昶旭煤礦安全技術管理制度

1、準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃編制、審查和決策制度為了適應準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司快速發(fā)展的需要，加強安全 生產組織管理，加強準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司中、長發(fā)展期規(guī)劃的 管理，規(guī)范“準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司中、長期發(fā)展規(guī)劃”編制決 策程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學性、協(xié)調性和嚴肅性，進一步完善準 格爾旗昶旭煤炭有限責任公司決策機制，確保準格爾旗昶旭煤炭有限責任 公司科學有序、平衡協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。為此結合本礦實際，特制定本規(guī) 則。一、“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度（一）管理職責及分工：“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長總負責，分管副礦長和總工程師負 責組織實施，

2、綜合部具體負責牽頭組織工作，生產技術部、安監(jiān)部、調度 室、機電隊等部室負責各業(yè)務職能范圍內基礎資料的編制工作，各單位相 關專業(yè)技術人員是編制工作的具體負責人。（二）各業(yè)務管理部門管理職責：1. 生產技術部：具體負責生產、銜接、采區(qū)接替等方面的各項規(guī)劃工 作。負責對采剝接續(xù)、剝離推進進度、工作面長度、容重、儲量以及地質 方面規(guī)劃工作。3. 機電隊：根據企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃制定的生產銜接負責編制落實供 電、設備租金、大動力設備大修更新及機電系統(tǒng)大修改造項目等計劃。3. 調度室：負責編制落實日常統(tǒng)計、記錄工作實施計劃。4. 財務：負責編制落實人員工資方面的指標。包括：職工工資總額、 回采效率、原煤效率

3、、全員效率、隊組個數、勞動用工、平均人數等計劃。根據準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司生產實際情況每五年編制下一期 “企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃” 。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司“企業(yè)中、長 期發(fā)展規(guī)劃”要確保準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司總體生產、經營目標 穩(wěn)健有序增長，并經礦領導班子決策通過后，上報內蒙古滿世投資集團公 司。二、“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”編報、審查、決策制度（一）管理職責與分工：1. 準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司職工代表大會是礦最高決策層，負 責對準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司全局性、長遠性等戰(zhàn)略問題進行研究 決策。具體事項為：（1）重大的經濟合同及投資方案，技術引進和對外聯(lián)營方案；（2）重要規(guī)章制

4、度的制定和實行；（3）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃；（4）重要經營項目的開發(fā)和經營發(fā)展戰(zhàn)略；2. 準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司總經理辦公會是礦的決策核心，研 究決策準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司建設、發(fā)展工作中的重大問題和重 要事項。礦長是公司第一管理者，全面負責生產、經營管理工作，對日常管 理業(yè)務和落實上級部署的工作進行決策。礦長對生產經營和行政管理中的 較大問題進行決策時，應召開礦中層以上管理人員辦公會進行討論，征求 意見，報礦總經理辦公會議進行決策。礦長決策的事項：（1）準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司的經營方針、經營目標、年度生 產作業(yè)計劃；2）勞動組織改革，重要組織機構變動， 下屬經營部門的增設、

5、 合并、 撤銷方案；（3）經濟承包責任制定及考評獎勵辦法的制定和修改；（4）年度財務決算的審查意見；（5）礦資金的分配、使用方案；（6）勞動保護措施和改善職工福利方案；3. 各分管副礦長是礦長的參謀和助手， 協(xié)助礦長做好審查、 決策工作， 負責分管范圍內生產規(guī)劃指導工作。4. 總工程師負責協(xié)助礦長做好“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策 工作及“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。5. 準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司各部室、區(qū)隊是決策執(zhí)行層。負責 各項決策的貫徹和落實，確保決策付諸實施。各單位在落實上級各項決策 的過程中，要結合本部門的具體生產、經營實際情況，制定部門內部各項 管理辦法和工作制

6、度，加強內部管理，提高生產效率和工作效率確保礦各 項目標的完成。（二）編報、審查程序及制度：1. 煤炭產量：生產技術部牽頭，與總工程師及有關技術人員制定工作面銜接計劃， 測算工作面生產能力，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報生產礦長審 查批準后，報生產技術部匯總。2. 剝離： 生產技術部牽頭，與總工程師及有關技術設計人員先拿出剝離銜接計 劃，測算出逐年剝離量及剝采比，銜接日期、銜接時間、銜接隊組等。報 生產礦長審查批準后，報生產技術部匯總。3. 其它指標：根據準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司產量、剝離量、品種煤計劃，由 各單項指標管理單位提出建議規(guī)劃，報準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司分 管領導審查批

