環(huán)境保護業(yè)務(wù)管理的信息化應(yīng)用

1、GIS 技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用隨著全球性環(huán)境的日益惡化， 人們已越來越認識到環(huán)境保護的重要性。同時， 也越來越認識到科學(xué)技術(shù)， 特別是信息技術(shù)對環(huán)境保護所起的重大作用。 環(huán)境保護離不開環(huán)境信息的 采集和處理，而環(huán)境信息 85% 以上與空間位置有關(guān)，所以，地理信息系統(tǒng)就自然成為環(huán)境 保護工作的有力工具。在地理信息系統(tǒng)的幫助下， 不僅可以方便的獲取、存貯、管理和顯示 各種環(huán)境信息， 而且可以對環(huán)境進行有效的監(jiān)測、 模擬、 分析和評價， 從而為環(huán)境保護提供 全面、及時、準確和客觀的信息服務(wù)和技術(shù)支持。地理信息系統(tǒng)（ GeographicInformationSystem 簡稱 GIS ）是隨著地理科

2、學(xué)、計算機 技術(shù)、遙感技術(shù)和信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的一個新興技術(shù)， 是一個能夠?qū)臻g相關(guān)數(shù)據(jù) 進行采集、管理、分析和可視化輸出的計算機信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)萌芽于 20 世紀 60 年代初， 1972 年， 世界上第一個物理信息系統(tǒng)加拿 大地理信息系統(tǒng)（ CGIS ）全面投入運行。此后，地理信息系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)獲得了快速發(fā) 展，在西方發(fā)達國家 GIS 應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會經(jīng)濟生活的各個方面，目前已成功地應(yīng)用到 了資源管理、 環(huán)境保護、 災(zāi)害預(yù)測、 投資評價、 城市規(guī)劃建設(shè)、 人口和商業(yè)管理、 交通運輸、 石油和天然氣、教育、軍事等眾多領(lǐng)域。在我國隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅速發(fā)展， GIS 在城市規(guī)劃 管

3、理、環(huán)境保護、交通運輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，取得了良好 的經(jīng)濟效益和社會效益。一、GIS技術(shù)及其特點GIS 系統(tǒng)是在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（ DBMS ）和計算機輔助設(shè)計（ CAD ）兩個比較成熟的軟 件技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的， 并附加了對空間數(shù)據(jù)進行管理和分析的特殊功能。 GIS 以其混合 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和獨特的地理空間分析功能而別具一格。 它所提供的專用函數(shù)可用來進行測量、 坐 標變換、圖象生成、屬性修改、統(tǒng)計分析、拓撲疊加、網(wǎng)絡(luò)分析等。許多GIS 產(chǎn)品還采用了工業(yè)標準的組件對象模型（ COM ）技術(shù)，為用戶進行功能和結(jié)構(gòu)定制拓展了空間。 GIS 技術(shù)特點可歸納為：1.1 數(shù)據(jù)輸入

4、數(shù)據(jù)輸入是把現(xiàn)有資料按照統(tǒng)一的參考坐標系統(tǒng)、統(tǒng)一的編碼、 統(tǒng)一的標準和結(jié)構(gòu)組織轉(zhuǎn)換為計算機可處理的形式， 輸入到數(shù)據(jù)庫中的過程。 除了在地圖上手扶跟蹤數(shù)字化、 圖形 掃描外，目前GIS的輸入越來越多地借助非地圖形式，RS （遙感技術(shù)）數(shù)據(jù)和 GPS （全球定位系統(tǒng)）數(shù)據(jù)已成為 GIS 的重要數(shù)據(jù)來源。1.2 數(shù)據(jù)處理GIS 對空間數(shù)據(jù)的處理主要包括數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)綜合、數(shù)據(jù)變換等，最終形成具有拓撲 關(guān)系的空間數(shù)據(jù)庫。 GIS 中的數(shù)據(jù)分為柵格數(shù)據(jù)和矢量數(shù)據(jù)， 如何有效地存儲和管理這兩類 數(shù)據(jù)是 GIS 的基本問題。大多數(shù) GIS 系統(tǒng)采用了分層技術(shù)，即根據(jù)地圖的某些特征，把它 們分成若干圖層分別

