《施工安全風(fēng)險識別評估及預(yù)控措施管理辦法》國網(wǎng)（基建3）(共29頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）176-2015國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施管理辦法第1章 總則第一條為堅持安全發(fā)展理念，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程施工安全風(fēng)險過程管理，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理工作基本規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范等公司有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條輸變電工程施工安全風(fēng)險，是指在輸變電工程施工作業(yè)中，對某種可預(yù)見的風(fēng)險情況發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度和事故發(fā)

2、生頻度三個指標(biāo)的綜合描述。第三條業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部是輸變電工程施工安全風(fēng)險管理的具體實施機構(gòu)，施工作業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行“輸變電工程施工安全風(fēng)險管理流程”（見附件 1），保證輸變電工程施工安全風(fēng)險始終處于可控、在控狀態(tài)。第四條本辦法對輸變電工程施工安全風(fēng)險采用半定量 LEC安全風(fēng)險評價法（“LEC 安全風(fēng)險評價方法定義及計算方法”見附件 2），根據(jù)評價后風(fēng)險值的大小及所對應(yīng)的風(fēng)險危害程度，將風(fēng)險從小到大分為五級，一到五級分別對應(yīng)：稍有風(fēng)險、一般風(fēng)險、顯著風(fēng)險、高度風(fēng)險、極高風(fēng)險。第五條 本辦法按照靜態(tài)識別、動態(tài)評估、分級控制的原則，對輸變電工程施工安全風(fēng)險進行管理。四級和重要的三級施工安全作業(yè)風(fēng)險

3、，一般做為重大風(fēng)險作業(yè)，納入相關(guān)層級進行動態(tài)監(jiān)控。第六條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資建設(shè)的 110（66）kV 及以上輸變電工程施工過程的安全風(fēng)險管理，35kV 及以下輸變電工程參照執(zhí)行。國網(wǎng)新源公司結(jié)合水電工程特點，參照本辦法思路，單獨編制水電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制措施管理辦法。第二章 施工安全風(fēng)險管理職責(zé)第七條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)（一）制訂輸變電工程施工安全風(fēng)險管理辦法，根據(jù)實施情況適時組織修訂。（二）指導(dǎo)省公司級單位（包括省、自治區(qū)、直轄市電力公司和公司直屬建設(shè)公司，下同）基建管理部門開展輸變電工程施工安全風(fēng)險管理工作，檢查、評價、考核省公司級單位風(fēng)險管理工作。（三）全面掌握公司

4、系統(tǒng)輸變電工程動態(tài)評估曾達到五級及重要的四級作業(yè)風(fēng)險，必要時開展現(xiàn)場督導(dǎo)。第八條 省公司級單位基建管理部門管理職責(zé)（一）貫徹落實本辦法，按要求開展施工安全風(fēng)險管理工作。（二）檢查、評價、考核建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，下同）和所屬施工、監(jiān)理單位風(fēng)險管理工作。（三）全面掌握投資建設(shè)管理的動態(tài)評估曾達到五級及重要的四級作業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”（見附件 3，下同）。（四）通過基建管理信息系統(tǒng)，按時上報預(yù)判及正在監(jiān)控的重大風(fēng)險作業(yè)管理動態(tài)信息。第九條 建設(shè)管理單位管理職責(zé)（一）建設(shè)管理的輸變電工程，負(fù)責(zé)指

5、導(dǎo)、檢查、評價、考核施工、監(jiān)理單位風(fēng)險管理工作，按要求開展施工安全風(fēng)險管理工作。（二）全面掌握建設(shè)管理的四級和重要的三級作業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。（三）通過基建管理信息系統(tǒng)，按時上報預(yù)判和正在監(jiān)控的重大風(fēng)險作業(yè)管理動態(tài)信息。第十條 業(yè)主項目部管理職責(zé)（一）落實風(fēng)險管理要求，組織監(jiān)理、施工項目部嚴(yán)格按照“輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制措施記錄統(tǒng)一表式”（見附件 4，下同）開展風(fēng)險過程管理工作。在“安全管理總體策劃”中明確安全風(fēng)險管理要求。（二）工程開工前，組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理項目進行作業(yè)風(fēng)險交底，以及風(fēng)險作業(yè)初勘工作。（三）審批通過計

