重大執(zhí)法決定法制審核制度

1、重大執(zhí)法決定法制審核制度第一條 為規(guī)范我局行政處罰行為， 提高行政執(zhí)法質(zhì)量， 促進(jìn)依法行政，根據(jù)國(guó)家、省市、縣有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核， 是指行政機(jī)關(guān)按照程序?qū)嵤┑闹卮笮姓?zhí)法案件， 在作出決定之前， 由該機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、 適當(dāng)性進(jìn)行審核， 提出書(shū)面處理意見(jiàn)， 未經(jīng)法律審核或者審核未通過(guò)不得作出決定的內(nèi)部監(jiān)督制約制度。第三條 行政機(jī)關(guān)按照程序辦理的行政執(zhí)法案件， 應(yīng)當(dāng)在終結(jié)之日，將案件材料和相關(guān)情況向本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提交。第四條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法案件相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在 7 個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。 因特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)分

2、管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3 日。第五條 行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行審核， 主要包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況是否查清；（二）本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否具有管轄權(quán)；（三）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分，材料是否齊全；（四）定性是否準(zhǔn)確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（五）行政審批結(jié)果是否適當(dāng)；（六）程序是否合法；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審核的事項(xiàng)。第六條 行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核重大行政執(zhí)法案件， 以書(shū)面審核為主。必要時(shí)可以向當(dāng)事人了解情況、 聽(tīng)取陳述申辯， 還可以會(huì)同辦案機(jī)構(gòu)深入調(diào)查取證。第七條 行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，提出相應(yīng)的書(shū)面意見(jiàn)或建議：（一）對(duì)事實(shí)

3、清楚、證據(jù)確鑿充分、定性準(zhǔn)確、程序合法的，提出同意的意見(jiàn)。（二）對(duì)違法行為不能成立的，提出不予批準(zhǔn)的建議，或者建議辦案機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)案件。（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回；（四）對(duì)定性不準(zhǔn)、適用法律不當(dāng)?shù)?，提出修正意?jiàn)；（五）對(duì)程序違法的，提出糾正意見(jiàn)；（六）對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送意見(jiàn)；（七）對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予處罰意見(jiàn)；（八）對(duì)重大、 復(fù)雜案件， 建議本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究決定；（九）對(duì)違法行為涉嫌犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。第八條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核完畢，應(yīng)當(dāng)制作 重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)一式二份，一份留存歸檔，一份連同案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。第九條 行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)收到法制機(jī)構(gòu)的 重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究，對(duì)合法、合理的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納。第十條 行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)對(duì)法制機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)或建議有異議的，可以提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)復(fù)核；法制機(jī)構(gòu)對(duì)疑難、爭(zhēng)議問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢。第十一條 重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法律審核、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦案機(jī)構(gòu)制作、送達(dá)。第十二條 重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽(tīng)證的， 按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)或者其人員不按本制度報(bào)送案件進(jìn)行審核， 審批