GPS道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法

1、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法經(jīng) 2013年 12月 16日交通運輸部第 13次部務(wù)會議通過, 2014年 1月 28日中華人民共和國交通運輸部、中華人民共和國 公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 2014年第 5號公布。該辦法分總則、 系統(tǒng)建設(shè)、車輛監(jiān)控、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則 6章 42條,自 2014年 7月 1日起施行。第一章 總 則第一條 為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理, 預(yù)防和減少道路交通事故, 依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、 中華人民共和國道路運輸條例等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條 道路運輸車輛安裝、 使用具

2、有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置 (以下簡 稱衛(wèi)星定位裝置以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動,適用本辦法。第三條 本辦法所稱道路運輸車輛, 包括用于公路營運的載客汽車、 危險貨物 運輸車輛、 半掛牽引車以及重型載貨汽車 (總質(zhì)量為 12噸及以上的普通貨運車輛 。 第四條 道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)監(jiān)控、 政府監(jiān)管、 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控 的原則。第五條 道路運輸管理機構(gòu)、 公安機關(guān)交通管理部門、 安全監(jiān)管部門依據(jù)法定 職責(zé),對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。 1-2第二章 系統(tǒng)建設(shè)第六條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:(一道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求(JT/T 796;(

3、二 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式 (JT/T 808 ;(三道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換(JT/T 809。第七條 在道路運輸車輛上安裝的衛(wèi)星定位裝置應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)要求:(一道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求 (JT/T 794;(二 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式 (JT/T 808 ;(三機動車運行安全技術(shù)條件(GB7258;(四汽車行駛記錄儀(GB/T 19056。第八條 道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺和車載終端應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專業(yè)機構(gòu) 的標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查。 對通過標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的系統(tǒng)平臺和車載終端, 由交 通運輸部發(fā)布公告。第九條 道路旅

4、客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有 50輛及以上重型 載貨汽車或者牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān) 控平臺, 或者使用符合條件的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺 (以下統(tǒng)稱監(jiān)控平臺 , 對所屬道路運輸車輛和駕駛員運行過程進行實時監(jiān)控和管理。第十條 道路運輸企業(yè)新建或者變更監(jiān)控平臺, 在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)專 業(yè)機構(gòu)的系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查, 并向原發(fā)放 道路運輸經(jīng)營許可證 的道 路運輸管理機構(gòu)備案。第十一條 提供道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控社會化服務(wù)的 , 應(yīng)當(dāng)向省級道路運輸管 理機構(gòu)備案,并提供以下材料:(一組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照;(二服務(wù)格式條款、服務(wù)承諾;(三履行

5、服務(wù)能力的相關(guān)證明材料;(四通過系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查的證明材料。第十二條 旅游客車、 包車客車、 三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛在出 廠前應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。 重型載貨汽車和半掛牽引車在出廠前應(yīng)當(dāng) 安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置, 并接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺 (以 下簡稱道路貨運車輛公共平臺。車輛制造企業(yè)為道路運輸車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置后, 應(yīng)當(dāng)隨車附帶 相關(guān)安裝證明材料。第十三條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)選購安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置的車輛, 并 接入符合要求的監(jiān)控平臺。第十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控平臺中完整、 準(zhǔn)確地錄入所屬道路運輸車 輛和駕駛?cè)藛T的基

6、礎(chǔ)資料等信息,并及時更新。第十五條 道路旅客運輸企業(yè)和道路危險貨物運輸企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)接入全 國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng) (以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng) , 并按照要求將車輛行駛的 動態(tài)信息和企業(yè)、 駕駛?cè)藛T、 車輛的相關(guān)信息逐級上傳至全國道路運輸車輛動態(tài)信 息公共交換平臺。道路貨運企業(yè)監(jiān)控平臺應(yīng)當(dāng)與道路貨運車輛公共平臺對接,按照要求將企業(yè)、 駕駛?cè)藛T、 車輛的相關(guān)信息上傳至道路貨運車輛公共平臺, 并接收道路貨運車輛公 共平臺轉(zhuǎn)發(fā)的貨運車輛行駛的動態(tài)信息。第十六條 道路運輸管理機構(gòu)在辦理營運手續(xù)時, 應(yīng)當(dāng)對道路運輸車輛安裝衛(wèi) 星定位裝置及接入系統(tǒng)平臺的情況進行審核。第十七條 對新出廠車輛已安裝的衛(wèi)星定

7、位裝置, 任何單位和個人不得隨意拆 卸。 除危險貨物運輸車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)監(jiān)控平臺時按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進行相應(yīng) 設(shè)置以外,不得改變貨運車輛車載終端監(jiān)控中心的域名設(shè)置。第十八條 道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和維護道路運輸車輛動態(tài)信息公共服 務(wù)平臺, 落實維護經(jīng)費, 向地方人民政府爭取納入年度預(yù)算。 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng) 當(dāng)建立逐級考核和通報制度,保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行。第十九條 道路運輸管理機構(gòu)、 公安機關(guān)交通管理部門、 安全監(jiān)管部門間應(yīng)當(dāng) 建立信息共享機制。公安機關(guān)交通管理部門、 安全監(jiān)管部門根據(jù)需要可以通過道路運輸車輛動態(tài)信 息公共服務(wù)平臺,隨時或者定期調(diào)取系統(tǒng)數(shù)據(jù)。第二十條 任何單位、 個

