東平煤礦隱患排查治理行動工作方案

1、貴州福平集團投資有限公司安龍安泰煤礦隱患排查治理行動工作方案安龍縣安泰煤礦2015年5月26日 - 16 -方案會審表會審內容會審時間主持人會審地點會審參加人員會 會審意見：安全礦長： 年 月 日生產礦長： 年 月 日機電礦長： 年 月 日總工程師： 年 月 日礦 長： 年 月 日目 錄前 言- 0 -一、組織領導機構及職責- 1 -（一）隱患排查治理行動領導機構- 2 -（二）領導小組成員的職責及分工- 2 -二、總體要求- 4 -（一）深入貫徹落實隱患排查治理工作- 4 -（二）強化安全管理，細化工作內容- 4 -（三）、深刻吸取事故教訓- 5 -（四）抓好、落實好新安全生產法的宣傳貫徹-

2、 5 -（五）抓好歲末年初安全生產工作- 5 -（六）、隱患排查治理行動實施內容- 6 -（七）隱患排查整改要求- 7 -（八）積極配合有關部門進行檢查- 7 -三、落實安全管理責任、建立安全監(jiān)督長效機制- 7 -四、隱患排查治理行動重點- 8 -（一）瓦斯治理、防突管理- 8 -（二）水害防治- 9 -（三）機電運輸管理- 10 -（四）采掘管理- 11 -（五）防滅火、防塵管理- 12 -（六）現(xiàn)場管理- 12 -（七）其他方面- 13 -五、隱患排查治理總結- 14 -前 言為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步強化紅線意識，推進依法治礦，夯實煤礦安全基礎，按照

3、國務院安委會辦公室關于印發(fā)全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知（黔安辦201523號）、省安委會關于印發(fā)貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案的通知（州安委辦201550號）、興義市委辦關于印發(fā)黔西南煤礦隱患排查治理工作方案的通知、安龍縣委辦公室、安龍縣安全生產委員會關于開展安龍縣煤礦隱患排查治理行動的通知（安委發(fā)201417號）、安龍縣人民政府辦公室關于立即開展2015年最后180天煤礦安全生產大檢查的緊急通知及市、縣近期安全生產視頻會議、貴州福平能源集團投資有限公司（貴州福平能源201522號）文件的要求，進一步強化對安全生產工作重要性的認識，堅持以人為本，生命至上，安全責任重于泰山的理

4、念，建制度、重落實、嚴管理、重處罰，深入持久抓好安全生產工作，有效防范和遏制安全生產事故的發(fā)生；突出工作重點，立即組織好以隱患排查治理為重點的安全生產大排查治理，落實煤礦“雙七條”、“五落實”“五到位”煤礦安全生產八個100%、認真落實“強化紅線意識、促進安全發(fā)展” 安龍縣煤礦安全治本攻堅措施；進一步強化煤礦安全管理，及時消除各類安全隱患，確保安泰煤礦安全生產，經(jīng)礦領導班子研究，結合上級有關文件精神，現(xiàn)制定安泰煤礦隱患排查治理工作方案。一、組織領導機構及職責（一）隱患排查治理行動領導機構成立礦隱患排查治理行動領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調，確保隱患排查治理工作不留死角、全面覆蓋，實事求是排查存在的問題

5、及隱患，制定整改方案進行整改。 組 長：徐文釗（礦長） 副組長：張志公（總工程師） 成 員：萬建偉（安全副礦長）、趙振權（生產礦長）、張恒勛（機電礦長）、韓保亮(地測副總)、鄧朝飛（通防副總）、郭會舉（采掘工程師）、領導小組下設辦公室，辦公室設在安泰煤礦安全科，由馮振德兼任辦公室主任。（二）領導小組成員的職責及分工 1、礦長徐文釗：負責組織和領導礦井安全生產專項整治工作，落實整治期間所需的人、財、物，合理調配使用人、財、物。深入一線及時發(fā)現(xiàn)整改過程中的各種安全問題和隱患，現(xiàn)場解決問題。保證礦井隱患整改工作正常開展實施。 2、總工程師張志公：負責礦井隱患排查治理行動工作方案、安全技術措施，材料計

