啊喇彝族鄉(xiāng)連片綜合整治示范項(xiàng)目的實(shí)施方案設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案攀枝花市仁和區(qū)啊喇彝族鄉(xiāng)環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案啊喇彝族鄉(xiāng)連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案（第一部分）指導(dǎo)思想1、示范項(xiàng)目概況1.1示范項(xiàng)目名稱攀枝花市仁和區(qū)啊喇彝族鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)連片示范項(xiàng)目1.2示范項(xiàng)目建設(shè)單位攀枝花市仁和區(qū)啊喇彝族鄉(xiāng)人民政府1.3示范項(xiàng)目建設(shè)年限示范項(xiàng)目建設(shè)期限 3月，2012年日至2014年。示范精彩文檔區(qū)項(xiàng)目成效評(píng)估基準(zhǔn)年為啟動(dòng)項(xiàng)目示范工作的上一年，按照2012年、2013年、2014年3個(gè)階段逐步推進(jìn)，1年進(jìn)行項(xiàng)目成效小評(píng)估，3年進(jìn)行全省成效大評(píng)估。1.4示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容生活污水處理：排水主管網(wǎng)500米，支管網(wǎng)100米，檢查井2個(gè)、化糞池1座。生活垃圾處理：

2、垃圾房建設(shè)7個(gè)，垃圾池24個(gè)。垃圾收集車1輛、垃圾箱15個(gè)，保潔車5臺(tái)。沼氣池建設(shè)：新建 31個(gè)，維修79個(gè)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)1.5投資估算本示范項(xiàng)目工程概算 280萬(wàn)元，其中：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)220萬(wàn)元，安裝工程費(fèi) 60萬(wàn)元。1.7資金籌措本示范項(xiàng)目預(yù)算金額萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金一一萬(wàn)元； 申請(qǐng)地區(qū)財(cái)政配套資金一一萬(wàn)元;申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政配套資金萬(wàn)元；自籌資金一一萬(wàn)元1.8編制依據(jù)1.8.1法律法規(guī)及政策依據(jù)（1 ）農(nóng)村整治技術(shù)規(guī)范（GB50445-2008 ）；（2）村生活污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)201020號(hào)）；（3 ）國(guó)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作指南（試行）（環(huán)辦2010178 號(hào)）；（4）財(cái)政部、環(huán)境

3、保護(hù)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的通知（財(cái)辦建20115號(hào)）（5）中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目管理暫行辦法（環(huán)發(fā)200948號(hào)）；（6） 中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法（財(cái)建2009165 號(hào)）；（7）農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”示范區(qū)環(huán)境成效評(píng)估辦法（試行）；1.8.2技術(shù)規(guī)范（1 ）村莊整治技術(shù)規(guī)范（GB50445 - 2008 ）；（2 ）飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）；（3）分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)指南（試行）；（4）農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā) 201020號(hào)）;（5） 農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ574-2010 ）；（6

4、） 畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則（BAT）；（7 ）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范（HJ497-2009 ）；（8）四川農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南（試行）。2、示范項(xiàng)目區(qū)概況2.1地理位置和基本情況全鄉(xiāng)幅員面積I77 . 17平方公里，東鄰仁和區(qū)的大田、 平地鎮(zhèn)，南接云南省永仁縣維的鄉(xiāng)；西與云南省永仁縣永興鄉(xiāng)接壤；北與仁和區(qū)的中壩、 總發(fā)鄉(xiāng)毗鄰。全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政 村（官房、起查喇、啊喇、永富、大竹、旺牛），81個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，2261戶。總?cè)丝?9118人，其中農(nóng)業(yè)人口 8729人， 觀有彝、傈僳、傣等少數(shù)民族，少數(shù)民族人口達(dá)4467人，占總?cè)丝诘?1 %。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積7782畝，人均耕地0

5、.88畝，主要以蠶桑、畜牧業(yè)、糧食、蔬菜、烤煙及零星 水果種植為主，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。啊喇村地處啊喇鄉(xiāng)南端，與云南省永仁縣維的鄉(xiāng)接壤， 是啊喇鄉(xiāng)少數(shù)民族最多的村，是省100個(gè)貧困村之一。全村幅員面積23.96平方公里，轄6個(gè)村民小組365戶1357 人全村特困戶 389人，低保戶 75戶109人?，F(xiàn)有1052 木畝。村民收入主要靠種植養(yǎng)殖和烤煙，2013年人均年收入6500元。2.2人文地理情況啊喇村是啊喇鄉(xiāng)的少數(shù)民族村之一，其中少數(shù)名族人口占全村總?cè)丝诘陌俜种耸?，居住著彝族，漢族，傈僳族等。啊喇村交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成， 全村6個(gè)村民小組都能 通車，但路面情況較差，除到營(yíng)盤腳和河中組，田邊組

