重大執(zhí)法決定法制審核制度

1、重大執(zhí)法決定法制審核制度第一條 為規(guī)范我局行政處罰行為， 提高行政執(zhí)法質量， 促進依法行政，根據國家、省市、縣有關規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核， 是指行政機關按照程序實施的重大行政執(zhí)法案件， 在作出決定之前， 由該機關的法制機構對其合法性、 適當性進行審核， 提出書面處理意見， 未經法律審核或者審核未通過不得作出決定的內部監(jiān)督制約制度。第三條 行政機關按照程序辦理的行政執(zhí)法案件， 應當在終結之日，將案件材料和相關情況向本機關法制機構提交。第四條行政機關法制機構在收到重大行政執(zhí)法案件相關材料后，應當在 7 個工作日內審查完畢。 因特殊情況需要延長期限的，應當經本機關分

2、管領導批準后延長，但延長期限不得超過3 日。第五條 行政機關法制機構對重大行政執(zhí)法案件進行審核， 主要包括以下內容：（一）當事人的基本情況是否查清；（二）本機關對該案是否具有管轄權；（三）事實是否清楚，證據是否確鑿、充分，材料是否齊全；（四）定性是否準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（五）行政審批結果是否適當；（六）程序是否合法；（七）其他依法應當審核的事項。第六條 行政機關法制機構審核重大行政執(zhí)法案件， 以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、 聽取陳述申辯， 還可以會同辦案機構深入調查取證。第七條 行政機關法制機構對案件進行審核后，根據不同情況，提出相應的書面意見或建議：（一）對事實

3、清楚、證據確鑿充分、定性準確、程序合法的，提出同意的意見。（二）對違法行為不能成立的，提出不予批準的建議，或者建議辦案機構撤銷案件。（三）對事實不清、證據不足的，建議補充調查，并將案卷材料退回；（四）對定性不準、適用法律不當的，提出修正意見；（五）對程序違法的，提出糾正意見；（六）對超出本機關管轄范圍的，提出移送意見；（七）對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見；（八）對重大、 復雜案件， 建議本機關負責人集體研究決定；（九）對違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機關的建議。第八條行政機關法制機構審核完畢，應當制作 重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機構。第九條 行政機關辦案機構收到法制機構的 重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書后，應當及時研究，對合法、合理的意見應當采納。第十條 行政機關辦案機構對法制機構的審核意見或建議有異議的，可以提請法制機構復核；法制機構對疑難、爭議問題，應當向政府法制機構或者有關監(jiān)督機關咨詢。第十一條 重大行政執(zhí)法案件經法律審核、本機關領導批準后，由辦案機構制作、送達。第十二條 重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽證的， 按照有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條行政機關辦案機構或者其人員不按本制度報送案件進行審核， 審批