中國康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略方案聯盟

1、康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟章程（試行）二00九年六月康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟章程（試行）為了深入貫徹落實黨的十七大和全國科技大會精神，實施落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020 年），依據國科發(fā)政2008770 號文件精神和國家相應的法律法規(guī)，依照中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟章程（試行），特建立康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，作為中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的子聯盟，直接推進康復輔具領域的技術創(chuàng)新工作。第 1 條 聯盟名稱本技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟名稱為：康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟（以下簡稱“聯盟”）。Strategic Innovation Alliance of R

2、ehabilitation Technical Aids第 2 條 聯盟的目的和意義為深入落實國家關于擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，加強康復輔具技術創(chuàng)新資源的全局優(yōu)化，推動康復輔具產業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、有序化進程，推進康復輔具民族工業(yè)的發(fā)展，促進康復輔具技術創(chuàng)新，滿足廣大殘障者實際需求，建立以創(chuàng)新驅動發(fā)展、產 - 學 - 研 - 用緊密結合的新機制，在有效促進國產康復輔具產品和技術自主創(chuàng)新、提高康復輔具配置和服務水平、完善標準體系和質量監(jiān)管的同時，加快我國康復輔具產業(yè)的結構調整和優(yōu)化升級，實現我國康復輔具產業(yè)的跨越式發(fā)展, 為實現中共中央 20087 號文件提出的到2015 年我國殘疾

3、人“人人享有康復服務”的國家戰(zhàn)略目標做出積極貢獻。第 3 條 參盟原則聯盟緊緊圍繞國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006-2020 年）確定的“人口與健康”領域中的醫(yī)療器械（康復輔具）產業(yè)發(fā)展需求和醫(yī)療康復服務體系建設需要，聚焦國家戰(zhàn)略產業(yè)和聯盟需求的重要核心技術的突破和自主知識產權的掌握，為重大產業(yè)項目的實施和衛(wèi)生體系建設提供技術支撐。需按以下原則參盟：平等自愿各聯盟成員的法律地位平等，在遵守本章程的前提下可自愿參加或退出聯盟。統一規(guī)劃根據聯盟需要和國家行業(yè)發(fā)展需求，統一協調和組織戰(zhàn)略規(guī)劃、技術創(chuàng)新、標準研究等工作。落實分工聯盟內的成員通過法律約束方式分工協作，共同推進我國康復輔具行業(yè)

4、發(fā)展的重點產品、關鍵技術與部件、配置指南等工作。權責相符聯盟成員按照約定分享權益和承擔義務，形成共同投入、共 享利益、共擔風險、共同發(fā)展的長期、穩(wěn)定的產學研用利益共同 體。開放共享聯盟是開放性的組織，按聯盟規(guī)定審核批準相關單位加入；聯盟形成技術平臺、服務平臺，面向康復輔具行業(yè)共享。第 4 條 重點工作聯盟以“誠實、平等、信用、互利”為前提，通過企業(yè)、大學、科研院所、臨床應用單位間的互補性合作，占領“技術基礎研究”和“產品研發(fā)及產業(yè)化”兩個制高點。重點工作為：戰(zhàn)略研究和平臺搭建組織制定康復輔具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出康復輔具領域技術路線圖和產業(yè)技術路線圖；搭建公共信息匯集及交流平臺，建立康復輔具技

5、術庫、產品庫、人才庫和需求庫，并形成動態(tài)更新機制，推動各類創(chuàng)新資源的整合對接；凝聚一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢的產學研用單位，形成高效率的合作新機制，推進聯盟內各方的溝通互動，提高資源配置效率。創(chuàng)新推進根據康復輔具產業(yè)發(fā)展需要和技術成熟度，以關鍵技術、關鍵部件創(chuàng)新為龍頭，提高國內產品的技術水平和質量。推進康復輔具領域共性技術平臺的建立，實現技術創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享，完善康復輔具創(chuàng)新鏈。產業(yè)推進 突顯聯盟成員單位在康復輔具產業(yè)群體中的主體地位，使成員單位在保持個性的前提下充分發(fā)揮共性優(yōu)勢，推進康復輔具產業(yè)服務平臺的建設，完善康復輔具產業(yè)鏈；積極推進相關優(yōu)勢區(qū)域建立康復輔具產