6、劃的編制。深入現(xiàn)場及時解決整治過程中的技術問題，指導安全隱患的治理排除，確保隱患及問題及時整改完成，同時組織礦井從業(yè)人員的教育培訓工作，提高從業(yè)人員的技術、技能水平和安全生產意識與防范各種安全事故能力。 3、安全副礦長萬建設偉：必須認真履行安全生產職責，負責全礦安全隱患排查及治理整改工作的安全監(jiān)督管理，深入現(xiàn)場督促各整改單位及時整改和消除整改過程中出現(xiàn)的安全隱患，指導和解決安全問題。嚴肅查處整改過程中出現(xiàn)的“三違”人員，規(guī)范礦井從業(yè)人員的安全行為，對安全整改有功人員和檢舉、舉報安全事故隱患的人員，給予獎勵，營造一個良好的安全生產氛圍，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，同時，參加組織從業(yè)人員進行安全教育

7、培訓工作。4、生產副礦長趙振權：負責具體的安全隱患整改組織、安排工作，協(xié)助礦長指揮整改，安排調配整改任務和人員，在自己的分管范圍內，認真履行安全整改職責。深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)解決整改作業(yè)點的安全隱患落實整改工作，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，確保整改工作順利完成。5、機電礦長張恒勛負責井上下供電、提升運輸、機電設備等方面的安全隱患落實整改工作，堅決做到不安全不生產，隱患不排除不生產，確保整改工作順利完成。6、其它成員必須認真按照排查治理方案履行隱患整改的目標和責任，深入現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)整改過程中出現(xiàn)的安全隱患，并及時組織整改，一時不能處理的必須及時匯報，以便及時安排處理，嚴禁違章指揮。7、排

8、查過程必須做到資料與現(xiàn)場相結合，制度措施與落實并重，杜絕走形式、走過場的敷衍了事態(tài)度。 8、整改領導小組辦公室主任馮振德：負責收集和整理安全隱患整改資料，建立健全隱患排查整改檔案和臺帳，按要求向上級主管和監(jiān)管部門匯報。 二、總體要求（一）深入貫徹落實隱患排查治理工作緊緊圍繞國務院安委會辦公室關于印發(fā)全國集中開展煤礦隱患排查治理行動方案的通知（安委辦201417號）、省安委會關于印發(fā)貴州省煤礦隱患排查治理行動工作方案的通知（黔安201523號）及興義市、安龍縣近期安全生產視頻會議的要求，“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題，堅持發(fā)展決不能以犧牲職工的生命為代價的紅線，認真貫徹落實國家、省、市、縣

9、領導對煤礦安全生產的批示精神和有關要求，全面落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定及瓦斯治理、水害治理、頂板管理“1077攻堅舉措”，結合興義府辦函201438號文（市人民政府辦公室關于印發(fā)安龍煤礦安全生產八個100%的通知）及興義府辦發(fā)電201450號(市人民政府辦公室關于印發(fā)安龍縣煤礦安全生產專項整治工作方案的通知）要求。（二）強化安全管理，細化工作內容及時消除各類隱患，有效防范和堅決遏制煤礦事故為總要求。各科室及成員要嚴格對照行動方案內容，加強人員的培訓學習，明確安全生產整治行動的重要性，制定出安全生產隱患排查治理方案，積極認真開展自檢自查，及時排查治理工作存在的問題和隱患，全面排查各類安

10、全隱患，切實將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查出的問題要實行“零容忍”，堅決做到不留死角檢查，不打折扣整改。對排查出的每一件隱患、每一個問題，做到隱患整改 “五落實”，對存在的重大隱患和問題，必須立即整改，直至整改達標。（三）、深刻吸取事故教訓1、深刻吸取近期事故教訓，堅決做到一礦出事故，萬礦受教育，認真組織全礦干部職工觀看事故警示教育，要把別人的事故當做自己的事故來反省，做到人人受教育反思。提高安全意識，全面細致進行排查確保系統(tǒng)合理，消除大隱患、預防大事故的發(fā)生。2、要深刻認識到事故的危害性，強化干部職工安全生產遵章守法意識，做到依法、依規(guī)指揮施工，加大違章、違紀處

