沙溪河畔黨旗紅

1、    沙溪河畔黨旗紅“省委書記宋德福來西山村啦！”    春光明媚，沙溪?dú)g笑。今年1月  4  日下午，福建省委書記宋德福蒞臨沙縣西山村視察指導(dǎo)工作。在耳聞目睹了西山村的發(fā)展情況后，省委書記宋德福高興地說：“西山村有這幺一支富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，確實(shí)給我留下了深刻良好的印象。”    翻開西山村的編年史，這樣清楚地詮釋著這一事實(shí)全村95%以上農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)新房，電話普及率達(dá)85%。1996年，村財收入超百萬元；1997

2、年，在沙縣率先實(shí)現(xiàn)小康村；2000年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5035萬元，農(nóng)民人均收入4770元，村集體固定資產(chǎn)1800多萬元，村財收入170萬元。    近年來，先后獲得“福建省先進(jìn)基層黨組織”、省級“文明村”、“三明市農(nóng)村脫貧致富奔小康先進(jìn)村”、“三明市社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“農(nóng)科教結(jié)合示范村”、“寬裕型小康示范村”等榮譽(yù)稱號。    西山村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力從何而來？西山村發(fā)展的奧秘在哪里？    一    西山村位于閩江上游

3、的沙溪河畔，其前身是城關(guān)公社火星大隊。過去這個村的村民祖祖輩輩都是以種稻為生，生活貧困，窮得叮當(dāng)響?！叭俗≈裢藏龋i在街巷走”就是當(dāng)時西山村的真實(shí)寫照。1978年，村財收入僅5萬元，農(nóng)民人均純收入僅107元。    說來也許沒人相信，在八十年代初，當(dāng)人們還沒意識到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題重要性的時候，西山村就已經(jīng)悄悄地摸索著著手農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整了。這次大膽的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，是西山村第一次敏銳地抓住了發(fā)展機(jī)遇。    具體調(diào)整，就是從“飯碗田”里種柑桔開始。1986年，時任村農(nóng)技員的林金亮從三明農(nóng)科所引進(jìn)蘆柑種植。村里還到

4、三明農(nóng)校和三明農(nóng)科所請來專家和技術(shù)員，到田間地頭指導(dǎo)種植，幫助農(nóng)民提高管理技術(shù)。    有的群眾怕種不好蝕了老本，不敢種，林金亮就帶領(lǐng)班子成員和自已親戚朋友一起，在自已上好的田里種上蘆柑。三年的辛勤耕耘，獲得了較好的收入。群眾看到了種柑桔比種水稻賺錢后，也陸陸續(xù)續(xù)地跟著種柑桔，全村一共種了2000多畝（含租賃鄰村的面積）年銷售收入400多萬元。    那時的西山人，在全村5471畝的土地上精耕細(xì)作，但他們還是身在“寶中不知寶”，還是沒有走上致富的康莊大道。    難道就這樣世

5、世代代稀里糊涂地過下去嗎？不！村兩委干部看在眼里，急在心里。    西山村的干部文化最高的僅初中，差的才讀幾年書。他們的經(jīng)濟(jì)頭腦難道就是天生的嗎？其實(shí)不然，究其原因，就是他們有著一顆驛動的上進(jìn)心。    村民們還記得：那一年，村里準(zhǔn)備投資80萬元，辦一個機(jī)磚廠全縣第一家村級機(jī)磚廠。這一消息猶如被捅了的“螞蜂窩”，在全村乃至全縣都“炸”開了。    是啊，如果機(jī)磚廠辦成功了，將為村里開辟一條發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好財路；如果失敗了，村里將背上一個沉重的債務(wù)，不知猴年馬月才能還得清。&#

6、160;   “辦，一定要辦；如果現(xiàn)在不辦，機(jī)會就錯過了?！?、“不能辦！風(fēng)險太大?！备鞣N意見涌向村部。    村里經(jīng)過市場調(diào)查，敲定了要辦機(jī)磚廠，而且要越快越好。于是，他們把管理能力最強(qiáng)的村干部派駐廠里，組成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，咬緊牙關(guān)，沒日沒夜地苦干。不到三年，就收回了企業(yè)的全部投資。    機(jī)磚廠興辦成功了村里有了穩(wěn)定的集體收入，又能解決一部分村民進(jìn)廠務(wù)工。按道理，村民應(yīng)該感激村里才是。然而由于村民把致富的希望全部都寄托在集體上，紛紛找村干部要求進(jìn)廠就業(yè)，造成工人“供過于求”的現(xiàn)象，

