中國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略方案聯(lián)盟

1、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）二00九年六月康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國科技大會精神，實(shí)施落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年），依據(jù)國科發(fā)政2008770 號文件精神和國家相應(yīng)的法律法規(guī)，依照中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行），特建立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的子聯(lián)盟，直接推進(jìn)康復(fù)輔具領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作。第 1 條 聯(lián)盟名稱本技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名稱為：康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）。Strategic Innovation Alliance of R

2、ehabilitation Technical Aids第 2 條 聯(lián)盟的目的和意義為深入落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)康復(fù)輔具技術(shù)創(chuàng)新資源的全局優(yōu)化，推動康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、有序化進(jìn)程，推進(jìn)康復(fù)輔具民族工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)康復(fù)輔具技術(shù)創(chuàng)新，滿足廣大殘障者實(shí)際需求，建立以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn) - 學(xué) - 研 - 用緊密結(jié)合的新機(jī)制，在有效促進(jìn)國產(chǎn)康復(fù)輔具產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新、提高康復(fù)輔具配置和服務(wù)水平、完善標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量監(jiān)管的同時，加快我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展, 為實(shí)現(xiàn)中共中央 20087 號文件提出的到2015 年我國殘疾

3、人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。第 3 條 參盟原則聯(lián)盟緊緊圍繞國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020 年）確定的“人口與健康”領(lǐng)域中的醫(yī)療器械（康復(fù)輔具）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)需要，聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和聯(lián)盟需求的重要核心技術(shù)的突破和自主知識產(chǎn)權(quán)的掌握，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和衛(wèi)生體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。需按以下原則參盟：平等自愿各聯(lián)盟成員的法律地位平等，在遵守本章程的前提下可自愿參加或退出聯(lián)盟。統(tǒng)一規(guī)劃根據(jù)聯(lián)盟需要和國家行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究等工作。落實(shí)分工聯(lián)盟內(nèi)的成員通過法律約束方式分工協(xié)作，共同推進(jìn)我國康復(fù)輔具行業(yè)

4、發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)與部件、配置指南等工作。權(quán)責(zé)相符聯(lián)盟成員按照約定分享權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)，形成共同投入、共 享利益、共擔(dān)風(fēng)險、共同發(fā)展的長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研用利益共同 體。開放共享聯(lián)盟是開放性的組織，按聯(lián)盟規(guī)定審核批準(zhǔn)相關(guān)單位加入；聯(lián)盟形成技術(shù)平臺、服務(wù)平臺，面向康復(fù)輔具行業(yè)共享。第 4 條 重點(diǎn)工作聯(lián)盟以“誠實(shí)、平等、信用、互利”為前提，通過企業(yè)、大學(xué)、科研院所、臨床應(yīng)用單位間的互補(bǔ)性合作，占領(lǐng)“技術(shù)基礎(chǔ)研究”和“產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”兩個制高點(diǎn)。重點(diǎn)工作為：戰(zhàn)略研究和平臺搭建組織制定康復(fù)輔具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出康復(fù)輔具領(lǐng)域技術(shù)路線圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖；搭建公共信息匯集及交流平臺，建立康復(fù)輔具技

5、術(shù)庫、產(chǎn)品庫、人才庫和需求庫，并形成動態(tài)更新機(jī)制，推動各類創(chuàng)新資源的整合對接；凝聚一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)學(xué)研用單位，形成高效率的合作新機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)盟內(nèi)各方的溝通互動，提高資源配置效率。創(chuàng)新推進(jìn)根據(jù)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)成熟度，以關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件創(chuàng)新為龍頭，提高國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量。推進(jìn)康復(fù)輔具領(lǐng)域共性技術(shù)平臺的建立，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享，完善康復(fù)輔具創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)推進(jìn) 突顯聯(lián)盟成員單位在康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)群體中的主體地位，使成員單位在保持個性的前提下充分發(fā)揮共性優(yōu)勢，推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)，完善康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進(jìn)相關(guān)優(yōu)勢區(qū)域建立康復(fù)輔具產(chǎn)

6、業(yè)基地，形成一批具有國際競爭力、特色鮮明的創(chuàng)新康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)化基地。應(yīng)用推進(jìn)緊密結(jié)合各康復(fù)輔具配置機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要，組織開展康復(fù)輔具配置指南研究和示范配置等工作，促進(jìn)國產(chǎn)康復(fù)輔具的規(guī)?；茝V，推進(jìn)我國殘障人康復(fù)的社會保障進(jìn)程，推動我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。行業(yè)人才培養(yǎng)通過聯(lián)盟搭建平臺，推動聯(lián)盟成員單位科技人才的聯(lián)合培養(yǎng)和交流互動，使聯(lián)盟成為培養(yǎng)高層次康復(fù)輔具人才的重要基地，成為吸引留學(xué)人才和海外人才的重要基地，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。第 5 條 聯(lián)盟組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)聯(lián)盟遵守康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程，接受中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導(dǎo)和監(jiān)督。聯(lián)盟設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處