6、業(yè)基地，形成一批具有國際競爭力、特色鮮明的創(chuàng)新康復輔具產業(yè)化基地。應用推進緊密結合各康復輔具配置機構的實際需要，組織開展康復輔具配置指南研究和示范配置等工作，促進國產康復輔具的規(guī)?；茝V，推進我國殘障人康復的社會保障進程，推動我國康復輔具產業(yè)的良性發(fā)展。行業(yè)人才培養(yǎng)通過聯盟搭建平臺，推動聯盟成員單位科技人才的聯合培養(yǎng)和交流互動，使聯盟成為培養(yǎng)高層次康復輔具人才的重要基地，成為吸引留學人才和海外人才的重要基地，不斷增強產業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。第 5 條 聯盟組織機構及其職責聯盟遵守康復輔具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的章程，接受中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的指導和監(jiān)督。聯盟設立理事會、專家委員會和秘書處

7、。理事會是聯盟的決策領導機構，對中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟領導小組和理事會（常務理事會）負責；專家委員會是聯盟的咨詢機構；秘書處是聯盟的日常管理服務機構，接受聯盟管理辦公室的指導和監(jiān)督。理事會5.1.1 理事會的組成聯盟理事會成員由加入聯盟的部分成員代表組成，決定聯盟的重大發(fā)展方向和戰(zhàn)略。聯盟的籌建單位自動成為理事會成員，其后入盟的產- 學 -研 -用等各方面領軍單位優(yōu)先進入理事會。為保證聯盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，聯盟理事會成員首屆任期五年，其后每屆任期三年，由聯盟成員大會選舉產生。理事會設理事長一名，副理事長若干名，由理事會成員選舉產生， 報中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟備案。首

8、屆理事長、副理事長人選由聯盟籌建單位推薦產生。5.1.2 理事會的決策方式聯盟理事會以會議作為其決策方式。理事會每年定期召開一次。在特殊情況下，經三分之二以上理事單位提議可提前或延期召開。理事會會議由理事長或委托副理事長負責召集和主持，實行一人一票表決制，三分之二以上的理事出席方為有效，表決只有在過半數出席會議的理事同意的情況下方可通過。需要時，也可采用通訊形式召開。參會人員因故不能參加表決時，可以委托代表參加表決。5.1.3 理事會的主要職責和權利（1） 審議和表決聯盟的發(fā)展方針與工作任務（2） 推舉和改選聯盟理事長、副理事長（3） 審議聯盟章程修改案（4） 審議秘書處的工作計劃和工作報告（

9、5） 審議專家委員會的職責和組成（6） 審議聯盟經費的籌措和使用事宜（7） 審議理事單位的吸收、退出和除名（8） 批準聯盟管理制度（9） 決定聯盟的終止和解散專家委員會5.2.1 專家委員會的組成 專家委員會由本領域有影響力的專家、學者、醫(yī)生和技師、生產技術人員、管理人員組成。專家委員會由理事會聘任，建立相應專家?guī)臁?.2.2 專家委員會的主要職責（1） 為聯盟的技術發(fā)展方向和工作重點提供咨詢、建議；（2） 對聯盟的重大技術攻關、技術開發(fā)、技術推廣、技術改造和技術引進項目的確定和實施提供咨詢論證；（3） 負責聯盟項目的評審、驗收、鑒定等工作的技術把關。秘書處5.3.1 秘書處的組成依托國家康復

10、輔具研究中心建立聯盟秘書處，由國家康復輔具研究中心牽頭，會同其他代表設立聯盟秘書處。在聯盟理事會領導下，負責聯盟具體運營的組織和協調工作。秘書處設秘書長1 名，副秘書長若干，由理事長提名，理事會會議批準產生。為保證聯盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，秘書處成員首屆任期5 年，其后每屆任期3 年，可以連選連任。5.3.2 秘書處的主要職責（1） 執(zhí)行聯盟理事會各項決議（2） 制定聯盟的管理制度（3） 按聯盟工作計劃組織開展各項工作（4） 聯絡成員單位，召集、組織聯盟各種會議，組織商務考察、商業(yè)培訓等有利于聯盟成員單位發(fā)展的活動（5） 向聯盟理事會提交工作計劃和工作報告（6） 向中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新

11、戰(zhàn)略聯盟管理辦公室提交相應材料，接受其指導和監(jiān)督（7） 受理聯盟理事單位的吸收、退出申請（8） 對嚴重違反聯盟協議或管理制度的理事單位，可以向聯盟理事會建議，做出糾正或除名（9） 負責聯盟項目的組織和管理（10） 負責聯盟的財務管理工作第 6 條經費的籌集與管理經費的籌集及使用聯盟經費主要來源于聯盟成員的投入及服務收益。聯盟經費 分為日常辦公費和項目經費。6.1.1 日常辦公費日常辦公費主要用于聯盟日常工作及會議等聯盟公共費用的支出。6.1.2 項目經費項目經費由聯盟通過企業(yè)投入、銀行貸款、風險投資等方式籌集，并積極爭取政府資金支持。經費的管理6.2.1 聯盟經費由聯盟秘書處依托單位開立專門的