7、準后，報生產技術部匯總。（二）企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃的決策制度1. 生產技術部負責“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作， 經各分管副礦長審查后， 由礦長進行最終審查， ，報請礦職工代表大會進行 最終審議決策后，上報內蒙古滿世投資集團公司。2. 綜合部負責“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下 發(fā)工作。三、考核：（一）為將快速、準確、及時將“企業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃”上報公司 及下達各單位，要求編制規(guī)劃的相關部門，要按照規(guī)定時間及時編報，對 由于工作失誤，基礎數據測算不細，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題 反映不全面，影響了礦生產經營活動的正常進行，對單位領導及責任人視 情節(jié)給予一定的

8、經濟處罰。（二）依據準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司綜合部對礦反饋意見進行 考核，凡有反饋意見，經落實確屬個人工作差錯的，有一項扣罰100500元。（三）為確保上報資料的時效性和嚴肅性，礦屬各單位上報資料需加 蓋單位公章，部門主管審核簽字，并報礦分管領導審核簽字。并按照規(guī)定 時間要求及時上報，每遲報一小時，按照誤時考核 500 元，由各單位落實 到責任人，并進行通報。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司年度生產作業(yè)計劃編制、審查和決策制度煤礦月生產作業(yè)計劃是年度生產計劃的具體分解和實施，是完成年度生產計劃的基礎和保證，根據生產管理的實際要求，特制定本管理辦法。1、月生產作業(yè)計劃指標由主管部門下達的。2、每

9、月礦生產計劃安排前， 各生產科室專人要會同生產單位主管負責 人進行現場勘察下月生產作業(yè)位置。3、煤礦生產的各期計劃， 由生產技術部根據有關規(guī)定， 組織人員編制4、呈報和下達年、季、月生產計劃指標，要結合本礦實際情況，通過 礦領導班子研究，礦長負責確定。5、月度計劃指標，應根據有關勞動定額，結合本礦具體接續(xù)情況編制 提出，并組織有關人員審議后，由礦長確定。6、一經確定的年度、季度、月度計劃，由生產技術科負責編制表冊， 及時呈報，發(fā)至各有關部門和生產單位。7、生產月度作業(yè)計劃，要在計劃實施前 2 天下發(fā)。8、各單位按照礦下達計劃， 要盡快研究制訂出落實完成計劃指標的方 案和措施，并做好相應的傳達、

10、布置工作。9、生產技術部負責落實煤礦產量、剝離量、工程計劃的生產組織和生 產設備、 材料、物資供應的安排和布置工作。物資采購人員按計劃負責材 料、物資的采購供應。10、煤礦利用生產會、調度會和班前會形式，調度、平衡生產計劃及 指標的落實，主要由生產技術部向有關單位根據計劃布置具體生產工作。 并及時分析、研究、總結旬、月生產組織、計劃指標及有關布置工作的落 實情況，匯報和提出下步打算要求。11、各生產、輔助單位及有關部門，必須接受礦計劃性工作指導，按 礦領導、生產技術部和有關會議布置積極組織落實，完成煤礦和生產技術 部布置下達的生產工作任務及有關指標。12、會后根據生產單位建議計劃和會上各方面意

11、見進行作業(yè)圖設計， 確定可行的作業(yè)方案。13、待月度驗收圖紙工作完成后，核算、調整后完成圖紙繪制。成圖 后由主管礦長審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖， 30 日前發(fā)給有關單位。14、月生產計劃圖發(fā)出以后，生產單位必須按圖紙要求的工程位置進 行組織生產，有關單位必須按要求完成生產準備工作。15、月計劃進行的工程必須滿足安全質量標準化要求，并做到安全生 產。16、均衡組織生產，避免前松后緊現象。17、月計劃實施中遇有作業(yè)圖與實際出入較大時，生產單位必須與分 管礦長溝通情況并經同意后方可調整工作量、工作區(qū)域或工作方法。18、月計劃實施中遇有特殊條件危及生產安全時，生產單位必須上報 安全技術措施，由生產技術