5、存儲， 把選定的圖層疊加在一起就形成了一張滿足某些特殊要求的專題 地圖。1.3 空間分析和統(tǒng)計空間分析和統(tǒng)計是 GIS 的一個獨立研究領(lǐng)域，它的主要特點是幫助確定地理要素之間新的關(guān)系，為用戶提供一個解決各類專門問題的工具。這也是GIS 得以廣泛應(yīng)用的重要原因之一。 GIS 的空間分析分為兩大類：矢量數(shù)據(jù)空間分析和柵格數(shù)據(jù)空間分析。矢量數(shù)據(jù)空 間分析包括：空間數(shù)據(jù)查詢和屬性數(shù)據(jù)分析， 緩沖區(qū)分析，網(wǎng)絡(luò)分析等。柵格數(shù)據(jù)空間分析 包括：記錄分析、疊加分析、統(tǒng)計分析等。1.4 地圖顯示與輸出GIS 可將空間地理信息以地圖、報表、統(tǒng)計圖表等形式顯示在屏幕上，利用開窗縮放工 具可以對所顯示的地圖中的任意點

6、和范圍進行無級開窗縮放，也可以按照某一比例尺顯示， 進行分析對比。還可按照用戶需要設(shè)置制圖符號和顏色，根據(jù)編輯好的空間數(shù)據(jù)分層選擇， 通過逐層疊加形成各種專題圖，通過繪圖機、打印機等輸出。1.5 二次開發(fā)和編程大多數(shù) GIS 系統(tǒng)都提供二次開發(fā)環(huán)境，包括提供專用語言的開發(fā)環(huán)境，用戶可在自己 編程環(huán)境中調(diào)用 GIS 的命令和函數(shù)。 系統(tǒng)配有專門的控件， 供用戶的開發(fā)語言 （ C+ ， VB， VC+ , Dephi ,）調(diào)用等等。用戶可以很方便地編制自己的菜單和程序，生成可視化的 用戶界面，完成 GIS 的應(yīng)用功能的開發(fā)。二、GIS技術(shù)在環(huán)境保護中的應(yīng)用隨著我國環(huán)境信息化的快速發(fā)展和計算機新技術(shù)

7、在環(huán)境保護領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用， 環(huán)境信息 系統(tǒng)在環(huán)境保護管理和決策工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。 而地理信息系統(tǒng)技術(shù)的出現(xiàn)為 環(huán)境保護工作邁向信息化、現(xiàn)代化提供了技術(shù)支持。目前， 全國 27 個省級環(huán)保局及一百多個城市環(huán)保部門都已經(jīng)使用地理信息系統(tǒng)平臺軟 件和相應(yīng)的硬件設(shè)施，大部分省市已經(jīng)建立環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，在GIS 平臺上開發(fā)了城市環(huán)境地理信息系統(tǒng)、 重點流域水資源管理、 環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)等， 取得了顯著的成效。 下面將結(jié)合實例分別闡述 GIS 技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用情況。2.1 應(yīng)用 GIS 制作環(huán)境專題圖環(huán)境制圖是環(huán)境科學(xué)研究的基本工具和手段。 與傳統(tǒng)的、 周期長、 更新慢的手工制圖方

8、 式相比，利用 GIS 建立起地圖數(shù)據(jù)庫，可以達到一次投入、多次產(chǎn)出的效果。它不僅可以 為用戶輸出全要素地形圖，而且可以根據(jù)用戶需要分層輸出各種專題圖，如污染源分布圖、 大氣質(zhì)量功能區(qū)劃圖等等。 GIS 的制圖方法比傳統(tǒng)的人工繪圖方法要靈活得多， 在基礎(chǔ)電子 地圖上， 通過加入相關(guān)的專題數(shù)據(jù)就可迅速制作出各種高質(zhì)量的環(huán)境專題地圖?？梢愿鶕?jù)實際需要從符號和顏色庫中選擇圖件，使之更好地突出專題效果和特性。2.2 應(yīng)用 GIS 建立各種環(huán)境地理信息系統(tǒng)各級環(huán)保部門在日常管理業(yè)務(wù)中， 需要采集和處理大量的、 種類繁多的環(huán)境信息。 而這 些環(huán)境信息 85% 以上與空間位置有關(guān)。 GIS 的強大功能之一是

