農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”講課稿

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”講課稿        農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”講課稿各位學員：大家好！歡迎你們參加“全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程培訓班”。從這個名稱上看，可以想象，對什么是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，什么是陽光工程，許多人就會有一些不解。還有些人會問這是誰組織的？我們?yōu)槭裁匆獊韰⒓优嘤柲兀繀⒓优嘤栍惺裁春锰幠兀康鹊?，有或者沒有這些疑問都是正常的。下面就由我來幫助大家熟悉一下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程這個惠農(nóng)項目的有關(guān)政策規(guī)定以及出外找工作應(yīng)該了解的一些基本常識。一、什么是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移根據(jù)目前的法律規(guī)定，

2、一般來講，生活在農(nóng)村，擁有農(nóng)村戶口，男1660周歲，女1655周歲，具有勞動生產(chǎn)能力的人就屬于農(nóng)村勞動力（也稱農(nóng)村勞動者，在座的你們每個都是）。那么，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移則是指這些人不做農(nóng)活而自己開店辦廠或去工廠、企業(yè)、公司單位從事二、三產(chǎn)業(yè)工作（農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，除此之外的各行各業(yè)被稱為二、三產(chǎn)業(yè)）。據(jù)統(tǒng)計，德化全縣總?cè)丝?0.6萬多人，農(nóng)村勞動力將近18.32萬人。目前，已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有13.35萬人（縣外3.08萬人，縣內(nèi)10.27萬人）。還有4.89萬人的農(nóng)村勞動力在從事農(nóng)活、料理家務(wù)或在家待業(yè)。國家鼓勵農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是提高農(nóng)民收入，改善群眾生活

3、的必由之路。二、什么是“陽光工程”不論工廠、企業(yè)、公司、單位，它們所要聘用的人都是具有一定技術(shù)的勞動者。沒有一定職業(yè)技術(shù)的人是很難找工作的，即使找到了，工資也是比較低的。近幾年來，隨著科技的進步，社會的發(fā)展，各行各業(yè)對所需要的勞動者的要求不是降低了，而是越來越高。在市場發(fā)育不斷健全的今天，優(yōu)勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。實際上，如今的市場競爭已經(jīng)成為人才的競爭和高素質(zhì)從業(yè)人員的競爭。而我縣待轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力普遍存在著文化素質(zhì)偏低,缺乏專業(yè)技能，難以勝任企業(yè)發(fā)展需要的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查顯示，在家沒有出外打工的人口中，小學以下文化程度的高達44.8%，初中文化程度的占32%，高中以上文化程度

4、僅占23.2%。怎么辦？要讓這些文化程度較低、沒有一定專業(yè)技術(shù)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移（進城務(wù)工或到工廠上班）只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)能力。為此，9月，中央專門制定發(fā)布了全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃，由國家農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部六部委共同組織實施。對有轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)志愿的農(nóng)民，由國家財政適當補助，在輸出地開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)前的短期技能培訓。4月7日上午，農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部六部委共同在人民大會堂舉行儀式，隆重啟動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程（簡稱陽光工程）。之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目

5、一方面體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和各級政府對農(nóng)民的關(guān)懷，讓公共財政的陽光普照到農(nóng)民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監(jiān)督。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程按照“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則來實施。1、“政府推動”就是各級黨委、政府要加強對陽光工程的組織領(lǐng)導。制定規(guī)劃，明確目標任務(wù)，構(gòu)建有效機制，抓好落實。2、“學校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓機構(gòu)擇優(yōu)確定培訓基地（這里的學校不是指全日制的中小學，特指各類培訓機構(gòu)），被確定的培訓基地除應(yīng)具有職業(yè)培訓資質(zhì)和一般性條件外，關(guān)鍵的一條是能否保證參加培訓的農(nóng)民轉(zhuǎn)移

6、就業(yè)。3、“部門監(jiān)管”就是農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強對培訓轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)管。4、“農(nóng)民受益”就是要使農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。具體目標要求和做法：根據(jù)全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃，全國培訓農(nóng)村勞動力500萬人，年培訓250萬人；重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展短期（1590天）非農(nóng)職業(yè)技能培訓，探索培訓工作機制，為大規(guī)模開展培訓奠定基礎(chǔ)。，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。全國要培訓農(nóng)村勞動力3000萬人，年培訓600萬人。以后，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會