6、算列入三級及以上風(fēng)險作業(yè)的動態(tài)結(jié)果。（四）監(jiān)督檢查風(fēng)險識別、動態(tài)評估和預(yù)控措施編制及落實工作，四級及重要的三級風(fēng)險作業(yè)執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。（五）通過基建管理信息系統(tǒng)，按時上報預(yù)判和正在監(jiān)控的重大風(fēng)險作業(yè)動態(tài)信息。第十一條 設(shè)計單位管理責(zé)任（一）負(fù)責(zé)將項目環(huán)境（海拔、地質(zhì)、邊坡等）、工程主要特點（高支模、深基坑、線路工程重要跨越、臨近電情況等）納入設(shè)計文件，向監(jiān)理、施工項目部交底施工安全作業(yè)風(fēng)險。（二）配合施工過程安全風(fēng)險管理工作，優(yōu)化設(shè)計方案及施工組織設(shè)計，提出降低施工安全風(fēng)險等級的措施建議。（三）執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位

7、要求”。第十二條 監(jiān)理單位責(zé)任（一）負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工安全風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流程。（二）為工程項目配備認(rèn)真履責(zé)、合格的安全監(jiān)理工程師，按要求開展施工安全風(fēng)險管理工作。（三）檢查、評價、考核監(jiān)理項目部施工安全風(fēng)險管理工作，及時掌握監(jiān)理項目部安全風(fēng)險管理情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，監(jiān)督整改閉環(huán)。（四）全面掌握承攬項目的四級和重要的三級作業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。第十三條 監(jiān)理項目部責(zé)任（一）工程開工前，參與項目安全風(fēng)險交底及風(fēng)險的初勘。（二）日常檢查核實施工作業(yè)必備條件是否滿足要求，監(jiān)督檢查風(fēng)險作業(yè)預(yù)控措施編制

8、和落實。（三）三級及以上風(fēng)險作業(yè)執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。（四）監(jiān)督檢查輸變電工程安全施工作業(yè)票（見附件 4）開具和執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，監(jiān)督整改閉環(huán)。（五）通過基建管理信息系統(tǒng)，審核風(fēng)險清冊、動態(tài)評估結(jié)果和預(yù)控措施（見附件 4），按時上報風(fēng)險等級評估復(fù)核意見，監(jiān)督施工項目部按時填報風(fēng)險作業(yè)動態(tài)信息。第十四條 施工單位責(zé)任（一）履行施工安全風(fēng)險管理主體責(zé)任，指導(dǎo)、檢查、評價、考核所承攬項目各施工項目部施工安全風(fēng)險管理工作。（二）建立健全輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制體系，組織本單位員工開展風(fēng)險管理技能培訓(xùn)，確保施工人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流

9、程。（三）建立所承攬項目三級及以上施工安全固有風(fēng)險總臺帳，制定檢查計劃，對所承攬工程，建設(shè)過程中開展不少于一次的風(fēng)險動態(tài)評估和現(xiàn)場落實情況檢查。（四）全面掌握承攬項目所有四級作業(yè)風(fēng)險和重要的三級作業(yè)風(fēng)險，執(zhí)行輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求。第十五條 施工項目部責(zé)任（一）組織所有參建人員學(xué)習(xí)掌握本辦法，熟悉施工安全風(fēng)險管理流程及相關(guān)工作，按要求開展施工安全風(fēng)險管理工作。（二）開展現(xiàn)場初勘，建立本工程項目風(fēng)險初勘臺賬（見附件 5），檢查落實施工作業(yè)必備條件（見附件 6）是否滿足要求。（三）通過基建管理信息系統(tǒng)，建立輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制措施記錄及臺賬（見附件

10、4）。及時上報已開展的作業(yè)風(fēng)險及控制情況信息。（四）組織分層辦理“安全施工作業(yè) A 票和 B 票”，執(zhí)行“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”。（五）每月組織分析總結(jié)風(fēng)險控制工作，開展作業(yè)風(fēng)險管理常態(tài)化檢查，確保作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險控制措施落實。第三章 施工安全風(fēng)險等級識別與評估第十六條 固有施工安全風(fēng)險作業(yè)識別與評估（一）施工項目部根據(jù)項目交底及風(fēng)險初勘結(jié)果，根據(jù)“輸變電工程固有風(fēng)險匯總清冊”（見附件 8），按照“輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制措施記錄統(tǒng)一表式”篩選、識別、評估與本工程相關(guān)的固有風(fēng)險作業(yè)，報監(jiān)理項目部審核。（二）施工項目部篩選本工程三級及以上固有風(fēng)險工序，建

