鋁行業(yè)準入條件(2012修訂版)(共15頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鋁行業(yè)準入條件（2012年修訂）為加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進行業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，依據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）和鋁工業(yè)“十二五”發(fā)展專項規(guī)劃等規(guī)劃及法律法規(guī)，修訂鋁行業(yè)準入條件。本準入條件包括鋁土礦、氧化鋁、電解鋁和再生鋁企業(yè)。 一、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件 （一）企業(yè)布局鋁土礦開采、鋁冶煉(電解鋁、氧化鋁、再生鋁）項目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地要根據(jù)國家鋁工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，按照資源、能源合理開發(fā)利用，生態(tài)功能區(qū)劃和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

2、布局的要求，研究確定鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃總規(guī)模，并合理布局鋁冶煉企業(yè)。 在國家法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或縣級以上人民政府批準的飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護區(qū)、軍事設(shè)施等重點保護地區(qū)，城鎮(zhèn)中心區(qū)及其近郊，居民集中區(qū)1公里內(nèi)，不得布局新建鋁冶煉企業(yè)。（二）生產(chǎn)規(guī)模及主要外部條件 鋁土礦：開采鋁土礦資源，必須依法取得采礦許可證，遵守礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及相關(guān)政策。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準的開發(fā)利用方案進行開采，嚴禁無證開采、亂采濫挖和破壞浪費資源。 氧化鋁：利用國內(nèi)外鋁土礦資源的氧化鋁項目起步規(guī)模必須是年生產(chǎn)能力80萬噸及以上

3、，必須落實鋁土礦資源、水資源和交通運輸?shù)韧獠拷ㄔO(shè)條件。利用國內(nèi)資源建設(shè)的氧化鋁項目，配套建設(shè)的鋁土礦礦山比例應(yīng)達到85%以上，配套資源的保障年限應(yīng)在30年以上。利用進口鋁土礦的氧化鋁項目，必須有長期可靠的境外鋁土礦資源作為原料保障，通過合資合作方式取得5年以上鋁土礦長期合同的原料必須達到總需求的60%以上。利用高鋁粉煤灰資源（氧化鋁含量不低于40%）生產(chǎn)氧化鋁項目必須接近粉煤灰產(chǎn)地，起步規(guī)模應(yīng)達到年生產(chǎn)能力50萬噸及以上，并落實高鋁粉煤灰資源、水資源和交通運輸?shù)韧獠拷ㄔO(shè)條件，高鋁粉煤灰資源保障服務(wù)年限應(yīng)不得低于30年。 電解鋁：新建電解鋁項目，必須以煤（水）電鋁一體化模式或鋁電一體化模式建設(shè)，

4、同時有氧化鋁原料供應(yīng)保證，并落實交通運輸?shù)葍?nèi)外部條件。鼓勵現(xiàn)有電解鋁企業(yè)通過改造、重組等方式實現(xiàn)煤（水）電鋁一體化或鋁電一體化。 再生鋁：新建再生鋁項目，規(guī)模應(yīng)在10萬噸/年及以上；現(xiàn)有再生鋁企業(yè)的生產(chǎn)準入規(guī)模不小于5萬噸/年。 鋁土礦山、氧化鋁、電解鋁、再生鋁項目資本金比例必須達到35%及以上。 二、質(zhì)量、工藝和裝備 （一）質(zhì)量鋁土礦開采和鋁冶煉企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，鋁土礦石產(chǎn)品質(zhì)量必須符合GB/T24483-2009、氧化鋁產(chǎn)品質(zhì)量必須符合GB/T244872009、重熔用鋁錠必須符合GB/T11962008等國家標準。（二）工藝技術(shù)和裝備鋁土礦：鋁土礦山必須采用適合礦床開采技

5、術(shù)條件的先進采礦方法，盡量采用大型設(shè)備，提高自動化水平。 氧化鋁：氧化鋁項目要根據(jù)鋁土礦資源情況選擇拜耳法、串聯(lián)法等效率高、工藝先進、能耗低、排放少、環(huán)保達標、資源綜合利用效果好的生產(chǎn)工藝及裝備，并滿足國家節(jié)約能源法、清潔生產(chǎn)促進法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)的要求。 電解鋁：新建及改造電解鋁項目，必須采用400kA及以上大型預(yù)焙槽工藝?，F(xiàn)有電解鋁生產(chǎn)線要達到160kA及以上預(yù)焙槽。禁止采用濕法工藝生產(chǎn)鋁用氟化鹽。鋁用炭陽極項目采用中、高硫石油焦原料時，必須配備高效脫硫凈化技術(shù)，并實現(xiàn)達標排放，禁止建設(shè)15萬噸/年以下的獨立鋁用炭陽極項目和2萬噸/年以下的獨立鋁用炭陰極項目。 再生鋁：再生鋁項目必須