9、它的空間數(shù)據(jù)的采集、編輯、 處理功能和對空間數(shù)據(jù)的管理能力。使用G I S ，可以建立各種環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫。例如：污染源空間信息數(shù)據(jù)庫 （包括工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、 交通等污染源數(shù)量、 屬性和污染源發(fā)生的地域范圍） 、 環(huán)境質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫（包括空氣、水、噪聲等）， GIS 能夠把各種環(huán)境信息與其地理位置結(jié) 合起來進行綜合分析與管理，以實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的輸入、查詢、分析、輸出和管理的可視化。 例如，基于 GIS 平臺，廈門市建立了城市環(huán)境空間數(shù)據(jù)庫和污染源監(jiān)測屬性數(shù)據(jù)庫，開發(fā) 了網(wǎng)絡(luò)化城市環(huán)境質(zhì)量地理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)涵蓋了大氣、地表水、聲學(xué)環(huán)境的監(jiān)測信息， 以分布圖、 專題圖、 三維模型等形式，生動直觀地反映

10、環(huán)境質(zhì)量狀況。 由于采用了因特網(wǎng)的GIS 開發(fā)技術(shù)，該系統(tǒng)可以在 Internet/Intranet 上運行。2.3GIS 應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境監(jiān)測過程中，利用 GIS 技術(shù)可對實時采集的數(shù)據(jù)進行存儲、處理、顯示、分析，實 現(xiàn)為環(huán)境決策提供輔助手段的目的。 如廣東省以東深流域自然環(huán)境地理信息為基礎(chǔ)， 對東深 流域的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行存儲處理，利用 GIS 技術(shù)開發(fā)了東深流域水環(huán)境管理信息。該系統(tǒng)直 觀顯示和分析東深流域水環(huán)境現(xiàn)狀、 污染源分布、 水環(huán)境質(zhì)量評價，追蹤污染物來源。 可結(jié) 合數(shù)字地圖查詢歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)及各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進行空間分析 （如緩沖區(qū)查詢與分析） 、輔 助決策（容量計算及污染狀況的預(yù)

11、測） 為流域水環(huán)境的科學(xué)化管理和決策提供了先進的科學(xué) 手段。2.4GIS 應(yīng)用于自然生態(tài)現(xiàn)狀分析 在進行自然生態(tài)現(xiàn)狀分析過程中，利用 GIS 可以比較精確地計算水土流失、荒漠化、森林 砍伐面積等， 客觀地評價生態(tài)破壞程度和波及的范圍， 為各級政府進行生態(tài)環(huán)境綜合治理提 供科學(xué)依據(jù)。 國家環(huán)?？偩职?GIS 技術(shù)與遙感技術(shù)相結(jié)合， 對我國西部 12 省的生態(tài)環(huán)境現(xiàn) 狀進行調(diào)查， 得到了西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的空間分布與空間統(tǒng)計狀況、 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生 態(tài)環(huán)境變化的空間規(guī)律特點， 為該地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境的可持續(xù)利用提供了科 學(xué)依據(jù)。青海省遙感中心將“3S ”技術(shù)運用到青海湖環(huán)湖重點區(qū)域調(diào)

12、查上，快速查清了該區(qū)域土地利用、 土地覆蓋現(xiàn)狀， 建立了生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫和生態(tài)環(huán)境評價指標體系， 為政府規(guī) 劃決策、資源開發(fā)、環(huán)境保護提供了寶貴資料。2.5GIS 應(yīng)用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)警預(yù)報 建立重大環(huán)境污染事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)， 能夠?qū)κ鹿曙L(fēng)險源的地理位置及其屬性、 事故敏感區(qū) 域位置及其屬性進行管理， 提供污染事故的大氣、 河流污染擴散的模擬過程和應(yīng)急方案。 例 如，大連市的“重大污染事故區(qū)域預(yù)警系統(tǒng)”把重大污染事故的多種預(yù)測模型與 GIS 技術(shù) 相結(jié)合， 當(dāng)某一風(fēng)險源發(fā)生事故時提供應(yīng)急措施、 報警信息和救援信息， 為重大污染事故應(yīng) 急指揮奠定了基礎(chǔ)。上海市應(yīng)用GIS 、RS 與 GPS 技術(shù)開發(fā)了