11、立“三級及以上施工安全固有風(fēng)險識別、評估和預(yù)控措施清冊”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準(zhǔn)，并報施工單位備案。第十七條 施工安全風(fēng)險作業(yè)動態(tài)評估（一）在符合施工作業(yè)必備條件的前提下，施工項目部在每項作業(yè)開始前，根據(jù)人、機、環(huán)境、管理四個維度影響因素，按照“LEC 安全風(fēng)險評價方法定義及計算方法”，通過基建管理信息系統(tǒng)組織開展作業(yè)風(fēng)險動態(tài)評估，計算確定該項作業(yè)的動態(tài)風(fēng)險等級。（二）施工項目部依據(jù)作業(yè)風(fēng)險動態(tài)評估計算結(jié)果，針對風(fēng)險影響因素，補充風(fēng)險預(yù)控措施，在“固有風(fēng)險清冊”基礎(chǔ)上，更新建立“施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施動態(tài)管理臺帳”（見附件 4），報監(jiān)理項目審核。（三）施工項目部根據(jù)工程

12、進度，針對已建立的“三級及以上施工安全固有風(fēng)險識別、評估和預(yù)控措施清冊”，對即將開始的固有三級及以上作業(yè)風(fēng)險提前開展復(fù)測。重點關(guān)注地形、地貌、土質(zhì)、交通、周邊環(huán)境、臨邊、臨近帶電或跨越等情況，初步確定現(xiàn)場施工布置形式、可采用的施工方法和動態(tài)因子修正意見，明確現(xiàn)場主要安全風(fēng)險及補充控制措施。復(fù)測結(jié)束，應(yīng)填寫作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，報監(jiān)理項目審核。（四）現(xiàn)場實際作業(yè)時，當(dāng)施工人員發(fā)現(xiàn)四個維度中因子與動態(tài)評估時選定內(nèi)容發(fā)生明顯變化時，現(xiàn)場應(yīng)立即停止作業(yè)，將變化情況報施工項目部。施工項目部根據(jù)四個維度影響因素的實際情況，重新計算動態(tài)風(fēng)險值及作業(yè)存在的安全風(fēng)險等級，報監(jiān)理項目部重新審核。第四章 施工安全風(fēng)險

13、控制第十八條 所有作業(yè)前均需對施工作業(yè)必備條件進行符合性判定。第十九條 安全施工作業(yè)票管理（一）所有作業(yè)前，在施工安全風(fēng)險等級識別與動態(tài)評估基礎(chǔ)上，都要先行辦理安全施工作業(yè)票，并在作業(yè)全過程留存作業(yè)班組。（二）一張安全施工作業(yè)票可包涵多個工序、多個部位的多個等級風(fēng)險作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)部位、控制措施、主要作業(yè)人員（安全監(jiān)護人、工作負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員）不變時，可使用同一張作業(yè)票，按其中最高的等級確定作業(yè)票種類。（三）安全施工作業(yè)票初期可通過本地計算機自建臺賬維護管理，逐步過渡到通過基建管理信息系統(tǒng)開具。第二十條 二級及以下施工安全風(fēng)險控制管理（1） 二級及以下施工安全風(fēng)險等級工序作業(yè)由施工項目

14、部組織開展風(fēng)險控制。（2） 二級及以下固有風(fēng)險工序作業(yè)前，施工項目部要復(fù)核各工序動態(tài)因素風(fēng)險值，仍屬二級風(fēng)險的，要辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票 A”，明確風(fēng)險預(yù)控措施，并由施工隊長簽發(fā)。（三）作業(yè)前安全監(jiān)護人現(xiàn)場逐項檢查落實，有序組織施工作業(yè)。第二十一條 三級及以上施工安全風(fēng)險控制管理（1） 三級及以上施工安全風(fēng)險等級工序作業(yè)由施工、監(jiān)理、業(yè)主項目部共同組織開展風(fēng)險控制。（2） 三級及以上固有風(fēng)險工序作業(yè)前，施工項目部要組織實地復(fù)測，填寫“施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單”，評估計算動態(tài)風(fēng)險等級，分析不利因素。（3） 針對不利因素，優(yōu)先采取改善施工組織內(nèi)容和方式的針對性措施，降低三級及以上施工工序風(fēng)險

15、等級。采取措施后仍為三級及以上風(fēng)險的，要辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票 B”，制定“輸變電工程施工作業(yè)風(fēng)險控制卡”，補充風(fēng)險控制措施，并由施工項目經(jīng)理簽發(fā)。（四）“輸變電工程安全施工作業(yè)票 B”及其風(fēng)險控制卡優(yōu)先采取通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認(rèn)。第二十二條 固有作業(yè)風(fēng)險等級升高管理（1） 二級及以下固有風(fēng)險經(jīng)動態(tài)評估升級為三級及以上風(fēng)險的，要采取措施消除動態(tài)評估中不利的影響因素，盡可能使作業(yè)風(fēng)險回歸至原有等級。采取改善措施后，動態(tài)風(fēng)險仍升級為三級以上時，要按照三級及以施工安全風(fēng)險控制管理要求組織實施，辦理“輸變電工程安全施工作業(yè)票 B”，補充編制風(fēng)險控制卡，改由施工項目

