電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案

1、電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案2013-11-19 清華厚德標(biāo)準(zhǔn)化研究中心電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)方案產(chǎn)品介紹）、目的與意義標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高公司管理效率和控制力的有效途徑， 是公司實(shí) 現(xiàn)創(chuàng)一流企業(yè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。 加快建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系， 提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施與監(jiān)督改進(jìn)的有效性，增強(qiáng)員工標(biāo)準(zhǔn)化意識與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性， 是當(dāng)前公司重點(diǎn)工作任務(wù)之一。公司集中時間著重推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作， 旨在按照國家標(biāo)準(zhǔn)的要求， 結(jié)合 公司實(shí)際， 建立與完善包括覆蓋公司全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域、 管理層級的完整 的標(biāo)準(zhǔn)體系平臺，以促進(jìn)整體管理工作的簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化， 從而推動公司各項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化， 切實(shí)達(dá)到管理基礎(chǔ)工作先

2、進(jìn)扎實(shí)，流程運(yùn)轉(zhuǎn)簡潔、順暢、高效，持續(xù)提升公司管理水平。最終目的是通過公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 更好的建立與規(guī)范公司整體工作 秩序及人員工作行為，提高企業(yè)和員工素質(zhì)，推動公司專業(yè)化、員工 職業(yè)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、員工全面發(fā)展、不斷改進(jìn)與提 升的過程。二、指導(dǎo)思想與原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化原 則，按照穩(wěn)步推進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)、不斷提升的做法。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃與計(jì)劃，制定符合實(shí)際、可操作性較強(qiáng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和 工作標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建公司“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人 監(jiān)督”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，以確保企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的有效運(yùn)行。三、活動依據(jù)和目標(biāo)公司標(biāo)準(zhǔn)

3、體系建設(shè)活動的主要依據(jù)是 GB/T15496-2003 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體 系 要求等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國家系列標(biāo)準(zhǔn)，以及國標(biāo)委服務(wù)聯(lián) 2008），76 號文件（電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則 在此期限內(nèi)，完成并實(shí)現(xiàn)如下主要工作任務(wù)與目標(biāo)：一）主要工作目標(biāo)：1、定量目標(biāo)：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成并具備常態(tài)運(yùn)行條件；企業(yè)全體員工100%知 曉本崗位工作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容且能夠有效執(zhí)行； 活動目標(biāo)是達(dá)到或接近標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)AAAA級水平。2、定性目標(biāo)：企業(yè)良好工作秩序的環(huán)境已基本形成， 企業(yè)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識正在逐 漸增強(qiáng)。企業(yè)從“人治”到“法制”的整體觀念正在逐步轉(zhuǎn)變， 開展 標(biāo)準(zhǔn)化活動為企業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)有效的管

4、理基礎(chǔ)效果顯著。 力求做到企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)符合先進(jìn)性、 適用性和可操作性的要求， 并且通過 標(biāo)準(zhǔn)化的過程， 體現(xiàn)出公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的工作亮點(diǎn)， 為標(biāo)準(zhǔn)化工作 常態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。二）主要工作任務(wù)：1、全方位開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識普及培訓(xùn)工作；2、建立公司標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)并組建工作網(wǎng)絡(luò)；3、編制標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 ；4、建立公司業(yè)務(wù)名錄；5、清理公司內(nèi)部現(xiàn)有管理文件；6、系）并形成與發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表 ；7、編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃和著手編制修訂核心業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；8、宣傳與實(shí)施頒布的新標(biāo)準(zhǔn)， 同時建立相應(yīng)機(jī)制監(jiān)督改進(jìn)機(jī)制并納入日常動態(tài)管理；9、對照電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行階段性自我評