12、部組織審批后方可實施作業(yè)。19、月計劃圖設計人員每月要根據月末采場實測工程位置和本月計劃 工程量，在計劃圖中明確計劃工程區(qū)域，工程量。20、各單位當月計劃以礦下達計劃任務為主，附屬編入本單位計劃其 它項工作，要求必須制定完善的措施保證礦計劃任務的完成。21、各單位編制的月份作業(yè)計劃必須將安全、質量標準化工作一同編 入，各項工作要有具體時限、具體內容，及保證完成的組織措施和安全技 術措施。22、生產技術管理人員要經常深入現場巡視當月生產作業(yè)情況，協(xié)助 解決生產中遇到的技術問題。 對生產中違反作業(yè)要求的現象有權予以制止， 報給生產單位處理解決。23、各單位計劃任務當月未完成的，必須在下月計劃會上詳

13、細說明， 組織不利、原因不清的，煤礦予以考核處罰。24、在組織生產和施工作業(yè)過程中，發(fā)現或出現問題，要及時向礦領 導及職能部門反映、匯報。否則影響生產或完不成有關指標，按礦有關規(guī) 定給予處罰。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司災害預防處理與應急救援計劃的制定和審批管理制度第一節(jié) 礦井災害預防與處理計劃一、煤礦災害預防與處理計劃定義： 煤礦災害預防和處理計劃是指為了防止災害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故 后，預先制定的搶險救災方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照煤礦災害預防和處 理方案，組織一次煤礦救災實戰(zhàn)演習。二災害預防與處理計劃的內容：1附圖及有關處理各種事故必備的技術資料(1) 煤礦實時的采剝工程平面圖、井工采空

14、區(qū)與露天開采平面對照圖、 設備檢測檢驗報告。(2) 煤礦供電系統(tǒng)圖和煤礦防排水系統(tǒng)及設備布置平面圖。(3) 消防材料庫位置及其儲備的材料、 設備、工具的品名和數量登記表。2文字說明文字說明中包括：(1) 可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、 生產條件及預防的事故 性質、原因和預兆。(2) 保證人員安全撤退的措施。(3) 預防、處理各種事故和恢復生產的具體技術措施。(4) 實現預防措施的單位及負責人。(5) 參加處理事故指揮部的人員組成、 分工和其他有關人員名單、 通知 方法和順序。3安全迅速撤退人員的措施(1) 及時通知災區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設備。(2) 人員撤退路線及該路線上

15、需設置路標等線路指示。(3) 發(fā)生事故后，對坑下人員進行快速統(tǒng)計。(4) 救護隊員向遇災人員接近的移動路線。(5) 向待救人供給食物和水的方法。災害預防與處理計劃隨著客觀條件的變化，每季度還要對災害 預防與處理計劃作出相應的修改與補充。三、災害預防與處理計劃的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行：(1) 災害預防與處理計劃 編制由礦長安排總工程師組織單位有關人 員編制。(2) 災害預防與處理計劃必須在每年開始前一周報批。(3) 總工程師要根據煤礦自然條件和采剝工程的變動等情況， 組織有關 部門進行修改和補充(4) 已批準的災害預防與處理計劃由礦長負責組織實施。(5) 已批準的災害預防與處理計劃應立即

16、向全體職工貫徹，組織學 習，并進行考試。沒有學習過或考試不及格，不熟悉災害預防與處理計 劃有關內容的干部和工人，不準入坑工作。 災害預防與處理計劃如有 修改補充，還應組織職工重新學習。(6) 每年必須至少組織 1 次煤礦救災演習。 對演習中發(fā)現的問題， 必須 采取措施，立即改正。(1) 確定最短安全路線。(2) 計算各救護小隊的最短行動路線。第二節(jié) 煤礦事故應急預案一、編制事故應急預案的原則與注意事項(一)事故應急預案的編制原則1、符合性2、針對性3、可操作性4、動態(tài)性5、體現性(二)編制事故應急預案的注意事項1、必須明確安全撤退人員應該采取的具體措施2、必須明確各類災害事故的處理措施和原則3

17、、要有正確的編制程序。、煤礦事故應急救援預案的內容煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應急準備和 響應行動而制定的指導性文件，其重要內容包括方針與原則、應急策劃、 應急準備、應急響應、現場恢復、預案管理與評審改進和附件這 7 大要素：1方針與原則 應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。2應急策劃 應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的 前提條件，應明確煤礦的基本情況，以及危險分析與風險評價、資源分析、 法律法規(guī)要求等結果。包括；基本情況，危險分析，資源分析，法律法規(guī)要求等 3應急準備(1) 應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。 設

