工作票、操作票的使用及管理

1、工作票、操作票的使用與管理發(fā)電部 杜勇 2012年10月 兩票的定義及作用n 兩票包括工作票和操作票。n 工作票：是檢修作業(yè)的指令、條件及工作程序，是檢修維護人員從事現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，是檢修、運行人員雙方共同持有、共同強制遵守的書面安全約定。n 操作票：是運行人員改變設(shè)備、系統(tǒng)運行方式的指令和操作步驟，是書面依據(jù)和安全許可證。n 作用：“兩票”做為電力安全生產(chǎn)的重要保障措施，其本質(zhì)在于規(guī)范現(xiàn)場工作秩序，規(guī)范人員的作業(yè)行為，保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全，防止誤操作事故的發(fā)生。工作票種類 操作票種類n 電氣第一種工作票n 電氣第二種工作票n 熱力機械第一種工作票n 熱力機械第二種工作票n 熱控工作

2、票第一種工作票n 熱控工作票第二種工作票n 一級動火工作票 n 二級動火工作票n 水力機械第一種工作票 n 水力機械第二種工作票 n 水力自控工作票 n 電氣倒閘操作票n 熱力機械操作票兩票的適用范圍n 電氣第一種工作票： n 高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者； n 高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者；n 其他工作需要將高壓設(shè)備停電或需要做安全措施者。n 電氣第二種工作票：n 帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作；n 控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作；n 二次接線回路上的工作，無須將高壓設(shè)備停電者；n 轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機、同期調(diào)相機的勵磁回路或高

3、壓電動機轉(zhuǎn)子電阻回路上的工作；n 非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測量高壓回路的電流；n 更換生產(chǎn)區(qū)域及生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域照明燈泡的工作；n 在變電站、變壓器區(qū)域內(nèi)進行動土、植（拔）草、粉刷墻壁、屋頂修繕、搭腳手架等工作，或在配電間進行粉刷墻壁、整修地面、搭腳手架等工作，不需要將高壓設(shè)備停電或需要作安全措施的。n 熱控第一種工作票：n 熱控第一種工作票適用于火力發(fā)電廠的以下工作： 熱控人員在汽輪發(fā)電機組的熱控電源、通訊、測量、監(jiān)視、調(diào)節(jié)、保護等涉及DCS、聯(lián)鎖系統(tǒng)及設(shè)備上的工作；需要將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用等。n 熱控第二種工作票：n 熱控第二種工作票適用于火力發(fā)電廠的

4、以下工作： 熱控人員在不涉及熱控保護、聯(lián)鎖、自動系統(tǒng)以及在不參與DCS系統(tǒng)或設(shè)備上的且不需要運行值班人員采取斷開電源、隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)工作，如就地指示儀表檢查校驗、敷設(shè)電纜等工作。n 一級動火工作票：n 一級動火工作票適用于發(fā)電廠的一級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，有效時間為48小時；n 一級動火區(qū)系指火災(zāi)危險性很大，發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴重的部位或場所。其包括：燃油庫（罐）區(qū)、燃油泵房及燃油系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)（粉塵濃度大的場所或設(shè)備如：煤粉倉、給粉機）、輸煤皮帶（粉塵濃度大的場所）、變壓器、6kV和380V高低壓段配電間、檔案室、通訊站、計算機房（DCS電子間、保護間）、氣瓶庫、電纜間（溝）、電

5、纜夾層及隧道、油碼頭、氫氣系統(tǒng)及制氫站、汽輪機油系統(tǒng)、蓄電池室、控制室、調(diào)度室、脫硫系統(tǒng)的吸收塔和凈煙氣煙道、液化氣站以及易燃易爆品存放場所；距氫氣系統(tǒng)（含氫氣管道、氫氣瓶、貯氫罐、閥門、法蘭等）、油罐10米及以內(nèi)場所；油罐、卸油站、污油池、油泵房、油管道和油管道連接的蒸氣管道；有油污存在的溝道及地勢低洼的場所；各發(fā)電企業(yè)確認的一級防火部位和場所。 n 二級動火工作票：n 二級動火工作票適用于發(fā)電廠的二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)，有效時間為7天；n 二級動火區(qū)系指一級動火區(qū)以外的所有重點防火部位或場所以及禁止明火區(qū)。汽機房、鍋爐房、輸煤系統(tǒng)等應(yīng)辦理一級動火的設(shè)備、場所以外的所有重點防火部位和場所；