16、部經(jīng)理簽發(fā)。施工項目部結(jié)合現(xiàn)場實際需要，確定是否開展復(fù)測，工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場逐項確認(rèn)落實風(fēng)險控制措施。（2） “輸變電工程固有風(fēng)險匯總清冊”給出的固有風(fēng)險最高為四級，四級及以下固有風(fēng)險經(jīng)過動態(tài)修正后出現(xiàn)五級風(fēng)險的，要通過改進施工方法和改善人、機、環(huán)境、管理四個維度中某些指標(biāo)的條件，把風(fēng)險等級減低為四級及以下后，方可開展施工作業(yè)。施工項目找不出降低五級風(fēng)險作業(yè)等級辦法的，要報請本單位上級管理部門組織論證，研究改善措施，直至風(fēng)險等級降為四級及以下，并經(jīng)監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準(zhǔn)，否則不得施工。第二十三條 監(jiān)理、施工項目部應(yīng)張掛“施工現(xiàn)場風(fēng)險管控公示牌”（見附件 7），將三級及以上風(fēng)險作業(yè)地點、作業(yè)

17、內(nèi)容、風(fēng)險等級、工作負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理人員、計劃作業(yè)時間進行公示，并根據(jù)實際情況及時更新，確保各級人員對作業(yè)風(fēng)險心中有數(shù)。為突出區(qū)別風(fēng)險等級，三級、四級和動態(tài)評估曾達五級的作業(yè)風(fēng)險應(yīng)分別以黃、橙、紅色和具體數(shù)字標(biāo)注。第二十四條 三級及以上風(fēng)險等級的施工作業(yè)，相關(guān)人員要按照“輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求”進行作業(yè)監(jiān)督檢查。作業(yè)前，施工項目部主要管理人員（項目總工、安全員或技術(shù)員）要赴作業(yè)現(xiàn)場，按作業(yè)步驟逐項確認(rèn)作業(yè) B 票及風(fēng)險控制卡中的措施落實后，方可有序開展施工作業(yè)。同時，按要求做好以下工作：（一）作業(yè)開始前，工作負(fù)責(zé)人要對作業(yè)人員進行全員安全風(fēng)險交底，并組織全體參加作

18、業(yè)人員在“簽名欄”簽字。（二）每天作業(yè)前，工作負(fù)責(zé)人要再次通過讀票方式進行安全交底。作業(yè)過程中，工作負(fù)責(zé)人按照作業(yè)流程，逐項確認(rèn)風(fēng)險控制措施落實，并隨時檢查有無變化。在風(fēng)險預(yù)控措施不落實的情況下，作業(yè)人員有權(quán)指出、上報，并拒絕作業(yè)。（三）監(jiān)理項目部每天須派人進行現(xiàn)場巡視或旁站監(jiān)理，并對“輸變電工程安全施工作業(yè)票 B”及風(fēng)險控制卡中預(yù)控措施執(zhí)行情況進行簽字確認(rèn)。（四）四級風(fēng)險等級作業(yè)時，業(yè)主項目部人員須監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)過程，并對“輸變電工程安全施工作業(yè)票 B”及風(fēng)險控制卡中預(yù)控制措施執(zhí)行情況進行簽字確認(rèn)。（五）省公司級單位基建管理部門和監(jiān)理、施工企業(yè)相關(guān)管理人員，按職責(zé)要求監(jiān)督檢查四級風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場。

19、第二十五條 三級及以上風(fēng)險作業(yè)實施期間，各項目部要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控；四級和重要的三級風(fēng)險作業(yè)實施期間，建設(shè)管理單位和省公司級單位要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控；四級和重要的三級風(fēng)險作業(yè)實施期間，公司基建管理部門要通過基建管理信息系統(tǒng)開展動態(tài)實時監(jiān)控。風(fēng)險監(jiān)控工作包括作業(yè)實際開始時間、控制措施落實情況核查、作業(yè)進程、作業(yè)實際結(jié)束時間、風(fēng)險作業(yè)控制結(jié)果。第五章 檢查考核第二十六條 國網(wǎng)基建部對各省公司級單位開展施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理情況進行檢查與通報，檢查情況作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。第二十七條 省公司級單位基建管理部門要對管理范圍內(nèi)的輸變電工程

