電網(wǎng)公司建設工程防汛檢查標準14完美版

1、附件3:華北電網(wǎng)有限公司建設工程防汛檢查大綱為加強國家電網(wǎng)公司建設工程防汛管理，確保建設工程安全度汛，根據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共 和國防汛條例、國家電網(wǎng)公司防汛管理辦法華北電 網(wǎng)有限公司防汛管理辦法等有關法律、法規(guī)和制度規(guī)定， 制定本檢查大綱，建設工程包括：輸變電建設工程、火電建 設工程和水電建設工程。對于水電建設工程和有防汛任務（需求）的建設工程項目，依照本防汛檢查大綱進行檢查； 對于明確沒有防汛任務的輸變電和火電建設工程項目，應有 預防局部暴雨和內(nèi)澇的應急預案。1. 防汛組織體系與責任落實情況檢查1.1防汛組織體系。成立以工程項目安全生產(chǎn)委員會主 任為組長的防汛領導小組，下設防汛

2、辦公室（一般設在業(yè)主 項目部）和抗洪搶險隊（每個施工項目部均應設立）。1.2防汛任務明確。根據(jù)建設工程所在地實際情況，明 確防汛標準、計劃、重點和措施。1.3防汛責任落實。業(yè)主項目部、設計、監(jiān)理、施工等 單位的防汛責任明確，分工協(xié)作，配合有力。各級防汛工作 崗位責任制明確。2. 防汛工作規(guī)章制度情況檢查2.1上級有關部門的防汛文件齊備。2.2按照國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定要求編制 防汛、防臺風應急預案；防汛領導小組、防汛辦公室及抗洪搶險隊工作制度健全。2.3汛前檢查與消缺管理制度完善，針對性、可操作性 強。2.4建立汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度，相 關記錄齊全，具有可追溯性。2.5建

3、立災情（損失）統(tǒng)計與報告制度。2.6建立汛期通信管理制度，確保迅息傳遞及時、迅速， 24小時暢通。2.7建立防汛物資管理制度，根據(jù)工程實際防汛需要， 做到防汛物資與工程建設物資的相互匹配，在汛期應保證相 關物資的可靠儲備，確保汛情發(fā)生時相關物資及時到位。2.8防汛工作獎懲辦法和總結報告制度。2.9制定防汛工作手冊。手冊中應明確防汛工作職責、 工作程序、應急措施等內(nèi)容。上述制度、手冊應根據(jù)工程建設所在地的實際情況制定， 及時修編。3. 建設工程度汛措施及預案檢查3.1輸變電建設工程3.1.1江河堤壩等地區(qū)鉆孔作業(yè)，應制定嚴防管涌等事 故發(fā)生的技術措施。作業(yè)時密切關注孔內(nèi)水位的變化，并備 有必要的

4、壓孔物資（如砂袋等）。3.1.2江（河）灘中施工作業(yè)，應事先制定水位暴漲時， 人員、物資安全撤離的措施。3.1.3山區(qū)施工作業(yè)，應事先制定嚴防山洪、 泥石流傷害 的技術和管理措施。3.1.4地下變電站及電纜隧道工程，應事先制定排水及 預防雨水倒灌的技術措施。3.1.5 現(xiàn)場臨時帳篷等設施避免搭建在低洼處，否則實行雙人值班，配備可靠的通訊工具。3.1.6檢查在超標準暴雨情況下，保護建設工程成品（半成品）、機具設備和人員疏散的預案。預案應按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.2火電建設工程3.2.1廠址標高低于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位的防澇 圍堤和排澇設施。3.2.2工地0米層以下的排水設施及其溝道的防