6、按照規(guī)?；h(huán)保型的發(fā)展模式建設(shè)，鼓勵采用雙室爐、帶蓄熱式燃燒系統(tǒng)滿足廢煙氣熱量回收利用、提高金屬回收率等的先進熔煉爐型。禁止利用直接燃煤反射爐和4噸以下其他反射爐生產(chǎn)再生鋁，禁止采用坩堝爐熔煉再生鋁合金。現(xiàn)有再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，應(yīng)采取有效措施去除原料中含氯物質(zhì)及切削油等有機物。 三、能源消耗 按照1千瓦時電力折0.1229千克標準煤的折標系數(shù)，對鋁行業(yè)能源消耗提出如下準入指標。 鋁土礦：鋁土礦地下開采原礦綜合能耗要低于25千克標準煤/噸礦，露天開采原礦綜合能耗要低于13千克標準煤/噸礦。 氧化鋁：新建拜耳法氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能耗必須低于480千克標準煤/噸氧化鋁，新建利用粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁系統(tǒng)綜合

7、能耗必須低于1900千克標準煤/噸氧化鋁（含副產(chǎn)品），其他工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能耗必須低于750千克標準煤/噸氧化鋁?，F(xiàn)有拜耳法氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能耗必須低于500千克標準煤/噸氧化鋁，其他工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能耗必須低于800千克標準煤/噸氧化鋁。 電解鋁：新建和改造的電解鋁鋁液電解交流電耗必須低于12750千瓦時/噸鋁，綜合交流電耗必須低于13300千瓦時/噸鋁，電流效率應(yīng)高于93%?，F(xiàn)有的電解鋁企業(yè)鋁液電解交流電耗必須低于13350千瓦時/噸鋁，綜合交流電耗必須低于13900千瓦時/噸鋁，電流效率應(yīng)高于92%。不符合交流電耗準入條件的現(xiàn)有企業(yè)要通過技術(shù)改造節(jié)能降耗，在“十二五”末達到

8、新建和改造企業(yè)能耗水平。 再生鋁：再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)，必須有節(jié)能措施，采用先進的工藝和設(shè)備，確保符合國家能耗標準。 四、資源消耗及綜合利用 鋁土礦：鋁土礦采礦損失率地下開采不超過12%、露天開采不超過8%；采礦貧化率地下開采不超過10%、露天開采不超過8%。禁止建設(shè)資源利用率低的鋁土礦山及選礦廠。鋁土礦的實際采礦損失率和選礦回收率不得低于批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案規(guī)定的指標及設(shè)計標準。 氧化鋁：新建拜耳法氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)氧化鋁綜合回收率應(yīng)達到80%以上，鼓勵增加赤泥綜合處理回收技術(shù)及流程，進一步提高氧化鋁的回收率并降低堿耗；新水消耗應(yīng)低于3噸/噸氧化鋁，占地面積應(yīng)小于0.5平方米/噸氧化鋁。新建其他

9、工藝氧化鋁生產(chǎn)系統(tǒng)氧化鋁綜合回收率應(yīng)達到90%以上，新水消耗應(yīng)低于7噸/噸氧化鋁，占地面積應(yīng)小于1.2平方米/噸氧化鋁。新建利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)氧化鋁系統(tǒng)氧化鋁回收率應(yīng)達到85%及以上，新水消耗應(yīng)低于10噸/噸氧化鋁，占地面積應(yīng)小于1.6平方米/噸氧化鋁（不包含固體廢棄物堆存占地面積），固體廢棄物綜合利用率必須達到96%以上?，F(xiàn)有企業(yè)要通過提高技術(shù)水平加強管理降低資源消耗，力爭在“十二五”末達到新建企業(yè)標準。 電解鋁：新建和改造的電解鋁生產(chǎn)能力，氧化鋁單耗應(yīng)低于1920千克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽應(yīng)低于15千克/噸鋁，炭陽極凈耗應(yīng)低于410千克/噸鋁，新水消耗應(yīng)低于1.5噸/噸鋁，占地面積應(yīng)小于

10、3平方米/噸鋁?，F(xiàn)有的電解鋁企業(yè)，氧化鋁單耗應(yīng)低于1920千克/噸鋁，原鋁液消耗氟化鹽應(yīng)低于18千克/噸鋁，炭陽極凈耗應(yīng)低于420千克/噸鋁，新水消耗應(yīng)低于2噸/噸鋁?，F(xiàn)有企業(yè)要通過提高技術(shù)水平加強管理降低資源消耗，在“十二五”末達到新建企業(yè)標準。 再生鋁：再生鋁生產(chǎn)系統(tǒng)必須配備生產(chǎn)過程中產(chǎn)生熱灰的處理設(shè)備如熱渣壓制機、抄灰機、回轉(zhuǎn)式熱灰處理設(shè)備等，提高金屬回收率。 五、環(huán)境保護 鋁土礦、鋁冶煉及再生鋁項目應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理制度，落實各項環(huán)境保護措施，生產(chǎn)項目未經(jīng)環(huán)境保護部門驗收不得正式投產(chǎn)。鋁土礦：礦山開發(fā)要注重土地和環(huán)境保護，根據(jù)“邊開采、邊治理”的原則，嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)恢

