50萬噸紙業(yè)招商項目建議書

1、一、項目背景1、國際形勢分析中國加入WTO后，經(jīng)濟(jì)格局重新排布，對內(nèi)陸工業(yè)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，要求所有的舉措向國際慣例靠攏，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境表明，工業(yè)發(fā)展要連片才能形成規(guī)模，只有規(guī)模企業(yè)才有市場競爭力。在現(xiàn)在世界各國自然資源限制開發(fā)、環(huán)境保護(hù)日趨重要的前提下，耗費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的原漿紙生產(chǎn)受到限制，變廢為寶、不占資源、污染相對降低的再生紙業(yè)正在逐步受到生產(chǎn)與利用上的政策支持。2、國內(nèi)形勢分析中國造紙業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)6年成為全球第二大造紙生產(chǎn)和消費(fèi)國。中國造紙工業(yè)起步雖晚，但發(fā)展較快，2006年我國造紙工業(yè)總產(chǎn)值在全國39個工業(yè)行業(yè)中位列第17位，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的2%。“十五”以來

2、，我國造紙業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，工業(yè)總產(chǎn)值年增長率保持在14-20%，行業(yè)增長速度明顯高于GDP的增長速度。特別是2003-2005年，造紙工業(yè)總產(chǎn)值增長率保持在18%以上，中國造紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入行業(yè)增長快速通道。湖南的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國來看，還處于中下水平，名牌拳頭產(chǎn)品不多，這就要求新上項目時要注意發(fā)展科技含量高，能符合環(huán)保要求，有技術(shù)市場前景，能做大做強(qiáng)的產(chǎn)品，而造紙業(yè)在湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，依托本地資源和市場，是能做大做強(qiáng)的產(chǎn)品，是一項有發(fā)展前景的重要產(chǎn)業(yè)。從國內(nèi)看，為防治污染，強(qiáng)行關(guān)閉了大批小紙廠和污染嚴(yán)重、治理困難的國營大紙廠，使紙品市場一度出現(xiàn)真空。紙業(yè)尤其是再生紙產(chǎn)品需求量越來越大，

3、關(guān)鍵是如何把企業(yè)規(guī)模做大、產(chǎn)品質(zhì)量提高、占領(lǐng)市場。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平的提高，環(huán)境保護(hù)對人類越來越重要，而紙制品取代受環(huán)境影響、白色污染的產(chǎn)品顯得尤為重要。所以投資再生紙業(yè)，前景看好，市場廣闊。3、長株潭區(qū)域現(xiàn)狀分析長株潭地區(qū)為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。2007年，長株潭城市群實現(xiàn)GDP3461.78億元，比上年增長15.7%，比全省平均水平高1.3個百分點，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為41.1%，占全省經(jīng)濟(jì)比重為37.9%，比2002年提高2.6個百分點。2007年，三市全年實現(xiàn)地方財政收入236.35億元，增長30.1%，占全省地方財政收入的比重為39.2%。投資“洼地”效應(yīng)明顯 ，20

4、07年全年，長株潭城市群完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1796.31億元，增長36.6%，比2002年增長669.0%；占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重由上年的47.2%上升到47.9%，比2002年提高30.7個百分點。長株潭地區(qū)2007年紙消費(fèi)量超過300萬噸，本地區(qū)年供應(yīng)量不足50萬噸。4、造紙行業(yè)發(fā)展前景分析中國造紙企業(yè)和國家企業(yè)整體相比，企業(yè)規(guī)模明顯偏小，營業(yè)收入不高。根據(jù)2007年發(fā)布的中國企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，100強(qiáng)企業(yè)的營業(yè)收入合計 113827.74億元，平均收入為1138.28億元。中國造紙企業(yè)100強(qiáng)營業(yè)收入合計為1297.96億元，平均收入為12.98億元，中國企業(yè)百強(qiáng)收入是造