5、倒灌措 施。3.2.3江、河、海邊建設工地防洪堤的防風浪措施及閘 口封堵措施。3.2.4可能遭遇山洪威脅建設工地的擋水、排水設施。3.2.5建設工地電源及排水泵房供電線路等保電措施。3.2.6排水設備檢修與試運行情況。3.2.7工地建（構）筑物及相關設施（如排灰管、輸油管、 補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架，施工起重機械，臨時用電， 作業(yè)平臺，進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建筑物）的防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。3.2.8防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預案。3.2.9檢查在超標準暴雨、洪水情況下，保護建設工程成品（半成品）、機具設備和人員疏散的預案。預案應按規(guī)定報上級單位審批或備案。3.3水電建設工程33

6、1設計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案和工程度汛措 施（包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序、 工程形象進度、應急措施等）。3.3.2超標準洪水的防洪調(diào)度預案（包括洪水調(diào)度方 案、工程措施、組織措施、物資儲備及運輸方案、人員及設 備轉移方案等）。3.3.3建設工程對梯級水電站影響的水庫聯(lián)合調(diào)度方 案。3.3.4水文與氣象預報方案。3.3.5工程區(qū)域防御局地暴雨，支溝洪水，泥石流，滑 坡等災害措施。3.3.6防御水淹圍堰、廠房（包括地下洞室）的措施。3.3.7防御泄洪霧化影響的措施。3.3.8工程形象面貌是否滿足設計提出的汛前必須達 到的工程形象面貌。3.3.9設計度汛標準內(nèi)攔、蓄、導、泄洪水

7、的水工建筑 物是否安全，度汛項目的工程質(zhì)量是否經(jīng)驗收合格。3.3.10水庫上下庫區(qū)，檢查塌岸、滑坡及其他不利水 庫安全運行情況，并采取相應措施；檢查下游主河道行洪能 力變化情況等。3.3.11檢查擋水建筑物、工程大壩缺陷（如大壩表面 混凝土裂縫、滲漏、壩基、壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化 情況等）。檢查大壩觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、 滲漏量等）情況。3312 檢查泄洪設施維護與運行情況，是否有獨立可 靠的備用電源，泄洪閘門等設備是否能正常運行等。3.3.13檢查通訊設施運行是否正常，通道是否暢通。如果 利用地方電臺報訊的工程項目，汛前是否已同地方水文氣象及郵電部門簽訂了報訊合同。3.3.

8、14檢查水情自動測報系統(tǒng)運行正常（如有）。3.3.15檢查水文氣象觀測設備是否按規(guī)定對系統(tǒng)進行了全 面調(diào)試，運行是否正常（如有）。4. 生活及辦公區(qū)域防汛4.1工程項目部及材料庫應設在具有自然防汛能力的地 點，建筑物及構筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。4.2生活及辦公區(qū)域的排水設備與設施應可靠，應避開 可能遭受滑坡、泥石流災害的地段。4.3低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方 案。4.4工程項目部防汛圖（包括排水、擋水設備設施、物資 儲備、備用電源等）。4.5防汛組織網(wǎng)絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電 話聯(lián)絡等）。5. 防汛物資與后勤保障檢查5.1結合工程防汛實際情況，防汛搶險物

9、資和設備儲備充足，臺帳明晰，專項保管5.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)。5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備。6. 與地方防汛部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)檢查6.1按照管理權限接受工程項目所在地地方人民政府防汛指 揮部門的調(diào)度指揮，落實地方政府的防汛部署， 積極向有關部門 匯報有關防汛問題。6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息。6.3按規(guī)定建立與當?shù)卣姥粗笓]部門及上下游的聯(lián)系制 度。7. 防汛管理及程序7.1每年汛前建設工程項目法人應組織對本工程的防汛 工作進行全面檢查，寫出自檢報告報上級主管公司。7.2主管公司負責對所屬建設工程進行汛前安全檢查， 發(fā)現(xiàn)影響安全度汛的問題應限期整改