6、重點防火部位（如儲煤場、儲煤倉、禮堂、娛樂場所等）系指火災(zāi)危險性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大（簡稱“四大”）的部位和場所，各發(fā)電企業(yè)確認的二級防火部位和場所。 n 熱力機械第一種工作票：n 需要將生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)停止運行或退出備用，由運行值班人員按電業(yè)安全工作規(guī)程的規(guī)定采取斷開電源、隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)，對檢修設(shè)備進行消壓、吹掃等任何一項安全措施的檢修工作； n 需要運行人員在運行方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè)備安全措施的工作。n 熱力機械第二種工作票： n 不需將生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)停止運行或退出備用；不需運行值班人員采取斷開電源、隔斷與運行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)； n 不需運行值班人員在

7、運行方式、操作調(diào)整上采取措施的； n 在設(shè)備系統(tǒng)外殼上的維護工作，但不觸及設(shè)備的轉(zhuǎn)動或移動部分； n 在鍋爐、汽機、化水、脫硫、除灰、輸煤等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)進行粉刷墻壁、屋頂修繕、整修地面、保潔、搭腳手架、保溫、防腐等工作； n 有可能造成檢修人員中毒、窒息、氣體爆炸等,需要采取特殊措施的工作，不準(zhǔn)使用該票。n電氣倒閘操作票：n 電氣操作票適用于發(fā)電廠內(nèi)電氣設(shè)備的狀態(tài)轉(zhuǎn)變以及位置改變的操作。n熱力機械操作票：n 熱力機械操作票適用于火力發(fā)電廠的水、汽、氣、油、灰、渣等設(shè)備系統(tǒng)及設(shè)備的投入及退出運行的操作。 中國大唐集團公司工作票、操作票使用和管理標(biāo)準(zhǔn)n 適用范圍：n 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國大唐集團公司工作

8、票、操作票的適用范圍、執(zhí)行程序，使用和管理內(nèi)容與要求。n 本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國大唐集團公司系統(tǒng)工作票、操作票的使用和管理。n 規(guī)范性引用文件：n 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所電氣部分）、（熱力和機械部分）中關(guān)于工作票、操作票的相關(guān)規(guī)定；n 電力典型消防規(guī)程；n 中國大唐集團公司標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法；n 中國大唐集團公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)；n 中國大唐集團公司防止二次系統(tǒng)人員三誤工作規(guī)定（試行）；n 中國大唐集團公司防止電氣誤操作工作管理（辦法）；n 中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法。n標(biāo)準(zhǔn)票的覆蓋率要努力達到100（正常方式下的作業(yè)都必須有標(biāo)準(zhǔn)的工作票和操作票）。n現(xiàn)場作業(yè)必須做到100開票，

9、票面安全措施、危險點分析與控制措施及兩票執(zhí)行環(huán)節(jié)必須100落實。兩票的三個100%100%n 必須使用標(biāo)準(zhǔn)的名詞術(shù)語、設(shè)備的雙重名稱。n 標(biāo)準(zhǔn)的名詞術(shù)語：系指國標(biāo)、行標(biāo)、中國大唐集團公司規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)稱謂； n 設(shè)備的雙重名稱：系指具有中文名稱和阿拉伯?dāng)?shù)字編號的設(shè)備，如斷路器（以下稱開關(guān)）、隔離開關(guān)（以下稱刀閘）、保險等，在兩票的內(nèi)容中，凡涉及到的設(shè)備都要寫上；在設(shè)備標(biāo)示牌中，都要一并使用。不具有阿拉伯?dāng)?shù)字編號的設(shè)備，如線路、主變等，可以直呼其名。票面需要填寫數(shù)字的，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字（母線可以使用羅馬數(shù)字）；n 票面上填寫的數(shù)字，用阿拉伯?dāng)?shù)字（1、2、3、4、5、6、7、8、9、0）表示，時間按2

