aqt1093-煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范

1、煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系規(guī)范（AQ/T/1093-2011）1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的術(shù)語和定義、管理要素及要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于井工煤礦的安全風(fēng)險預(yù)控管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本 適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文 件。GB固定式鋼梯及平臺安全要求第1部分：鋼直梯GB固定式鋼梯及平臺安全要求第2部分：鋼斜梯GB固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺GB 7059-2007便攜式木梯安全要求GB 50016-2006建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50140-20

2、05建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB 50215-2005煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范AQ 1026-2006煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)AQ 1027-2006煤礦瓦斯抽放規(guī)范AQ 1029-2007煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)測儀器使用管理規(guī)范AQ/T 9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則JGJ 80-1991建筑施工高空作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第六十號（2001年）中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第六號（2008年）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令第493號（2007 年）煤礦安全規(guī)程 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局

3、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦測量規(guī)程 原能源部3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。危險源 hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。GB/T 28001-2001 定義 危險源辨識 hazard identification認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。GB/T 28001-2001 定義 風(fēng)險 risk某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。GB/T 28001-2001 定義 風(fēng)險評估 risk assessment評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。注：改寫 GB/T 28001-2001 定義風(fēng)

4、險預(yù)控 risk precontrol在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。危險源監(jiān)測 hazard monitoring通過管理與技術(shù)手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。風(fēng)險預(yù)警 risk early-warning通過一定的方式，對存在的風(fēng)險進行信息警示。不安全行為 unsafe behavior可能產(chǎn)生風(fēng)險或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。風(fēng)險管理對象 objects of risk management可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險的主體。風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn) risk management standards針對管理對象所制定的以消除或控制風(fēng)險的準(zhǔn)則。風(fēng)險管理措施 risk m

5、anagement measures是指達到風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的具體方法、手段。持續(xù)改進 continual improvement為改進煤礦安全總體績效，根據(jù)安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，完善安全風(fēng)險預(yù)控管理的過 程。注：改寫 GB/T 28001-2001 定義4 管理要素及要求4.1 總要求煤礦應(yīng)建立并保持安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括：管理方針、 風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢 查審核與評審。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系應(yīng)符合“ PDCA的運行模式。注：PDCA分別表示：P-Plan（計劃）；D-Do（實施）;C-Check（檢查）；A-Act

6、ion （改進）。4.2 安全風(fēng)險預(yù)控管理方針煤礦應(yīng)制定安全風(fēng)險預(yù)控管理方針，方針應(yīng)：a)經(jīng)煤礦主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；b)明確安全風(fēng)險預(yù)控管理總目標(biāo)；c)包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進安全績效的承諾；d)體現(xiàn)對員工進行持續(xù)培訓(xùn)的要求；e)f)針對煤礦安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；形成文件，實施并保持；g)傳達到全體員工，使其認(rèn)識到各自的安全風(fēng)險預(yù)控管理的義務(wù)、責(zé)任；h） 可為相關(guān)方所獲取；i） 定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風(fēng)險預(yù)控管理4.3.1 危險源辨識煤礦應(yīng)組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識，并確保：危險源辨識前應(yīng)進行相關(guān)知識的培訓(xùn)；a)b)c)辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；

7、對所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；危險源辨識應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符；危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；采用事故樹分析法對系統(tǒng)（采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等）中存在的危險源進行辨識；d)工作程序或標(biāo)準(zhǔn)改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備和設(shè)施有重大改變時，應(yīng)及時進行危險源辨識；e)發(fā)生事故（包括未遂 ） 、出現(xiàn)重大不符合項時應(yīng)及時進行危險源辨識。4.3.2風(fēng)險評估煤礦應(yīng)組織員工對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估，并確保：a）對所有辨識出的危險源逐一進行風(fēng)險評估，并對風(fēng)險評估資料