10、，檢查結果應及時報華 北網(wǎng)公司。7.3華北網(wǎng)公司根據(jù)情況對有關基建工程的防汛準備工 作進行重點抽查。8. 附則8.1防汛檢查應在建設工程項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府防汛指揮部規(guī)定的汛期起始日期前進行。8.2本檢查大綱由國家電網(wǎng)公司基建部負責解釋。附表：1.火電、輸變電建設工程防汛檢查匯總表2 .水電建設工程防汛檢查匯總表3 .火電、輸變電建設工程防汛檢查總結提綱4 .水電建設工程防汛總結提綱附表2:火電、輸變電建設工程防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求（V）存在冋題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、抗洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標和計劃1.3明確與落實各級

11、防汛工作崗位責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文件22防汛應急預案；防汛領導小組、辦公室及抗洪搶 險隊工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度。2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3 建設工程度汛措施及防汛預案3.1輸變（配）電工程3.1.1近水區(qū)域鉆孔防管涌措施3.1.2水位暴漲時撤離措施3.1.3山區(qū)施工防山洪、泥石流措施3.1.4地下變電站及電纜隧道工程的排水及預防雨 水倒灌技術措施3.1.5現(xiàn)場臨時設施防汛值班措施3.1

12、.6超標準暴雨時工程保護和撤離預案3.2火電建設工程3.2.1廠址標咼低于百年一遇洪水（內(nèi)澇）水位的防 澇圍堤和排澇設施（按照火力發(fā)電廠設計技術規(guī)程 的要求在初期工程中規(guī)模一次建成）3.2.2可能遭遇山洪威脅建設工地的擋水、排水設施3.2.3江、河、海邊建設工地防洪堤的防風浪措施及 閘口封堵措施3.2.4工地0米層以下的排水設施及其溝道的防倒灌 措施3.2.5建設工地電源及排水泵房供電線路等保電措 施和防觸電措施3.2.6排水設備檢修與試運行情況3.2.7工地建（構）筑物及相關設施（如排灰管、輸油管、補給水管、熱網(wǎng)管道等的支架，施工起重機械、 作業(yè)平臺、進廠鐵路、碼頭的運輸機械和建筑物）的 防

13、淹沒、防沖刷、防倒塌措施328防臺風、暴雨、潮汐、防海水倒灌預案329檢查在超標準暴雨、洪水情況下，保護建設工 程成品（半成品）、機具設備和人員疏散的預案，是 否報審批或備案4.生活及辦公區(qū)域防汛4.1工程項目部及材料庫應設在具有自然防汛能力 的地點，建筑物及構筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒 塌措施4.2生活及辦公區(qū)域的排水設備與設施應可靠4.3低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置 萬案4.4項目部防汛圖（包括排水、擋水設備設施、物資 儲備、備用電源等）4.5防汛組織網(wǎng)絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、 電話聯(lián)絡等）5.防汛物資與后勤保障5.1結合工程防汛實際需求，防汛物資和設備儲備充 足、

14、可用、安全可靠，臺帳明晰，專項保管5.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調(diào)6.1按照管理權限接受防汛指揮部門的調(diào)度指揮，落 實地方政府的防汛部署，積極向有關部門匯報有關防 汛問題6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情 信息7.其他防汛檢查總評價檢查負責人（簽名）： 檢查時間：附表3:水電建設工程防汛檢查匯總表檢查項目滿足要求（v）存在冋題及處理措施1.組織體系與責任制1.1防汛領導小組、防汛辦公室、抗洪搶險隊1.2防汛任務、當年防汛工作目標和計劃1.3明確與落實各級防汛工作崗位責任制2.防汛規(guī)章制度2.1上級有關部門的防汛文