10、4小時（制）計算，年度填寫四位數(shù)字，月、日、時、分填寫兩位數(shù)字。如：2006年11月03日18時18分；n 對于設(shè)備編號用數(shù)字加漢字表示，如：2號爐5號磨煤機，或#2爐#5磨煤機表示；兩票的填寫2022-1-13工作票的執(zhí)行程序n 工作票的生成n 工作票的簽發(fā)n 工作票的送達n 工作票的接收n 安全措施的布置n 工作許可n 開始工作n 工作監(jiān)護n 工作間斷n 工作延期n 設(shè)備試運n 工作終結(jié)2022-1-13工作票管理：工作票實施分級管理、逐級負責(zé)的管理原則n發(fā)電企業(yè)的運行、檢修主管部門是確保工作票正確實施的最終責(zé)任部門，對各執(zhí)行單位進行監(jiān)督考核。安全監(jiān)督部門是工作票是否合格的監(jiān)督考核部門，對

11、執(zhí)行全過程進行監(jiān)督，并對責(zé)任部門進行考核；n發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工作票的正確實施負管理責(zé)任，并對各職能部門進行考核；n發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督、運行、檢修主管部門、車間（分場）、班組要對工作票執(zhí)行的全過程進行動態(tài)檢查，及時糾正不安全現(xiàn)象，規(guī)范工作人員的作業(yè)行為；n全過程是指從工作任務(wù)提出、制定方案、人員安排到危險點分析及預(yù)控措施制定、建票、接票、許可、開工、監(jiān)護、驗收、終結(jié)、恢復(fù)等全過程中的每一執(zhí)行環(huán)節(jié)；n發(fā)電企業(yè)的檢修主管部門對已經(jīng)執(zhí)行工作票按月統(tǒng)計分析和考核，并將結(jié)果報安全監(jiān)督部門復(fù)查，安全監(jiān)督部門對其進行綜合分析，提出對主管部門的考核意見和改進措施；n發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期組織綜合分析執(zhí)行工作票存在的問

12、題，提出改進措施，作到持續(xù)改進；n發(fā)電企業(yè)應(yīng)定期培訓(xùn)、考核并于每年3月底前書面公布工作負責(zé)人、工作許可人、工作票簽發(fā)人、點檢簽發(fā)人名單；n已終結(jié)的工作票在右上角，用紅色印泥蓋“已執(zhí)行”印章，印章規(guī)格為12cm；n已執(zhí)行的工作票由檢修主管單位按編號順序收存，保存三個月；n發(fā)電企業(yè)的安全監(jiān)督、運行、檢修主管部門、車間、隊或班組要建立工作票檢查記錄，主要包括以下內(nèi)容：檢查日期、時間、檢查人、發(fā)現(xiàn)的問題、責(zé)任人；n安全監(jiān)督部門每月應(yīng)重點按以下原則檢查本企業(yè)無票作業(yè)情況：工作票數(shù)量必須與缺陷、定期工作、技改等檢修維護工作量相符；每張一種工作票必須有與之相對應(yīng)的兩張操作票；對無票作業(yè)的情況，應(yīng)及時匯報領(lǐng)導(dǎo)

13、并對有關(guān)部門予以考核。2022-1-13工作票的靜態(tài)檢查內(nèi)容（具有以下任一情況者為“不合格”工作票）na. 未按規(guī)定簽名或代簽名；nb. 工作內(nèi)容（任務(wù)）和工作地點填寫不清楚； nc. 應(yīng)采取的安全措施不齊全、不準(zhǔn)確或所要求采取的安全措施與系統(tǒng)設(shè)備狀況不符； nd. 同一工作時間內(nèi)一個工作負責(zé)人同時持有兩份及以上有效工作票； ne. 工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人和工作許可人不符合規(guī)定要求； nf. 使用術(shù)語不規(guī)范且含義不清楚； ng. 未按規(guī)定蓋章； nh. 已終結(jié)的工作票，所拆除措施中接地線數(shù)目與裝設(shè)接地線數(shù)目不同，而又未注明原因； ni. 安全措施欄中，裝設(shè)的接地線未注明編號； nj. 安全措

14、施欄中，不按規(guī)定填寫，而有“同左”“同上”“上述”等字樣； nk. 用票種類不當(dāng)； nl. 未按規(guī)定使用附頁； nm. 無編號或編號錯誤； nn. 未按規(guī)定對應(yīng)填寫編號或未打“”或未寫“檢修自理”； no. 應(yīng)填寫的項目而未填寫（如時間、地點、設(shè)備名稱等）； np. 字跡不清或任意涂改； nq. 在保存期內(nèi)丟失、損壞、亂寫、亂畫； nr. 已執(zhí)行安全措施與必須采取的安全措施序號不對應(yīng)； ns. “運行值班人員補充的安全措施”欄、“補充措施執(zhí)行情況”欄內(nèi)空白； nt. 重要安全措施遺漏； nu.危險點控制措施票中人員簽名與工作班成員不符； nv. 簽發(fā)方和許可方任一方修改超過2處者； nw. 其