7、干群關(guān)系出現(xiàn)了一些矛盾。    當(dāng)時，村干部進(jìn)行冷靜分析，找到了問題的癥結(jié)：如果不克服村民“等、靠、要”的思想，不推民下“?！保迕裼肋h(yuǎn)也不會“游泳”，村民的生活永遠(yuǎn)也好不了。    常言道，機(jī)遇總是給有準(zhǔn)備的人。1984年，沙縣實(shí)施舊城改造，縣里規(guī)劃的“三優(yōu)街”，從西山村“后山溝”擦“溝”而過，鄰近要建一個城西市場    村兩委認(rèn)為，這又是引導(dǎo)村民走向市場的一次極好機(jī)遇。然而要使拆遷戶，離開自己祖祖輩輩住過的“竹筒厝”，談何容易。用一句很形象的話來說勸說村民拆遷房子就象“求

8、爺爺告奶奶”似的，四處碰壁。    “我是不拆，要拆你自己先拆吧，你們村干部的房子拆完了，再來叫我拆吧。”  沒幾個村民給村干部好臉色看。    “拆，村干部帶頭拆?！贝甯刹繋ь^搬遷。村民才勉強(qiáng)搬遷。    城西市場建成后，出現(xiàn)了一派繁榮景象，給西山人注入了一股股發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新的活力，為西山人經(jīng)商發(fā)財洞開了希望之門，也為西山人開通了封閉了百十年的腦子。    村兩委不等不靠，審時度勢，果斷地將地處城西市場附近的村部

9、辦公樓整體出租，還鼓勵在市場周圍的村民將房屋出租或自已開店，首次嘗到了“靠地吃地”的甜頭。    1992年，沙縣為了加快城區(qū)改造步伐，要求征用西山村土地400畝，開發(fā)蓮花新村?？h里提出兩個方案：一個方案是由縣房地產(chǎn)公司開發(fā)，按國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給村里；另一個方案是由村里組織開發(fā)，縣里配合，但有三個條件：一是要按縣里規(guī)劃開發(fā)；二是村里要承擔(dān)與蓮花新村連接的“下立涵”建設(shè)費(fèi)用300萬元；三是村里要無償提供宅基地100植，安排舊城改造拆遷戶。    到底選擇哪種方案，當(dāng)時村民爭議很大：一種是自已村里開發(fā)；一種是由縣里開

10、發(fā)。村兩委權(quán)衡利弊后，大膽果斷地作出決定：“肥水不流外人田”村里自己開發(fā)。        西山村借33萬平方米土地的“蓮花新村”的開發(fā)，興建了蓮花農(nóng)民公寓、農(nóng)貿(mào)市場、老人活動中心、西山村辦公大樓、村醫(yī)療所等公共設(shè)施，還賺回了1000多萬元。之后，村里以這筆資金投入到房地產(chǎn)、水電開發(fā)和入股企業(yè)等。如今的西山村每年靠企業(yè)租賃、店面出租、入股企業(yè)分紅等，就有170萬元的收入，使村財有了一個穩(wěn)定的來源。    正是西山村抓住了這個第二次發(fā)展機(jī)遇，才使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越壯大，村民的日

11、子越過越紅火，僅固定資產(chǎn)就有2000萬元。    現(xiàn)在，正在動工建設(shè)的京福高速公路三明連接線，將在西山村“穿”村而過；    高起點(diǎn)的三明市“金沙高新科技園區(qū)”也正在西山村的寶地上，緊鑼密鼓的建設(shè)著        這一一令人歡欣鼓舞的建設(shè)發(fā)展喜訊，為西山村增添了無窮強(qiáng)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，也為西山村的高起點(diǎn)崛起和騰飛奠定了又一個個堅實(shí)的基礎(chǔ)。二    火車跑得快，全靠車頭帶。  &