13、環(huán)保應(yīng)急熱線系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用 GIS 技術(shù)進行污染源搜索和定位；將 GIS 與 GPS 結(jié)合起來，用于出警指揮和導(dǎo)航；用RS技術(shù)獲取地面信息，解決了GIS基礎(chǔ)底圖動態(tài)更新問題。通過“3S”技術(shù)的綜合應(yīng)用,更好地發(fā)揮了 GIS 在環(huán)保執(zhí)法和應(yīng)急事件中的作用。2.6GIS 應(yīng)用于環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境影響評價由于 GIS 能夠集成管理與場地密切相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)，因而也是綜合分析評價的有力工具。 環(huán)境影響評價是對所有的改、 擴、建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行預(yù)測評價， 并提出防止和 減緩這種影響的對策與措施。利用 GIS 的空間分析功能，可以綜合性地分析建設(shè)項目各種 數(shù)據(jù)，幫助確立環(huán)境影響評價模型。由于 G

14、IS 系統(tǒng)具有層的結(jié)構(gòu)，可將不同的環(huán)境影響進 行計算并疊加。深圳市環(huán)境保護研究所已利用 GIS 技術(shù)進行編制環(huán)境影響評價報告書和制 圖。在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價工作中，可將地理信息與大氣、 土壤、水、 噪聲等環(huán)境要素的監(jiān)測 數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，利用 GIS 軟件的空間分析模塊，對整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行客觀、 全面的評價， 以反映出區(qū)域中受污染的程度以及空間分布情況。 如通過疊加分析， 可以提取 該區(qū)域內(nèi)大氣污染布圖、噪聲分布圖；通過緩沖區(qū)分析，可顯示污染源影響范圍等。2.7GIS 應(yīng)用于水環(huán)境管理水環(huán)境信息具有明顯的空間屬性和層次屬性，利用 GIS 可以更加明確地揭示不同區(qū)域的水 環(huán)境狀況， 反

15、映水體環(huán)境質(zhì)量在空間上的變化趨勢。 可以更加直觀地反映如污染源、 排污口、 監(jiān)測斷面等環(huán)境要素的空間分布。利用 GIS 還可以進行污染源預(yù)測、水質(zhì)預(yù)測、水環(huán)境容 量計算、 污染物削減量的分配等， 以表格和圖形的方式為水環(huán)境管理決策提供多方位、 多形 式的支持。目前，全國各省環(huán)保局正在使用 GIS 軟件進行各省水環(huán)境功能區(qū)劃匯總工作， 在此基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)水環(huán)境功能區(qū)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)水環(huán)境數(shù)據(jù)查詢、水質(zhì)評價、統(tǒng) 計分析、 水質(zhì)預(yù)測等功能， 將各種水環(huán)境信息以可視化的方式表達， 對水環(huán)境的科學(xué)管理將 具有非常重要的意義。地理信息系統(tǒng)近年來發(fā)展迅速，尤其是“3S ”集成技術(shù)的出現(xiàn)，使我國的環(huán)境地

16、理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用邁上新的臺階。隨著國家環(huán)境地理信息系統(tǒng)的建立和 100 城市日援項目的實 施，GIS技術(shù)必將在環(huán)境保護領(lǐng)域得到更廣泛的應(yīng)用。三、GIS 技術(shù)在環(huán)境保護中的優(yōu)勢提供豐富快捷城市環(huán)境地理信息系統(tǒng)對環(huán)境管理中的各種專業(yè)實施強有力的分類管理， 的查詢、分析和統(tǒng)計功能，還具備環(huán)境監(jiān)測、 環(huán)境評價等多種功能。并可打印各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生 的數(shù)據(jù)或圖表，從而使管理更加方便。3.1 污染源信息查詢。包括污染源點定位， 多媒體介紹，污染源單項查詢，污染源圖元屬性查詢， 地方數(shù)據(jù)庫 查詢，污染信息查詢，污染區(qū)域查詢。實現(xiàn)對污染源的單項信息查詢（如工業(yè)用水、工業(yè)廢 水、工業(yè)能耗、工業(yè)固廢、工業(yè)治理設(shè)施）

