新年新目標(biāo)新舉措

1、關(guān)于滁州市金融精準(zhǔn)扶貧工作開展情況的通報2016年以來，滁州市各地、各部門、各金融機構(gòu)認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定和 人民銀行等七部委 關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見 （銀 發(fā)201684號），瞄準(zhǔn)金融扶貧中的難點、焦點問題，著 力做好建檔立卡貧困戶的金融服務(wù)工作，取得了較好成效。按照“季通報”工作機制的有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如F:、總體工作開展情況（一）金融精準(zhǔn)扶貧工作機制優(yōu)化。市人民銀行成立金融精準(zhǔn)扶貧工作小組，市直各銀行業(yè)金融機構(gòu)按要求制定金 融扶貧“十二五”規(guī)劃和年度工作計劃；金融精準(zhǔn)扶貧主辦銀行制度逐步完善，并實現(xiàn)縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)全覆蓋；金融精Hlr寸度

2、逐步建立，統(tǒng)計監(jiān)測口徑進步明確；扶貧再貸款支持力度加大，累計發(fā)放扶貧再貸款 18640萬元；單列扶貧小額信貸計劃，并通過宏觀審慎評估（MPA考核引導(dǎo),加大扶貧小額信貸發(fā)放力度。（二）扶貧小額信貸投放成效凸顯。截至2017年一季度末，滁州市扶貧小額信貸余額2.29億元，位列全省第6;在全省扶貧小額信貸余額超過 1億元的7個縣（市）中，定遠縣扶貧小額信貸余額1.78億元，位列第3;在全省貧困戶獲貸率超過5%勺5個縣（市）中，定遠縣位列第 2。來安、明光扶貧小額信貸余額低于1000萬元。（三）縣域金融扶貧特色紛呈。 轄內(nèi)逐步形成各有側(cè)重、功能互補的金融扶貧體系，其中農(nóng)村商業(yè)銀行以扶貧小額信 貸為重點

3、，其他涉農(nóng)銀行機構(gòu)則在產(chǎn)業(yè)扶貧方面發(fā)力。定遠 縣農(nóng)商行創(chuàng)新“ 631 ”評級授信標(biāo)準(zhǔn)體系，提高貧困戶評級 授信效率；全椒、明光等地創(chuàng)新“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”的“戶貸企用、分貸統(tǒng)還”模式，實現(xiàn)企業(yè)融資和貧困戶增收“雙贏”。其中,全椒農(nóng)村商業(yè)銀行向10戶企業(yè)發(fā)放貸款1610萬元，帶動322戶貧困戶分紅增收。、存在的主要問題（一）對金融扶貧重要性的認識不到位。當(dāng)前，部分金融機構(gòu)還存在“等、靠”思想，制定金融扶貧規(guī)劃時重視不 夠,滿足于應(yīng)付，甚至以縣域無分支機構(gòu)為借口進行拖延;主辦銀行制度執(zhí)行不夠有力，對貧困地區(qū)金融需求調(diào)查、摸排不夠；金融扶貧統(tǒng)計上審核把關(guān)不嚴(yán)，數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高。（二）金融扶貧

4、工作和配套機制不完善。部分銀行市級分行尚未建立有效的扶貧工作機制，風(fēng)險防范措施和考核激勵機制缺失；政府部門、人民銀行與金融機構(gòu)之間的溝通協(xié) 調(diào)還不夠順暢，合力還有待增強；在配套機制方面，今年扶 貧小額信貸任務(wù)提高以后，各縣（市、區(qū)）需及時補充風(fēng)險 補償基金，完善產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險補償機制。（三）金融扶貧的具體措施不精準(zhǔn)。當(dāng)前，各縣（市）在扶貧開發(fā)過程中措施不夠精準(zhǔn)，還存在不深入、不具體的 問題，促進扶貧參與主體互利共贏的辦法不多。部分金融機 構(gòu)未開發(fā)出適合扶貧特點的產(chǎn)品和服務(wù)，金融扶貧創(chuàng)新力度 薄弱，特色工作和亮點工程不多。（四）產(chǎn)業(yè)扶貧信貸投放力度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧是今年扶貧工作的重要著力點。當(dāng)前，金

5、融支持產(chǎn)業(yè)扶貧還存在規(guī)模 較小、風(fēng)險補償基金不到位、考核推進力度不夠等問題，還 需要進一步加大推進力度。、下一步工作要求（一）提高認識，增強金融扶貧工作責(zé)任感。各金融機構(gòu)要以“特惠”為指導(dǎo)思想，以“精準(zhǔn)”為工作原則，以支 持建檔立卡貧困戶可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，以增加貧困地區(qū) 金融供給為突破口，以創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式為抓手，以強化金融扶貧政策合力為保障，全力推進金融扶貧。（二）務(wù)實創(chuàng)新，找準(zhǔn)金融精準(zhǔn)扶貧突破口。在扶貧小額信貸上，總結(jié)全椒縣“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”的有 益實踐，結(jié)合全省推廣的“戶貸企用、分貸統(tǒng)還”模式，相互學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新幫扶模式，確保我市扶貧小額信貸工作在省內(nèi)的領(lǐng)先地位。在產(chǎn)

6、業(yè)扶貧上，要緊密圍繞三帶一自（園區(qū)帶動、企業(yè)帶動、大戶帶動、貧困群眾自家種養(yǎng)殖）產(chǎn)業(yè)脫貧模式，對接信貸需求，推進產(chǎn)業(yè)扶貧增量擴面。（三）加強協(xié)作，營造良性金融扶貧生態(tài)環(huán)境。各金融機構(gòu)要摒棄“等、靠”思想，加強與市、縣扶貧辦和財政、 農(nóng)業(yè)、人社等部門聯(lián)系，對接財政扶貧資金，推動建立產(chǎn)業(yè) 扶貧信貸風(fēng)險分擔(dān)與補償機制。推動制定“三帶”主體認定 辦法，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸風(fēng)險基金，防范和緩釋信貸風(fēng)險。（四）加強扶持，推動扶貧小額信貸提速增量。今年市政府下達全市扶貧小額信貸投放目標(biāo)是9.5億元，作為承貸 主體，農(nóng)村商業(yè)銀行要主動作為，提速增量。人民銀行各縣（市）支行要加強工作指導(dǎo)，運用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，提供資金支持，并在宏觀審慎管理上予以傾斜。（五）強化考核，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全面提質(zhì)增效。是分解扶貧工作任務(wù)，沒有扶貧小額信貸投放任務(wù)的金融機構(gòu)， 必須推進產(chǎn)業(yè)扶貧。各金融機構(gòu)要對標(biāo)貸款投放任務(wù)，力爭5%2017年全市產(chǎn)業(yè)扶貧貸款余額要達到各項貸款余額的是實行周統(tǒng)計、月點評、季通報制度。各金融機構(gòu)要按周 向人民銀行分類報送產(chǎn)業(yè)扶貧進展情況，人民銀行滁州市中 心支行將按月點評、按季通報。三是開展扶貧信貸統(tǒng)計真實 性檢查。各金融機構(gòu)要做好數(shù)