20、施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理執(zhí)行情況進行檢查和通報，檢查情況作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。第二十八條 建設(shè)管理單位將施工安全風(fēng)險識別、評估及控制管理工作納入設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同條款，并嚴(yán)格考核。第二十九條 公司所屬監(jiān)理、施工單位應(yīng)結(jié)合本單位實際，制定考核細(xì)則，對項目部執(zhí)行施工安全風(fēng)險識別、評估及控制情況進行考核。第三十條 日常安全檢查和專項督查要將施工作業(yè)安全風(fēng)險過程管理作為主要內(nèi)容，通過檢查施工方案完整性、針對性、可行性和風(fēng)險預(yù)控措施現(xiàn)場落實情況，檢驗風(fēng)險管理效果。第6章 附則第三十一條 本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原國家電網(wǎng)公司

21、輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及預(yù)控措施管理辦法（國家電網(wǎng)企管2014140 號之國網(wǎng)（基建/3）176-2014）同時廢止。第三十三條 術(shù)語及定義（1） 風(fēng)險：是對某種可預(yù)見的風(fēng)險情況發(fā)生的可能性、后果嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻度三個指標(biāo)的綜合描述。即是一個事故產(chǎn)生人們不希望的后果的可能性，不僅意味著風(fēng)險的存在，還意味著風(fēng)險發(fā)生有渠道和可能性。（2） 風(fēng)險因素：風(fēng)險因素是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放風(fēng)險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備、裝置及其狀態(tài)。（3） 固有風(fēng)險是指在平原地帶，熟練人員使用合格施工機具，采取常規(guī)施工方法情況下，施工作業(yè)過程中存在的

22、安全風(fēng)險。（4） 動態(tài)風(fēng)險是指在具體作業(yè)時，根據(jù)現(xiàn)場實際風(fēng)險因素，進行識別、評估而得出的安全風(fēng)險。動態(tài)風(fēng)險等級是在固有風(fēng)險等級的基礎(chǔ)上，按作業(yè)時特定的人、機、環(huán)境、管理情況進行計算修正的結(jié)果。（5） 風(fēng)險識別：識別風(fēng)險因素的存在并確定其特性的過程。風(fēng)險識別首先要確定風(fēng)險因素的存在，然后確定風(fēng)險因素的性質(zhì)，即應(yīng)識別出不同作業(yè)活動，或設(shè)備風(fēng)險因素的種類與分布，以及傷害或損失產(chǎn)生的方式、途徑和性質(zhì)。（6） 風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否容許的全過程。（7） 風(fēng)險控制：風(fēng)險控制是針對施工現(xiàn)場作業(yè)已識別出的風(fēng)險因素和風(fēng)險評價的結(jié)果，制定和實施消除、降低、控制風(fēng)險的有效措施。風(fēng)險控制應(yīng)體現(xiàn)成本、利

23、益、風(fēng)險三者間的關(guān)系，要從最合理、最經(jīng)濟的角度來處理風(fēng)險，選擇最低成本、最佳效益、最大安全保障的方法，制定風(fēng)險應(yīng)對決策。（8） 風(fēng)險管理：即運用系統(tǒng)的觀念和方法研究風(fēng)險與環(huán)境之間的關(guān)系，運用安全系統(tǒng)工程的理念，通過識別、評價、量化、分析風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險，用最經(jīng)濟合理的方法來綜合處置風(fēng)險，以實現(xiàn)最大安全保障和最經(jīng)濟的科學(xué)管理方法。附件：1.輸變電工程施工安全風(fēng)險管理流程2. LEC 安全風(fēng)險評價方法定義及計算方法3.輸變電工程三級及以上施工安全風(fēng)險管理人員到崗到位要求4.輸變電工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法統(tǒng)一表式5.輸變電工程施工安全風(fēng)險初勘臺賬6.安全施工作業(yè)必備條件7.施工風(fēng)險管控動態(tài)公示牌8.輸變電工程固有風(fēng)險匯總清冊附件 2LEC 安全風(fēng)險評價方法定義及計算方法1 LEC 安全風(fēng)險評價方法定義LEC 法是對具有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價方法。該方法采用與系統(tǒng)風(fēng)險率相關(guān)的三方面指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)中人員傷亡風(fēng)險大小。這三方面分別是：L為發(fā)生事故的可能性大小；E 為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C 為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。風(fēng)險值 D=L×E×C。D 值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