防治煤礦采掘接續(xù)緊張實施措施方案

1、防范煤礦采掘接續(xù)緊張實施措施為有效管控煤礦采掘接續(xù)緊張引發(fā)重特大事故風(fēng)險，按 照防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法（以下簡稱“暫行辦 法”），根據(jù)國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī) 定和煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定本措 施。一、采掘接續(xù)緊張認(rèn)定采掘接續(xù)緊張嚴(yán)格按照暫行辦法明確的情形和要求 進(jìn)行認(rèn)定。二、防范措施（一）加大暫行辦法宣貫力度。利用各種宣傳載體， 組織開展暫行辦法的宣傳工作。暫行辦法涉及煤礦 地測、采掘、“一通三防”和防治水等部門工作，督促煤礦企業(yè)加強組織協(xié)調(diào)和分工合作，切實落實暫行辦法的相 關(guān)要求，防范采掘接續(xù)緊張引發(fā)煤礦事故（二）要求煤礦企業(yè)建立健全完善“三量”管理制度，

2、 明確責(zé)任分工和管理要求，編制礦井生產(chǎn)和災(zāi)害治理規(guī)劃、 年度計劃，統(tǒng)籌采掘工程、災(zāi)害治理工程安排。一是要求煤礦企定期計算分析礦井“三量”“四量”， 確保礦井災(zāi)害治理和采掘平衡，通過繪制和填報相應(yīng)的圖、表、臺帳及文字說明，及時掌握和分析生產(chǎn)準(zhǔn)備程度與采掘 關(guān)系；至少每季度形成期末“三量”“四量”動態(tài)報表，并根據(jù)米掘接續(xù)變化，定期（每年不得少于1次）對三量的動態(tài)變化進(jìn)行統(tǒng)計和分析，形成分析報告， 編制或修訂不少于24個月的采掘工作面接續(xù)圖表， 算出最短 的“三量”可采期。二是要求煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須制定相應(yīng)的災(zāi)害治 理和采掘調(diào)整計劃方案，要科學(xué)合理編制生產(chǎn)接續(xù)計劃，并 經(jīng)專家審查，保證回采工作面

3、正常接續(xù)、 均衡穩(wěn)定生產(chǎn)，“三 個煤量”及安全煤量符合規(guī)定，力爭做到精排1年、細(xì)排3年、規(guī)劃5年。（三）礦井發(fā)現(xiàn)“三量”可采期未達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng) 當(dāng)主動降低產(chǎn)量，制定相應(yīng)的災(zāi)害治理和采掘調(diào)整計劃方 案。礦井可根據(jù)采掘接續(xù)緊張的嚴(yán)重程度，相應(yīng)調(diào)減計劃產(chǎn) 量，或減少同時作業(yè)的采煤工作面?zhèn)€數(shù)，并形成正式文件或 紀(jì)要，報區(qū)安監(jiān)局。工作面回采結(jié)束后無接續(xù)工作面的，應(yīng) 當(dāng)確定停采期。（四）煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害治理和采掘平衡管理工 作，發(fā)現(xiàn)所屬礦井采掘接續(xù)緊張或接到礦井采掘接續(xù)緊張的 報告并驗證確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)按照“三量”平衡管理要求，以正 式文件或紀(jì)要形式重新調(diào)整下達(dá)產(chǎn)量考核指標(biāo)和相對應(yīng)的 經(jīng)營考核指標(biāo)。（

4、五）進(jìn)一步加大采掘接續(xù)緊張監(jiān)管執(zhí)法力度。一是將 煤礦是否存在采掘接續(xù)緊張作為一項監(jiān)管的內(nèi)容納入監(jiān)管 監(jiān)察工作計劃，凡是發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)采掘接續(xù)緊張沒有主動采 取限產(chǎn)或停采措施，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院關(guān) 于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和煤礦重大生產(chǎn)安 全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤定格處罰；二是督促存在九種情形采掘接續(xù)緊張的礦井 主動降低產(chǎn)量、調(diào)整采掘計劃，加大瓦斯、水害等災(zāi)害治理 力度，防范煤礦重特大事故發(fā)生； 三是要求煤礦企業(yè)按照 礦采掘交換圖管理制度要求每季度初上報采掘交換圖；四 是對煤礦企業(yè)明知礦井采掘接續(xù)緊張仍然下達(dá)導(dǎo)致采掘接 續(xù)緊張的產(chǎn)量考核指標(biāo)或相應(yīng)的經(jīng)營考核指標(biāo)的，依法對企 業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照有關(guān)規(guī)