17、。對監(jiān)測點的各方面（二氧化硫、氮氧化物、總 懸浮顆粒物、一氧化碳、降塵、降水 P H 值）污染信息的查詢。查詢自定義范圍（圓形、 矩形、任意多邊形）內(nèi)某一年污染源的污染信息。并提供多種直觀輸出方式。3.2 污染源歷年統(tǒng)計和分析。包括篩選企業(yè)分析、 各污染物排序分析、 污染源報告分析、污染源緩沖區(qū)分析、污染源 區(qū)域分析、污染源水系分析、大氣環(huán)保預(yù)測、三維地貌顯示、等標負荷分析。對各種污染物 進行排序分析， 能直觀反映各企業(yè)的排污嚴重情況。 快速統(tǒng)計污染源廢水排放量、 廢氣排放 量、廢水等標污染負荷、廢氣等標污染負荷。提供點源模式和面源模式兩種分析模型。3.3 監(jiān)測資料分析。包括污染點位分析、 污

18、染等值線分析、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染變化趨勢分析、大氣質(zhì) 量周報分析、 區(qū)域噪聲地圖化分析、 道路交通噪聲圖生成等。 系統(tǒng)采用等值線方式分析全區(qū) 范圍的污染情況。 提供平面和立體等值線兩種分析模式。 對大氣環(huán)境質(zhì)量按年度分析四季污 染（二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、一氧化碳、降塵、硫酸鹽化速率、降水）的變化 趨勢，并在地圖上動態(tài)繪制直方圖。3.4 圖形數(shù)據(jù)庫編輯。提供污染源常用的編輯功能。 完成編輯污染物基本信息， 編輯污染物的圖形數(shù)據(jù)。 可以 保存污染專題圖的點文件。四、3DGIS 的應(yīng)用3DGIS 是 GIS 的一個重要發(fā)展趨勢，它區(qū)別于以往的二維 GIS 。二維 GIS 是始于二十

19、世紀六十年代的機助制圖，今天已深入到社會的各行各業(yè)中，但是二維GIS 存在著自身難以克服的缺限， 本質(zhì)上是基于抽象符號的系統(tǒng)， 不能給人以自然界的本原感受。 雖能夠表達 出表面起伏的地形，但地形下面的信息卻不具有，世界的本原是處在三維空間中的，二維 GIS 將現(xiàn)實世界簡化為平面上二維投影的概念模型注定了它在描述三維空間現(xiàn)象上的無能 為力?？朔@一缺陷迫切需要真正的基于三維空間的 GIS 的問世。三維 GIS 對客觀世界的 表達能給人以更真實的感受， 它以立體造型技術(shù)給用戶展現(xiàn)地理空間現(xiàn)象， 能方便地對空間 對象進行三維空間分析和操作?，F(xiàn)階段采用的環(huán)保地理信息系統(tǒng)， 在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測方面， 可提供

20、監(jiān)測點位的顯示、 點位 查詢、 區(qū)域查詢、信息查詢、全區(qū)環(huán)境分布、 全區(qū)或個別點環(huán)境平均狀況隨時間的變化情況 等功能。自動生成交通線上的噪聲污染圖，功能區(qū)噪聲圖等； 在評價模型方面，實現(xiàn)了大氣 環(huán)境領(lǐng)域的五種經(jīng)典空氣質(zhì)量評價模型， 準確地對當(dāng)前大氣環(huán)境質(zhì)量及影響進行評價， 系統(tǒng) 的結(jié)果輸出直觀， 并具有統(tǒng)計功能， 可存儲多次 （按用戶需求） 評價結(jié)果供用戶參考、 比較； 在地理數(shù)據(jù)和專業(yè)數(shù)據(jù)管理方面， 可動態(tài)建立圖形屬性庫、 修改屬性域， 并對已有屬性進行 管理、維護操作。 通過開放式數(shù)據(jù)庫接口可充分利用環(huán)保系統(tǒng)已有的數(shù)據(jù)庫資源， 減少了數(shù) 據(jù)的錄入量；在污染源管理方面，利用GIS 技術(shù)把環(huán)境

