[應(yīng)試指導(dǎo)]暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序

1、應(yīng)試指導(dǎo)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)程序    一、概述：（一）概念暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的貨物暫準(zhǔn)出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物分兩大類：1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物、包括的范圍一共有9項(xiàng)（掌握記憶）9項(xiàng)內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物分為四類監(jiān)管模式：（1）使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；（2）展覽品（3）集裝箱箱體（4）暫時(shí)進(jìn)出口貨物2、第二大類：按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯

2、留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（二）特征1、特征：有條件的暫免進(jìn)出口稅費(fèi)（須向海關(guān)提供擔(dān)保）；2、免于提交許可證件；但是涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除3、貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運(yùn)出境4、根據(jù)貨物實(shí)際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)ATA單證制度2、ATA單證冊(cè)制度（1）ATA單證冊(cè)的含義ATA單證冊(cè)是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱、暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件，有效期一年、（我國(guó)規(guī)定自貨物進(jìn)口之日起6個(gè)月，超

3、期須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)）（2）ATA單證冊(cè)的格式（熟悉）（3）ATA單證冊(cè)的使用在國(guó)際上，ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)一般是：國(guó)際商會(huì)國(guó)際局和各國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)的各國(guó)國(guó)際商會(huì)、在我國(guó)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)正常使用過程例：我國(guó)家的某個(gè)企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會(huì)、企業(yè)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出申請(qǐng)，并交納一定手續(xù)費(fèi)，提供擔(dān)保、我國(guó)的國(guó)際商會(huì)審核后，簽發(fā)ATA單證、企業(yè)憑著ATA單證辦理出口，在我國(guó)海關(guān)辦理出境手續(xù)，海關(guān)在簽發(fā)ATA單證上蓋章；貨物經(jīng)過運(yùn)輸，運(yùn)到巴黎，企業(yè)的相關(guān)人員憑著簽發(fā)的ATA單證在巴黎辦理進(jìn)境手續(xù)，巴黎的海關(guān)在ATA單證上蓋章，貨物進(jìn)入巴黎參加展出，展覽會(huì)結(jié)束后，企業(yè)

4、按規(guī)定，在6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境，在巴黎辦理退運(yùn)手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運(yùn)輸運(yùn)回到我國(guó)的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國(guó)的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章、經(jīng)過以上這些步驟，貨物又運(yùn)回來了、持證人將使用過的，經(jīng)過各海關(guān)簽注的ATA單證交還給原出證的協(xié)會(huì)，取會(huì)擔(dān)保金或者是保函3、適用ATA單證冊(cè)的有效期國(guó)際公約的規(guī)定是1年，但是我國(guó)，規(guī)定的是6個(gè)月，超過6個(gè)月的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)4、適用ATA單證冊(cè)的申報(bào)（1）進(jìn)境申報(bào)：在中國(guó)國(guó)際商會(huì)以及其他商會(huì)，將ATA單證冊(cè)上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會(huì)主管海關(guān)

5、提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證、（先電子預(yù)錄入，后提交紙質(zhì)ATA單證）（2）出境申報(bào)向出境地海關(guān)提交國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證（3）過境申報(bào)承運(yùn)人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報(bào)將貨物通過我國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)參加展覽會(huì)的，不必填制過境貨物報(bào)關(guān)單（4）擔(dān)保和許可證一般不需要提交許可證，也不許要另外再提供擔(dān)保、特殊情況除外（5）ATA單證冊(cè)印刷文字與申報(bào)文字ATA單證冊(cè)必須使用英語或法語，如果需要可以同時(shí)使用第三種語言印刷我國(guó)接受中文或英文的ATA單證冊(cè)的申報(bào)，用英文填寫的ATA單證冊(cè)，海關(guān)可要求提供中文譯本用其他文字填寫的ATA單證冊(cè)，必須隨附忠實(shí)原文的中文或英文譯本5、

6、ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的核銷結(jié)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)展覽品1、進(jìn)出境展覽品的范圍：（1）進(jìn)境展覽品的范圍：進(jìn)出境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等與展出活動(dòng)有關(guān)的物品也可以按展覽品申報(bào)進(jìn)境的、參見教材P153（掌握記憶）雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品的貨物、參見教材的P153（掌握記憶）展

7、覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍；展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅其中屬于參展商隨身攜帶進(jìn)境的含酒精飲料、煙葉制品，按進(jìn)境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理（2）出境展覽品的范圍：包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限（1）進(jìn)境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展覽品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月（2）出境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展覽品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境、延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月

8、3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)（1）進(jìn)境申報(bào)展覽品進(jìn)境前，展覽會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會(huì)的批準(zhǔn)文件連同展覽品清單一起送展出海關(guān)辦理登記。（2）出境申報(bào)（記憶）在出境地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)、提供相關(guān)的批準(zhǔn)文件及單證屬于應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的，向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交出口許可證小賣品、展賣品，按一般出口申報(bào)，屬于許可證管理的，提交出口許可證4、展覽品的核銷階段（1）復(fù)運(yùn)出境（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口（3）展覽品放棄或贈(zèng)送（4）展覽品損壞、丟失、被竊這4種方式，如何進(jìn)行核銷，要掌握集裝箱箱體1、范圍：集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具，又是一種貨物（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)

9、人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)、無論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)，也不受規(guī)定的期限限制（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境、因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過3個(gè)月暫時(shí)進(jìn)出境貨物1、范圍：暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物一共有9項(xiàng)（P149-150），除了第（1）項(xiàng)使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽會(huì)、交易會(huì)及類似會(huì)議活動(dòng)下的貨物、及第（1）項(xiàng)“不使用ATA

10、單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品”；以及第（8）項(xiàng)盛裝貨物的容器（集裝箱箱體）以外，其余的屬于暫時(shí)進(jìn)出口貨物的范圍2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的期限：應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月3、進(jìn)出境申報(bào)（1）暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)境申報(bào)允許暫時(shí)進(jìn)境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時(shí)進(jìn)境申報(bào)手續(xù)不必提供進(jìn)口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外暫時(shí)免交進(jìn)口稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保（2）暫時(shí)出口貨物進(jìn)境申報(bào)允許暫時(shí)出境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時(shí)出境申報(bào)手續(xù)不必提供進(jìn)口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外、4、核銷結(jié)關(guān)：（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（2）轉(zhuǎn)為正式的進(jìn)口（3）放棄（4）核銷結(jié)關(guān)保稅貨物、