12、#160; 村黨支部書記陳昌森、村主任林金亮是村民公認(rèn)的一對“好搭檔”。他們倆共事十多年，遇到意見有分歧時，做到“大事講原則，小事講風(fēng)格”，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的威信和團(tuán)結(jié)。1999年，陳昌森和林金亮被沙縣縣委評為“一對好村主干”。1999年7月，陳昌森被評為“福建省優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。    在做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作的同時，他們不忘嚴(yán)格執(zhí)行黨支部“三會一課”制度，長年雷打不動，黨員先鋒模范作用成為村民學(xué)習(xí)的榜樣。    在他倆的影響下，村兩委成員能“相互補(bǔ)臺不拆臺”，精誠合作，深得村民的一致好評。村民們說：“現(xiàn)在的

13、村兩委是團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的好班子；村干部是甘當(dāng)公仆，心系群眾的好干部。”    是啊，十多年來，西山村黨支部一班人始終把群眾的利益高高地舉過頭頂，為村民辦實(shí)事辦好事。在村民最困難的時候，是村兩委干部送去了黨的溫暖。1999年底，一場罕見的霜凍，把西山村2000多畝柑桔凍死一大半。果農(nóng)一個個急得象熱鍋上的螞蟻團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，不知如何是好。    人心齊，泰山移。    霜凍的次日凌晨，村兩委干部就根據(jù)各自劃片分工，逐家逐戶地登門走訪，與果農(nóng)一道上果園，了解災(zāi)情，現(xiàn)場召開會議，研究對策

14、從村財中拿出100多萬元救災(zāi)：與省農(nóng)科院聯(lián)系聘請果樹專家到村里指導(dǎo)高位嫁接果樹；或派人從外地調(diào)回“太田蘆柑”優(yōu)質(zhì)果苗5萬株給果農(nóng)種；或指導(dǎo)果農(nóng)改種大棚蔬菜，使果農(nóng)渡過難關(guān)。    類似心系群眾的事例何止這一件。    他們先后投資274萬元，為3055歲的578位村民辦理了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；為60歲以上的村民每月每人發(fā)放退休養(yǎng)金100140元；制定村民醫(yī)療補(bǔ)助制度，對村民治病醫(yī)療費(fèi)在4000元以上的，由村集體報銷5005000元；為使村民小病不出村，村里創(chuàng)辦了100平方米的村醫(yī)療所；每戶補(bǔ)助1000元，為村民安裝住

15、宅電話。如今全村電話普及率達(dá)85%以上；投資100多萬元，完成馬巖水渠改造工程和把所有果園區(qū)間道路拓寬硬化成能通農(nóng)用車的水泥路，村民們從肩挑步行變成了駕車下田入果園。    在西山村，群眾的頭疼腦熱，村干部心里最清楚。他們把群眾的疾苦當(dāng)作是自已的疾苦，從來不把村民的瑣事當(dāng)小事，總是想方設(shè)法幫助解決。林金亮熟悉解放軍福州總醫(yī)院的楊渤生主任。每當(dāng)村民有疑難雜癥或重大疾病時，他都有求必應(yīng)，親自帶著病人到省城求醫(yī)。有時，林金亮實(shí)在沒空時，就親自掛電話給楊主任說明情況，讓求醫(yī)的村民前往省城直接找楊主任。    1997年6月

16、，村民張家清右腹疼痛，到了幾家醫(yī)院都被診斷為膽結(jié)石病，花費(fèi)了二三千元都沒治愈。后來，村主任林金亮得知后，自已掏錢帶著他到福州總醫(yī)院治療，確診為精囊炎，只花了幾十元的中成藥就治好了病。    多年來，類似這樣的事，就連林金亮自己也記不清到底有多少次了，但村民心中有數(shù)，他們永遠(yuǎn)記在心中。    有人不理解，以為村干部是管村里大事的，管這個小事干嘛。還有的直嘀咕：村干部也真傻，自找苦吃，自尋煩惱。    對此，西山村干部卻不這幺看，他們深深感到：什幺大事小事，只要是村里的事，都是事

