PPP模式下的公路工程造價控制管理

1、ppp 模式下的公路工程造價控制管理PPP 模式下的公路工程造價控制管理一. ppp模式概述PPP 模式即為由公共部門利用和私人部門間所建構(gòu)其的伙伴關(guān)系 , 來 為之提供以相應(yīng)的產(chǎn)品或效勞。此模式可促使政府部門與私營企 業(yè)充分 的發(fā)揮出各自的長處優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)效應(yīng)并一道承當(dāng)有 可能存在的 各方而風(fēng)險性因素，大力引進(jìn)社會資本與私營企業(yè)所掌 握的先進(jìn)性技術(shù) 手段與管理理念，促進(jìn)公路工程工程建設(shè)及效勞效 率能夠取得顯著性的 提升。二. 應(yīng)用分析1 前期準(zhǔn)備階段在 ppp 模式之下私人企業(yè)進(jìn)行投資更加看中的是其所能夠獲得的 經(jīng) 濟(jì)利益，因此對于投資估算應(yīng)當(dāng)更加精確，這也便需要建設(shè)方能 夠加強(qiáng) 方案

2、的設(shè)計水平，促使各方面細(xì)那么內(nèi)容能夠充分的考慮到方 案當(dāng)中，不 但需要能夠符合于相關(guān)的國家宏觀調(diào)控需求，同時還應(yīng) 當(dāng)契合于投資者 投資以及風(fēng)險控制的需求。ppp 模式之下的工程造價為市場價格，然而依據(jù)定額與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過 計算 之后所獲得造價相較于一般工程而言要更高，在定額之中并不 具備新型 的工藝手段，技術(shù)造價和實際施工時也存在著明顯的差距。2 招投標(biāo)階段ppp 模式大多是利用招標(biāo)方式來選取合作伙伴，招標(biāo)方應(yīng)開展嚴(yán) 格的 工程可行性分析工作，并通過有關(guān)的部門會同相關(guān)專家來對各 投標(biāo)方作 出公平、客觀的評價，而后在所有的投標(biāo)方當(dāng)中選取最為 適宜的己加， 而后與中標(biāo)單位就相關(guān)的工程建設(shè)等具體事宜展開談

3、判，將雙方的權(quán)責(zé)及風(fēng)險承當(dāng)?shù)榷喾矫鎲栴}予以落實，明確出具體 的合 作對象。3 建設(shè)階段(1) 工程設(shè)計公路建設(shè)工程由于其建設(shè)規(guī)模相對偏大， 因此便需要對整體規(guī)劃 作為 更加精確的控制，并促使公路工程當(dāng)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)因 素能夠充 分的結(jié)合起來。當(dāng)前，在設(shè)計階段當(dāng)中還普遍存在著許多 問題情況，特 別是在公路工程造價編制時，對于造價估算并未開展 動態(tài)化的管理工作， 未能夠及具體情況作出充分的考量，從而使得 在實際施工之時出現(xiàn)了眾 多的問題情況。為了盡可能的縮小變更范 圍，減少資金支出，需要相關(guān) 的技術(shù)人員能夠深入到施工現(xiàn)場之中 , 針對每一項工程變更工程要作出 多套規(guī)劃方案，以盡最大努力來保

4、障方案在實施過程中的合理性。(2) 工程實施在工程實施階段其造價控制問題最為突出， 這主要是由于其中有 著許 多的意外因素存在，如設(shè)計變更、施工受損等，此外政府部門 的規(guī)劃調(diào) 整、職責(zé)履行不到位、補(bǔ)貼未到達(dá)預(yù)算額度等因素同樣也 會導(dǎo)致工程的 ' 順利實施受到影響。(3) 工程運(yùn)營當(dāng)前，關(guān)于運(yùn)營造價還缺乏明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 同時在工程竣工之 后的 結(jié)算過程之中還發(fā)生了投資方為獲取更大的利益來額外進(jìn)行成 木計算， 而政府部門對于對這一局部的造價又不認(rèn)可，最終導(dǎo)致工 程結(jié)算而臨困 境，實際造價額無法精確計算，使得工程決算受限。三 . 建議措施1. 轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整定位政府部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身職能，

5、 更加主動的開展管理工作， 依據(jù) 市場 規(guī)律來實施工程造價控制與管理工作 ; 對于施工方來說應(yīng)做好對 施工人 員的合理化管理，切實依據(jù)相關(guān)的施工要求來開展施工工作 , 妥善處理好 工程工程在施工過程當(dāng)中所設(shè)計到的造價、 進(jìn)度、質(zhì)量 等多方而的關(guān)系， 處理好本錢管理工作以期能夠更好的適應(yīng)于更加 先進(jìn)的 PPP 建設(shè)模式。2. 加強(qiáng)變更管理切實依據(jù)工程設(shè)計方案的相關(guān)內(nèi)容及合同要求來開展施工作業(yè)， 對管 理設(shè)備與原材料的造價水平加強(qiáng)監(jiān)管力度。在具體施工時，會 受制于多 方而因素的影響而產(chǎn)生變更，在建設(shè)時應(yīng)盡量防止工程變 更情況的發(fā)生。 針對必須要進(jìn)行變更的施工內(nèi)容必須要經(jīng)過設(shè)計、 建設(shè)、監(jiān)理等各單位 的共同簽字前方可變更，必須時還應(yīng)進(jìn)行多方 討論，以選取出經(jīng)濟(jì)性最 好的變更方案。3. 加強(qiáng)成木控制在公路工程工程的施工過程當(dāng)中， 在施工方案內(nèi)具體就涵括了所 采用 的施工方法、工具，以及施工安排等工作，要選取出最正確的施 工方案來 確保實現(xiàn)較好的施工質(zhì)量與工期進(jìn)度，最大程度的減小造 價成木，確保 最終能夠起到降低投資額度，提升工程收益的目的。4. 實施動態(tài)控制公路工程木身所具備的復(fù)雜性特點(diǎn)， 便直接導(dǎo)致了其在計價方面 的多 次性，對此應(yīng)當(dāng)以市場為中心來就造價工作實施動態(tài)化的控制 與管理。 因受制于客觀因素的影響，通常在設(shè)計階段