5、紙企業(yè)百強(qiáng)的87.7倍，而且造紙行業(yè)沒有一家企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)百強(qiáng)。但這也表明，中國造紙產(chǎn)業(yè)正處于成長發(fā)展階段，具有更大的發(fā)展空間，具有良好的發(fā)展前景。近十幾年來，由于外資進(jìn)入和民營企業(yè)的迅猛崛起，以及部分國營老企業(yè)、大企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改造，尤其是經(jīng)過近幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、資產(chǎn)重組、資源整合等，中國造紙產(chǎn)業(yè)的總體面貌和主流產(chǎn)能發(fā)生了巨變。國內(nèi)各地，一批批強(qiáng)而大、新而美的現(xiàn)代造紙企業(yè)正煥發(fā)著勃勃生機(jī)，拉動全行業(yè)快速發(fā)展；一批批基礎(chǔ)差、污染重、治理無望的中小企業(yè)被迫關(guān)停、淘汰出局。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國造紙產(chǎn)業(yè)正在形成新的主力陣容，并且沿著新型工業(yè)化道路快速前進(jìn)，跨過21世紀(jì)門檻的中國造紙業(yè)進(jìn)入

6、了一個全新發(fā)展時期。展望未來的中國造紙業(yè)，將在走向世界的進(jìn)程中進(jìn)一步鞏固紙業(yè)大國的地位并更加接近于紙業(yè)強(qiáng)國的條件：行業(yè)平均經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)高于世界平均水平；能源消耗和環(huán)境污染低于世界平均水平；出口量達(dá)到世界出口總量的5%。走向世界，既是中國紙業(yè)面向2010年的發(fā)展戰(zhàn)略，也將是中國紙業(yè)發(fā)奮圖強(qiáng)的必然結(jié)果。綜上所述，寧鄉(xiāng)縣人民政府決定建設(shè)50萬噸再生紙業(yè)生產(chǎn)項目，它是在充分分析國際、國內(nèi)工業(yè)發(fā)展形式和當(dāng)前造紙業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，以及造紙業(yè)有關(guān)廣泛的發(fā)展前景的背景下提出來的。紙業(yè)項目建成后將有利于整合紙業(yè)資源，推行板塊運(yùn)作；有利于引導(dǎo)寧鄉(xiāng)紙業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，走集約經(jīng)營之路；有利于保護(hù)溈江水質(zhì)，

7、減少污染，確保人民用水安全的目的。二、項目建設(shè)的必要性1、本項目的建設(shè)是滿足國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要長株潭地區(qū)為湖南紙業(yè)重要的消費(fèi)市場。2007年，長沙地區(qū)紙消費(fèi)量為140余萬噸，周邊株洲、湘潭等地區(qū)消費(fèi)量也均在100萬噸以上，約占全省紙消費(fèi)量的50%以上，地區(qū)紙產(chǎn)品供應(yīng)60%以上來源于廣東地區(qū)，其余部分靠長三角地區(qū)、山東及本省岳陽、益陽地區(qū)補(bǔ)充供應(yīng)，本地區(qū)的產(chǎn)品供應(yīng)不能滿足整個地區(qū)需求量的5%。隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在今后10年20年內(nèi)，紙和紙板擁有廣闊的市場發(fā)展空間，紙和紙板的消費(fèi)量將以年均增長5左右的速度發(fā)展，本項目的建設(shè)可滿足本地市場日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求。

8、2、是調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大廢紙回收利用，提高廢紙漿消耗比重的需要充分利用廢紙資源是我國調(diào)整造紙原料結(jié)構(gòu)的重點措施。在進(jìn)一步擴(kuò)大利用進(jìn)口廢紙的同時，更要加強(qiáng)國內(nèi)廢紙的回收利用，盡快建立起國內(nèi)廢紙回收和供應(yīng)的市場體系，使我國造紙工業(yè)紙漿消耗中，廢紙漿所占比重在2002年47，2003年49的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步提高，再生造紙工業(yè)的發(fā)展將帶動和擴(kuò)大廢紙的回收利用。根據(jù)目前統(tǒng)計，長沙地區(qū)廢紙日收購量為1500噸左右，其它附近地區(qū)湘潭約為1000噸/天、株洲1200噸/天，目前主要供應(yīng)廣東市場，本項目也可在長株潭地區(qū)及湖南省建設(shè)穩(wěn)定的廢紙會是市場，利用本地資源以滿足項目建設(shè)的需要。3、是根據(jù)市場需求，發(fā)展中檔再