8、進行統(tǒng)計、分析、風(fēng)險評估應(yīng)采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符； 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對辨識出的危險源進行分級分類。b）在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險評估，并保留評估的記錄：新改擴項目前； 新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時； 為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過 沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等）制 定安全措施前； 執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前；執(zhí)行特定檢查和實驗前； 審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項;調(diào)查事故(包括未遂)暴露的新風(fēng)險。4.3.3 風(fēng)險管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施在對危險源進行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并

9、符合下列要求：a)風(fēng)險管理對象勺提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來 確定;b)針對風(fēng)險管理對象應(yīng)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；c)d)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施勺制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則; 管理標(biāo)準(zhǔn)和措施勺制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度勺要求;e)煤礦應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進行修訂和完善。4.3.4危險源監(jiān)測煤礦應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：a)危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；b)危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠;c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。4.3

10、.5風(fēng)險預(yù)警a)b)4.3.6風(fēng)險控制煤礦應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采 取措施加以控制。風(fēng)險預(yù)警應(yīng)： 針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法； 建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。煤礦應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹 與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：a) 對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；b) 危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA勺運行模式;c)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為

11、依據(jù)，充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險；d)根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù)措施；e)在進行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。4.3.7 信息與溝通煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：a)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；b)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；c)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；d)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)匯報，并組織班后或作業(yè)后評估，并留有記錄。

12、4.4 保障管理4.4.1 組織保障煤礦應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管 理工作，組織機構(gòu)應(yīng)：a) 職責(zé)明確、分工合理，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理全過程；b) 由不同層次的有代表性的人員組成。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理的最終責(zé)任由煤礦最高管理者承擔(dān)。煤礦管理層應(yīng)為實施、控制和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資源。資源包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源。4.4.2 制度保障a) 煤礦應(yīng)建立健全與安全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、 人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)

13、害預(yù)防、人員入井、 跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保： 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工；有相應(yīng)機構(gòu)、部門負(fù)責(zé)上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查與考核。b) 煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并 形成評價報告；及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和 其他有關(guān)的相關(guān)方；資料齊全完善，有目錄清單。c) 煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相

14、關(guān)有效的文件、記錄，并確保：有專門機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔； 文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單； 作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活 動；記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。4.4.3 技術(shù)保障煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：a)b)應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；4.4.4資金保障應(yīng)針對煤礦具體實際制定專項安全技術(shù)方案。煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風(fēng)險預(yù)

15、控管理體 系提供必要的資金支持。并符合：a)煤礦應(yīng)對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配；b)安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ茫籧)有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。4.4.5安全文化保障煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)：a)明確安全文化內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案；b)c)以實現(xiàn)員工自我管理為目標(biāo)； 全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。4.5 員工不安全行為管理4.5.1 員工準(zhǔn)入管理煤礦應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)

16、入管理標(biāo)準(zhǔn)，員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)：a)明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃；b)明確員工準(zhǔn)入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。4.5.2員工不安全行為分類c)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。煤礦應(yīng)在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)：a)具體、有針對性；b)按照風(fēng)險等級進行。4.5.3員工崗位規(guī)范在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：a)種類齊全；b)明確各崗位工作任務(wù)；c)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具；d)明確各崗位安全管理職責(zé)；e)明確

17、各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。4.5.4不安全行為控制措施煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)：a)結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征；b)涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素；c)針對不同類型的不安全行為分別制定。4.5.5 員工培訓(xùn)教育煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制， 以提高員工安全知識、 意識和技能， 員工培訓(xùn)教育應(yīng)：a)明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度；b)有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場所、設(shè)施等）；c)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。d)每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成培

18、訓(xùn)需求調(diào)查報告；e)每年末對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成年度培訓(xùn)績效評 估報告；f)g)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā)；明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期；h)對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)；i)建立員工培訓(xùn)信息檔案；j)每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告；k)確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書；l)m)4.5.6員工行為監(jiān)督對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳； 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度， 及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制， 并應(yīng)：a)確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)