11、復(fù)治理保障金制度，編制礦山生態(tài)保護與治理恢復(fù)方案，并按照方案進行礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。 鋁冶煉：鋁冶煉企業(yè)污染物排放要符合國家鋁工業(yè)污染物排放標準（GB25465-2010），污染物達標排放，企業(yè)污染物排放總量不超過環(huán)保部門核定的總量控制指標。氧化鋁廠、電解鋁廠、再生鋁廠要做到工業(yè)廢水深度處理后循環(huán)利用，減少排放。電解鋁項目氟排放量必須低于0.6千克/噸鋁，鋁電解廠、鋁用炭素廠應(yīng)按環(huán)保部門要求開展自行監(jiān)測，在煙塵凈化系統(tǒng)煙囪尾氣排放點安裝污染物自動監(jiān)控設(shè)施，定期向社會公告自行監(jiān)測結(jié)果；應(yīng)對電解車間、焙燒車間天窗等部位定期進行無組織排放監(jiān)測；新建及現(xiàn)有再生鋁項目配套生產(chǎn)設(shè)備中

12、需配備廢鋁熔煉煙氣、粉塵高效處理裝置，做到煙氣、粉塵收集過濾后達標排放；同時對所產(chǎn)生的固體廢棄物進行無害化處置，防止產(chǎn)生二次污染；對赤泥進行浸出毒性鑒別，如屬于危險廢物應(yīng)嚴格執(zhí)行危險廢物管理相關(guān)規(guī)定。申請準入當年及上一年度未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法等有關(guān)法律法規(guī)，所有新建和改造項目必須按照有關(guān)規(guī)定辦理排污許可證(尚未實行排污許可證的地區(qū)除外)后，企業(yè)方可進行生產(chǎn)和銷售等經(jīng)營活動，持證排污，達標排放。 六、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治 礦山、鋁冶煉建設(shè)項目必須符合安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法等法律法規(guī)規(guī)定；新建和改造項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施必須嚴格履行“三同

13、時”手續(xù)。 礦山企業(yè)要依照安全生產(chǎn)許可證條例(國務(wù)院令第397號)等有關(guān)規(guī)定，依法取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事生產(chǎn)活動。氧化鋁企業(yè)赤泥堆場應(yīng)符合國家有關(guān)尾礦庫安全管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)程。 七、準入管理 （一）鋁行業(yè)企業(yè)準入條件的申請、審核及公告1.工業(yè)和信息化部負責受理鋁行業(yè)企業(yè)準入的申請。申請準入的企業(yè)須編制鋁行業(yè)準入申請報告并按附件要求提供相關(guān)材料。地方企業(yè)通過本地區(qū)工業(yè)主管部門向工業(yè)和信息化部申請，中央企業(yè)直接向工業(yè)和信息化部申請，并抄送省級工業(yè)主管部門。2.各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)主管部門負責接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)準入申請和初審，中央企業(yè)自審。3.工業(yè)和信息化部依據(jù)總量控制、滿足內(nèi)

14、需和準入標準，對申請企業(yè)進行核查，符合準入條件的進行公示，無異議后予以公告。（二）工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)主管部門每年要對本地區(qū)企業(yè)執(zhí)行準入條件的情況進行監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)準入情況進行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告資格：1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的；2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；3.不能保持準入條件的；4.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，造成嚴重社會影響的。 （三）公告符合準入條件的企業(yè)名單，作為相關(guān)政策支持的基礎(chǔ)性依據(jù)。對未列入公告名單的企業(yè)，不予相關(guān)政策支持。 八、附則 （一）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)

15、(港澳臺地區(qū)除外)所有類型的鋁土礦山、鋁冶煉生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)有企業(yè)指本準入條件發(fā)布之日建成的企業(yè)。 （二）本準入條件中涉及的國家標準若進行了修訂，則按修訂后的新標準執(zhí)行。 （三）本準入條件自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂。附件：鋁行業(yè)準入申請報告 專心-專注-專業(yè)附件：鋁行業(yè)準入申請報告企 業(yè) 名 稱：_（加蓋公章）申 報 日 期：_填 報 人：_聯(lián) 系 電 話：_鋁企業(yè)準入公告申請報告大綱 一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱、所有制形式、注冊地址、成立時間、法定代表人、現(xiàn)有職工人數(shù)、現(xiàn)有生產(chǎn)能力（鋁土礦、氧化鋁、電解鋁），上年度實際產(chǎn)量、銷售收入、利潤等生產(chǎn)經(jīng)營情況（