17、，絕對沒有大小之分。既然村民相信自已，推舉自已為村干部，就應(yīng)該盡心盡力地去熱心管好村里的每一件事，使之成為村民值得信賴的人。再說，群眾是從我們村干部的一言一行中，檢驗(yàn)我們是否稱職，是否關(guān)心群眾的。    西山村干部的工資，每年采取“自報奉獻(xiàn)報酬”制度，即到了年底時，由村干部自已先在班子會上匯報一年來的工作業(yè)績，自報應(yīng)該拿多少報酬，然后再由村委會評定，最后提交村民代表大會通過。    村干部出差，只報銷車船費(fèi)，不拿一分錢的出差補(bǔ)貼。有時為村民辦私事，差旅費(fèi)用都是自已掏。    

18、村干部如此奉獻(xiàn)村務(wù)，難道他們是脫產(chǎn)的國家干部？不是。難道他們就沒有自已的“私事”嗎？有！而且還有很多，但他們能夠正確處理好村務(wù)工作與自已“私事”之間的關(guān)系，成為一個“好班長”、“好干部”、“好家長”、“好丈夫”、“好爸爸”。    現(xiàn)在村兩委成員和全村46名黨員，個個都有自已的一份實(shí)業(yè)，都是致富的帶頭人。    村黨支部副書記、村主任林金亮，除了與人合伙種了柑桔外，還與人合資創(chuàng)辦了保鮮袋廠、收購站等多家實(shí)體，每年都有較好的經(jīng)濟(jì)收入。他以其具有良好的經(jīng)濟(jì)管理能力和樂于助人的雷鋒精神，贏得社會各界人士的好評和村民的愛戴

19、，先后當(dāng)選為縣、市人大代表；去年又被評為“全國勞動模范”。    村支委、副主任黃運(yùn)華在八十年代初就種植了13畝柑桔，九十年代又與村民承包了村辦企業(yè)機(jī)磚廠；1998年與其它村民合股投資50多萬元創(chuàng)辦了養(yǎng)豬場。去年出欄生豬1000多頭，成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬大戶。    村支委、村委委員陳勝泉種植柑桔10多畝，與村民聯(lián)辦石灰廠，種植大棚蔬菜，家庭年收入達(dá)數(shù)萬元。黨員葉善旺投資40萬元，創(chuàng)辦水管配件加工廠，與村民承包村辦企業(yè)立德粉廠，安排村民就業(yè)40多人。    去年村兩委人均收入達(dá)

20、9000多元，是全村人均收入的一倍還多。    人民群眾最實(shí)在，人民群眾的眼睛最雪亮。    今年年初，西山村黨支部班子換屆采取“民推直選”辦法，村書記陳昌森等支部班子成員連續(xù)四屆當(dāng)選；去年底，村主任林金亮也連選連任五屆村主任，其它五位村委委員，也以絕對優(yōu)勢得票連續(xù)四屆當(dāng)選。作為村兩委班子成員能夠得到村民如此高度的長期信任，在福建省乃至全國村級班子中也是不多見的。    三    從1996年開始，西山村每年村財收入都以10%的速度遞增

21、。到了2000年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5035萬元，村集體固定資產(chǎn)達(dá)1800多萬元，村財收入170多萬元。    現(xiàn)在，西山村沒有一分錢外債。這在整個福建省村一級中都是不多見的。之所以有這樣厚實(shí)的家底，那是因?yàn)槲魃酱甯刹磕軌蜃龅健懊裰鳑Q策，規(guī)范管理”所帶來的可喜結(jié)果。    西山村是有錢，但村干部每花一分錢，都花得清清楚楚，明明白白。早在1988年，西山村就實(shí)行了“村務(wù)公開民主管理”，明確規(guī)定：凡關(guān)系到全體村民利益的重大事項(xiàng)；凡涉及各項(xiàng)規(guī)定措施的制定等，都提交村民代表會議，向大家通報情況，請大家提建議獻(xiàn)良策，再最后研