9、生紙和紙板生產(chǎn)的需要根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃，2005年，全國紙和紙板產(chǎn)品中，高檔產(chǎn)品將達(dá)到總生產(chǎn)量的60，達(dá)到2700萬噸左右，中低檔產(chǎn)品將占1800萬噸左右。根據(jù)細(xì)分的市場，在今后10-20年內(nèi)，我國中低檔產(chǎn)品的市場需求仍將有較大的市場份額，當(dāng)然，低檔產(chǎn)品的比例將逐步減少，這一部分產(chǎn)品將被中檔產(chǎn)品所替代，中檔產(chǎn)品的比例將會有不同程度的提高，其生產(chǎn)量也將隨著整個紙和紙板生產(chǎn)量的增加而增加，而中低檔紙和紙板的生產(chǎn)格局，也將隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生變化。由于中低檔紙和紙板的價格和利潤空間相對較低，其產(chǎn)品的運(yùn)輸半徑不宜太大，一般在本省或鄰近各省內(nèi)銷售，勢必形成依托在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市或在加工工業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)

10、業(yè)帶附近形成。本項目正是依托長、株、潭中心城市市場需求的需要。4、是湖南省造紙工業(yè)發(fā)展的需要2004年是湖南造紙工業(yè)高速發(fā)展的一年，紙和紙板產(chǎn)量達(dá)125萬噸，比上年增長31。而在湖南生產(chǎn)的紙和紙板中，文化用紙占55；包裝用紙、紙板占17%，比全國平均29低12；生活用紙占4，比全國平均8低4；可見湖南造紙工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中包裝用紙、紙板和生活用紙的比例偏低，這與湖南紙漿消耗中，非木漿比例較高，而廢紙漿和木漿比例較低有關(guān)，因此根據(jù)市場需求，調(diào)整湖南造紙工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高包裝用紙、紙板和生活用紙在紙和紙板產(chǎn)品中的比例，以適應(yīng)市場需求，是湖南省造紙工業(yè)發(fā)展的需要，以泰格林紙集團(tuán)為首的我省造紙企業(yè)，目

11、前產(chǎn)品也以文化用紙為主，產(chǎn)品定位在中高檔次，中低檔的包裝用紙、紙板、衛(wèi)生紙的生產(chǎn)相對比較分散，產(chǎn)量低，因此適度對中低檔再生造紙產(chǎn)品進(jìn)行集紙化生產(chǎn)，也是提高湖南造紙工業(yè)的水平，發(fā)展湖南再生造紙工業(yè)發(fā)展的要求。5、是寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紙業(yè)園發(fā)展的需要長株潭地區(qū)再生造紙工業(yè)規(guī)劃建設(shè)區(qū)為湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2007年，經(jīng)湖南省環(huán)保局批準(zhǔn)，湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城郊紙業(yè)園為長株潭地區(qū)的唯一再生紙業(yè)生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，該園區(qū)年計劃生產(chǎn)能力在2010年達(dá)100萬噸規(guī)模，在2015年達(dá)200萬噸規(guī)模，以滿足長株潭市場40%左右的供應(yīng)量。目前該園區(qū)已初步形成年生產(chǎn)能力50萬噸規(guī)模，有峰陽紙業(yè)、和顏紙業(yè)等7家規(guī)模紙業(yè)已入駐

12、園區(qū)，本項目的建設(shè)將進(jìn)一步將紙業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)，在擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)能的同時提升園區(qū)品味。三、項目可行性1、本項目的建設(shè)可依托本地及周邊地區(qū)豐富的原材料供應(yīng)市場（1）廢紙廢紙作為國際貿(mào)易大宗商品只有20-30年歷史，資源主要在高消費(fèi)區(qū)的北美和歐洲。廢紙主要由北美和歐洲流向亞洲。世界廢紙出口貿(mào)易約2500萬噸/年，其中美國出口量最大，約1000萬噸/年。廢紙成為造紙工業(yè)的重要原料，其中進(jìn)口廢紙對我國紙業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用。據(jù)悉，2007年我國造紙原料結(jié)構(gòu)中，廢紙所占比例44以上，進(jìn)口廢紙總量達(dá)到700噸/年。今年來我國的廢紙利用呈逐年增長的態(tài)勢，且在原料結(jié)構(gòu)中占有越來越重要的地位，目前國內(nèi)廢紙資源利用