15、件2.2防汛應急預案；防汛領導小組、辦公室及抗洪搶險隊 工作制度2.3汛前檢查與消缺管理制度2.4汛期值班、巡視、聯(lián)系、通報、匯報制度2.5災情和損失統(tǒng)計與報告制度2.6汛期通信管理制度2.7防汛物資管理制度2.8防汛工作獎懲辦法2.9防汛工作總結報告制度2.10修編或確認了防汛工作手冊3.建設工程度汛措施及防汛預案3.3水電建設工程3.3.1設計防洪標準內(nèi)的洪水調(diào)度方案和工程度汛措施 （包括汛限水位、調(diào)洪水位、下泄流量、閘門開啟順序、 工程形象進度、應急措施等）3.3.2超標準洪水的防洪調(diào)度預案（包括洪水調(diào)度方案、 工程措施、組織措施、物資儲備及運輸方案、人員及設 備轉移方案等）3.3.3建

16、設工程對梯級水電站影響的水庫聯(lián)合調(diào)度方案3.3.4水文與氣象預報方案3.3.5工程區(qū)域防御局地暴雨，支溝洪水，泥石流，滑 坡等災害措施3.3.6防御水淹圍堰、廠房（包括地下洞室）的措施3.3.7防御泄洪霧化影響的措施3.3.8工程形象面貌是否滿足設計提出的汛前必須達到 的工程形象面貌3.3.9設計度汛標準內(nèi)攔、蓄、導、泄洪水的水工建筑物是否安全，度汛項目的工程質(zhì)量是否經(jīng)驗收合格3.3.10水庫上下庫區(qū)，檢查塌岸、滑坡及其他不利水庫 安全運行情況，并米取相應措施；檢查下游主河道行洪能力變情況等3.3.11檢查擋水建筑物、工程大壩缺陷（如大壩表面混 凝土滲漏、壩基、壩肩及邊坡穩(wěn)定、下游沖刷變化情況

17、 等）。檢查大壩觀測及資料整編分析（變形及揚壓力、滲 漏量等）情況3312檢查導流、泄洪設施維護與運行情況，是否有獨 立可靠的備用電源，泄洪閘門等設備是否能正常運行等3.3.13 檢查通訊設施運行是否正常，通道是否暢通。如 果利用地方電臺報訊的工程項目，汛前是否已冋地方水 文氣象及郵電部門簽訂了報訊合同3.3.14檢查水情自動測報系統(tǒng)運行正常（如有）3.3.15檢查水文氣象觀測設備是否按規(guī)定對系統(tǒng)進行 了全面調(diào)試，運行是否正常（如有）4.生活及辦公區(qū)域防汛4.1工程項目部及材料庫應設在具有自然防汛能力的地 點，建筑物及構筑物具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施4.2生活及辦公區(qū)域的排水設備與設施應可

18、靠4.3低洼地的防水淹措施和水淹后的人員轉移安置方案4.4項目部防汛圖（包括排水、擋水設備設施、物資儲備、 備用電源等）4.5防汛組織網(wǎng)絡圖（包括指揮系統(tǒng)、搶修搶險系統(tǒng)、電 話聯(lián)絡等）5.防汛物資與后勤保障5.1防汛物資和設備儲備充足、可用、安全可靠，臺帳 明晰，專項保管5.2防汛交通、通信工具應確保處于完好狀態(tài)5.3有必要的生活物資和醫(yī)藥儲備6.與地方防汛部門聯(lián)系協(xié)調(diào)6.1按照管理權限接受防汛指揮部門的調(diào)度指揮，落實地方政府的防汛部署，積極向有關部門匯報有關防汛問題6.2加強與氣象、水文部門的聯(lián)系，掌握氣象和水情信息:6.3按規(guī)定建立與當?shù)卣姥粗笓]部門及上下游的聯(lián) 系制度7.其他防汛檢查總評價檢查負責人（簽名）： 檢查時間：附表3:火電、輸變電建設工程防汛總結提綱1. 雨情及汛情汛期總來水量、幾次大的降雨過程（洪水 主要參數(shù)）、汛期調(diào)度過程。2. 工程度汛情況（主體工程情況、附屬設施情況、受災 及損失情況）。3. 防汛管理主要工作，取得成績。4.