18、置分級應急救援組織機構。 組成人員應包括主要負責人及有關管理 人員現場指揮人。主要職責為：組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；負責人員、資源 配置、應急隊伍調動；確定現場指揮人員；協(xié)調事故現場有關工作；批準 本預案的啟動與終止；事故狀態(tài)下各級人員的職責；煤礦事故信息的上報 工作；接受集團公司的指令和調動；組織應急預案的演練；負責保護事故 現場及相關數據。(2) 在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況： 包括應急 救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。 應急救援保障分為內部保障和外部保障：內部保障的內容：確定應急隊伍； 各種技術資料的存放地點、保管人員； 各種

19、保障物資；各種制度。外部保障的內容：互助的方式，請求政府、集團公司協(xié)調應急救援力 量，應急救援信息咨詢，專家信息。 應急救援應提供的技術資料： 通常包括：采剝工程平面圖、井工采空區(qū)與露天開采平面對照圖、邊 坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖等。 應確定所需的應急設備和物資，并保證充足提供： 一般包括：報警通訊系統(tǒng)、安全避難場所、開關和切斷閥、消防設施、 急救設施。(3) 教育、訓練與演練。4. 應急響應(1) 報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。確定 24h 有效的報警裝置； 24h 有效的內部、外部通訊聯(lián)絡手段；事 故通報程序。(2) 預案分級響應條件。(3) 指揮與控制。(4) 煤礦事故發(fā)生后應采取的應急救援措

20、施。(5) 警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現場治 安秩序的程序(6) 人員緊急疏散、安置(7) 危險區(qū)的隔離。(8) 檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。(9) 受傷人員現場救護、救治與醫(yī)院救治。(10) 公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明 確事故信息發(fā)布批準程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、 安撫受害人員家屬的規(guī)定。(11) 應急人員安全。5現場恢復6預案管理與評審改進三、應急演練的組織與實施(一) 演練的類型 可采用不同規(guī)模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評 估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。1桌面演練桌面演練

21、的特點是對演練情景進行口頭演練， 一般是在會議室內舉行 其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作 和職責劃分的問題。2功能演練 功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的 演練活動，主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的 策劃和響應能力3全面演練全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價 應急組織應急運行能力的演練活動。（ 二 ） 演練的參與人員 應急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員 和觀摩人員。1參演人員參演人員是指在應急組織中承擔具體任務，并在演練過程中盡可能對 演練情景或模擬事件做出真實情

22、景下可能采取的響應行動的人員，相當于 通常所說的演員。2控制人員 控制人員是指根據演練情景，控制演練時間進度的人員。3模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模 擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。4評價人員 評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。5觀摩人員 觀摩人員是指來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。（ 三 ） 演練實施的基本過程 建立應急演練策劃小組，策劃小組由多種專業(yè)人員組成， 綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結 3 個階段（四）演練結果的評價將演練過程中發(fā)現的問題分為不足項、整改項和改進項。1不足項不足項指演練過程中觀察

23、或識別出的應急準備缺陷2整改項整改項指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公 眾的安全與健康，造成不良影響的應急準備缺陷。3改進項改進項指應急準備過程中應予改善的問題。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司專項工程和專業(yè)系統(tǒng)的設計、審批和備案制度為進一步加強煤礦建設項目管理，規(guī)范煤礦建設秩序，提高煤礦建設 安全水平，確保煤礦專項工程項目順利完成，結合我礦具體情況，制定本 辦法。煤礦建設項目都要嚴格按照要求經相關部門批準立項或項目核準后方 可實施。必須由有資質單位編寫可研報告、地質報告、初步設計以及環(huán)評 設計、安全專篇等技術資料（有其他專項要求的建設項目，應按要求編制 相應技術資料），并按程

