流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品的退和銷毀管理

1、流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品的退市和銷毀管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條為加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止不符 合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品的危害，保障食品市 場消費安全，根據(jù)食品安全法、食品安全法實施條例 等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)流通環(huán)節(jié)銷售的不符合 食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品的退市銷毀及其監(jiān)督 管理活動，應當遵守本辦法。第三條流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì) 期食品的退市，是指食品經(jīng)營者對不符合食品安全標準食品 和超過保質(zhì)期的食品，采取停止經(jīng)營、下架圭寸存或退回食品 生產(chǎn)者等行為流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標準食品和

2、超過保質(zhì)期食品 的銷毀,是指對不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期的食 品，食品經(jīng)營者通過采取高溫焚燒、深度填埋或者與畜禽糞 便、秸稈混合堆派有機肥等科學合理的方法進行處理的行 為。第四條下列食品應當采取停止經(jīng)營、下架封存、銷毀、 退回食品生產(chǎn)者等措施退出市場：（一）已經(jīng)造成食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造 成危害甚至死亡的食品；（二）可能造成食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造 成危害的食品；（三）含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品;（四）超過保質(zhì)期的食品；（五）其他不符合食品安全標準或者要求的食品。對因標簽、標識或者說明書不符合食品

3、安全標準而被停止經(jīng)營的食品，在食品生嚴者米取補救措施且能保證食品安 全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應當向消費者明示生產(chǎn)者 采取的補救措施。第五條食品經(jīng)營者對其經(jīng)營的食品安全負責，切實履行 退市和銷毀的責任和義務。地方各級工商行政管理部門按照職責分工依法負責本 行政區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品退市和銷毀的監(jiān)督工作。第二章食品退市和銷毀的實施第六條食品經(jīng)營者對貯存、銷售的食品應當定期進行檢 查，查驗食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，對變質(zhì)、超過保質(zhì)期及 其他不符合食品安全標準的食品及時進行清理。食品經(jīng)營者對臨近保質(zhì)期的食品應當在經(jīng)營場所向消 費者作出醒目提示。第七條食品經(jīng)營者對被告知、通報或者自查中發(fā)現(xiàn)的不 符合食品安

4、全標準的食品和超過保質(zhì)期的食品，應當立即停 止經(jīng)營，下架封存，通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄 停止經(jīng)營和通知情況，將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期的食品不屬于食品經(jīng)營者自身原因造成的，食品經(jīng)營者應當積極配合食品 生產(chǎn)者采取召回等措施。不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期的食品屬于食 品經(jīng)營者自身原因造成的，食品經(jīng)營者應清查并登記造冊， 及時予以銷毀，并如實報告轄區(qū)工商行政管理所。轄區(qū)工商 行政管理所應當由兩名以上執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)銷，如實記錄銷 毀的情況。第八條凡食品生產(chǎn)者召回的食品，食品經(jīng)營者應如實記 錄該不符合食品安全標準食品和超過保質(zhì)期食品的名稱、規(guī) 格、數(shù)

5、量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、退貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的退貨單據(jù)，并建檔留存?zhèn)洳?。第九條食品經(jīng)營者銷毀不符合食品安全標準食品和超 過保質(zhì)期食品，應將外包裝一并銷毀，并如實記錄該食品的 名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承銷人、監(jiān)銷人等內(nèi)容。鼓勵有條件 的經(jīng)營者一并保留可供追蹤的影像資料等。銷毀過程應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，防 止污染環(huán)境。相關記錄保存期限不得少于三年。第十條食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出 租者和食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食 品安全標準的食品或者超過保質(zhì)期食品的，應當及時制止， 采取相應措施，

6、并立即將有關情況報告轄區(qū)工商行政管理 所。第三章監(jiān)督管理第十一條 地方各級工商行政管理部門應當加強對食品 經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求 情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理。第十二條 地方各級工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā) 現(xiàn)不符合食品安全標準的食品，應當及時追查食品來源和流 向，并將查處的食品安全信息向相關監(jiān)管部門通報；涉及其 他地區(qū)的，應當及時報告上級工商行政管理部門，并書面通 報相關地工商行政管理部門依法查處。第十三條 地方各級工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，其原因由 其他環(huán)節(jié)造成的，應當及時書面通報有關主管部門。對其

7、他監(jiān)管部門通報或移交的屬于工商行政管理部門 管轄的事項，應當按照職責及時依法查處或處置。第十四條 食品經(jīng)營者對不符合食品安全標準和超過保 質(zhì)期食品應當退市而不退市的，轄區(qū)工商行政管理部門應當 責令退市；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者應當銷毀不符合食品安全標準食 品和超過保質(zhì)期食品而沒有銷毀的，轄區(qū)工商行政管理部門 應當依法予以處理。第十五條 地方各級工商行政管理部門對查處的不符合 食品安全標準的食品和超過保質(zhì)期的食品，應當會同環(huán)保部 門依法予以銷毀。要根據(jù)不符合食品安全標準食品和超過保 質(zhì)期食品的數(shù)量規(guī)模和實際情況，按照就近就地的原則，采 取集中與分散相結合的方法，利用高溫焚燒、深度填埋或者 與畜禽糞便、秸稈

8、混合堆漚有機肥等科學合理的方法進行銷銷毀過程應當遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，防 止污染環(huán)境。工商行政管理部門應當如實記錄銷毀食品的種類、來源、數(shù)量、時間、銷毀方式等。相關記錄保存期限不 得少于三年。第十六條各級工商行政管理部門應當針對不同情況，將查處不符合食品安全標準和超過保質(zhì)期食品的違法行為的情況納入經(jīng)營者信用分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管系統(tǒng)。第四章法律責任第十七條違反本辦法第四條第一款的，按照食品安全 法第八十五條、第八十六條處理。第十八條違反本辦法第六條第二款的，責令改正，給予 警告；拒不改正的，處兩千元以上三萬元以下的罰款。第十九條違反本辦法第七條的，按照食品安全法第 八十五條處理。第二十條違反本辦法第八條的，責令改正，給予警告； 拒不改正的，處兩千元以上三萬元以下的罰款。第二十一條違反本辦法第九條的，責令改正，給予警告;拒不改正的，處兩千元以上三萬元以下的罰款。第二十二條 違反本辦法第十條的，按照食品安全法 第九十條處理。第二十三條對在工商行政管理部門通知退市后仍不退 市的經(jīng)營者，