7、。理事會是聯(lián)盟的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組和理事會（常務(wù)理事會）負(fù)責(zé)；專家委員會是聯(lián)盟的咨詢機(jī)構(gòu)；秘書處是聯(lián)盟的日常管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，接受聯(lián)盟管理辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督。理事會5.1.1 理事會的組成聯(lián)盟理事會成員由加入聯(lián)盟的部分成員代表組成，決定聯(lián)盟的重大發(fā)展方向和戰(zhàn)略。聯(lián)盟的籌建單位自動成為理事會成員，其后入盟的產(chǎn)- 學(xué) -研 -用等各方面領(lǐng)軍單位優(yōu)先進(jìn)入理事會。為保證聯(lián)盟實(shí)施過程的穩(wěn)定性和一致性，聯(lián)盟理事會成員首屆任期五年，其后每屆任期三年，由聯(lián)盟成員大會選舉產(chǎn)生。理事會設(shè)理事長一名，副理事長若干名，由理事會成員選舉產(chǎn)生， 報中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案。首

8、屆理事長、副理事長人選由聯(lián)盟籌建單位推薦產(chǎn)生。5.1.2 理事會的決策方式聯(lián)盟理事會以會議作為其決策方式。理事會每年定期召開一次。在特殊情況下，經(jīng)三分之二以上理事單位提議可提前或延期召開。理事會會議由理事長或委托副理事長負(fù)責(zé)召集和主持，實(shí)行一人一票表決制，三分之二以上的理事出席方為有效，表決只有在過半數(shù)出席會議的理事同意的情況下方可通過。需要時，也可采用通訊形式召開。參會人員因故不能參加表決時，可以委托代表參加表決。5.1.3 理事會的主要職責(zé)和權(quán)利（1） 審議和表決聯(lián)盟的發(fā)展方針與工作任務(wù)（2） 推舉和改選聯(lián)盟理事長、副理事長（3） 審議聯(lián)盟章程修改案（4） 審議秘書處的工作計(jì)劃和工作報告（

9、5） 審議專家委員會的職責(zé)和組成（6） 審議聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)的籌措和使用事宜（7） 審議理事單位的吸收、退出和除名（8） 批準(zhǔn)聯(lián)盟管理制度（9） 決定聯(lián)盟的終止和解散專家委員會5.2.1 專家委員會的組成 專家委員會由本領(lǐng)域有影響力的專家、學(xué)者、醫(yī)生和技師、生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員組成。專家委員會由理事會聘任，建立相應(yīng)專家?guī)臁?.2.2 專家委員會的主要職責(zé)（1） 為聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)提供咨詢、建議；（2） 對聯(lián)盟的重大技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的確定和實(shí)施提供咨詢論證；（3） 負(fù)責(zé)聯(lián)盟項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收、鑒定等工作的技術(shù)把關(guān)。秘書處5.3.1 秘書處的組成依托國家康復(fù)

10、輔具研究中心建立聯(lián)盟秘書處，由國家康復(fù)輔具研究中心牽頭，會同其他代表設(shè)立聯(lián)盟秘書處。在聯(lián)盟理事會領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)聯(lián)盟具體運(yùn)營的組織和協(xié)調(diào)工作。秘書處設(shè)秘書長1 名，副秘書長若干，由理事長提名，理事會會議批準(zhǔn)產(chǎn)生。為保證聯(lián)盟實(shí)施過程的穩(wěn)定性和一致性，秘書處成員首屆任期5 年，其后每屆任期3 年，可以連選連任。5.3.2 秘書處的主要職責(zé)（1） 執(zhí)行聯(lián)盟理事會各項(xiàng)決議（2） 制定聯(lián)盟的管理制度（3） 按聯(lián)盟工作計(jì)劃組織開展各項(xiàng)工作（4） 聯(lián)絡(luò)成員單位，召集、組織聯(lián)盟各種會議，組織商務(wù)考察、商業(yè)培訓(xùn)等有利于聯(lián)盟成員單位發(fā)展的活動（5） 向聯(lián)盟理事會提交工作計(jì)劃和工作報告（6） 向中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

11、戰(zhàn)略聯(lián)盟管理辦公室提交相應(yīng)材料，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督（7） 受理聯(lián)盟理事單位的吸收、退出申請（8） 對嚴(yán)重違反聯(lián)盟協(xié)議或管理制度的理事單位，可以向聯(lián)盟理事會建議，做出糾正或除名（9） 負(fù)責(zé)聯(lián)盟項(xiàng)目的組織和管理（10） 負(fù)責(zé)聯(lián)盟的財務(wù)管理工作第 6 條經(jīng)費(fèi)的籌集與管理經(jīng)費(fèi)的籌集及使用聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)盟成員的投入及服務(wù)收益。聯(lián)盟經(jīng)費(fèi) 分為日常辦公費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。6.1.1 日常辦公費(fèi)日常辦公費(fèi)主要用于聯(lián)盟日常工作及會議等聯(lián)盟公共費(fèi)用的支出。6.1.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由聯(lián)盟通過企業(yè)投入、銀行貸款、風(fēng)險投資等方式籌集，并積極爭取政府資金支持。經(jīng)費(fèi)的管理6.2.1 聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)由聯(lián)盟秘書處依托單位開立專門的