12、賬戶，?？顚Ｓ?，并委托秘書處管理，實行獨立的財務預、決算管理，制定相應的經費管理制度。6.2.2 項目經費實行課題制管理，單獨核算，?？顚Ｓ茫瑢嵭蓄A算、過程控制和全面成本核算。項目總負責人對具體項目經費的使用做出安排，報秘書處備案，接受秘書處的監(jiān)督，并定期向秘書處報告經費使用情況。項目執(zhí)行完畢后，根據需要接受理事會確認的會計師事務所審計，由秘書處匯總并報理事會大會審議。第 7 條 聯盟成員具有法人資格的單位，認同中國醫(yī)療器械產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的章程和本章程內容，達到聯盟成員條件，提出加入聯盟的申請，經過本章程要求合法程序審核即可加入聯盟，享受成員權利并承擔成員義務。聯盟成員條件7.2.1 企

13、業(yè)（ 1） 相關行業(yè)領軍企業(yè)或骨干品牌企業(yè)。（ 2） 某一領域或某一類產品的國際標準、國家或行業(yè)標準 的制定或參與制定單位。（ 3） 擁有某領域或者某產品的核心技術及自主知識產權。（ 4） 屬于技術創(chuàng)新型企業(yè)。7.2.2 研究機構（ 1） 屬于獨立法人的研究單位，在相關領域具有技術創(chuàng)新 優(yōu)勢（人才、研究條件、制度等）。（ 2） 建設有國家級或者省部級工程技術研究中心（或者重 點實驗室）、擁有相關領域核心關鍵技術和自主知識產權、有國家級專業(yè)人才隊伍。7.2.3 院校（ 1） 具有相關技術發(fā)展優(yōu)勢或具有相關人才培養(yǎng)優(yōu)勢的研 究所或院校（含博士點及博士后流動站，國家級重點學科建設單位等）。（ 2）

14、建設有國家級或者省部級工程技術研究中心（或者重 點實驗室）、擁有相關領域核心關鍵技術和自主知識產權、擁有國家級專業(yè)人才隊伍。7.2.4 應用單位能夠組織開展和了解相關領域的應用需求，愿意對聯盟相關產品進行使用評估的康復輔具使用或臨床研究單位。7.2.5 協（學）會與康復輔具產業(yè)、技術、應用相關的各類協（學）會，同意本章程內容，致力于推動本聯盟發(fā)展，能夠組織本協（學）會的成員開展聯盟的工作任務。需要加入聯盟的單位向聯盟秘書處提出申請，經資格審查通過后簽署協議書，即成為聯盟成員，在秘書處備案。簽署協議書即意味著愿意遵守本章程所要求的各項規(guī)定，享有聯盟成員的各項權利義務。資格的喪失聯盟成員單位退出聯

15、盟有兩種方式：7.4.1 申請退出聯盟成員可以向秘書處提出退出申請，經理事會審核即可退出聯盟，并在秘書處備案。7.4.2 除名聯盟成員發(fā)生不適合繼續(xù)保留成員資格的情形時，由秘書處提議，經理事會三分之二以上成員同意后可以做出除名的決議，自決議生效之日起，該單位喪失成員資格。資格喪失的后果某一聯盟成員申請退出或被聯盟除名時，該單位即不再享有其按協議書約定對與聯盟有關的知識產權的任何權益，其向聯盟繳納的各項資金不予退還，但這并不必然免除其對聯盟的有關義務，也不影響協議書或具體項目協議中有關結算、保密、爭議解決方式條款的效力。第 8 條 聯盟成員的權利義務權利聯盟成員在遵守本章程和相關協議書的前提下，享有以下權利：8.1.1 自愿加入或退出聯盟8.1.2 提出擔任聯盟理事成員8.1.3 以聯盟成員身份參與政府項目和聯盟項目的開發(fā)8.1.4 對聯盟技術成果的使用享有優(yōu)先權和優(yōu)惠權義務聯盟成員應當履行以下義務：8.2.1 遵守本章程和聯盟管理制度的規(guī)定8.2.2 不得設置障礙影響聯盟技術成果的轉移和推廣8.2.3 保護聯盟知識產權不受侵犯8.2.4 保守聯盟技術秘密8.2.5 承擔相應的技術開發(fā)任務、提供相應的資源支持、為參與各方密切合作共同發(fā)展貢獻力量8.2.6 按規(guī)定承擔繳納聯盟成員費用的義務第 9 條 保密條款聯盟可根據工作