13、率不足30，與發(fā)達(dá)國家相距甚遠(yuǎn)，但隨著廢紙開發(fā)領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝、新助劑、新設(shè)備等的推廣和應(yīng)用，以廢紙為原料的產(chǎn)品檔次隨之提高，市場競爭力會越來越強(qiáng)。寧鄉(xiāng)現(xiàn)有再生紙企業(yè)廢紙來源以本地市場收購為主，購買進(jìn)口廢紙為輔。現(xiàn)在本地廢報紙收購價格為1400元/噸、廢紙板箱價格為1000元/噸；進(jìn)口廢紙可通過長江、湘江水運(yùn)至長沙霞凝港口進(jìn)口，亦可通過各海關(guān)口岸陸路運(yùn)輸；長沙地區(qū)日收購量為1500噸左右，其它附近地區(qū)湘潭約為1000噸/天、株洲1200噸/天。（2）燃煤寧鄉(xiāng)是“煤炭之鄉(xiāng)”。所產(chǎn)原煤燃燒價約為53005600大卡?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卦簝r格為300元/噸。30公里本縣范圍內(nèi)有充足煙煤供應(yīng)。（3）水資源寧

14、鄉(xiāng)水質(zhì)優(yōu)良，青島啤酒、加加醬油等知名產(chǎn)品均在寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)，溈水水質(zhì)為二級標(biāo)準(zhǔn)，正常年流量為1640 m3/S，枯水季節(jié)流量為1.6 m3/S，可確保本項目的工業(yè)用水；寧鄉(xiāng)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)工業(yè)水廠，預(yù)計于2008年11月建成，可以以每噸低于1元價格充足供應(yīng)工業(yè)用水。2、本項目的產(chǎn)品在長株潭地區(qū)有著極大的消費(fèi)市場我國造紙工業(yè)的市場是一個處于既存在現(xiàn)有工業(yè)過渡到大工業(yè)化的成分，又有部分現(xiàn)代化的成分，表現(xiàn)為處于社會需求高增長階段。據(jù)統(tǒng)計，近10年，中國對紙張的需求年增長率為8.77，高于GDP的增長率，在國際上高于美國和日本等發(fā)達(dá)國家對紙張需求的增長率，在這樣的社會背景下，對白板紙、銅版紙及瓦楞厚

15、紙、生活用紙、印刷書寫紙、紙漿和廢紙的需求年增長率提高（詳見下表）。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場對紙張的需求量將繼續(xù)增大，特別是高品質(zhì)的印刷用紙和包裝用紙市場需求仍然強(qiáng)勁，特種紙市場需求會擴(kuò)大，現(xiàn)代辦公用紙、信心用紙的需求量以較快速度增長，隨著人民生活水平的提高，各種衛(wèi)生紙、餐巾紙、面巾紙等各類中高檔生活用紙需求量逐年上升，增長較快。總之，我國紙和紙板的市場需求和前景十分看好，而且對質(zhì)量檔次的要求也越來越高。近10年中國主要紙產(chǎn)品社會需求年增長率主要產(chǎn)品年增長率新聞紙14.1印刷書寫紙9.5銅版紙18.8生活用紙13.3白板紙及涂布白板紙19.5箱板紙及瓦楞原紙13.7進(jìn)口紙漿22.0進(jìn)口廢紙34

16、.5長株潭地區(qū)紙消費(fèi)量超過300萬噸/年，本項目建成后可就近依托本地市場。3、本項目的建設(shè)符合國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，享受試驗區(qū)優(yōu)惠政策長株潭城市群是經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)的“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，是我國六個綜合配套改革實驗區(qū)之一。2007年12月27日，長沙市委常委會議專題研究決定，建設(shè)大河西，打造先導(dǎo)區(qū)，在長沙河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的先導(dǎo)區(qū)（簡稱長沙新區(qū)）。項目落戶于紙業(yè)園，位于長沙新區(qū)區(qū)域范圍，采用再生資源作為原料，廢水經(jīng)集中污水治理后排放，符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，享受新區(qū)國家、省市產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政