19、的管理、監(jiān)督、考核人員；c)4.5.7員工檔案b)明確監(jiān)督范圍、方式、頻次；對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：a)所有在崗員工的檔案齊全；b)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、 受處分情況、 職務(wù)或工種變動情況記錄）4.6 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理4.6.1 通風(fēng)管理煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求：a)礦井、采區(qū)和工作面

20、應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴(yán)重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷；b)c)風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損；礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求；d)風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程要求；e)按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定；f)局部通風(fēng)機通風(fēng)應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程的要求，設(shè)置同等能力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)；g)生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)。4.6.2瓦斯管理煤礦應(yīng)

21、建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取 措施，確保井下各地點風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确厦旱V安全規(guī)程規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下 列要求：a) 煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)：明確瓦斯防治責(zé)任，并細(xì)化分解落實到各個崗位；根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施；嚴(yán)格制度的貫徹與落實，實行群防群治；b) 煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保：有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求； 每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定； 相關(guān)入井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀；瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄 手冊、瓦斯臺帳三對

22、口；瓦斯檢查人員嚴(yán)格按程序進行交接班；瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定； 每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；c）煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保：有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施進行排放；排放瓦斯前應(yīng)先確認(rèn)回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設(shè)置警 戒柵欄、警標(biāo)和停電牌；每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記；臨時停風(fēng)地點，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標(biāo)志；長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在 24h 內(nèi)進行封閉；d）開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)：在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)

23、石門間設(shè)置主要隔爆水棚；在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助 隔爆水棚；對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì) 量；e） 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求：瓦斯抽采系統(tǒng)符合煤礦安全規(guī)程和 AQ1027-2006 規(guī)定，并按周期對抽采系統(tǒng) 進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效； 地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動 層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施；凡是應(yīng)當(dāng)抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采； 礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標(biāo)煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽采達

24、標(biāo)區(qū)域內(nèi)進行； 掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、 采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到 AQ 1026-2006規(guī)定的要求。4.6.3 防突管理煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新米區(qū)，應(yīng)編制防突專項設(shè)計。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應(yīng)移交生產(chǎn)。防突管理應(yīng)確保：a）突出

25、礦井應(yīng)對突出煤層進行區(qū)域突出危險性預(yù)測和工作面突出危險性預(yù)測，以確 定煤層和工作面的突出危險性；b）堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。對于有突出危險煤層，優(yōu)先 采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當(dāng)做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標(biāo);-區(qū)域綜合防突措施包括：區(qū)域突出危險性預(yù)測;區(qū)域防突措施；區(qū)域措施效果檢驗;區(qū)域驗證；局部綜合防突措施包括:工作面突出危險性預(yù)測;工作面防突措施；工作面措施效果檢驗;C）安全防護措施；突出危險工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。經(jīng)檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當(dāng)措施無效時，仍為突出危險工作

26、面，應(yīng) 采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。無突出危險工作面應(yīng)在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè);d)石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m （最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)e)編制揭煤的專項防突設(shè)計，報煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；有突出煤層的采區(qū)應(yīng)設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風(fēng)側(cè)，應(yīng)設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應(yīng)采取遠(yuǎn)距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè) 置工作面避難所或壓風(fēng)

27、自救系統(tǒng)。4.6.4 防塵管理煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：a) 礦井下列巷道應(yīng)設(shè)置防塵灑水管道：主要進風(fēng)大巷； 主要回風(fēng)大巷；主要運輸巷； 帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風(fēng)巷； 采掘工作面所屬各巷道； 煤倉與溜煤眼放煤口； 轉(zhuǎn)載點。b) 所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應(yīng)設(shè)置凈化水幕：采煤工作面進回風(fēng)順槽(水幕距工作面上下出口不大于30m)；掘進巷道(在距迎頭50m-200m范圍內(nèi))； 多巷掘進在回風(fēng)巷風(fēng)流匯合處下風(fēng)側(cè) 200m范圍內(nèi);運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處； 主要進風(fēng)大巷、主要回風(fēng)大巷。c) 下列設(shè)備應(yīng)設(shè)置噴霧裝置或者除塵

