應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序1.目的識(shí)別和確定潛在的事件，保證在發(fā)生緊急和突發(fā)情況時(shí)，對(duì)其做出應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施有效應(yīng)急控制，以預(yù)防和減少環(huán)境污染、人身傷害、疾病或財(cái)產(chǎn)損失。2.適用范圍本程序適用于集團(tuán)公司/公司/項(xiàng)目部潛在的事件和緊急情況時(shí)的應(yīng)急控制。3.術(shù)語(yǔ)與定義本程序引用環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)中有關(guān)的術(shù)語(yǔ)與定義。4.職責(zé)4.1 集團(tuán)公司/公司/項(xiàng)目部的應(yīng)急與響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)（委員會(huì)/領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。4.2 技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)防洪度汛、工程爆破、防坍塌及“四新技術(shù)”管理中應(yīng)急的歸口管理，協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.3 保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)辦公區(qū)消防、有毒有害、易燃易爆物質(zhì)泄漏、保衛(wèi)應(yīng)

2、急的歸口管理，協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.4 機(jī)電物資部門(mén)負(fù)責(zé)施工機(jī)械、特種設(shè)備、電氣設(shè)備等潛在緊急情況的應(yīng)急歸口管理，協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.5 安全部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員傷害應(yīng)急及搶救工作的歸口管理，做好人員傷害的應(yīng)急工作。4.6環(huán)境管理部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)環(huán)境緊急情況和事故的應(yīng)急歸口管理，協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.7城區(qū)管理建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)各類(lèi)環(huán)境緊急情況和事故的應(yīng)急歸口管理，協(xié)助應(yīng)急組織工作。4.8 其他職能部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，為應(yīng)急有關(guān)的事項(xiàng)提供支持。4.9公司/項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。5.工作程序5.1應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖5.2 確定潛在的事件和緊急情況5.2.1 潛在的事件和緊急情況5.2.

3、1.1 火災(zāi)、爆炸；5.2.1.2危險(xiǎn)化學(xué)品及其他有毒有害物質(zhì)泄漏；5.2.1.3 水災(zāi)、坍塌(滑坡)；5.2.1.4 傾覆；5.2.1.5 觸電；5.2.1.6 環(huán)境污染與破壞；5.2.1.7 安全控制設(shè)備（設(shè)施）失靈、損壞；5.2.1.8 特殊氣候影響；5.2.1.9 車(chē)輛傷害；5.2.1.10 放射性危害；5.2.1.11 群體性急性食物中毒。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)流程圖5.2.2 應(yīng)急預(yù)案/計(jì)劃的編制與審批集團(tuán)公司/公司/項(xiàng)目部在對(duì)重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)及其控制策劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)5.2.1條款所列的潛在事件和緊急情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)各主管部門(mén)審核后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，

4、并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。5.3 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃(應(yīng)急預(yù)案)5.3.1編制要求根據(jù)確定的潛在事件和緊急情況，制定應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計(jì)劃，并應(yīng)與法律法規(guī)相關(guān)要求、本單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng)，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：5.3.1.1 保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況時(shí)，及時(shí)提供信息、內(nèi)部交流和協(xié)作，以保護(hù)全體人員的安全健康，預(yù)防和減少隨之產(chǎn)生的環(huán)境與職業(yè)健康安全事故發(fā)生；5.3.1.2 通知并與有關(guān)方面、臨近的應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)建立聯(lián)系；5.3.1.3 闡明急救和醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散問(wèn)題。5.3.2 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)概述潛在的具體事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所采取的措施。其主要內(nèi)容包括：5.3.2

5、.1 所識(shí)別潛在的事件和緊急情況；5.3.2.2 潛在的事件和緊急情況可能產(chǎn)生的后果和性質(zhì)；5.3.2.3 應(yīng)急組織及人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)（如組織指揮、搶險(xiǎn)行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)組等）；5.3.2.4 應(yīng)急措施；5.3.2.5 緊急情況下的報(bào)告(報(bào)警)和聯(lián)絡(luò)步驟；5.3.2.6 疏散程序；5.3.2.7 與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系及相鄰部門(mén)的交流；5.3.2.8 重要記錄和設(shè)備（設(shè)施）的保護(hù)；5.3.2.9 應(yīng)急情況解除后的恢復(fù)要求。5.4 應(yīng)急準(zhǔn)備5.4.1 集團(tuán)公司/公司/項(xiàng)目部根據(jù)本單位潛在的事件和緊急情況成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。5.4.2 人員培訓(xùn)各主管部門(mén)按培訓(xùn)實(shí)