16、并附表格，格式見附表1）。需提供營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、土地證等基本證件復(fù)印件。 二、企業(yè)布局、規(guī)模和外部條件1.企業(yè)布局描述，是否符合相關(guān)規(guī)劃。2.企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及外部條件描述。 三、質(zhì)量、工藝和裝備1.企業(yè)質(zhì)量管理體系描述。2.企業(yè)采用的生產(chǎn)工藝和主要裝備情況（并附表格，格式見附表2）。附有關(guān)項目核準或備案等審批文件復(fù)印件。 四、能源消耗 1.企業(yè)能源管理體系描述，能源、水計量器具配備情況和能源管理中心的建設(shè)情況描述。 2.企業(yè)能源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。五、資源消耗及綜合利用1.企業(yè)節(jié)能和資源綜合利用設(shè)施及運行情況。2.企業(yè)資源消耗情況（并附表格，格式見附表3）。

17、 六、環(huán)境保護 1.企業(yè)環(huán)境保護措施及環(huán)境污染監(jiān)測設(shè)施綜合描述。 2.主要建設(shè)項目的環(huán)評批復(fù)及環(huán)保驗收文件復(fù)印件；3.環(huán)保部門核發(fā)的排污許可證復(fù)印件；4.一般工業(yè)固體廢物和危險廢物無害化處理、處置協(xié)議等材料；5.申請準入當年及上一年度內(nèi)，企業(yè)如因環(huán)境違法行為受到處罰的，應(yīng)提供處罰決定，說明環(huán)保整改情況；6.具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的申請準入當年及上一年度企業(yè)主要污染物和特征污染物排放監(jiān)測報告復(fù)印件；7.環(huán)保部門出具的企業(yè)合規(guī)性證明，包括：（1）企業(yè)污染物排放總量是否符合當?shù)匾螅唬?）企業(yè)有總量減排任務(wù)的，提供任務(wù)完成情況證明材料； （3）申請準入當年及上一年度是否發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境

18、事件。 七、安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治1.企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理體系描述，附相關(guān)機構(gòu)認證證書復(fù)印件。2.建設(shè)項目履行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)相關(guān)證明材料。3.企業(yè)所在地省級安全監(jiān)管局發(fā)放的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。4.企業(yè)申請準入當年及上一年度未發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故的證明材料。5.企業(yè)上繳稅收和交納職工社會保險情況。注：所有證明材料復(fù)印件需加蓋本單位公章。如不能提供要求的證明材料，須說明情況。附表1企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱成立時間注冊地址郵編法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話E-mail經(jīng)濟類型國有  集體  民營  外商獨資  中外合資 

19、60; 港澳臺投資企業(yè)形式有限責任       股份有限       股份合作制     個人獨資股權(quán)結(jié)構(gòu)是否上市公司A股   B股   H股是否通過相關(guān)認證質(zhì)量管理體系   環(huán)境管理體系 職業(yè)健康安全管理體系 其它_銀行信用等級是否為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會會員全員人數(shù)其中生產(chǎn)人員：        

20、管理人員：         技術(shù)人員：目前氧化鋁、電解鋁、再生鋁生產(chǎn)能力（萬噸/年）上年度氧化鋁、電解鋁、再生鋁實際產(chǎn)量（萬噸）上年度銷售收入（萬元）上年度利潤總額（萬元）上年度企業(yè)上繳稅金總額（萬元）上年度企業(yè)資產(chǎn)總額（萬元）上年度企業(yè)凈資產(chǎn)（萬元）用地總面積（公頃）附表2現(xiàn)有主要生產(chǎn)裝備基本情況表序號產(chǎn)品 名稱主體生產(chǎn)工藝裝備生產(chǎn) 能力 （萬噸）總投資（萬元）開工時間投產(chǎn)時間原料來源（萬噸）備注國內(nèi)國外1鋁土礦2氧化鋁3電解鋁4再生鋁注：1.鋁土礦欄按露天和地下開采報主體設(shè)備規(guī)格、型號和數(shù)量，原料來源國內(nèi)對應(yīng)欄為自建礦山，國外對應(yīng)欄為聯(lián)辦礦山； 2.電解鋁欄包括電解鋁、鑄造、炭素生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備規(guī)格、型號和數(shù)量；3.氧化鋁和再生鋁按工藝流程報主體設(shè)備規(guī)格、型號