11、罰力度，真正做到“不敢違章、不能違章、不愿違章”提高自?；ケＲ庾R。（四）抓好、落實好新安全生產法的宣傳貫徹1、做好新安全生產法的宣傳、教育培訓，向全礦干部、職工發(fā)放新安全生產法，組織進行學習培育。2、落實主體責任，明確各領導、各級干部職工安全生產職責職能，加強管理水平，提升安全生產環(huán)境。（五）抓好歲末年初安全生產工作1、臨近年底，生產任務緊迫，容易出現(xiàn)搶任務、搶工期、三超生產現(xiàn)象，更給安全生產工作帶來了難度，所以我們必須毫不松懈的結合“五落實”“五到位”“六打六治”專項行動和查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故安全檢查等工作要求，抓好2015全年安全生產工作。2、加大管理力度及處罰力度，嚴肅查處“三違

12、人員”堅決做到不安全不生產，及時停工、停產也不“帶病”作業(yè)，牢固樹立安全第一的意識。3、加強礦級領導入井帶班管理，每班執(zhí)行雙崗值班，一個礦級領導，一個副礦級領導，配齊瓦斯檢查員、安全員，加大檢查力度、密度，從生產現(xiàn)場杜絕隱患及違章現(xiàn)象，確保安全生產。（六）、隱患排查治理行動實施內容1、扎實抓好我礦隱患排查治理行動各項工作切實履行好安全生產責任制，將安全生產責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實。深入開展隱患排查治理行動，嚴格按隱患排查制度要求進行隱患排查治理，嚴格執(zhí)行“排查、治理、復查、銷號”及每班進行當班檢查的規(guī)定要求，按照“誰主管，誰檢查”、“誰檢查，誰負責”、“誰安排、誰跟蹤落實整改結果”

13、的原則，定時、定責、分班組等多種形式進行隱患排查行動。對隱患排查出的各類隱患落實做好治理工作。做到治理 “五落實”。重點突出開展好“一通三防”、采掘管理、防治水、防滅火，機電運輸為重點的隱患排查治理，排除隱患，確保安全生產。 2、以“安全質量標準化、企業(yè)管理信息化、現(xiàn)場管理精細化”為主要治理任務。（1）認真落實好省、市、縣安全質量標準化推進工作，做好日常質量監(jiān)管、巡查月檢季評工作，做到“按標準作業(yè)、工程達標準”，確保礦井質量標準化常態(tài)進行，使煤礦達到本質安全型礦井，動態(tài)安全管理長效保持。（2）、不斷提高煤礦管理信息化水平。在確保我礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、井上下視頻監(jiān)控系統(tǒng)正

14、常運行的同時，結合“貴州數(shù)字礦山安全生產信息平臺安龍縣數(shù)字礦山安全生產信息平臺”建設，完善我礦企業(yè)基礎資料管理、職工檔案管理、采掘技術管理、安全生產管理、職業(yè)衛(wèi)生管理信息化。（3）、加強作業(yè)現(xiàn)場管控力度，強力推行“精細化”建設。安全管理重在現(xiàn)場落實，細節(jié)決定成敗，推行煤礦現(xiàn)場“精細化”管理是實現(xiàn)安全攻堅的有效措施。做到“干活有標準、干出標準活”，確保煤礦隨時處于本質安全礦井狀態(tài)。（七）隱患排查整改要求相關成員必須及時將排查出的問題及隱患交領導小組辦公室匯總，按照五落實的要求統(tǒng)一編制整改方案，落實整改方案、整改資金、整改責任人、整改時間、督促驗收人進行整改。（八）積極配合有關部門進行檢查1、如實

15、提供基礎資料、圖件，反饋現(xiàn)場實際生產情況；2、做到安全檢查、生產常態(tài)化，嚴禁蓄意逃避檢查監(jiān)管；3、不折不扣落實國家、省市、縣及安全管理部門有關規(guī)定、文件精神。三、落實安全管理責任、建立安全監(jiān)督長效機制認真履行煤礦安全管理責任，做到安全管理制度化、操作規(guī)范化。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患必須及時匯報給礦部相關領導，及時處理，嚴厲管理各種安全生產違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實，保證及時整改。礦要落實礦級領導帶班下井制度，切實履行職責，做到帶班在一線，指揮在一線，隱患處理在一線。對照我礦安全生產責任制，層層落實安全責任，將自主保安和業(yè)務保安相結合，將安全責任落實到每個科室、每個區(qū)隊、每個班組及個人