24、序經相關部門審批。煤礦建設項目應按照招投標法和有關要求對勘察、設計、施工、 監(jiān)理等依法進行招投標。煤礦建設項目實行施工單位備案制度。未經備案 的施工單位不得承建煤礦建設項目。不具備資質或掛靠資質的施工單位不 得承建煤礦建設項目。 施工單位在自治區(qū)、 市煤炭部門備案需提交以下資 料：（一）中標通知書或施工合同（原件及復印件） ；（二）施工單位資質證（原件及復印件） ；（三）施工單位安全生產許可證（原件及復印件） ；（四）施工單位法人營業(yè)執(zhí)照（原件及復印件） ；（五）施工單位負責人及技術負責人、安全負責人的職稱證書、安全 資格證書（原件及復印件） ；（六）本項目建造師、技術負責人、安全負責人安全資

25、格證書（原件 及復印件）；（七）本項目建造師注冊證書（原件及復印件） 。 煤礦建設項目必須實行監(jiān)理單位備案制度。未經備案的監(jiān)理單位不得 負責監(jiān)理煤礦建設項目。煤礦建設項目開工前必須與監(jiān)理單位簽定工程建 設監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在自治區(qū)、市煤炭部門備案需提交以下資料：（一）監(jiān)理單位資質證書（副本） （原件及復印件）；（二）監(jiān)理單位法人營業(yè)執(zhí)照（副本） （原件及復印件） ；（三）監(jiān)理單位負責人及技術負責人的職稱證書（原件及復印件） ；（四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級職稱以上）的職稱證書（原件及 復印件）；（五）中標通知書或監(jiān)理合同（原件及復印件） 。煤礦建設項目必須辦理工程質量注冊手續(xù)。 建設項目在

26、自治區(qū)煤礦工程質量監(jiān)督部門辦理注冊手續(xù)需提交以下資料：（一）立項、可研報告、初步設計、安全專篇、環(huán)評批復等文件；（二）設計、施工、監(jiān)理單位中標通知書、資質證書、工程合同及參 建單位備案登記手續(xù)；（三）建設、設計、施工、監(jiān)理等單位機構組成及項目負責人資格證 書和委任書；（四）施工組織設計、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等內容；（五）單位工程明細等資料。煤礦建設項目取得開工批準后方可開工建設。 煤礦建設項目開工審批 需提交資料：（一）開辦煤礦批文；（二）采礦許可證；（三）批準的環(huán)境影響評價報告或規(guī)定的其他文件；（四）批準的勘探地質報告；（五）項目建議書批文；（六）可行性研究報告批文；（七）初步設計批

27、文；（八）安全、環(huán)保等專項設計批文；（九）驗資證明；（十）工程質量監(jiān)督手續(xù)；（十一）安全施工措施及其它有關資料；（十二）旗市區(qū)煤炭部門初審意見。煤礦建設項目應編制單項工程施工組織設計和主要單位工程施工組織 設計。單項工程施工組織設計由煤礦建設單位負責編制，單位工程施工組 織設計由施工單位編制，煤礦建設單位組織設計、監(jiān)理、施工等相關單位 會審后組織實施。單項工程施工組織設計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備 案。單項工程施工組織設計中要科學合理安排煤礦施工時間，滿足施工安 全要求。嚴格按照施工程序組織建設，不得擅自違反施工順序組織施工。煤礦建設項目單位工程必須編制施工圖設計，施工圖要符合煤炭設計 規(guī)范

28、和安全規(guī)程的有關要求，能夠滿足煤礦工程施工需要，施工圖原則上 由原初步設計編制單位進行設計。施工圖設計嚴格實行審查制度。施工圖 設計由煤礦建設單位組織煤礦、設計、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進 行詳細會審，對施工圖進行結構安全、強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況及安全 技術措施進行審查，提交施工圖設計審查報告，經煤礦建設單位批準后按 圖施工，施工圖設計和審查資料報縣市區(qū)煤炭部門備案。未經審查的施工 圖設計，一律不準交付施工。施工圖設計不得違反或更改批準的初步設計 所確定的原則，工程量和投資控制在批準的概算范圍內；根據實際情況， 工程項目施工圖設計與初步設計有較大變動時，必須報原初步設計批準單 位批復后方