6、外其余多為土路，路面狹窄，坑凹不平，沒(méi)有公共客車，村民出 行主要依靠長(zhǎng)安車和摩托車。2.3啊喇村地質(zhì)滑坡及滑體搬遷情況啊喇村原有4個(gè)村民小組228戶923人居住在啊喇滑 體上，該滑坡在 1980年以前滑動(dòng)不明顯，但是自從1980年以來(lái)，整個(gè)滑體明顯下滑趨勢(shì)，破壞強(qiáng)度明顯加大，經(jīng)省、市、區(qū)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)勘查確定為巨形蠕動(dòng)滑動(dòng)破體。在上級(jí) 部門的關(guān)心和支持下。啊喇村自2008年以來(lái)開始實(shí)施長(zhǎng)達(dá)3年的滑體搬遷，至今搬遷工作基本完成。3、示范項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀及突出的環(huán)境問(wèn)題3.1示范項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀啊喇村、永福村、起寨村主要存在生活垃圾和生活污水 污染問(wèn)題，存在多處生活垃圾衛(wèi)生死角，灌溉渠內(nèi)生活污水惡臭難聞

7、。3.1.1生活污水排放及處理的現(xiàn)狀啊喇村、永福村、起寨村無(wú)污水處理設(shè)施、就地隨意排 放，生活污水處理方式主要為門前隨意傾倒或排泄至附近排 堿渠和灌溉渠內(nèi)，導(dǎo)致 98戶農(nóng)民的600畝農(nóng)業(yè)用地受到不 同程度的污染。3.1.2生活垃圾收集及處理的現(xiàn)狀3.2示范項(xiàng)目區(qū)主要的環(huán)境問(wèn)題及其成因啊喇村、永福村、起寨村連片示范區(qū)存在生活垃圾、生 活污水污染問(wèn)題，由于無(wú)排水設(shè)施，居民生活污水處理方式 主要為門前隨意傾倒或排泄至附近排堿渠和灌溉渠內(nèi)，導(dǎo)致 98戶農(nóng)民的600畝農(nóng)業(yè)用地受到不同程度的污染；轄區(qū)無(wú) 垃圾箱、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，存在多處垃圾衛(wèi)生死角， 導(dǎo)致529戶農(nóng)民居住環(huán)境受到影響。四、 示范項(xiàng)目

8、主要工作內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)4.1實(shí)施環(huán)境連片整治的必要性啊喇村水資源相對(duì)匱乏，是典型的半河谷地區(qū)，全村共 有大小坪塘 3座，水塘14座，小水窖173 口，共清池 40 口，大口池8 口，塘窖容積在24方左右，但塘窖年深日久， 加之受地震影響，多為病害塘窖，每年蓄水不足20萬(wàn)方，需水淌田水庫(kù)，沙心水庫(kù)共100萬(wàn)方左右的水，才能滿足農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)用水。但由于主溝渠老化嚴(yán)重，已成病害溝渠，垮塌 現(xiàn)象有時(shí)發(fā)生，根本無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，急需整治。4.2開展連片整治的有利條件縣委、政府高度重視此項(xiàng)工作，要求鎮(zhèn)黨委、政府按照 縣環(huán)保局要求，認(rèn)真做好環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)工作； 通過(guò)隨機(jī)抽查， 80%以上的鎮(zhèn)農(nóng)民有強(qiáng)烈的治污要求

9、；現(xiàn)“富民安居”工程建設(shè)給連片整治提供了基礎(chǔ)條件。4.3.1農(nóng)村生活污水處理根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程造價(jià)規(guī)范，依據(jù)地方編制農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程初步設(shè)計(jì)與工程施工，計(jì)劃在啊喇村鋪設(shè)排水主管網(wǎng)500米，支管網(wǎng)100米、建設(shè)檢查井2個(gè)、化糞池1座，將啊喇村污 水納入鄉(xiāng)管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理，費(fèi)用共計(jì) 25萬(wàn)元。4.3.2農(nóng)村生活垃圾處理根據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范、工程造價(jià)規(guī)范，依據(jù)地方編制農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程初 步設(shè)計(jì)與工程施工，計(jì)劃在啊喇村、永福村、起寨村購(gòu)置垃 圾收集車1輛、垃圾箱15個(gè)，保潔車5臺(tái)，采用“戶分類、 村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城

