加強(qiáng)工程造價全程控制管理的幾點(diǎn)探討

1、加強(qiáng)工程造價全程控制管理的幾點(diǎn)探討【摘要】建筑工程造價管理貫穿于工程建設(shè)的各個階段，因此，建筑企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化工程造價的全程控制意識，加強(qiáng)從招投標(biāo)到竣工結(jié)算階段的造價控制，積極探索工程造價控制方法，以提高建筑工程造價管理水平，使建筑企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價；全過程；控制；措施1、實施工程造價全過程管理控制的重要性全過程造價管理又稱全面造價管理，其基本定義是：有效的利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險，并使之貫穿于整個項目的始終。實施工程造價全過程管理控制的目的，是合理確定并有效控制工程造價。工程造價全過程管理控制是一項復(fù)雜而細(xì)致的工作，必須通過

2、項目從決策?設(shè)計?實施全過程的管理控制才能實現(xiàn)。在項目建設(shè)過程中，決策內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)資料表明，投資決策階段影響工程造價的程度達(dá)到80%90%。設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭。在初步設(shè)計階段，影響工程造價的程度為75%95%,在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的程度為30%75%,在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的程度只有10%20%。在工程建設(shè)的各個階段，合理確定和控制各階段的工程造價，防止工程結(jié)算超施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算超設(shè)計概算，設(shè)計概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象，是促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。2、建筑工程造價管理中的全過程控制措施2.1 投資決策階段工程造價的控制決

3、策階段對工程造價的影響主要有兩個方面：（ 1）項目決策的正確性是工程造價合理性的前提。項目決策正確，意味著對項目建設(shè)做出科學(xué)決斷，優(yōu)選出最佳投資方案達(dá)到資源合理配置。投資決策階段的造價控制具有先決性和指導(dǎo)作用，對建設(shè)全過程的造價控制起著決定性的作用；（ 2）決策階段的投資估算對造價的影響。決策階段的投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的主要依據(jù)之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門提供了項目審批的參考依據(jù)。批準(zhǔn)前期的投資估算是投資控制的目標(biāo)，是整個造價控制的源頭。投資估算是指在建設(shè)項目整個投資決策過程中，依據(jù)已經(jīng)有的資料，運(yùn)用一定的方法和手段，對建設(shè)項目全部投資費(fèi)用進(jìn)行的預(yù)測和估算。投資估算貫穿于整個

4、建設(shè)項目投資決策過程，隨著投資決策階段的不斷深化，其估算的作用和精度也不同。在實際操作中，要對動態(tài)投資進(jìn)行估算。動態(tài)投資主要包括價格變動可能增加的投資額、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅部分內(nèi)容（若是涉外項目，還包括匯率影響），以基準(zhǔn)年的資金使用計劃額為基礎(chǔ)計算，同時對流動資金也要進(jìn)行估算。2.2 設(shè)計階段工程造價的控制（ 1）推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。但長期以來，設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，而概

5、預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強(qiáng)設(shè)計單位的責(zé)任心，促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)選設(shè)計方案。（ 2）推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然，限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時

6、注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。2.3 施工階段的造價控制（ 1）施工合同的簽訂施工合同作為建筑工程造價在施工階段控制的最主要依據(jù)，對造價控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂，加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保施工合同造價的科學(xué)性、合理性，減少合同糾紛，對工程造價進(jìn)行有效控制。工程建設(shè)管理人員必須首先對合同條款進(jìn)行充分的理解和熟悉，以便利用合同條款及時解決工程造價糾紛。此外，涉及施工單位不完全或者不履行合同規(guī)定義務(wù)的情況，建設(shè)單位可以依據(jù)合同條款向施工方提出索賠要求，以減少不必要的損失，合理控制工程造價。（ 2）注重工程量的統(tǒng)計工程量統(tǒng)計，是建筑工程造價管理的一項最基本工作，工程量統(tǒng)計人員應(yīng)熟悉

7、招標(biāo)書、簽訂的施工合同所確定的工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，掌握項目施工現(xiàn)場情況，準(zhǔn)確計算工程項目，同時加強(qiáng)與預(yù)算人員配合，如實準(zhǔn)確的做好工程量的統(tǒng)計工作。（ 3）嚴(yán)格控制設(shè)計變更在項目施工過程中引起變更的原因有很多，諸如材料的二次轉(zhuǎn)堆、場外運(yùn)輸，零星修改簽證，監(jiān)理因素以及一些不可抗因素都會產(chǎn)生變更。因此，項目施工階段，必須對變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免因設(shè)計變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。而對于一些必需的設(shè)計變更，要提早實現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生，把因設(shè)計變更產(chǎn)生的損失降低最低。（ 4）施工材料價格的控制施工材料費(fèi)用在建筑工程總造價中占有很大的比重，是工程直接費(fèi)用的重

8、要組成。因此施工過程中必須嚴(yán)格按照施工合同規(guī)定對材料用量進(jìn)行控制，同時準(zhǔn)確確定材料價格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價格，進(jìn)而對工程造價進(jìn)行有效控制。市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料供應(yīng)渠道多種多樣，且材料價格有很大差別，工程造價管理人員應(yīng)密切關(guān)注材料價格的市場行情，對施工材料信息有一個準(zhǔn)確的把握，更好得為最后的竣工決算提供依據(jù)。（ 5）構(gòu)建有效的造價管理系統(tǒng)造價管理部門應(yīng)處于工程造價管理的核心，其它部門應(yīng)密切配合造價管理部門工作，施工過程中的材料采購清單、工程變更、生產(chǎn)計劃安排、施工方案等資料都應(yīng)及時向造價管理部門遞交。造價管理部門的預(yù)算人員在掌握資料的基礎(chǔ)上定期進(jìn)行核算，通過比較分析對發(fā)現(xiàn)的預(yù)算用量與實

9、際用量之間的出入，及時采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，減少不必要損失的發(fā)生。2.4 竣工結(jié)算階段工程造價的控制（1）認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數(shù)量，對于未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時應(yīng)予扣除。（ 2）審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項目及內(nèi)容必須予以剔除。（ 3）嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。（ 4）審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量。（ 5）認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。3、結(jié)語工程造價的有效控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。只要我們加快完善建筑工程造價管理體制、招標(biāo)管理體制，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的切實可行的措施，采取主動控制替代事后控制的做法，工程造價就必然能夠得到有效控制。只