5、價；10、整改完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果，做好標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的申請確認(rèn)準(zhǔn)備工作。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要， 按照國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要求，機(jī)構(gòu)設(shè)置具體可以參考如下：建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理體系（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)體1）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”） ：負(fù)責(zé)公司標(biāo)準(zhǔn)體 系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作， 公司總經(jīng)理擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化委員會主任， 分管標(biāo)準(zhǔn)化 工作的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任， 公司其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。 主要負(fù)責(zé) 公司標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)事宜的審批、決策等工作。2）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化辦公室（以下簡稱“標(biāo)辦”） ：辦公室設(shè)在總經(jīng)理 工作部，標(biāo)辦主任由辦公室主任兼任。成員由各部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負(fù)責(zé)公司標(biāo)

6、準(zhǔn)管理體系建設(shè)過程中的組織、 協(xié)調(diào)等工作。 標(biāo)準(zhǔn)化 辦公室為公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，納入公司組織機(jī)構(gòu)體 系。3）成立公司標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會（以下簡稱“專委會”） ，專委會成員 由公司各專業(yè)技術(shù)帶頭人（指公司內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營、管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)精 通、綜合能力相對較強(qiáng)的員工） 。主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)事宜的技 術(shù)鑒定、業(yè)務(wù)把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)審核等工作。管理關(guān)系如下圖。公司標(biāo)準(zhǔn)化組織關(guān)系圖）上述機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)體系歸口部門、 各職能部門及專兼職標(biāo)準(zhǔn)化管理人員 的具體職責(zé)與分工，在標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則中另行明確與表述，機(jī)構(gòu) 成員名單另行發(fā)文。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)和工作任務(wù)，現(xiàn)將該項(xiàng)活動分活動策 劃、組織啟動、建立體

7、系、標(biāo)準(zhǔn)編寫、運(yùn)行實(shí)施和評價改進(jìn)六個階段 開展，各階段工作內(nèi)容如下：（圖示與具體描述）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步驟（階段）圖示第一階段：活動策劃活動策劃階段主要開展以下工作:企業(yè)自我組織調(diào)查研究與分析，充分論證企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要 性與可行性。同時，著手尋求與策劃開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的有效途徑，經(jīng) 過學(xué)習(xí)與調(diào)研形成統(tǒng)一認(rèn)識，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策，擬定公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 總體工作思路和建設(shè)方案。第二階段：組織啟動組織啟動階段主要開展以下工作：1) 成立標(biāo)準(zhǔn)化臨時工作組 a 、成立活動專業(yè)組：由公司抽調(diào)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的專業(yè)人員組 成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動過程中的業(yè)務(wù)梳理、文件清理、體系建 設(shè)、流程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)

8、準(zhǔn)信息錄入、機(jī)制建設(shè)、資料匯編等專 業(yè)工作，并定期向公司標(biāo)準(zhǔn)化組織匯報工作進(jìn)展情況。 體系建設(shè)活動 開展期間，根據(jù)工作需要， 公司將動員和號召全體員工積極主動投入 和參與到此項(xiàng)活動中來。b活動評審組：由公司標(biāo)準(zhǔn)化工作主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門領(lǐng)導(dǎo)和管理 專家組成。 負(fù)責(zé)本次標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的活動過程、 活動進(jìn)程及活動成果 的質(zhì)量審核與認(rèn)定工作。2) 宣傳培訓(xùn) 建立宣傳機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制， 落實(shí)相關(guān)人員到位， 迅速開展前期宣傳培 訓(xùn)工作。包括建立標(biāo)準(zhǔn)化宣傳網(wǎng)頁、制定簡報模板、積累資料；設(shè)計(jì) 培訓(xùn)方案，準(zhǔn)備培訓(xùn)材料， 并組織針對決策層、管理層和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè) 人員的培訓(xùn)實(shí)施等工作。3) 建立標(biāo)準(zhǔn)化管理文件庫 參考國標(biāo)

