安全規(guī)程第110 條規(guī)定做到合理分配礦井風量，對風量不足的采掘工作面， 采取有效措施， 擴大通風能力， 保證風量滿足需要。對提高通風有 困難， 風量仍不能滿足需要的采掘工作面，嚴禁超能力生產(chǎn)。 突出

20、礦井必須先抽后采， 先抽 后掘，嚴禁在通風安全無把握的狀況下組織生產(chǎn)。6進一步提高對瓦斯災害的認識，從礦務(wù)局的實際出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)工作，不斷摸索規(guī)律， 找出符合實際、 切實可行的瓦斯治理措施， 加大瓦斯治理力度， 從根本上扭轉(zhuǎn)重特大瓦斯事 故多次發(fā)生的被動局面。7加強職工的安全教育培訓，進一步提高職工的安全意識，促進監(jiān)督檢查工作，狠反“三 違”，加大隱患整改力度，及時消除重大事故隱患。謝二礦“ 11 27”事故礦務(wù)局有關(guān)責任者處分建議1 鄒承健，某礦務(wù)局局長，負責全局行政工作。在潘三礦“11 13 ”特別重大瓦斯事故發(fā)生半個月內(nèi)，謝二礦又發(fā)生同類事故，通過調(diào)查、分析，認為謝二礦“11 27 ”事故的發(fā)生并非偶然， 反映了某礦務(wù)局沒有真正在思想上吸取近幾年來幾起重、特大瓦斯爆炸事故的沉痛教訓， 對安全工作的思想認識不高、 采取的措施不力、 管理工作不到位、 制度執(zhí)行不嚴格、 干部作風不扎實、安全教育培訓質(zhì)量不高等因素是分不開的。結(jié)果導致了潘三礦“11 13 ”事故發(fā)生 14 天后，又發(fā)生了謝二礦“ 11 27”瓦斯爆炸事故，作為礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責 任者， 對這次事故負有主要的領(lǐng)導責任。 根據(jù)煤炭工業(yè)部 “關(guān)于依法加強煤礦安全管理實現(xiàn) 1997 年全國煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的決定” （煤安字 1997 第 1 號）的規(guī)定，建議給予行 政撤職處分，并建議給予黨內(nèi)撤職處分。2 王金镕，