28、器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：采煤機； 液壓支架； 綜掘機、連采機、掘錨機。d) 防塵基礎(chǔ)管理完善 :及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； 按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度； 采煤工作面應(yīng)按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定采取煤層注水防塵措施； 炮采、炮掘工作面應(yīng)采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； 隔絕煤塵爆炸措施完善； 綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。4.6.5 防滅火管理煤礦應(yīng)建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災(zāi)風(fēng)險，并確保：a)防滅火設(shè)計符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；b)新建礦井、生產(chǎn)礦井延深新水平時，應(yīng)對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，每年c)對所開采煤層最短發(fā)

29、火期和自燃傾向性進行鑒定； 內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；d)防滅火基礎(chǔ)管理符合下列規(guī)定：有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖；及時對地表塌陷裂隙進行回填； 有防火密閉管理臺帳、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案；有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施 和制度，應(yīng)符合國家有關(guān)防火的規(guī)定； 有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術(shù)措施。4.6.6 通風(fēng)安全監(jiān)控管理煤礦應(yīng)建立健全通風(fēng)安全監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設(shè)備的自動控制。安全監(jiān)控 管理應(yīng)符合下列要求：a)安全監(jiān)控系統(tǒng)的中

30、心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全， 安裝設(shè)置應(yīng)符合 AQ1029-2007b)要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報；甲烷傳感器應(yīng)按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實時反c)d)e)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應(yīng)與實際相符。4.6.7采掘管理映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；當(dāng)瓦斯超限時，能夠及時切斷相關(guān)工作場所的非本質(zhì)安全電源，停止采掘等生產(chǎn)活動，人員應(yīng)撤至安全地點，并及時按程序進行匯報；定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；煤礦應(yīng)建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且 符合下列要求：a)采掘設(shè)計應(yīng)結(jié)合系統(tǒng)危險源辨識的結(jié)果，充分考慮潛在的風(fēng)險，并體現(xiàn)安全高效的原則；b)

31、作業(yè)規(guī)程的編制應(yīng)考慮最大限度的降低作業(yè)中的風(fēng)險，且具有針對性和可操作性；c)巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)；施工及地質(zhì)條件變化時應(yīng)有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、d)過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應(yīng)制定專項措施；支護設(shè)計應(yīng)合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設(shè)施可靠有效；e)對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監(jiān)測，并階段性做出 趨勢分析和判斷；f)g)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；開采沖擊地壓煤層：應(yīng)編制專門設(shè)計 , 并制定專項防治措施；應(yīng)做好預(yù)測預(yù)報工作，沖擊地壓發(fā)生后，應(yīng)做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分析工作。

32、4.6.8 爆破管理煤礦應(yīng)建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風(fēng)險，并確保：爆破材料和爆破設(shè)備購置渠道正規(guī)， 有合格證和說明書， 并進行入庫檢驗和登記；有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；存放地點有明顯標(biāo)志；發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；爆破材料運輸方式符合煤礦安全規(guī)程相關(guān)規(guī)定；爆破前按照煤礦安全規(guī)程編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖” 放炮制度。4.6.9 地測管理煤礦應(yīng)建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況

33、時，及時采取預(yù)控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：a) 礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；b) 在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預(yù)測預(yù)報及時；c)d)掘進給向及時、準(zhǔn)確，貫通測量精度符合煤礦測量規(guī)程規(guī)定或工程要求；基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合煤礦測量規(guī)程的要求，更新及時；e)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水（沙）、建（構(gòu)）筑物保護煤柱設(shè)計合理。4.6.10防治水管理a)b)c)d)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；煤礦應(yīng)準(zhǔn)確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風(fēng)險，防治水管理應(yīng)符合下 列要求： 堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探