17、策。四、寧鄉(xiāng)縣再生紙業(yè)發(fā)展概況再生紙業(yè)是寧鄉(xiāng)縣民營經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。2007年，我縣共有再生造紙企業(yè)80余家，生產(chǎn)能力逾50萬噸，全年實際生產(chǎn)量20.5萬噸，其中年生產(chǎn)規(guī)模10萬噸以上企業(yè)2家，年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以上紙業(yè)企業(yè)5家。寧鄉(xiāng)再生造紙業(yè)已積累了一定的造紙生產(chǎn)經(jīng)驗，培養(yǎng)造就了一批造紙企業(yè)家和熟練技術(shù)工人，有比較完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和原材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，市場前景看好，具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。寧鄉(xiāng)將再生紙產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一進(jìn)行重點培育，在湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中設(shè)立紙業(yè)基地。規(guī)劃總目標(biāo)為：2010年紙業(yè)基地計劃引進(jìn)規(guī)模企業(yè)610家，年生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸，到2012年，年生產(chǎn)能力達(dá)到300

18、萬噸。五、項目落戶地湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紙業(yè)園概況（一）地理位置優(yōu)越湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紙業(yè)園地處寧鄉(xiāng)縣城東北部，西南與縣城接壤。東臨溈江，西傍319國道，園區(qū)內(nèi)二環(huán)東路穿境而過，長常高速公路、319國道、石長鐵路距園區(qū)均不超過2公里。東距省會長沙30公里，西隔益陽45公里，地處公路、鐵路要沖地段，可說是扼湘西北之咽喉，處寧鄉(xiāng)縣城北拓、建設(shè)新衛(wèi)星城之地帶。區(qū)域內(nèi)地勢平坦，交通便利，地理位置優(yōu)越。(二)交通條件便捷湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紙業(yè)園，地理位置優(yōu)越，交通條件良好。園區(qū)南臨溈江河，水源充足；西接二環(huán)東路；北與通站大道相伴，并與省道1810、1823、1824線相距不足3公里，與寧鄉(xiāng)火車

19、站隔路相望，與長常高速公路出口不足2公里。具體情況是：1、金洲大道為長沙城際快速干道，雙向六車道改性瀝青路面，緊鄰紙業(yè)基地，到長沙實現(xiàn)無收費(fèi)運(yùn)輸；2、長常高速公路寧鄉(xiāng)出口處與紙業(yè)基地不足2公里的距離，全是水泥硬化路面，距長沙30公里，距益陽40公里；3、寧鄉(xiāng)火車站客運(yùn)站與園區(qū)隔路相望，不足1公里，客戶出進(jìn)十分方便，貨運(yùn)站與園區(qū)相距不足1.5公里；4、319國道三級水泥路面，距益陽45公里，常德135公里；5、寧婁線省道寧鄉(xiāng)至橫市已建成18米寬的二級公路與洛湛鐵路寧鄉(xiāng)站相連；6、寧韶線，省道12米寬，三級水泥硬化路面，可連接湘潭、邵陽等地；7、寧朱線，瀝青路面，與湘陰連接；8、梅雙線，水泥硬化路

20、面與望城相連接，并與銅宦湘江水運(yùn)碼頭相連，是寧鄉(xiāng)與長江乃至出海的通道；（三）基礎(chǔ)配套完善實現(xiàn)水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電視、混合燃?xì)?、排污管網(wǎng)“八通”。園區(qū)內(nèi)建有110KV變電站、日供水5萬噸自來水加壓站、混合燃?xì)夤?yīng)站、高速寬帶計算機(jī)處理中心。正在建設(shè)的熱電廠，最大供熱負(fù)荷130.6t/h,總發(fā)電功率21000KW,設(shè)計供汽量為每年100萬噸,供汽壓力為8公斤，年供電量為1.6億KWH，預(yù)計將于2008年11月，正式對園區(qū)內(nèi)企業(yè)供熱、供電，日供水7.5萬噸的工業(yè)水廠正在建設(shè)之中。蒸汽價格為120元/噸左右，工業(yè)用水價格為1元/噸左右。（四）支持體系完善園區(qū)內(nèi)形成銀信支持、勞動用工、熱電合供、工