29、可實施。（ 十三 ） 在建項目施工前 , 煤礦企業(yè)或建設單位應將在建項目開工申請 報內蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯分局備案。鄂爾多斯分局接到煤 礦企業(yè)或建設單位上報的開工申請后，應對申請材料進行認真復核，并在 開工前對施工現場進行安全檢查。符合開工條件的應以正式文件對開工備案申請進行批復。開工備案材料應包括以下內容1. 內蒙古自治區(qū)負責能源發(fā)展有關部門核準的立項批準文件 ;2. 內蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內蒙古自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局審查批準 的煤礦在建項目的初步設計、安全設施設計批復文件 ;3. 建設單位與施工單位、監(jiān)理單位、質量認證單位簽訂的委托管理協(xié) 議書;4. 建設單位與施工單位簽訂的工

30、程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。 （煤礦建設項目由企業(yè)自建的應提供煤礦企業(yè)采礦許可證、 礦長資格證、 礦 長安全資格證、各級專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經監(jiān)理 單位審查同意的施工組織設計、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應急救 援預案等材料 .）5. 施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 ;6. 施工單位建設工程施工資質證書 ;7. 施工單位安全生產許可證 ;8. 施工單位項目法人 或者項目經理 任命文件 ;9. 施工單位法人委托書 ;10. 施工單位參加施工管理人員安全資格證 特種作業(yè)人員資格證。11. 經監(jiān)理單位審查同意的施工組織設計、 作業(yè)規(guī)程、 安全措施和應急 救援預案。12. 監(jiān)理單位

31、法人營業(yè)執(zhí)照 ;13. 監(jiān)理單位建設工程監(jiān)理資質證書 ;14. 監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質證書15. 質量認證單位法人營業(yè)執(zhí)照 ;16. 質量認證單位建設工程質量認證資質證書 ;17. 煤礦監(jiān)管部門認為有必要的其他內容。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施編制、審批、貫徹及 復審制度一、一般規(guī)定1、嚴格按有關法律、法規(guī)、規(guī)定的權限進行安全技術申報和審批。2、編制地質說明書、設計、作業(yè)規(guī)程和安全技術措施的人員必須具備相應資格。3、審批人員必須是從事各專業(yè)多年， 具有一定專業(yè)學歷的技術管理人 員。二、地質說明書審批制度1、地質說明書由地質工程師進行編制。2、地質說明書編制完畢首

32、先由副總工程師審批。3、地質負責人簽字后的地質說明書由生產技術部負責人審批后上報總工程師審批。三、設計審批制度1、煤礦初步設計必須委托專業(yè)設計院設計。2、生產期施工設計由生產技術部設計， 并由生產技術部技術主管和部長進行初審3、初審合格后的設計， 報生產副礦長、 機電副礦長、安全副礦長復審4、復審后的施工設計，上報總工程師終審。5、終審后的施工設計上報礦長審批。四、采剝作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審批制度1、采剝作業(yè)規(guī)程由采剝隊技術員負責編制。2、作業(yè)規(guī)程編制完畢后，由本單位主要負責人進行初審。3、初審后的規(guī)程，上報煤礦生產技術部、機電隊、安監(jiān)部進行復審。4、復審后的規(guī)程報總工程師終審。5、終審后的

33、作業(yè)規(guī)程必須對施工人員和管理人員進行貫徹后方可進行 施工作業(yè)。五、機電、運輸安全、技術審批制度1、機電、運輸安全、技術措施由機電、運輸系統(tǒng)工程技術人員或單位 技術負責人進行編制。2、編制后的安全、技術措施，必須由單位負責人進行初審。3、初審后的安全、技術措施報機電隊復審。4、復審后的安全、技術措施報安監(jiān)部和機電副礦長進行終審。5、其它系統(tǒng)有關的安全、技術措施，報分管副礦長終審后，還必須上 報總工程師進行審批。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司 防滑坡、防治水、防滅火、綜合防塵技術管理制度 為了有效控制煤礦各類災害事故發(fā)生 , 保證煤礦災害預防與處理計劃 的貫徹落實 , 特定本技術管理制度。（一）、防

34、滑坡技術管理制度：1要制定合理的開采和排棄方案：1、生產技術部和安監(jiān)部要制定合理的開采和排棄方案及詳細的作業(yè)規(guī) 程。采剝隊要嚴格按照規(guī)程進行作業(yè)，采場和排土場要按設計的邊坡角進 行開采和排棄。2、在南北端幫到位時，應適時從下往上建立排土臺階，并盡早建立下 部排土臺階，及時進行排土回填，有利于端幫及非工作幫邊坡的穩(wěn)定。3、進行開采的工作面，司機要嚴格按到界邊樁進行采裝，按規(guī)定留好 工作面坡面角。作業(yè)區(qū)內要保證水溝通暢 ,并形成網絡 .2、避免破壞底板砂巖體：1、在開拓延深工程中，應盡量少破煤層底板砂巖。如果因工程需要不 得已而破壞底板或切斷砂巖層，應盡早回填，以增強非工作幫邊坡的穩(wěn)定 性。2、要

