管理咨詢?yōu)楹坞y入國企

1、管理咨詢?yōu)楹坞y入國企國有企業(yè)虧損面過大的一個重要原因是其管理不善。一些國企明 知道自己這方面的問題 ,卻既不采取措施加強(qiáng)內(nèi)部管理 ,又不讓別人幫著 提高管理水平。 這種局面的確令人深恩。 是中介機(jī)構(gòu)做管理咨詢業(yè)務(wù)時 要價太高 ?是一些國有企業(yè)管理者的個人素質(zhì)太低 ?是我們的國企運行 機(jī)制本身尚不完善 ?抑或存在一些別的原因 ?業(yè)內(nèi)人士普華國際會計公 司趙迎春和中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長楊瑞龍教授的答問釋疑,引領(lǐng)我們對這些問題一起去探討。記者 :趙老師 ,您好 !對張寬潮同志來信所反映的問題 ,您是怎么看 的?趙迎春 :我認(rèn)為主要原因在于管理者的素質(zhì)。管理者素質(zhì)越高 這項業(yè)務(wù)越容易展開。在我國

2、,如果一個工廠廠長說“我不懂管理 ,我是 來向大家學(xué)習(xí)的”這可能行得通 ,而在西方國家這會成為笑柄。這種現(xiàn) 象的產(chǎn)生談不上對與錯 ,這是歷史的產(chǎn)物?，F(xiàn)在存在著一個官本位制與 企業(yè)市場價值最大化目標(biāo)的錯位。令人高興的是 ,中國現(xiàn)在在這方面已 經(jīng)有了長足進(jìn)步?，F(xiàn)在有許多碩士、博士畢業(yè)生加入到企業(yè)高級管理層 中,這批人在以較快的速度改變中國管理層的知識結(jié)構(gòu)。管理咨詢業(yè)務(wù)我們在國外開展得比較好 ,主要是在西方 ,尤其是在美國。在香港這項業(yè)務(wù)我們也做得比較好。在中國內(nèi)地,南方市場的 拓展好于北方 ,一些集團(tuán)公司聘請了國際會計公司做財務(wù)顧問。北方有 些企業(yè)請我們做咨詢顧問但出價太低 ,讓我們無法做 ,這是

3、管理咨詢業(yè)務(wù) 難入國企的另一層原因。記者:楊教授 ,您好!您認(rèn)為管理咨詢難入國企這個問題與國企 管理者素質(zhì)有多大聯(lián)系 ?楊瑞龍 :我認(rèn)為最主要原因不在一些國企管理者的個人素質(zhì)不 高 ,認(rèn)識不到管理的重要 ,而在于國企的運行機(jī)制出了問題。在兩權(quán)分離 條件下 ,有效管理的前提是承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險的所有者選擇有經(jīng)營才能的人 經(jīng)營管理企業(yè)資產(chǎn) ,并給予必要的激勵和約束 ,再由經(jīng)營者通過管理手段 最優(yōu)配置企業(yè)內(nèi)資源。因為企業(yè)經(jīng)營不善 ,所有者將傾家蕩產(chǎn) ,經(jīng)營者將 丟了飯碗 ,所以所有者有積極性監(jiān)控經(jīng)營者行為 ,經(jīng)營者有積極性不斷提 高企業(yè)的管理水平。只有形成上述一套機(jī)制,才能真正把管理落到實處。一些民營、私

4、營企業(yè)老板他們的文化水平并不是很高,但他們都在拼命網(wǎng)羅管理人才 ,或請人幫著管理策劃 ;而國企管理層中有些人水平較 高,但并不一定就會把心思全都花在管理企業(yè)上面。記者 :那么您認(rèn)為國企的運行機(jī)制具體存在哪些問題?楊瑞龍 :國企改革的目標(biāo)是“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開、權(quán)責(zé)分明、 管理科學(xué)” , 這四條都很重要。應(yīng)該說,當(dāng)前國企管理水平低下是“果”,產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、權(quán)責(zé)不明是“因”。目前最主要的問題是權(quán)責(zé)不 分。國企管理者干好了得不到什么實際收益 ,干壞了也是國家承擔(dān)責(zé)任 與他個人關(guān)系不大 ,這就影響了他們在管理方面的積極性。記者 :管理者在聘請咨詢顧問時會有何考慮 ?楊瑞龍 :企業(yè)經(jīng)理也是人 ,也

5、要食人間煙火 ,他加強(qiáng)企業(yè)管理是 要付出成本的 ,如時間、精力的付出 ,尤其是可能要得罪一些人 ,但他從中 得到的益處卻很少。當(dāng)付出與收益反差過大 ,勢必對他們的工作造成影 響。為改變這種狀況 ,可以實行對經(jīng)營者的最優(yōu)報酬計劃 ,如實行年薪 制、獎金制度、股票買賣選擇權(quán)等。記者 :目前國企聘請管理咨詢專家的并不多 ,經(jīng)營者在做出這一 聘用決定的時候是不是要冒一定風(fēng)險 ?楊瑞龍 :是的。管理咨詢作為一項業(yè)務(wù)在國外已經(jīng)開展了很久 而在國內(nèi)可能還剛開始 ,并且請這方面的專家的費用并不見得很低 ,同時 管理咨詢從業(yè)人員也存在良莠并存的現(xiàn)象 ,如果投入了資金而見不到明 顯的效果 ,那當(dāng)初做出這一決定的人

6、可能會受到指責(zé)。記者 :按我國國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營管理不善 ,連續(xù)兩年虧損 ,虧損額繼續(xù)增加的 ,廠長、經(jīng)理可能受到降 職、撤職處分 ,嚴(yán)重的還可能要承擔(dān)法律責(zé)任 ,企業(yè)管理者承擔(dān)的風(fēng)險不 可謂不大。楊瑞龍 :這首先需要一個強(qiáng)有力的稽核監(jiān)督隊伍。如果監(jiān)查者本身對企業(yè)的業(yè)績都不是非常在意 ,那就很難保證企業(yè)所提供的資料的 真實性。國企會計報表存在審計不嚴(yán)的問題 ,有些企業(yè)主管部門和企業(yè) 一樣也面臨著業(yè)績的考核 ,虛增業(yè)績有可能成為大家的共同要求。同時,我國的企業(yè)經(jīng)理基本上都是政府任命的 ,有些經(jīng)營者不是把精力花在企 業(yè)的經(jīng)營管理上 ,他們想的只是如何去討好主管自己的領(lǐng)導(dǎo)。一旦經(jīng)營 不善 ,換個崗 ,照樣能當(dāng)經(jīng)理。記者 :您認(rèn)為可采取哪些措施 ,改變國企的管理現(xiàn)狀 ?楊瑞龍 :我認(rèn)為一是要解決機(jī)制問題 ,二是要解決人的問題。人 的問題是一個關(guān)鍵問題 ,中國企業(yè)經(jīng)理絕大部分來源于企業(yè)內(nèi)部的工 人、干部和技術(shù)人員 ,管理者本身素質(zhì)低 ,是導(dǎo)致國企水平上不去的最直 接因素。因此 ,中央領(lǐng)導(dǎo)指出的提高企業(yè)管理水平 ,關(guān)鍵是要有一個好的 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的論斷是十分正確的。另外 ,我國的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者行政任命 制,也是到了該改變的時候了。行政任命制一是窒息了真正企業(yè)經(jīng)理人 才的產(chǎn)生 ,使中國難以形成一大批職業(yè)經(jīng)理 ,一些國企管理者不關(guān)心經(jīng)營 好企業(yè) ,