10、鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式 進(jìn)行生活垃圾收集，轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理場(chǎng)。4.4示范項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo) 4.4.1農(nóng)村生活污水治理預(yù)期目標(biāo)生活污水采取連接縣排污管網(wǎng)進(jìn)行處理，使生活污水集 中處理率達(dá)到80%。4.4.2農(nóng)村生活垃圾治理預(yù)期目標(biāo)經(jīng)生活垃圾統(tǒng)一收集和處理，村莊、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂搭亂建棚舍、無(wú)秸稈亂堆亂放，河道、池塘等水面無(wú)漂浮物。村莊生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%。5、投資概算及資金來(lái)源5.1投資概算本示范項(xiàng)目工程概算 280萬(wàn)元，其中：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)220 萬(wàn)元，安裝工程費(fèi) 60萬(wàn)元。5.2資金來(lái)源本示范項(xiàng)目預(yù)算金額萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金一一萬(wàn)元；申請(qǐng)地區(qū)財(cái)政

11、配套資金一一萬(wàn)元；申請(qǐng)縣級(jí)財(cái)政配套資金萬(wàn)元;自籌資金一一萬(wàn)元 六、示范成效6.1環(huán)境效益分析通過(guò)啊喇村、永福村、起寨村環(huán)境保護(hù)連片示范項(xiàng)目的 完成，使兩村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得到有效解決，使環(huán)境污染物得到及時(shí)的清運(yùn)，生活污水得到及時(shí)排放， 人居環(huán)境質(zhì)量 得到改善，農(nóng)民排污有序進(jìn)行，文明禮儀普遍形成村容村貌 煥然一新。6.2經(jīng)濟(jì)效益分析通過(guò)啊喇村、永福村、起寨村保護(hù)連片示范項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目示范村的建設(shè)改變了就地焚燒、隨意排放的方式，使項(xiàng)目區(qū)周邊資源循環(huán)利用得到有效發(fā)揮，農(nóng)業(yè)用水、生活垃圾得到及時(shí)處理。6.3社會(huì)效益分析從啊喇村、永福村、起寨村環(huán)境保護(hù)連片示范項(xiàng)目的實(shí)施，村容村貌的得到明顯改善、 通過(guò)

12、不斷的宣傳，愛護(hù)環(huán)境、注重環(huán)保的理念在示范村形成，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng)、通過(guò)農(nóng)村實(shí)用環(huán)保技術(shù)及環(huán)保生活小常識(shí)的推廣、對(duì)溫宿縣溫宿鎮(zhèn)保穩(wěn)定、促和諧起到了積極作用。七、示范項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行的保障措施7.1組織保障7.1.1示范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制建立情況啊啦鄉(xiāng)人民政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各黨政領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、 村委會(huì)書記、主任為成員的環(huán)境保護(hù)連片整治示范項(xiàng)目工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由一名黨委委員擔(dān)任辦公室主任， 配備一名工作人員進(jìn)行日常工作處理。7.1.2目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況啊喇鄉(xiāng)計(jì)劃在縣目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金（含配套資金）和工程進(jìn)度等管理工作進(jìn)一步細(xì)化， 與項(xiàng)目施工方簽訂施工責(zé)任書，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，督察項(xiàng)目建設(shè)完成情況， 并將此項(xiàng)工作納入干部考核體系，作為干部考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。7.1.實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)的職責(zé)分工啊喇鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作組。落實(shí)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建立，項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和考核驗(yàn)收等方面。7.2資金和項(xiàng)目監(jiān)管7.2.1項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源保障措施溫宿鎮(zhèn)人民政府把實(shí)施連片整治列入年度預(yù)算、將富民 安居一一萬(wàn)元資金進(jìn)行整合使用，用于改善農(nóng)民居住環(huán)境。7.2.2項(xiàng)目和資金全程監(jiān)管措施啊喇鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制，建立健全項(xiàng)目督查 考核制度、農(nóng)民參與制度