34、后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中 長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措 施；井下防水、排水系統(tǒng)設(shè)計合理，能力滿足實際需要；水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下 水動態(tài)觀測、水害預(yù)報；e)防治水設(shè)施完善、設(shè)備齊全完好，并符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定；f)防治水專項應(yīng)急預(yù)案完善。4.6.11供用電管理煤礦應(yīng)建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風(fēng)險。供用電管理應(yīng)符合下列要求：a)供電系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，礦井應(yīng)有兩回路電源線路。當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時，另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷；礦井的兩回路電源線路上都不應(yīng)分接任何b

35、)負(fù)荷；井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風(fēng)機、地面永久抽采泵站、固定式壓風(fēng)機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；c)礦井設(shè)備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設(shè)置符合設(shè)計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應(yīng)充分考慮其安全性與潛在的風(fēng)險；d)e)煤礦機電設(shè)備應(yīng)具備煤礦安全規(guī)程規(guī)定或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)志或證件；供電系統(tǒng)及設(shè)備相關(guān)保護應(yīng)齊全、靈敏、可靠；上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負(fù)荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。f)大型設(shè)備檢修應(yīng)制定專項措施；g)h)停送電嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度；確保供用電主

36、要場所通訊暢通、并有足夠的照明；i)j)設(shè)備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設(shè)備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；設(shè)備基礎(chǔ)管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應(yīng)分類存檔，便于查閱。4.6.12運輸提升管理煤礦應(yīng)建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風(fēng)險。并確保：a） 各種運輸、提升設(shè)備運行正常，安全設(shè)施、保護齊全、靈敏、可靠；上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統(tǒng)”等保護。b)c)各種運輸、提升裝置完好、連

37、接件緊固，并定期檢查或測試；運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設(shè)備相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；d)e)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進行檢查、維護；車庫、車場、硐室設(shè)置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求；f)g)運輸提升設(shè)備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范； 運輸提升設(shè)備檢修記錄齊全。4.6.13壓氣、輸送和壓力容器管理a)煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，并確保：壓氣設(shè)備配備齊全，設(shè)備數(shù)量、能力滿足要求； 定期對壓氣設(shè)備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠； 新安裝和檢修后進行打壓試驗；輸送管路設(shè)施布置符合煤礦安全規(guī)程的規(guī)定； 有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。b) 壓力容器管

38、理應(yīng)符合下列要求：建立壓力容器管理辦法； 有壓力容器完好和存儲標(biāo)準(zhǔn)； 壓力容器有出廠檢驗合格證； 建立壓力容器管理臺帳； 定期對壓力容器進行打壓試驗； 移動式氣罐有便于區(qū)分類別的顏色和代碼； 不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置； 氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。4.6.14 其它要求生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素還應(yīng)同時符合煤礦安全規(guī)程和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法等相關(guān)要求。4.7 綜合管理4.7.1 煤礦準(zhǔn)入管理4.7.1.1 煤礦在可行性研究和設(shè)計階段應(yīng)進行安全評價， 以最大限度地消除或控制危險源、 降低風(fēng)險，煤礦設(shè)計應(yīng)：a)符合 GB 50215-2005 及國家、煤

39、炭行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求；b)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。4.7.1.2煤礦應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，并應(yīng)：a)符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；b)確保煤礦安全、環(huán)保設(shè)施嚴(yán)格遵守“三同時”原則；c)確保施工建設(shè)單位具備施工建設(shè)資質(zhì)；d)保證質(zhì)量合格，有國家相關(guān)部門驗收記錄。4.7.1.3業(yè)執(zhí)照、礦長資質(zhì)證、礦長安全資格證。煤礦投產(chǎn)前應(yīng)保證有有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營4.7.2 應(yīng)急與事故管理煤礦應(yīng)制定并保持事故應(yīng)急控制程序，以提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。4.7.2.1a)煤礦應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系，