7、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，把農(nóng)村勞動力培訓納入國民教育體系，擴大培訓規(guī)模，提高培訓層次，使農(nóng)村勞動力的科技文化素質(zhì)總體上與我國現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”嚴格按照管訓分離原則組織實施，政府部門重點抓監(jiān)督管理，保證培訓任務(wù)落實，具體培訓工作由培訓機構(gòu)負責。中央要求各級         政府主管部門要加強對項目的經(jīng)常性監(jiān)督管理，確保培訓質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果。要向社會張榜公布承擔項目的培訓機構(gòu)名稱、培訓任務(wù)、培訓專業(yè)、收費標準、資金補助等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。培訓機構(gòu)要建立項目公示制度，對培訓任務(wù)、收費標準、資金補

8、助及使用等情況要進行公示；必須建立農(nóng)民培訓臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移臺帳，以便于中央省市縣各級進行檢查和驗收。為了強化陽光工程實施的監(jiān)管力度，六部委制定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目管理辦法和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定原則意見，近期還出臺了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金管理辦法、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目檢查驗收辦法，從基地認定、項目申報、監(jiān)督實施、檢查驗收等各方面對陽光工程實施加強監(jiān)督管理。陽光工程是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的一項示范性惠農(nóng)項目。通過開展職業(yè)技能培訓，幫助青壯年農(nóng)民掌握一門基本適應(yīng)轉(zhuǎn)移需要的專業(yè)技能；通過開展引導性培訓，幫助青壯年農(nóng)民初步了解有關(guān)法律法規(guī)、文明道德規(guī)范以及勞動安全保護、尋找就業(yè)崗位等有關(guān)

9、知識，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件，增加了農(nóng)民收入，推進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三、參加“陽光工程”培訓有什么好處當前，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的事已經(jīng)成為黨中央國務(wù)院最關(guān)心的重要事項，而千方百計增加農(nóng)民收入又是“三農(nóng)”問題的核心。中央一號文件把“發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入”作為促進農(nóng)民增收的一項重要舉措。實施“陽光工程”，加強非農(nóng)產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓，全面提高農(nóng)村勞動者的科技文化素質(zhì)，對加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。（一）實施“陽光工程”，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)

10、化進程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是黨的十六大關(guān)于全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程的重大決策。十六屆三中全會通過的中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定，把改善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境，作為深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村經(jīng)濟體制的具體措施之一。廣大農(nóng)民進廠、進城務(wù)工，打破了長期以來形成的農(nóng)戶與城鎮(zhèn)居民的“二元結(jié)構(gòu)”，打破了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三位一體”的自然經(jīng)濟形態(tài)，既擴大了內(nèi)需，又推動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化“三化”并進，為城市和鄉(xiāng)村共同發(fā)展繁榮注入了新的生機與活力。（二）實施陽光工程，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)領(lǐng)

11、域，是增加農(nóng)民收入的有效途徑。影響農(nóng)民增收的因素固然很多，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)業(yè)投入不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不高等。但從我們德化來說，制約農(nóng)民增收的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低。正象俗話所說，多牛跺無糞。一個農(nóng)村家庭不管人口多少，若僅守著那么幾丘農(nóng)田、幾畝山地，一般的生活開支都很難維持，更別想富裕。從近幾年來農(nóng)民純收入的組成結(jié)構(gòu)來看，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為當前增加農(nóng)民收入最直接、最有效、最快捷的途徑。廣大農(nóng)村勞動力經(jīng)過“陽光工程”短期培訓后，絕大多數(shù)都能轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，有的在企業(yè)上班，有的自己去創(chuàng)業(yè)，與原來從事農(nóng)業(yè)相比，收入明顯增

12、加。根據(jù)我們的調(diào)查了解，在縣內(nèi)企業(yè)上班的，月平均工資在750元左右，一年下來可直接獲得現(xiàn)金收入近萬元。有些專業(yè)如雕塑等月工資則達元以上。在農(nóng)村家庭中，一戶只要有一人轉(zhuǎn)移出去，就基本能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，較大幅度地提高家庭人均純收入水平。（三）全面實施“陽光工程”，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)，是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要載體。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，工廠企業(yè)社會對勞動力素質(zhì)要求越來越高，農(nóng)村勞動力缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能，轉(zhuǎn)移就業(yè)的領(lǐng)域?qū)⒃絹碓秸?，粗重活不干，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來越大。實施陽光工程，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)技能，是擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)機會，提高收入水平的重要途徑。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程