6、施程序的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急組織中的消防、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、排險(xiǎn)搶險(xiǎn)等應(yīng)急人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使之具備處理緊急情況的能力。5.4.3 集團(tuán)公司/公司/項(xiàng)目部應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，配備潛在事件和緊急情況發(fā)生時(shí)所需的應(yīng)急物資、設(shè)備及設(shè)施。應(yīng)急設(shè)備一般包括：報(bào)警系統(tǒng)（裝置）、應(yīng)急照明和動(dòng)力；防護(hù)、逃生工具、避難設(shè)施（裝置）；安全隔離、切斷、泄放等裝置；急救設(shè)備（應(yīng)急噴淋、沖洗設(shè)備等）、消防器材（滅火器、消火栓等）、吸附物資（砂石、棉紗、木屑等）。5.5 應(yīng)急預(yù)案演練5.5.1 消防、有毒有害物質(zhì)泄漏、防洪度汛等應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行演練，并做好演練記錄。5.5.2 消防重點(diǎn)單位應(yīng)按照公安部機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定要

7、求，其滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案至少每年進(jìn)行一次演練，其他應(yīng)急預(yù)案演習(xí)周期各責(zé)任部門(mén)可根據(jù)具體情況確定。5.5.3 演練具體要求應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中明確。演練時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告之演練范圍內(nèi)人員。5.5.4 在演練中，對(duì)預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被實(shí)施，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好記錄。5.6 應(yīng)急響應(yīng)5.6.1 應(yīng)急預(yù)案要結(jié)合潛在事件和緊急情況本身特點(diǎn)進(jìn)行制定。5.6.2 緊急情況發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求及實(shí)際情況迅速做出決定，下達(dá)應(yīng)急命令，立即組織搶救、報(bào)警，并采取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)以最快捷的方式報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。5.6.3 緊急情況發(fā)生后，若有人

8、員傷亡，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求將其基本情況進(jìn)行登記，并按中國(guó)葛洲壩集團(tuán)有限公司生產(chǎn)性事故管理規(guī)定、事故、事件和不符合調(diào)查與處理程序和集團(tuán)公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定等要求進(jìn)行上報(bào)和調(diào)查處理。5.7 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審5.7.1 應(yīng)依據(jù)演練結(jié)果，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以評(píng)審并做好評(píng)審記錄，如需要可修改。評(píng)審內(nèi)容包括：1) 應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性；2) 應(yīng)急程序的合理性、適應(yīng)性和可操作性；3) 應(yīng)急設(shè)施的充分性、有效性；4) 人員分工合理性、臨場(chǎng)安全意識(shí)、能力和行為表現(xiàn)；5) 內(nèi)外部聯(lián)絡(luò)方式及信息暢通情況等；5.7.2 經(jīng)過(guò)評(píng)審而引起文件的修訂應(yīng)按文件控制程序執(zhí)行。6.相關(guān)文件1) 文件控制程

9、序ZHACX423B12) 記錄控制程序ZHACX424B13) 消防安全管理程序AQCX446.4B14) 環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊(cè)HASCB15) 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)有限公司生產(chǎn)性事故管理規(guī)定（中葛質(zhì)安字200237號(hào)）6) 各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案7.記錄以下記錄保存期限為3年1) 應(yīng)急預(yù)案演習(xí)記錄2) 應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查記錄3) 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審記錄應(yīng)急預(yù)案演習(xí)記錄演習(xí)單位演習(xí)時(shí)間演習(xí)種類(lèi)演習(xí)地點(diǎn)演習(xí)指揮參加人數(shù)演習(xí)內(nèi)容及情況記錄人：應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查記錄演習(xí)單位演習(xí)時(shí)間演習(xí)類(lèi)型演習(xí)地點(diǎn)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容檢查結(jié)果及問(wèn)題通訊設(shè)備及系統(tǒng)能否正常運(yùn)行有關(guān)人員能否及時(shí)參與事件搶救應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救急救設(shè)備（如滅火噴淋、逃生防護(hù)器具、滅火器等）是否有效、齊備安全控制設(shè)備、設(shè)施（安全開(kāi)關(guān)、閥門(mén)）