8、人不得擅自泄露、 刪除、 篡改衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺的歷 史和實時動態(tài)數(shù)據(jù)。 1-2第三章 車輛監(jiān)控第二十一條 道路運輸企業(yè)是道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責(zé)任主體。第二十二條 道路旅客運輸企業(yè)、道路危險貨物運輸企業(yè)和擁有 50輛及以上 重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職監(jiān)控人員。 專職監(jiān)控人員 配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入 100輛車設(shè) 1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于 2人。 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策,經(jīng)運輸企業(yè)培訓(xùn)、考試合格后上崗。 第二十三條 道路貨運車輛公共平臺負責(zé)對個體貨運車輛和小型道路貨物運 輸企業(yè)(擁有 50輛以下重型載貨汽車或牽引車的貨運車輛進行動態(tài)監(jiān)控。道路 貨運車輛

9、公共平臺設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值, 自動提醒駕駛員糾正超速 行駛、疲勞駕駛等違法行為。第二十四條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度, 規(guī)范動態(tài)監(jiān) 控工作:(一系統(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度;(二車載終端安裝、使用及維護制度;(三監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度;(四交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度;(五其他需要建立的制度。第二十五條 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定以及車輛行駛道路 的實際情況,按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控超速行駛和疲勞駕駛的限值,以及核定運營線路、 區(qū)域及夜間行駛時間等,在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時監(jiān)控和管 理。設(shè)置超速行駛和疲勞駕駛的限值,應(yīng)當(dāng)符合客運

10、駕駛員 24小時累計駕駛時間 原則上不超過 8小時,日間連續(xù)駕駛不超過 4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過 2小時, 每次停車休息時間不少于 20分鐘,客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速 80%的要求。第二十六條 監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、 處理車輛行駛動態(tài)信息, 及時提醒駕駛 員糾正超速行駛、 疲勞駕駛等違法行為, 并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬; 對經(jīng)提醒仍 然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員, 應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全管理機構(gòu)報告, 安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 立即采取措施制止; 對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的, 道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng) 及時報告公安機關(guān)交通管理部門,并在事后解聘駕駛員。動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存 6個月, 違法駕駛

11、信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存 3年。對存在交通違法信息的駕駛員,道路運輸企業(yè)在事后應(yīng)當(dāng)及時給予處理。 第二十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用, 保持車輛運行 實時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運輸車輛, 道路運輸經(jīng)營者不得安 排其從事道路運輸經(jīng)營活動。第二十八條 任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、 屏蔽 衛(wèi)星定位裝置信號,不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。第二十九條 衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺應(yīng)當(dāng)提供持續(xù)、 可靠的技術(shù)服務(wù), 保證車輛動 態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確,確保提供監(jiān)控服務(wù)的系統(tǒng)平臺安全、穩(wěn)定運行。 1-2第四章 監(jiān)督檢查第三十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)控

12、平臺的作用, 定期對道路運輸 企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督考核, 并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽考核的內(nèi)容, 作 為運輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗的重要依據(jù)。第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門可以將道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄 的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù),依法查處。第三十二條 安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認真開展事故調(diào)查工作, 嚴(yán)肅查 處違反本辦法規(guī)定的責(zé)任單位和人員。第三十三條 道路運輸管理機構(gòu)、 公安機關(guān)交通管理部門、 安全監(jiān)管部門監(jiān)督 檢查人員可以向被檢查單位和個人了解情況, 查閱和復(fù)制有關(guān)材料。 被監(jiān)督檢查的 單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料和說明情況。道路運輸車輛發(fā)生交通事故的,

13、 道路運輸企業(yè)或者道路貨運車輛公共平臺負責(zé) 單位應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù), 配合事故調(diào)查, 如實提供 肇事車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù);肇事車輛安裝車載視頻裝置的,還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。 第三十四條 鼓勵各地利用衛(wèi)星定位裝置, 對營運駕駛員安全行駛里程進行統(tǒng) 計分析,開展安全行車駕駛員競賽活動。 1-2第五章 法律責(zé)任第三十五條 道路運輸管理機構(gòu)對未按照要求安裝衛(wèi)星定位裝置, 或者已安裝 衛(wèi)星定位裝置但未能在聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng) (重型載貨汽車和半掛牽引車未能在道路貨運 車輛公共平臺正常顯示的車輛,不予發(fā)放或者審驗道路運輸證。第三十六條 違反本辦法的規(guī)定, 道路運輸企業(yè)有下列情形之一的, 由縣級

14、以 上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正。拒不改正的,處 3000元以上 8000元以下罰款: (一 道路運輸企業(yè)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺、 監(jiān)控平臺未接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系 統(tǒng)、未按規(guī)定上傳道路運輸車輛動態(tài)信息的;(二 未建立或者未有效執(zhí)行交通違法動態(tài)信息處理制度、 對駕駛員交通違法 處理率低于 90%的;(三未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的。第三十七條 違反本辦法的規(guī)定, 道路運輸經(jīng)營者使用衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障 不能保持在線的運輸車輛從事經(jīng)營活動的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改 正。拒不改正的,處 800元罰款。第三十八條 違反本辦法的規(guī)定, 有下列情形之一的, 由縣級以上道路運輸管 理機構(gòu)責(zé)令改正,處 2000元以上 5000元以下罰款:(一破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的;(二偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。第三十九條 違反本辦法的規(guī)定, 發(fā)生道路交通事故的, 具有第三十六條、 第 三十七條、第三十八條情形之一的, 依法追究相關(guān)人員的責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的,依法 追究刑事責(zé)任