12、賬戶，?？顚Ｓ茫⑽忻貢幑芾?，實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)、決算管理，制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理制度。6.2.2 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行課題制管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫瑢?shí)行預(yù)算、過程控制和全面成本核算。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人對具體項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用做出安排，報秘書處備案，接受秘書處的監(jiān)督，并定期向秘書處報告經(jīng)費(fèi)使用情況。項(xiàng)目執(zhí)行完畢后，根據(jù)需要接受理事會確認(rèn)的會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，由秘書處匯總并報理事會大會審議。第 7 條 聯(lián)盟成員具有法人資格的單位，認(rèn)同中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程和本章程內(nèi)容，達(dá)到聯(lián)盟成員條件，提出加入聯(lián)盟的申請，經(jīng)過本章程要求合法程序?qū)徍思纯杉尤肼?lián)盟，享受成員權(quán)利并承擔(dān)成員義務(wù)。聯(lián)盟成員條件7.2.1 企

13、業(yè)（ 1） 相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或骨干品牌企業(yè)。（ 2） 某一領(lǐng)域或某一類產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的制定或參與制定單位。（ 3） 擁有某領(lǐng)域或者某產(chǎn)品的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)。（ 4） 屬于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。7.2.2 研究機(jī)構(gòu)（ 1） 屬于獨(dú)立法人的研究單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù)創(chuàng)新 優(yōu)勢（人才、研究條件、制度等）。（ 2） 建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或者重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、有國家級專業(yè)人才隊(duì)伍。7.2.3 院校（ 1） 具有相關(guān)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢或具有相關(guān)人才培養(yǎng)優(yōu)勢的研 究所或院校（含博士點(diǎn)及博士后流動站，國家級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位等）。（ 2）

14、建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或者重 點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有國家級專業(yè)人才隊(duì)伍。7.2.4 應(yīng)用單位能夠組織開展和了解相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，愿意對聯(lián)盟相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行使用評估的康復(fù)輔具使用或臨床研究單位。7.2.5 協(xié)（學(xué)）會與康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用相關(guān)的各類協(xié)（學(xué)）會，同意本章程內(nèi)容，致力于推動本聯(lián)盟發(fā)展，能夠組織本協(xié)（學(xué)）會的成員開展聯(lián)盟的工作任務(wù)。需要加入聯(lián)盟的單位向聯(lián)盟秘書處提出申請，經(jīng)資格審查通過后簽署協(xié)議書，即成為聯(lián)盟成員，在秘書處備案。簽署協(xié)議書即意味著愿意遵守本章程所要求的各項(xiàng)規(guī)定，享有聯(lián)盟成員的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。資格的喪失聯(lián)盟成員單位退出聯(lián)

15、盟有兩種方式：7.4.1 申請退出聯(lián)盟成員可以向秘書處提出退出申請，經(jīng)理事會審核即可退出聯(lián)盟，并在秘書處備案。7.4.2 除名聯(lián)盟成員發(fā)生不適合繼續(xù)保留成員資格的情形時，由秘書處提議，經(jīng)理事會三分之二以上成員同意后可以做出除名的決議，自決議生效之日起，該單位喪失成員資格。資格喪失的后果某一聯(lián)盟成員申請退出或被聯(lián)盟除名時，該單位即不再享有其按協(xié)議書約定對與聯(lián)盟有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的任何權(quán)益，其向聯(lián)盟繳納的各項(xiàng)資金不予退還，但這并不必然免除其對聯(lián)盟的有關(guān)義務(wù)，也不影響協(xié)議書或具體項(xiàng)目協(xié)議中有關(guān)結(jié)算、保密、爭議解決方式條款的效力。第 8 條 聯(lián)盟成員的權(quán)利義務(wù)權(quán)利聯(lián)盟成員在遵守本章程和相關(guān)協(xié)議書的前提下，享有以下權(quán)利：8.1.1 自愿加入或退出聯(lián)盟8.1.2 提出擔(dān)任聯(lián)盟理事成員8.1.3 以聯(lián)盟成員身份參與政府項(xiàng)目和聯(lián)盟項(xiàng)目的開發(fā)8.1.4 對聯(lián)盟技術(shù)成果的使用享有優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)義務(wù)聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：8.2.1 遵守本章程和聯(lián)盟管理制度的規(guī)定8.2.2 不得設(shè)置障礙影響聯(lián)盟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和推廣8.2.3 保護(hù)聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯8.2.4 保守聯(lián)盟技術(shù)秘密8.2.5 承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)任務(wù)、提供相應(yīng)的資源支持、為參與各方密切合作共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量8.2.6 按規(guī)定承擔(dān)繳納聯(lián)盟成員費(fèi)用的義務(wù)第 9 條 保密條款聯(lián)盟可根據(jù)工作