16、。在全力防治煤礦五大自然災害的基礎上，突出治理瓦斯和防治水兩個重點，貫徹落實好煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和興義市煤礦防治水工作“七條規(guī)定”。結合礦井實際情況，采取針對性措施，抓好隱患的檢查、排查及督促隱患整改。做到“有匯報、有記錄、有方案、有跟蹤落實、有處理結果” 。對檢查不仔細、不到位的，整改不及時、把關不嚴的，安全科必須按制度進行處罰并督促整改。四、隱患排查治理行動重點（一）瓦斯治理、防突管理1、通風系統(tǒng)完善、可靠，礦井總風量、采掘工作面和各供風場所風量滿足安全生產需求，杜絕違規(guī)串聯(lián)通風和無風、微風、循環(huán)風作業(yè)。2、主要進、回風巷斷面達到煤礦安全規(guī)程要求，井下各用風地點測風站建立健全，嚴

17、格執(zhí)行測分風制度，風量分配合理，井下風門、風墻、密閉等構筑物符合規(guī)定要求。3、局部通風機采用三專供電，實現(xiàn)瓦斯電及風電閉鎖，按煤與瓦斯突出管理礦井，實行“雙風機、雙電源”管理并能自動切換，風機安設位置符合要求，風量滿足作業(yè)規(guī)程需求，風筒規(guī)格型號符合要求，管理牌板齊全、填寫規(guī)范。4、成立瓦斯防治機構，做到有方案、有制度、有機構、有措施、有人員、有裝備，編制切合礦井實際的瓦斯治理實施方案并貫徹實施。5、安全綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運行及數(shù)據(jù)及時上傳，各類傳感器配足配齊，安設位置正確，報警及斷電功能可靠，監(jiān)控室操作人員經(jīng)過培訓并持證上崗，工作履職到位。6、瓦斯超限、停電、停風立即撤人，嚴格將瓦斯超限當做

18、事故進行分析追查處理，制定切實可行的防范措施。7、配齊瓦斯檢查員，制定瓦斯檢查計劃，持證率達100%，嚴格執(zhí)行瓦斯“三對口”管理，嚴禁存在空班、漏檢及假檢現(xiàn)象。8、嚴格按煤與瓦斯突出管理，編制月度、季度、年度采掘作業(yè)和防突計劃、抽采計劃，做到抽、掘、采平衡。9、嚴格按煤與瓦斯突出管理，高、低負壓瓦斯抽采系統(tǒng)運行正常，建立健全防突機構和專業(yè)隊伍，編制區(qū)域性防突治理技術方案，嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。10、密閉啟封必須制定措施，嚴格按照要求進行瓦斯排放。11、采掘工作面區(qū)域及局部瓦斯治理到位，不存在治理空白帶，鉆孔設計、布置，抽放時間、抽放效果達標，消突評判真實有效。12、掘進工作面按

19、照要求設置臨時避難硐室，臨時避難硐室設置地點施工符合規(guī)定，臨時避難硐室相關設施設備（壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡、檢測監(jiān)控探頭、滅火設施等）安設及數(shù)量滿足要求及規(guī)定。13、采掘作業(yè)嚴格落實防突規(guī)定，執(zhí)行兩個“四位一體”防突措施，做到抽采達標，通風可靠，監(jiān)控有效，管理到位。（二）水害防治1、嚴格落實煤礦防治水規(guī)定，堅持“物探先行、鉆探驗證”及“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。2、制定年度防治水計劃，礦井地質調查資料真實可靠，對周邊老窯、采空、河流、溝渠、鄰礦等做到測繪填圖，留設符合規(guī)定的防隔水煤柱。3、按要求成立防治水機構、配備防治水專業(yè)技

20、術人員和專用探放水設備，井下掘進堅持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數(shù)量符合要求，探水孔施鉆符合規(guī)定。4、排水系統(tǒng)可靠，排水設備按要求配置到位，排水能力滿足礦井最大涌水量要求。5、嚴格落實雨季“三防”措施，儲備防洪搶險救援物資、設立井上下觀測站（點）進行觀測，制定水害事故應急救援預案及地質災害應急救援預案。6、按照要求進行水患預測預報、對涌水量進行觀測，制定相應處理措施。（三）機電運輸管理1、井下電氣設備有“煤礦礦用產品安全標志”、“產品合格證”及“防爆合格證”。2、建立機電設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，設備完好率達100%。3、井下機電設備進入硐室并實行上架和掛牌編號管理，機電