13、是國務(wù)院批準在全國實施的惠農(nóng)項目，對現(xiàn)在你們每一位學員來說，最具體最直接的好處就是免費獲得了這次培訓機會，只要肯努力地學，便能學到一種基本的就業(yè)技能。換句話說，僅不收培訓費、材料費、伙食費，你們參加這個班培訓每個人至少能得到300元以上的實惠。四、我縣開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的情況我縣是福建省31個“陽光工程”示范縣之一，從開始啟動實施“陽光工程”項目?？h委、縣政府高度重視，專門成立領(lǐng)導小組，設(shè)立陽光工程辦公室（掛在縣農(nóng)辦），具體負責制定實施方案、確定培訓基地、組織勞動力培訓、引導有序轉(zhuǎn)移、提供就業(yè)服務(wù)等項目管理工作。今年來，按照公開、公平、公正的原則，篩選認定了德化縣勞動就業(yè)服務(wù)指導中

14、心、德化新華職業(yè)技能培訓學校、星辰雕塑職業(yè)培訓學校3個培訓基地，形成了涵蓋教育、勞動、科技、經(jīng)濟建設(shè)等系統(tǒng)，公辦與民辦培訓機構(gòu)相結(jié)合，充分利用社會教育培訓資源開展陽光工程的培訓體系。開展培訓的專業(yè)有陶瓷、電腦、餐飲、電子、服裝加工等。各培訓基地根據(jù)陽光工程的管理規(guī)定，參照國家職業(yè)標準和就業(yè)崗位的要求，制定培訓計劃，安排培訓內(nèi)容。培訓時間長、中、短結(jié)合，每期從20天到3個月都有。教師則從各行各業(yè)的優(yōu)秀人才中選聘，既有在職老師，也有相關(guān)單位的業(yè)務(wù)骨干、管理人員、法律專家，還有些部門領(lǐng)導也參加授課。各培訓基地不僅精心組織開展各類符合市場需求的專業(yè)技能培訓，并且對參訓對象進行權(quán)益保護、法律法規(guī)、勞動安

15、全、找工作常識等方面知識的教育，不僅提高農(nóng)村勞動力的勞動技能，而且提高其遵守法律法規(guī)、依法維護自身權(quán)益的意識和選擇就業(yè)的能力。各培訓基地對承擔的培訓任務(wù)采取免費或降低收費標準、補貼材料費、伙食費、住宿費等方式為廣大農(nóng)村勞動者進行培訓，將黨和政府這項惠農(nóng)政策真正落實到每位學員。陽光工程的實施，對于培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到不可估量的重要作用。五、出外找工作的基本常識下面，我簡單介紹一下到出外務(wù)工就業(yè)或自謀職業(yè)應(yīng)注意有關(guān)事項。1、國家對農(nóng)村剩余勞動力自謀職業(yè)，從事二、三產(chǎn)業(yè)有什么規(guī)定？我國城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例和暫行條例實施細則規(guī)定

16、，有經(jīng)營能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國家政策允許的其他人員，可以申請從事個體工商業(yè)經(jīng)營，經(jīng)依法核準登記后為個體工商戶。個體工商戶可以在國家法律和政策允許的范圍內(nèi)，經(jīng)營工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。公司法、私營企業(yè)法等法律也規(guī)定，中國公民（當然包括農(nóng)村勞動者）可以依法申請成立公司企業(yè)從事法律沒有禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動。申請個體經(jīng)營和自己成立公司企業(yè)是一種自謀職業(yè)行為即俗話講的自己當老板。它與替人打工自然不同，但兩者都是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要形式。2、國家規(guī)定的出外務(wù)工（一般指到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外，也包括自謀職業(yè)者）農(nóng)民要交費的項目有哪些？就現(xiàn)在而言，到本

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的地方找工作的人必須辦理的證件主要有暫住證和婚育證。根據(jù)國家規(guī)定，有關(guān)部門在辦理手續(xù)時，除按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取的證書工本費外，不得收取其他費用。證書工本費收費標準最高不超過5元。3、國家對出外務(wù)工農(nóng)民的計劃生育管理有什么規(guī)定？國家制定了流動人口計劃生育管理辦法。外出打工或自謀職業(yè)者在離開戶籍所在地前，應(yīng)當拿身份證，已婚的還應(yīng)持結(jié)婚證、生育證，到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理婚育證明。婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。外出務(wù)工者找到工作后，應(yīng)當向務(wù)工居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明，并接受當?shù)赜媱澤块T的管理。4、出外務(wù)工需要隨身攜帶哪些證件？居民身份證；婚育證明；畢業(yè)證書或?qū)W歷證明；能證明自己特殊身份的證件，如轉(zhuǎn)業(yè)軍人證、復(fù)員軍人證等；前往深圳、珠?；蚱渌。▍^(qū)）邊境管理區(qū)就業(yè)的，必須申辦持有邊境通行證