21、污染源應(yīng)用軟件構(gòu)筑于污染源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和圖形庫管理系統(tǒng)之上， 能綜合分析環(huán)境情況， 實現(xiàn)污染源信息的綜合查詢； 在 動態(tài)數(shù)據(jù)成圖方面， 自動對區(qū)域環(huán)境狀況進行直觀表現(xiàn)， 提供描繪全場平面， 立體等值線圖， 各種數(shù)據(jù)可生成餅圖、柱狀圖、線狀圖等多種表現(xiàn)形式，能動態(tài)外掛圖、文、聲、像等多媒 體數(shù)據(jù)，通過地理數(shù)據(jù)實現(xiàn)地貌的三維顯示。環(huán)境保護業(yè)務(wù)管理的信息化應(yīng)用信息技術(shù)作為當(dāng)今世界上最先進的生產(chǎn)力,在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的支撐作用，深刻地改變著經(jīng)濟和社會面貌。同樣 ,信息技術(shù)在環(huán)境保護工作中也發(fā)揮著重要的作用，特別是“十一 五”以來， 國家以污染減排 “三大體系” 建設(shè)為龍頭， 開展了一系列重點信息化

22、工程和項目， 為環(huán)境保護重點工作提供了重要技術(shù)保障。環(huán)境信息化技術(shù)架構(gòu)設(shè)計根據(jù)國家電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃， 結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境保護業(yè)務(wù)特點， 國家環(huán)境信息 化總體技術(shù)架構(gòu)建立在“三體系、四平臺、五應(yīng)用”框架基礎(chǔ)上（圖1 ）。其中“三體系”包括環(huán)境信息標準規(guī)范、 環(huán)境信息運行管理、 環(huán)境信息安全保障三大體系。 環(huán)境信息標準規(guī) 范體系為環(huán)境信息化建設(shè)的統(tǒng)一、 協(xié)調(diào)和規(guī)范提供標準化服務(wù)和保障。 環(huán)境信息運行管理體 系實現(xiàn)環(huán)境信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的運行維護和技術(shù)服務(wù)， 保障環(huán)境信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。 環(huán) 境信息安全保障體系保障國家環(huán)境保護信息系統(tǒng)的系統(tǒng)安全和信息安全?！八钠脚_”包括環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺

23、、環(huán)境信息應(yīng)用支撐平臺、環(huán)境信息資源共享平臺、 環(huán)境信息資源服務(wù)平臺。 環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺是國家環(huán)境信息化的軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境， 為各 類業(yè)務(wù)應(yīng)用及支撐系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)提供運行平臺。 環(huán)境信息應(yīng)用支撐平臺為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用 系統(tǒng)提供統(tǒng)一應(yīng)用支撐環(huán)境。 環(huán)境信息資源共享平臺集成各類環(huán)境信息數(shù)據(jù)， 通過信息資源 目錄提供統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享交換服務(wù)。環(huán)境信息資源服務(wù)平臺為政務(wù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、 社會公眾服務(wù)提供統(tǒng)一的環(huán)境信息服務(wù)。按照國家環(huán)境保護的業(yè)務(wù)需求，“五應(yīng)用”包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理、污染防治與監(jiān)督管理、 生態(tài)保護管理、 核與輻射安全管理、 環(huán)境應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)， 為環(huán)境保護各大核心業(yè) 務(wù)應(yīng)用提

24、供基礎(chǔ)信息化工作平臺?；谛畔⒒傮w架構(gòu)，各級環(huán)境保護管理部門相繼開展了“綜合業(yè)務(wù)平臺”建設(shè)， “綜合業(yè) 務(wù)平臺” 已經(jīng)成為環(huán)境保護業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作平臺和業(yè)務(wù)管理門戶。同時， 各級環(huán)境保護管理部門以環(huán)境管理業(yè)務(wù)需求為主導(dǎo)， 基于各類先進的計算機開發(fā)技術(shù)相繼組織開發(fā)了一系 列環(huán)境管理業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件，提高了環(huán)境管理工作效率和決策支持水平。環(huán)境保護重點業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域的信息化應(yīng)用 環(huán)境保護信息化應(yīng)用主要涉及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、應(yīng)用開發(fā)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、模型計算技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、遙感技術(shù)（RS）、地理信息技術(shù)（GIS）等信息技術(shù)領(lǐng)域。近年來，各級環(huán) 境保護管理部門在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理、 污染防治與監(jiān)督管理、 生