35、進行井工采空區(qū)與露天開采平面對照 , 合理安排生產接續(xù) ,盡量減 少井工采空區(qū)對邊坡的影響，以提高工作幫及非工作幫邊坡的穩(wěn)定性。3、加強疏干排水： 在露天礦坑周圍及采場內設置完整的防排水系統(tǒng)（包括水圈、疏干井 及排水溝），對地表水、雨季大氣降水及煤層水進行有效的疏干，最大限度 地減少水對邊坡巖體的浸泡，以保證邊坡的穩(wěn)定性。4、建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)：1、在到界的工作幫或非工作幫有滑坡危險的局部邊坡及老滑體之上建 立巖移觀測線，定期監(jiān)測邊坡動態(tài)，總結分析觀測資料，為防治滑坡提供 準確的數字依據。2、當某處邊坡有滑坡跡象并可能威脅生產安全時， 由生產技術部制定 預防的技術措施，下發(fā)滑坡預報。3、對新到界

36、的工作幫邊坡或必要的非工作幫局部邊坡提出邊坡穩(wěn)定性 分析。5、實行嚴格的現場監(jiān)護和警示管理：1、對有滑坡征兆的邊坡，要在滑坡地段兩側邊界處設立警示牌?，F場 作業(yè)人員要設專人監(jiān)視滑體變化，發(fā)現有大的問題，要及時撤出工作人員 和設備，并及時上報調度等有關部門。2、當天氣預報有大雨、暴雨時 , 采剝隊當班領導要提前安排好工作面 作業(yè)設備撤離的準備工作 . 設備包括運輸汽車、推土機、電鏟、挖掘機、 灑水車等。3、采剝隊要派專人對工作面每周兩次進行全線隱患排查， 大雨天要每 天進行全線隱患排查，發(fā)現安全隱患及時處理。（二）、防滅火技術管理制度：1、在坑下采場內煤工作面附近鋪設防火管路，并配好滅火設備。2

37、、安監(jiān)部和調度室要經常檢查防火設施及設備， 以使其保持良好狀態(tài)， 防火人員要在露煤工作面上晝夜巡察，發(fā)現零星小火及時處理。3、春、夏季要及時對煤工作面及散放煤堆進行灑水工作，必要時進行 碾壓。4、采場內集水坑要設備用水泵和電機并與防火管路相通， 使其具有返 水能力；5、加強對二采區(qū)采空區(qū)高溫著火區(qū)域的掩埋及灑水處理工作。6、物資采購人員要準備充足的防滅火設備和物資。7、所有工作人員要提高防火意識，在煤工作面上嚴禁吸煙，嚴禁點明火熱飯或取暖，各單位在進行電風焊作業(yè)時應采取嚴格的防護措施，以防 止點燃煤炭。8、遇大風天或燥熱天氣，采剝隊要加強值班巡查力度，增加灑水工作 量，要根據現場風向、風力級別

38、等情況及時與調度溝通，礦值班領導、調 度主任根據采剝隊的要求，必要時可停止下部作業(yè)區(qū)的生產，以防止機車 煙囪噴出的火星點燃煤層。9、采剝隊要執(zhí)行關于“風聲就是命令”的原則，要做到現場指揮，堅 決把火源消滅在萌芽狀態(tài)。（三）、防治水技術管理制度：1、每年汛期前要對地面防洪壩進行加固維修工作；2、對工作幫及非工作幫要開挖排水溝，使地面匯水集中在集水坑。3、機電隊要保證坑下集水坑處在最低水位，并且集水坑備用泵齊全， 要有完好的備用配件，同時要協(xié)調用電關系 , 確保集水坑雙電源正常供電。4、加強對煤層水的疏干工作；5、物資采購要準備充足的防洪設備、 水泵、管路等物資及草袋子 1000 個；6、防洪汛期