21、業(yè)水廠、后勤服務(wù)、工業(yè)孵化器、物業(yè)管理等成熟的服務(wù)支持體系。（五）政務(wù)服務(wù)到位寧鄉(xiāng)在園內(nèi)成立了國土、房產(chǎn)、環(huán)保、勞動、國稅、地稅、工商、公安、城管等9個職能分局。所有企業(yè)在寧鄉(xiāng)需辦理手續(xù)，均在管委會辦事大廳全程辦理完畢。所有部門進(jìn)入企業(yè)與公司檢查均需報經(jīng)管委會批準(zhǔn)同意。六、項目落戶的比較優(yōu)勢（一）國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的設(shè)立，給我縣的發(fā)展帶來重大機(jī)遇，項目享受試驗區(qū)優(yōu)惠政策一是試點先發(fā)優(yōu)勢。作為全國的改革試點，國家重大改革措施可以在長株潭先行先試，通過體制機(jī)制上的大膽創(chuàng)新和率先突破，長株潭城市群能夠率先構(gòu)筑體制優(yōu)勢，率先形成發(fā)展活力，在更大范圍內(nèi)整合國內(nèi)外、省內(nèi)外的各種生產(chǎn)要素和創(chuàng)

22、新資源，率先破解體制機(jī)制的瓶頸制約，為我縣推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化注入強(qiáng)大的動力。二是示范輻射效應(yīng)。通過長株潭試點先行，可以為湖南省區(qū)域發(fā)展立起一個標(biāo)桿，為激發(fā)各方面積極性探索科學(xué)發(fā)展模式，形成競相發(fā)展態(tài)勢，有強(qiáng)烈示范輻射帶動作用，推動湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)崛起。三是提供寬廣的平臺?！皟尚蜕鐣苯ㄔO(shè)不僅是未來發(fā)展的方向是世界各國共同追求的發(fā)展目標(biāo)，也是國家今后投資的重點領(lǐng)域。生態(tài)建設(shè)、“兩型”產(chǎn)業(yè)、“兩型”技術(shù)必將成為長株潭新的投資熱點，必將有力的促進(jìn)提升長株潭城市群的知名度、拓展影響力、順應(yīng)全球化。四是享受國家級綜合配套改革試驗區(qū)的各項優(yōu)惠政策。（二）項目可以依托長沙新區(qū)發(fā)展平臺寧鄉(xiāng)再生紙

23、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地座落在省級開發(fā)區(qū)內(nèi)，為湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)的區(qū)中園，產(chǎn)業(yè)可享受省級開發(fā)區(qū)的一切優(yōu)惠政策，可利用省級開發(fā)區(qū)的平臺進(jìn)行項目運(yùn)作。同時園區(qū)屬于長沙新區(qū)范疇，可依托新區(qū)物流、商貿(mào)、醫(yī)療等方面服務(wù)。（三）寧鄉(xiāng)處于湖南市場乃至中南市場的核心寧鄉(xiāng)處于項目產(chǎn)品湖南銷售市場的核心位置，距省會長沙僅36公里，2個小時車程可以輻射湘鄂贛11個地級市4000萬人口。寧鄉(xiāng)處于湖南長（沙）株（洲）（湘）潭核心城市群經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)，是長沙、株洲、湘潭通往益陽、常德、張家界、湘西自治州、婁底、懷化的第一站，通過京珠及省內(nèi)其它高速公路，3小時內(nèi)可達(dá)郴州、衡陽、邵陽等所有湖南地級市。（四）寧鄉(xiāng)具備再生紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)

24、過多年的發(fā)展，寧鄉(xiāng)的再生紙產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，是湖南重點生產(chǎn)基地。再生紙產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)管理、市場拓展、技術(shù)培訓(xùn)等方面積累了豐富的經(jīng)驗，為產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)提供了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。有專業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。（五）寧鄉(xiāng)具有豐富平價的勞動力資源寧鄉(xiāng)有132萬人口，勞動力資源豐富。寧鄉(xiāng)初、中等教育發(fā)達(dá)，目前寧鄉(xiāng)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校37所，每年為社會輸送技術(shù)型人才達(dá)20,000人，被譽(yù)為“職業(yè)教育之鄉(xiāng)”、“中國技工之鄉(xiāng)”；寧鄉(xiāng)在外務(wù)工人員約30萬人；縣內(nèi)每年初中畢業(yè)生在2.5萬人左右，升高中、技校的升學(xué)率為85左右。（六）寧鄉(xiāng)具有完善的基礎(chǔ)配套條件一是投資基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，達(dá)到了水、電、路、電話、網(wǎng)絡(luò)、電視、電信暢通