40、并應(yīng)：按照 AQ/T 9002-2006 的規(guī)定和要求，編制有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案；b)嚴(yán)格按程序?qū)︻A(yù)案進行審批，并每年至少進行一次修訂；c)d)確保所有員工都經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序；e)f)至少每年組織一次救災(zāi)演習(xí)，有演習(xí)計劃、演習(xí)方案及總結(jié)報告；確保有礦山救護隊為其服務(wù)，煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議 或聯(lián)合建立礦山救護隊；g)煤礦應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應(yīng)急救援管理平臺。4.7.2.2煤礦應(yīng)規(guī)范急救管理，并應(yīng)確保：a)每一班組至少任命 2

41、名經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職急救員，急救員名單應(yīng)在本單位張b)貼、公布；每年至少有 10%的員工接受急救培訓(xùn)；c)d)所有重點作業(yè)場所應(yīng)配置急救箱，急救箱應(yīng)放置在合適的位置并進行標(biāo)識； 急救箱內(nèi)保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫(yī)療器械、藥品的完好e)齊全；有急救箱配置分布圖及急救用品明細(xì)表；f)井下設(shè)置的急救箱、隔離式自救器等設(shè)置位置有明顯的標(biāo)識；g)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。4.7.2.3煤礦應(yīng)規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應(yīng)符合下列要求：a)在事故發(fā)生后按照國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例相關(guān)規(guī)定逐級上b)報，并做好相關(guān)記

42、錄；事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況c)進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié)；根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成事故追查記錄、事故調(diào)查報告；d)對所有事故進行統(tǒng)計，建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案，并及時向員工公布；e)定期對事故進行回顧，以強化風(fēng)險意識與預(yù)控能力。4.7.3 消防管理4.7.3.1 煤礦應(yīng)建立并保持消防管理控制程序，以提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。煤礦應(yīng)根據(jù)實際應(yīng)配備消防器材及設(shè)施，并應(yīng)確保：a)b)煤礦建設(shè)工程的設(shè)計、施工、使用應(yīng)符合中華人民共和國消防法規(guī)定； 依據(jù) GB 50140-20

43、05 編制本單位的滅火器配置標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場配置應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相符；c)消防器材放置處有應(yīng)反光功能的標(biāo)志牌，放置位置不應(yīng)挪作它用；d)消防器材設(shè)在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應(yīng)設(shè)置在潮濕或強腐蝕性 以及超出其使用溫度范圍的地點；e)f)消火栓的設(shè)置應(yīng)符合 GB 50016-2006 的規(guī)定和要求；有消防設(shè)施分布圖和消防器材明細(xì)表；g)對所有的消防器材應(yīng)進行編號；h)建立了消防設(shè)施定期檢查制度；i)滅火器應(yīng)按規(guī)定周期經(jīng)專業(yè)部門檢驗、維護；j)消防設(shè)施維護、檢驗期間需配備相應(yīng)替換器材；k)有消防設(shè)施維護和保養(yǎng)制度；l)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。4.7.3.2煤礦應(yīng)定期組織進行消防

44、演練，并應(yīng)：a)制定年度消防演習(xí)計劃，并按計劃實施；b)有義務(wù)消防組織，消防隊員名單應(yīng)張貼公布；c)所有專兼職消防隊員應(yīng)進行培訓(xùn)和訓(xùn)練。4.7.3.3煤礦應(yīng)定期向員工宣傳消防知識，并應(yīng)：a)b)利用多種形式進行消防安全宣傳；定期對員工進行消防知識培訓(xùn)；c)確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。4.7.3.4煤礦應(yīng)建立火災(zāi)隱患檢查機制，完善重點部位定期檢查制度，確保及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并進行整改。4.7.4 職業(yè)健康管理4.7.4.1 煤礦應(yīng)建立并保持員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害 因素，保障員工職業(yè)健康。煤礦應(yīng)為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境，并應(yīng)確保：a)b)作