21、設備“三大保護”完善。4、礦燈集中統(tǒng)一管理，執(zhí)行領退登記制度。5、杜絕電氣設備失爆及杜絕使用非阻燃電纜、風筒、膠帶，嚴禁使用滑片式空氣壓縮機等國家明令禁止的淘汰落后設備。6、斜井提升“一坡三擋”完善、安全可靠，礦車插鎖、鏈環(huán)、碰頭、串車保險繩齊全、完好，鋼絲繩按期維護保養(yǎng)、無斷絲、銹蝕現(xiàn)象，聲光信號完好。提升絞車的各種安全保護裝置靈敏、可靠，絞車司機持證上崗，有絞車運行記錄，嚴格執(zhí)行好“行車不行人、行人不行車”制度。7、機電要害場所建立健全管理制度，礦領導按照要求進行巡查。（四）采掘管理1、采煤工作面支護材料選型合理，制定初次來壓、周期來壓和臨近停采線時的頂板管理措施，工作面柱距、排距、迎山角

22、合理，超前支護距離符合要求，端頭支護牢靠，頂梁鉸接率達90%以上，工作面過老巷、遇構造時采取特殊支護方式。2、掘進工作點必須使用前探梁支護，執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)，后路支護質量、掘進斷面達到設計要求。3、井巷維修嚴格執(zhí)行安全技術措施，明確專人觀測頂板，維修方法、順序符合規(guī)定。4、采煤工作面上下出口超前支護距離、特殊支護數(shù)量、強度，防倒設施配備滿足要求，5、井巷推廣應用錨噴（網(wǎng)）、礦用工字鋼等永久性支護。6、嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”及遠距離放炮等規(guī)定。7、掘進作業(yè)地點嚴格按照規(guī)定進行探放水工作，探放水鉆孔設計、施工、驗收符合規(guī)定。8、掘進工作面嚴格按照要求施工前探地質鉆孔，

23、掌握前方地質、煤層、瓦斯等情況，成果組織先關人員進行分析。9、采掘工作面過構造帶、斷層編制專項安全技術措施貫徹落實。10、地質預測預報按照要求提前進行，預報內容真實準確。（五）防滅火、防塵管理1、查防滅火管理制度、措施健全，落實到位。2、采面防滅火束管監(jiān)測安裝到位，安裝位置符合要求。3、制定防滅火方案，嚴格按照方案實施。4、永久密閉施工符合要求、密閉必須設置觀測孔，注、放水孔。5、掘進工作面、采面等不得使用易燃材料支護。6、采空區(qū)及時按照要求進行封閉。7、一氧化碳、溫度傳感器等配備齊全，安裝到位，確保靈敏可靠，監(jiān)控數(shù)據(jù)真實有效。8、采掘作業(yè)地點、溜煤眼、運煤點按照要求安設防塵噴霧并正常使用。（

24、六）現(xiàn)場管理1、建立健全安全管理機構各類安全管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員配足配齊并持證上崗。2、礦領導嚴格執(zhí)行帶班下井制度并在井口明顯位置進行公示，帶班作業(yè)到位；特種作業(yè)人員現(xiàn)場跟班作業(yè)，按規(guī)定召開班前會。3、采掘作業(yè)點隱患排查整改到位，嚴禁存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，嚴格按照要求進行安全檢查。4、入井人員嚴格按照要求佩帶自救器、人員定位識別卡、便攜式瓦斯檢查儀。5、采掘作業(yè)嚴格按照規(guī)程措施進行施工作業(yè)，施工工藝、方法、方式符合規(guī)定。（七）其他方面1、貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定（國家安全監(jiān)督管理總局令第58號），煤礦安全生產八個100%、安龍縣煤礦安全治本攻堅措施（1077規(guī)定），按要求開展隱患排查治理行動。2、嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班制度，員工全員培訓合格、持證上崗。 3、必須做到瓦斯抽采達標，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，杜絕瓦斯超限，重點檢查采掘工作面瓦斯治理，抽放鉆孔設計、布置、抽放量、抽放時間滿足要求，抽放效果達標。4、確保井下機電和所有提升設備完好，杜絕非阻燃、非防爆設備違