15、它違反電業(yè)安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)。 2022-1-13工作票的動態(tài)檢查內(nèi)容n a. 動態(tài)檢查所規(guī)定的內(nèi)容； n b. 開工時工作許可人、工作負責(zé)人是否持票共同到現(xiàn)場檢查安全措施； n c. 工作負責(zé)人是否隨身攜帶工作票，是否附有危險點控制措施票（熱機，熱控和水力機械二種票除外），其中危險點分析是否準(zhǔn)確，控制措施是否有針對性； n d. 開始作業(yè)前，工作負責(zé)人是否組織全體作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險點控制措施并進行安全技術(shù)交底，危險點控制措施票中是否有全部工作班成員的簽名； n e. 票面安全措施和危險點控制措施票中的控制措施是否100落實； n f. 所做的安全措施和控制措施是否符合要求，接地線編號

16、、位置是否記錄齊全完整等； n g. 動火工作是否認真填寫“動火工作票”，是否按規(guī)定測量可燃氣體（粉塵）濃度； n h. 是否存在無票工作或先工作后補票的現(xiàn)象； n i. 是否存在未經(jīng)運行人員允許，檢修人員改變工作票所列安全措施的現(xiàn)象； n j. 工作負責(zé)人是否始終在現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)護職責(zé)； n k. 檢修設(shè)備是否按規(guī)定履行押票試運手續(xù)；n l. 不按規(guī)定辦理和填寫工作負責(zé)人變更、工作票延期和檢修設(shè)備試運行； n m. 工作終結(jié)時工作許可人、工作負責(zé)人是否持票共同到現(xiàn)場檢查確認； n n. 每次作業(yè)后，是否對本次作業(yè)過程開展危險點分析與控制措施的落實進行總結(jié)；對于沒有標(biāo)準(zhǔn)票的作業(yè)是否按規(guī)定審批手續(xù)轉(zhuǎn)

17、入標(biāo)準(zhǔn)庫管理； n o. 其它違反電業(yè)安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)。 2022-1-13操作票的靜態(tài)檢查內(nèi)容（具有以下任一情況者為“不合格”操作票）n a. 無編號或編號錯誤； n b. 未寫或?qū)戝e操作開始和終結(jié)時間； n c. 操作任務(wù)不明確或與操作項目不符； n d. 操作中未按規(guī)定打“”或未按規(guī)定填寫重要操作時間； n e. 操作內(nèi)容、順序違反規(guī)程規(guī)定； n f. 操作票漏項、并項、跳項； n g. 字跡不清或任意涂改； n h. 未按規(guī)定簽名或代簽名； n i. 未按規(guī)定格式填寫； n j. 使用術(shù)語不合規(guī)范且含義不清楚； n k. 未按規(guī)定蓋章； n l. 空余部分未按規(guī)定注明“以下

18、空白”； n m. 在保存期內(nèi)丟失、損壞、亂寫、亂畫； n n. 頁腳填寫錯誤； n o. 每頁修改超過2處者； n p. 其它違反電業(yè)安全工作規(guī)程有關(guān)規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)。 2022-1-13操作票的動態(tài)檢查內(nèi)容n a. 需要填寫操作票的操作，是否按規(guī)定填寫，是否使用正規(guī)的操作術(shù)語，操作人和監(jiān)護人是否核對模擬圖； n b. 實際操作前是否進行模擬操作； n c. 監(jiān)護人是否按所填寫的操作票內(nèi)容逐項發(fā)布操作命令，操作人員復(fù)誦操作命令是否嚴肅認真，聲音是否宏亮清晰。每一項操作是否分步打“”，全部操作完畢后是否進行復(fù)查； n d. 特別重要和復(fù)雜的倒閘操作是否由熟練的值班員操作；監(jiān)護人是否落實責(zé)任； n e. 操作中發(fā)生疑問時，是否立即停止操作