22、究決定。    他們還設(shè)立了“村務(wù)公開欄”，主動接受村民監(jiān)督，讓群眾心中有數(shù)。    財務(wù)管理是村務(wù)管理的核心內(nèi)容，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。每月10日是西山村民主理財日，這天由8個村民代表組成的村民理財小組，對上個月的收支情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡不符合規(guī)定的，誰簽的字也別想報銷。    近年來，西山村進(jìn)一步健全了村務(wù)公開民主管理制度，使村務(wù)工作逐漸走上了正?；⒁?guī)范化、制度化軌道。    2000年10月，西山村進(jìn)行村委會換屆選舉時，村里又在全省

23、村一級率先推出一項(xiàng)新舉措：村委會主任候選人必須公開家庭經(jīng)濟(jì)狀況，主動接受群眾的監(jiān)督，做到了讓村民放心，讓干部安心。如去年底剛連選連任的村主任林金亮，在競選演說時，就把自已的貸款的抵押單和貸款單等有關(guān)經(jīng)濟(jì)收入情況，全部向村民代表亮底。    今年3月，有一個剛?cè)脒x的村民代表，在第一次參加村民代表座談會時，他詢問了有關(guān)“蓮花新村”的經(jīng)營情況。未等村干部回答這個代表的回話，其它村民代表就爭先恐后地為村干部回答了這個村民提出的問題，使這個村民代表消除了原先的一些疑慮。    西山村兩委從不強(qiáng)求村民服從村里的決定，遇事總是與

24、村民一道商量，即使是有利于村民利益的正確決策，如果一時村民代表大會通不過，也不強(qiáng)硬實(shí)施，更多的是要慢慢引導(dǎo)，等群眾思想想通了，村民代表大會通過了，才能成為村兩委的最終決定。使村里每作出的一項(xiàng)決定都得民心順民意，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。    有一次，村兩委決定投資30多萬元，與水南村村民合辦塔爾油廠。在提交村民代表大會討論時，村民討論激烈，意見不一致，村兩委決定由村干部和村民代表以無計名投票表決，最后該項(xiàng)目因一票之差未通過村民代表大會，于是村兩委放棄了這個項(xiàng)目的投資。    還有一次，村里討論醫(yī)療補(bǔ)助制度的出臺問

25、題，第一次提交村民代表大會討論時，沒有通過。村里根據(jù)村民代表意見進(jìn)行修改方案后，第二次提交村民代表大會討論又沒有通過。此時，有一位極力反對實(shí)行“村民醫(yī)療補(bǔ)助制度”的村民，因兒子發(fā)生車禍而花去醫(yī)藥費(fèi)近萬元，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難，要求村里給予補(bǔ)助。村兩委利用這一機(jī)會，因勢利導(dǎo)，說明出臺醫(yī)補(bǔ)制度的好處，同時第三次將醫(yī)補(bǔ)制度方案，提交村民代表大會討論。最后，這一有利于村民的醫(yī)補(bǔ)制度，在經(jīng)過兩年時間、三次村民代表大會討論，終于通過實(shí)施了。    只有站得正、坐得直，不貪蠅頭小利，才敢理直氣壯地說話。這是村干部向全村人拍著胸脯說的話。   

26、 去年村機(jī)磚廠實(shí)行公開租賃招標(biāo)，承包者采取買標(biāo)形式，以標(biāo)底價多一些承包了機(jī)磚廠，第二天群眾舉報有賄標(biāo)行為，村干部查清事實(shí)后，當(dāng)即通知承包方解除合同，重新發(fā)包。承包者一方面托人說情，一方面威脅和要挾村主任林金亮說：“如果不讓承包將舉報村干部的違法亂紀(jì)行為。”    沒做虧心事，不怕鬼敲門。林金亮不但沒有被嚇倒，反而更加堅定了維護(hù)集體利益的工作責(zé)任感，毅然決定重新投標(biāo)，結(jié)果以25.2萬元發(fā)包，為村里每年增收10萬元。    那位承包者經(jīng)過明查暗訪，絲毫沒有找到哪個村干部的任何“把柄”，最后不得不跟村干部說：“這下我真的服你們村干部了?！彼?#160;   走出“竹筒厝”，創(chuàng)造新生活。  &