39、 , 搶險指揮部要安排每天有推土機和值班車各一臺備用；7、當遇到暴雨天， 24 小時安監(jiān)部及分管領導都要在現場巡視安排疏 通排水溝，調度室要在現場巡視集水坑水情，同時應向礦總調度匯報水災 發(fā)生的時間、地點及災害大小等詳細情況。8調度值班人員在接到水災報告后， 應首先向礦值班領導及礦搶險指 揮部領導匯報災情，并根據搶險指揮部領導的指示迅速組織相關單位人員 及設備進行搶險救災工作，將災害損失降至最小。（四）綜合防塵技術管理制度：1、嚴格要求作業(yè)人員合理佩戴個人防護用品。2、完善選煤廠運輸皮帶巷及儲煤場的防塵系統(tǒng) , 消火栓必須保證靈敏 可靠完好 ,能夠隨時使用。3、加強粉塵的檢測工作 , 掌握作業(yè)

40、地點的粉塵濃度 , 及時安排灑水降 塵。4、加強防塵隊伍的建設 ,開展防塵教育 , 明確防塵工作責任制 , 定期進 行檢查, 發(fā)現問題及時解決。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司安全生產技術信息化管理制度第一節(jié) 總則 為規(guī)范信息化建設的管理，提高信息化管理水平，實現科學化、精細 化、標準化管理，提高工作質量和效率，特制訂本規(guī)定。第二節(jié) 管理范圍信息化建設管理范圍為：安全技術信息化管理。第三節(jié) 設備使用與管理1、使用單位操作人員要做好日常維護工作， 嚴格按照操作程序進行操 作，否則造成軟硬件損壞的要對操作人員及單位負責人進行處罰。2、操作人員應對計算機能熟練操作， 對單位使用的應用程序要熟練掌 握，嚴

41、格按程序進行操作。對不能進行相關操作的，由技術人員負責培訓， 以達到熟練操作。3、各單位操作人員未經許可不準增刪硬盤上的應用軟件和系統(tǒng)軟件， 不準對應用軟件的配置進行變更，違者罰款 100 元。4、任何人不得私自更改計算機的各項設置，如：計算機名、網絡IP地址、計算機管理員密碼、登陸方式等，造成計算機不能訪問網絡資源的， 對其罰款 200 元，情節(jié)嚴重、給與開除。5、計算機上不得存放有破壞本礦計算機網絡正常運行的軟件，如：黑 客程序、帶病毒的文件、電影文件等，不得傳播非法文字及圖片、視頻資 料，一經發(fā)現罰款 200 元，并無條件刪除。不得私自拆卸計算機及外設備， 更不能私自更換計算機硬件，如有

42、違法者，以更換硬件價值的 2 倍處罰責 任人。6、技術人員定期對煤礦計算機系統(tǒng)進行檢查和病毒防范等工作， 保持 電腦正常運行，對值班人員進行技術培訓。7、任何人不得因私挪用本礦信息設備和網絡資源， 更不能破壞計算機 網絡設備，對于有破壞的，以其價值的 2 倍賠償。8、煤礦局域網安裝有防火墻和殺毒軟件，任何單位不得刪除、卸載、 關閉其安裝在計算機上的網絡殺毒軟件，如果發(fā)現軟件出錯或不能正常運 行，及時通知公司人員，進行修復或重新安裝。9、不得在計算機旁堆放雜物，保持計算機正常通風散熱，不得隨意擺 放信息設備，沒有特殊情況不得更換計算機位置。違者對其罰款100 元。10、計算機使用者必需經常清潔主機、顯示器、鍵盤，以保持計算機 的清潔衛(wèi)生。發(fā)現處罰值班人員 1 次處罰 100元。11、操作人員工作時間離開計算機 10 分鐘以上每次罰款 50元。12、遇到煤礦監(jiān)控系統(tǒng)異常不及時匯報的，對其處罰 50 元。準格爾旗昶旭煤炭有限責任公司資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀制度本單位實行檔案集中統(tǒng)一管理的原則，由各部室組織收集齊全，并進 行整理、立卷，定期移交檔案室。由檔案人員負責審查把關，分類排列， 編制檢索工具，妥善保管。任何部門、個人不得將檔案材料據為己有長期 存放或拒絕歸檔。資料檔案歸檔、保管、借閱、保密、登記及銷毀必須遵 循以下規(guī)定。一、歸檔凡屬本單位職能活動中形成