25、態(tài)保護管理、 核與輻射安全 管理、環(huán)境應(yīng)急管理等環(huán)境管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)開展業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，為環(huán)境管理和決策提供環(huán)境信息技術(shù)支持與服務(wù)。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)， 只有在掌握及時、 充分的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的前提下， 各項環(huán)境管理和決策工作才能得以順利開展。信息技術(shù)作為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的重要手段， 在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)揮了重要的支撐作用。國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)覆蓋了全國范圍， 由涉及主要河流湖泊水庫的水質(zhì)監(jiān)測站、 城市空氣監(jiān) 測站、 近岸海域監(jiān)測分站以及酸雨、 沙塵暴監(jiān)測站等組成， 以此網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)建立的國家環(huán)境 質(zhì)量監(jiān)測信息管理系統(tǒng)， 實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)準確采集和及

26、時傳輸， 為各級環(huán)境保護管理部 門及時、準確掌握環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)判斷環(huán)境形勢，客觀評價環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，及時應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件提供了信息支持。通過正在運行的環(huán)境衛(wèi)星， 基于多種先進的遙感探測設(shè)備， 開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及評價， 跟蹤 突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生和演變， 為全國生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查、 大型水體水華監(jiān)測、 區(qū)域環(huán)境空氣 污染監(jiān)測、 沙塵暴監(jiān)測等業(yè)務(wù)管理工作提供了及時高效的信息支持，為天地一體化的先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。污染防治與監(jiān)督管理污染防治與監(jiān)督管理是環(huán)境管理的核心業(yè)務(wù)。 通過在水、 大氣污染防治、 城市環(huán)境綜合整治 管理、 危險廢物管理、污染源自動監(jiān)控、 總量控制等業(yè)務(wù)管

27、理領(lǐng)域進行信息化建設(shè)，為污染 防治與監(jiān)督管理提供了重要手段。在水污染防治方面， 國家在重點流域水污染防治、 飲用水水源地調(diào)查工作中相繼建立了重點 流域水污染動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、 飲用水水源地調(diào)查信息管理系統(tǒng)、 重點湖泊水庫調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)為各級環(huán)境保護業(yè)務(wù)部門進行環(huán)境監(jiān)管和污染防治提供了信息管理平臺， 水環(huán)境污染防治管理工作提供支持。在大氣污染防治方面，通過 GIS 技術(shù)和模型計算進行城市大氣污染擴散的動態(tài)監(jiān)管和趨勢 分析， 為城市環(huán)境管理提供了決策依據(jù)。 通過建立機動車車檢的監(jiān)控系統(tǒng)， 實現(xiàn)了機動車尾 氣排放檢測的動態(tài)管理。在城市環(huán)境管理方面， 結(jié)合全國城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，

28、 基于應(yīng)用開發(fā)技術(shù)和數(shù)據(jù) 庫技術(shù)開發(fā)的 “城考” 信息管理系統(tǒng)， 為各級城市環(huán)境保護管理部門業(yè)務(wù)管理和數(shù)據(jù)匯總提 供了基礎(chǔ)工作環(huán)境，為國家“城考”業(yè)務(wù)管理工作提供了信息服務(wù)。 在危險廢物管理方面，基于數(shù)據(jù)庫技術(shù)和 GIS 技術(shù)建立的危險廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險廢 物監(jiān)管提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。 通過建設(shè)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理信息系統(tǒng)， 為危險廢物區(qū)域管 理和宏觀決策提供了信息化的技術(shù)支持。 目前，正在開展的全國固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)， 將形成覆蓋國家級和省級固體廢物管理的基礎(chǔ)信息化平臺， 通過信息技術(shù)提升國家對危險廢 物的監(jiān)管能力。在污染源自動監(jiān)控方面， 全國各級環(huán)境保護監(jiān)管部門依托自動控制、 基礎(chǔ)

29、網(wǎng)絡(luò)、 數(shù)據(jù)庫技術(shù)、 通信技術(shù)等多項信息技術(shù)開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)， 實現(xiàn)了全國重點污染源的實時監(jiān)控 和數(shù)據(jù)傳輸， 提高了各級環(huán)境保護部門應(yīng)對重大環(huán)境污染事故的預(yù)防和應(yīng)急能力， 降低了環(huán) 境執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法監(jiān)察效能。近年來，信息技術(shù)在環(huán)境統(tǒng)計、排污申報、總量減排、排污收費、建設(shè)項目管理等重點業(yè)務(wù) 工作中發(fā)揮了重要的支撐作用。以先進的計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)和空間信息技術(shù)為依托， 相繼建立的各級重點業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和環(huán)境空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了污染源數(shù)據(jù)采集、匯總、審核、統(tǒng)計等功能，形成各類綜合污染源數(shù)據(jù)庫，為污染源日常管理提供了技術(shù)支持。 生態(tài)保護管理生態(tài)保護管理是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。 圍繞生