9、 GB/T 15496 及電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)及確認(rèn)工作 實(shí)施細(xì)則的具體要求，編制標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 ，以此規(guī)范企業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo) 準(zhǔn)信息管理等各項(xiàng)工作。4) 籌備召開公司標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會 通過標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動會傳遞公司開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的信息、活動方 法、活動目的和意義及其具體的工作安排， 同時明確公司標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。第三階段：建立體系體系建立階段主要開展以下工作：1) 宣傳培訓(xùn) 針對公司決策層、管理層、 標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員開展培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本知識、GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求和GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南，企業(yè)業(yè)

10、務(wù)名錄的梳理、文件 清理方法、體系表的編制方法等 a) 按照“縱向條線到底、橫向崗位到邊”的原則，收集清理公司內(nèi) 部現(xiàn)行的相關(guān)文件，主要包括公司現(xiàn)行規(guī)章制度、程序文件(流程) 規(guī)范規(guī)程、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)行的內(nèi)部文件。b) 收集識別來自企業(yè)外部與標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)并作為執(zhí)行依據(jù)的各類文 件，包括相關(guān)法律法規(guī)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及帶有標(biāo)準(zhǔn)與制度性質(zhì)的上級文件。 通過文件清理和識別工作， 收集匯總公 司現(xiàn)存內(nèi)外部文件并標(biāo)明狀態(tài) （即標(biāo)明需要修編完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度） 為后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立做好準(zhǔn)備。2）編輯公司業(yè)務(wù)名錄 根據(jù)現(xiàn)行的公司業(yè)務(wù)分類， 進(jìn)一步梳理和識別業(yè)務(wù)關(guān)系， 按照統(tǒng)一的

11、 要求，分析公司現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作，列出公司為完成這些 工作所需的業(yè)務(wù)職能。 把梳理業(yè)務(wù)模塊運(yùn)作作為主線， 清晰表述“供 方T組織T客戶”供應(yīng)鏈；以大類專業(yè)業(yè)務(wù)模塊為單元構(gòu)成企業(yè)業(yè)務(wù) 模型；應(yīng)涵蓋發(fā)電經(jīng)營企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域；充分體現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊、供 方、客戶之間的相互關(guān)系。從而構(gòu)成公司的業(yè)務(wù)名錄 。為建立有 效的標(biāo)準(zhǔn)管理體系奠定基礎(chǔ)。3）業(yè)務(wù)流程與管理職能分析 根據(jù)業(yè)務(wù)名錄 明細(xì)進(jìn)行逐級流程業(yè)務(wù)分析，從識別與描述單一業(yè) 務(wù)的流程之間相互關(guān)系開始， 通過業(yè)務(wù)相關(guān)方的充分協(xié)商， 逐層展開 并繪制業(yè)務(wù)流程圖。 針對所有的管理職能進(jìn)行職能分析， 對于需要進(jìn) 行過程分析的管理職能， 還需分析業(yè)務(wù)流程

12、之間的相互關(guān)系， 以此逐 漸解決管理事項(xiàng)中存在的現(xiàn)實(shí)與潛在的協(xié)調(diào)和配合問題， 從而逐漸實(shí) 現(xiàn)管理環(huán)節(jié)的無縫連接。4）編制標(biāo)準(zhǔn)體系表在業(yè)務(wù)梳理及文件清理匯總和分析的基礎(chǔ)上，參照GB/T13016標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求和 GB/T13017企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指南 中的有關(guān)要求和方法，設(shè)計(jì)編制標(biāo)準(zhǔn)體系表結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、統(tǒng)計(jì)表 以及編制說明。按照結(jié)構(gòu)圖子體系的代碼順序， 依次填寫個性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)信息， 形成標(biāo) 準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系表 包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系 表。標(biāo)準(zhǔn)體系表形成并經(jīng)各專委會討論審核后，報公司標(biāo)委會審 批發(fā)布，公司由此進(jìn)入對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等全方位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的管 理狀態(tài)。第四階段