25、。二是依托省會及縣城，教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等生活功能配套完善。（七）寧鄉(xiāng)具備一流的投資服務(wù)軟環(huán)境寧鄉(xiāng)投資服務(wù)體系完善，服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良，真正實現(xiàn)了投資一站式服務(wù)、手續(xù)全程代理和一家收費(fèi)，被譽(yù)為湖南第一品牌；寧鄉(xiāng)投資政策優(yōu)惠，采取了一系列優(yōu)惠供地、減免稅繳及行政事業(yè)性收費(fèi)的讓利客商的舉措；園區(qū)為企業(yè)提供封閉式管理。七、項目落戶寧鄉(xiāng)享受的相關(guān)優(yōu)惠政策1、供地（1）面積：由開發(fā)區(qū)優(yōu)先供地，目前園區(qū)儲備2000畝左右成熟用地，項目享受園區(qū)優(yōu)先供地政策。（2）供地價格：土地為工業(yè)出讓用地，地價按國務(wù)院規(guī)定寧鄉(xiāng)工業(yè)最低供地價8萬元/畝依法掛牌出讓。此價款含國有土地出讓有關(guān)審報批、征用、拆遷、安置、補(bǔ)償和土地

26、附著物補(bǔ)償費(fèi)用。我縣確保項目用地手續(xù)合理、合法。具體地價款可根據(jù)項目的所繳稅收額度實行彈性地價。（3）土地權(quán)證交付：在簽訂合同之日起10個工作日內(nèi)提供用地藍(lán)線圖，在公司項目建設(shè)主體工程形象度達(dá)60%即交付用地紅線圖及土地權(quán)證。2、稅收優(yōu)惠政策（1）享受國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)所有稅收優(yōu)惠政策；（2）寧鄉(xiāng)項目所繳稅收園區(qū)留成部分前三年返還50%，第四、五年返還30%。由園區(qū)財政每年結(jié)算一次，采取先征后返的方式返還貴公司；（3）本項目首年度納稅達(dá)到3000萬元以上，第二年至第五年當(dāng)納稅增速分別達(dá)到40、30、25、20后，再超收的縣級部分稅收，經(jīng)核定用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的，由縣財政全額返還；（

27、4）企業(yè)所得稅按長沙國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的稅賦標(biāo)準(zhǔn)依法征收；（5）以上稅費(fèi)優(yōu)惠承諾，在合同簽定后，由縣人民政府報縣人大常務(wù)委員會審議通過，以縣人民政府正式文件形式予以確定，確保政策的權(quán)威性和延續(xù)性。3、實行省級和省級以下行政事業(yè)性收費(fèi)零費(fèi)率（1）爭取將項目列為省、市重點工程，爭取省級行政事業(yè)性收費(fèi)減免。如省市級收費(fèi)部分項目不能減免，則由開發(fā)區(qū)管委會代為繳納。（2）項目進(jìn)入湖南寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)可以享受市級零收費(fèi)。（3）縣級行政事業(yè)性收費(fèi)全免。（4）服務(wù)性收費(fèi)由我方協(xié)調(diào)優(yōu)惠收取。4、協(xié)助免征進(jìn)口自營生產(chǎn)設(shè)備關(guān)稅和工商注冊費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼（1）我縣將積極協(xié)調(diào)湖南省、長沙市商務(wù)、工商等部門，將貴公司生產(chǎn)經(jīng)營項目批準(zhǔn)為國家鼓勵類項目。（2）在商務(wù)、工商批復(fù)及該公司高新技術(shù)企業(yè)有關(guān)批復(fù)的基礎(chǔ)上，我縣積極協(xié)調(diào)長沙市海關(guān)同意貴公司進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅。（3）寧鄉(xiāng)項目進(jìn)口自營進(jìn)口設(shè)備折合金額應(yīng)在注冊資本額度內(nèi)。