30、態(tài)功能保護區(qū)管理、 自然保護區(qū)管理、 全國生 物物種資源重點調(diào)查等重點工作， 國家開展了一系列生態(tài)保護業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作， 利用信 息技術(shù)手段對各類生態(tài)保護信息和數(shù)據(jù)進行動態(tài)化管理。國家利用 RS 技術(shù)和 GIS 技術(shù)開展了全國西部地區(qū)、中東部地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查工作,并建立了信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)， 為我國生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃與管理提供重要科學(xué)依據(jù)， 國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和重大建設(shè)項目布局提供決策依據(jù)。圍繞國家級自然保護區(qū)， 各級環(huán)境保護管理部門建設(shè)的自然保護區(qū)管理系統(tǒng)， 通過地理信息 系統(tǒng)進行環(huán)境專題圖制作 ,基于信息技術(shù)實現(xiàn)了信息采集、處理、分析和監(jiān)管一體化管理， 為保護區(qū)的日常管理和規(guī)

31、劃提供了輔助工具?；诨A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立的生物物種資源數(shù)據(jù)庫， 為生態(tài)保護管理部門掌握全國物種 資源總體狀況、 規(guī)范和強化生物物種資源保護和管理提供決策依據(jù)， 為下一步建立健全生物 物種監(jiān)測體制和安全預(yù)警體系提供了信息基礎(chǔ)。核與輻射安全管理核與輻射安全管理是國家環(huán)境管理的重要組成部分， 核與輻射安全管理信息化建設(shè)是通過對 各類輻射源和核設(shè)施進行實時自動監(jiān)測，為環(huán)境管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。根據(jù)國家核安全管理的業(yè)務(wù)需求， 國家先后建立了核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)與評價系統(tǒng)、 核設(shè) 施運行和經(jīng)驗反饋系統(tǒng)、 核安全管理數(shù)據(jù)庫及核安全信息系統(tǒng)等， 保證了國家核安全和輻射 環(huán)境管理的安全審評和監(jiān)督等工作的

32、完成。為了保障國家輻射環(huán)境安全，相繼建設(shè)了 “國家輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫” 及“國家輻射環(huán)境監(jiān) 測數(shù)據(jù)庫連續(xù)監(jiān)測平臺” ，為各級輻射環(huán)境管理部門提供了準確、 及時的輻射監(jiān)測信息，實 現(xiàn)了管理系統(tǒng)與實時監(jiān)測系統(tǒng)、實驗室系統(tǒng)的對接，提高了數(shù)據(jù)采集的準確率和速度。 環(huán)境應(yīng)急管理 環(huán)境應(yīng)急管理是有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安 全，促進經(jīng)濟全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展和社會和諧的重要保障。 環(huán)境應(yīng)急信息管理系統(tǒng)為各 級環(huán)境應(yīng)急管理部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件， 提高信息獲取能力、 快速反應(yīng)能力、 組織協(xié)調(diào) 能力、決策指揮能力、綜合服務(wù)能力，進行突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)控與預(yù)警、應(yīng)急決策、現(xiàn)場的 應(yīng)急處置提供全面的技術(shù)支持和保障，在環(huán)境應(yīng)急管理中發(fā)揮著重要的支撐作用。 近年來，各級環(huán)境應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急業(yè)務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢， 以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)， 構(gòu)建了各類環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng)， 為預(yù)測預(yù)警、 指揮調(diào)度、 現(xiàn)場處置、災(zāi)后評估和培訓(xùn)演 練等方面的工作提供了信息化支持， 為下一步建立各級環(huán)境應(yīng)急平臺和重點行業(yè)環(huán)境風(fēng)險源 數(shù)據(jù)庫積累了實踐經(jīng)驗。新興信息技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域的應(yīng)用前景 目前，信息技術(shù)發(fā)展迅速，計算技術(shù)正在向超高性能、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，信息獲取、處理、 存儲和傳輸能力持續(xù)增強，通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向?qū)拵?、移動、融合方向發(fā)展，模擬信息技術(shù)