45、業(yè)人員周圍環(huán)境 （ 溫度、噪聲、煤塵、煙塵等 ）滿足健康要求； 各作業(yè)環(huán)境及餐飲、洗浴等公共場所衛(wèi)生符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；c)d)員工個體防護及各作業(yè)場所健康安全防護設(shè)施齊全有效，提示標(biāo)志醒目； 有為煤礦提供及時服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)置能滿足員工日常健康檢查和緊急救護需要。4.7.4.2煤礦應(yīng)建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預(yù)防工作，并應(yīng)：對在崗從業(yè)人員的健康檢查和健康監(jiān)護符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定；a)b)有符合中華人民共和國職業(yè)病防治法的職業(yè)病防治計劃，并按計劃開展職業(yè)c)病防治工作；定期對員工進行健康體檢，并建立員工健康檔案；d)e)每次體檢結(jié)束后，對員工提供預(yù)防疾病

46、和職業(yè)病的醫(yī)學(xué)建議；對發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病的員工，立即通知并提供治療及康復(fù)條件并妥善安置；f)g)員工上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗前，定期對員工進行健康宣傳、進行健康檢查；培訓(xùn)。4.7.5手工工具管理煤礦應(yīng)有手工工具完好標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)程和管理制度。并應(yīng)符合下列要求：a)有手工工具檢查清單；b)c)d)集體手工工具應(yīng)由專人管理；e)有手工工具使用管理臺帳，損壞的工具應(yīng)及時更換；自制手工工具、非標(biāo)制作的手工工具應(yīng)預(yù)先制定標(biāo)準(zhǔn)和安全使用措施，并經(jīng)批準(zhǔn)；不使用時，應(yīng)將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫內(nèi)，利刃工具 有專門的護套；f)在高架平臺使用手工工具時，手工工具應(yīng)加裝固定的手腕帶；g)用于井下作業(yè)的手工工具

47、，應(yīng)考慮防爆要求；h)對氣動工具使用前進行風(fēng)險評估；i)有使用的氣動工具的登記臺帳、管理辦法和定期檢查記錄。4.7.6 登高作業(yè)管理煤礦應(yīng)建立登高作業(yè)管理制度，并符合下列要求：a)登高或高空作業(yè)防護設(shè)施應(yīng)符合 JGJ 80-1991 的規(guī)定和要求；b)高架作業(yè)平臺的設(shè)計、制作和安裝應(yīng)符合 GB 的規(guī)定和要求；c)d)梯子的制作和安裝應(yīng)符合 GB 7059-2007、GB 、GB 的規(guī)定和要求； 行人臺階的設(shè)計和施工應(yīng)考慮潛在的風(fēng)險；e)爬梯應(yīng)有編號，并有爬梯使用管理臺帳；f)固定梯至少應(yīng)每季度檢查一次，移動式爬梯、腳手架除使用前檢查外，至少每旬 應(yīng)檢查一次；g)高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，方可持證

48、上崗。4.7.7起重作業(yè)管理煤礦應(yīng)建立起重管理制度和起重設(shè)備操作規(guī)程，并符合下列要求：a)新購或維修的所有起吊機具均應(yīng)經(jīng)檢驗，具有出廠合格證；b)c)井下電動起吊機具符合防爆要求； 所有起吊機具均應(yīng)編號，建檔登記；d)e)按國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)定期對起重機械進行檢驗；所有起吊機具上均應(yīng)標(biāo)明最大起重載荷；f)吊鉤安全閂應(yīng)完好；g)應(yīng)定期對起重設(shè)備及吊具進行檢查；h)起重作業(yè)人員應(yīng)持證上崗；d)消防器材和急救設(shè)施存放點有明顯的指示標(biāo)志；i)j)高空起重作業(yè)時，安全通道暢通，非作業(yè)人員不應(yīng)進入現(xiàn)場； 固定起重作業(yè)場所應(yīng)張貼起重指揮手勢示意圖。4.7.8標(biāo)識標(biāo)志管理煤礦應(yīng)建立并保持安全標(biāo)識標(biāo)志管理程序，以規(guī)范標(biāo)識標(biāo)志的使用、