13、：標(biāo)準(zhǔn)編寫標(biāo)準(zhǔn)編寫階段主要開展以下工作：1） 宣傳培訓(xùn)主要培訓(xùn)對象是公司標(biāo)準(zhǔn)化專兼職人員及參與標(biāo)準(zhǔn)編寫人員， 重點(diǎn)培 訓(xùn)內(nèi)容主要包括， GB/T 2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)的 結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則，公司關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編寫的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)代管理方法工 具的使用（如：PDCAM理、Visio工具、標(biāo)準(zhǔn)編寫模板等使用方法、）, 標(biāo)準(zhǔn)編寫具體方法等。 通過培訓(xùn)熟悉標(biāo)準(zhǔn)編寫方法的要求、 學(xué)習(xí)同類 型企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)， 掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫技巧， 使參與人員獲得標(biāo)準(zhǔn)編寫 的基本知識。2）制定標(biāo)準(zhǔn)編寫計(jì)劃 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系表中的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表 ，安排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他規(guī)范 性文件的采標(biāo)與制修訂計(jì)劃，明確編寫的具體任務(wù)（如新增

14、、修訂、 直接采用等），按照標(biāo)準(zhǔn)編寫計(jì)劃，編制標(biāo)準(zhǔn)委托書 ，分別由公司 標(biāo)準(zhǔn)體系的各歸口部門負(fù)責(zé)落實(shí)，并納入日常管理。標(biāo)準(zhǔn)編寫委托 書需明確標(biāo)準(zhǔn)編號、標(biāo)準(zhǔn)名稱及指定編寫人和完成時限，委托書的 格式按公司標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則的格式統(tǒng)一應(yīng)用。3）現(xiàn)狀分析 根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)中的管理流程的目標(biāo)、 過程、活動、程序、方法等內(nèi)容， 結(jié)合公司管理現(xiàn)狀和原有的公司相關(guān)的規(guī)范性文件逐條比對， 分析公 司各管理環(huán)節(jié)中有無脫節(jié)或管理縫隙， 在流程分析的基礎(chǔ)上， 確定具 體的改進(jìn)措施， 對公司流程進(jìn)行優(yōu)化和再造。 有針對性的在流程分析 與設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上編寫管理標(biāo)準(zhǔn)。4） 編寫標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫委托書的編寫要求，組織各部門人員修改

15、與完善技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、 工作標(biāo)準(zhǔn)， 最終形成結(jié)構(gòu)層次清晰， 具有可操作、 可檢查、可考核的實(shí)用性較強(qiáng)的有效標(biāo)準(zhǔn)。5）文件審批發(fā)布按照公司標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則中明確的標(biāo)準(zhǔn)審核、審批程序，逐個逐 批的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。第五階段：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要開展以下工作：1） 宣傳培訓(xùn) 繼續(xù)組織全員性的培訓(xùn)， 特別是涉及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生新變化的崗位 （不僅包 括執(zhí)行層，也包括管理層和決策層） 。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，要及時宣貫業(yè) 務(wù)流程變化，關(guān)注自我責(zé)任的識別與落實(shí)，并應(yīng)納入常態(tài)管理。通過 企業(yè)員工在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過程中逐漸付出的， 以執(zhí)行到位為標(biāo)準(zhǔn)、 準(zhǔn)時操 作為要求、服務(wù)相關(guān)方為宗旨、細(xì)致精益為準(zhǔn)繩、改進(jìn)創(chuàng)新為方向的 努力，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意識的不斷增強(qiáng)，從而培 養(yǎng)出一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的人才隊(duì)伍。2） 標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行動員 盡快通過培訓(xùn)，識別與熟悉公司標(biāo)準(zhǔn)體系中新制定與修訂標(biāo)準(zhǔn)的新要 求、新程序新關(guān)系，并落實(shí)到相關(guān)職能部門及個人，同時組織各部門 開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的自我培訓(xùn)，且制定試運(yùn)行計(jì)劃。3）試運(yùn)行及監(jiān)督 組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，啟動試運(yùn)行，并對標(biāo)準(zhǔn)試運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，定 期出具試運(yùn)行報告，評價試運(yùn)行效果。4) 標(biāo)準(zhǔn)修訂與完善