蘭州高分子材料項目建議書（范文模板）

1、MACRO.泓域咨詢 /蘭州高分子材料項目建議書蘭州高分子材料項目建議書xx有限公司目錄第一章 市場分析9一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利、不利因素9二、 上下游情況10三、 行業(yè)競爭格局11第二章 背景及必要性13一、 行業(yè)發(fā)展現狀13二、 行業(yè)特點14三、 項目實施的必要性14第三章 建設單位基本情況16一、 公司基本信息16二、 公司簡介16三、 公司競爭優(yōu)勢17四、 公司主要財務數據19公司合并資產負債表主要數據19公司合并利潤表主要數據20五、 核心人員介紹20六、 經營宗旨22七、 公司發(fā)展規(guī)劃22第四章 項目概述28一、 項目名稱及建設性質28二、 項目承辦單位28三、 項目定位及建設理

2、由29四、 報告編制說明31五、 項目建設選址33六、 項目生產規(guī)模33七、 建筑物建設規(guī)模33八、 環(huán)境影響34九、 原輔材料及設備34十、 項目總投資及資金構成35十一、 資金籌措方案35十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標35十三、 項目建設進度規(guī)劃36主要經濟指標一覽表36第五章 項目選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展44四、 社會經濟發(fā)展目標45五、 產業(yè)發(fā)展方向45六、 項目選址綜合評價48第六章 產品方案與建設規(guī)劃49一、 建設規(guī)模及主要建設內容49二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領49產品規(guī)劃方案一覽表50第七章 SWOT分析51一、 優(yōu)勢分析（

3、S）51二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）53四、 威脅分析（T）54第八章 運營模式62一、 公司經營宗旨62二、 公司的目標、主要職責62三、 各部門職責及權限63四、 財務會計制度66第九章 人力資源分析74一、 人力資源配置74勞動定員一覽表74二、 員工技能培訓74第十章 勞動安全分析77一、 編制依據77二、 防范措施79三、 預期效果評價82第十一章 進度計劃83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 投資估算及資金籌措85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表88三、 建設期利息88建設期利息估算

4、表88四、 流動資金89流動資金估算表90五、 總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十三章 項目經濟效益分析94一、 基本假設及基礎參數選取94二、 經濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表103六、 經濟評價結論103第十四章 風險評估分析104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十五章 總結評價說明109第十六章 附表附件111建設投資估算

5、表111建設期利息估算表111固定資產投資估算表112流動資金估算表113總投資及構成一覽表114項目投資計劃與資金籌措一覽表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費用估算表116固定資產折舊費估算表117無形資產和其他資產攤銷估算表118利潤及利潤分配表118項目投資現金流量表119報告說明特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)由于應用領域廣泛，涉及通訊、精密機械、國防等工業(yè)等其他眾多下游行業(yè)且分布于全國各地，無明顯的區(qū)域性、周期性和季節(jié)性特征。同時，特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)技術含量高、研發(fā)周期長，短期內無法產生效益。根據謹慎財務估算，項目總投資37642.45萬

6、元，其中：建設投資30301.70萬元，占項目總投資的80.50%；建設期利息325.97萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金7014.78萬元，占項目總投資的18.64%。項目正常運營每年營業(yè)收入63900.00萬元，綜合總成本費用52413.94萬元，凈利潤8385.76萬元，財務內部收益率15.38%，財務凈現值2076.23萬元，全部投資回收期6.32年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項

7、評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業(yè)現金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 市場分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利、不利因素1、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）行業(yè)前景好防塵材料、密封材料、隔熱材料、防靜電材料、減震材料、吸音材料、空氣過濾器主要

8、運用在家電領域、汽車領域、游艇領域、醫(yī)療領域、各類通訊柜機領域等，下游行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，對特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料的需求不斷增加。（2）產業(yè)政策支持一系列新材料產業(yè)政策的發(fā)布是對此行業(yè)最大的支持，2012年，按照國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體部署，為貫徹落實新材料產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好新材料產業(yè)標準化工作，建立完善新材料產業(yè)標準體系，促進新材料產業(yè)發(fā)展，特制訂并發(fā)布了新材料產業(yè)標準化工作三年行動計劃，計劃中明確了發(fā)展目標：“到2015年，完成200項重點標準制修訂工作，立項并啟動300項新材料標準研制，開展50項重點標準預研究，爭取覆蓋“十二五”規(guī)劃提出的40

9、0個重點新材料產品，基本形成重點領域發(fā)展急需的、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術標準體系；新材料國際標準化工作取得實質性進展，提出20項新材料國際標準提案，推進若干國際標準的立項和制定，力爭通過3年努力建立起一個與新材料產業(yè)發(fā)展相適應，并具有一定前瞻性的新材料產業(yè)標準體系”。2、影響行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）行業(yè)自主開發(fā)能力較弱我國新材料行業(yè)存在的問題主要表現在：新材料自主開發(fā)周期長，基礎能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強，關鍵新材料保障能力不足；產學研用相互脫節(jié)，產業(yè)鏈條短，新材料推廣應用困難，產業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導，研發(fā)投入少且分散，基礎管理工作比較薄弱。（2）

10、宏觀經濟變動風險全球經濟增長緩慢，中國經濟增長也相應放緩，產品廣泛應用于家電領域、汽車領域、游艇領域、醫(yī)療領域、各類通訊柜機領域、航空航天領域、國防領域等，雖然行業(yè)的下游行業(yè)發(fā)展趨勢較好，但是，如果全球經濟繼續(xù)衰退，行業(yè)業(yè)務將受到較大影響。二、 上下游情況行業(yè)上游為多異氰酸酯、各型多元醇等化工原材料供應商；中游為特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料廠商；下游客戶為中國兵器工業(yè)集團、中航工業(yè)集團、中船重工集團等軍用產品用戶和華為電氣、中興通訊、艾默生、富士通等民用產品用戶等。1、與上游行業(yè)的關聯性及其影響作為特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料的上游行業(yè)，化工原材料的價格直接影響到產品的成本。上游行業(yè)生

11、產要素價格的變動，導致產品成本變化，對行業(yè)的毛利率有不同程度的影響。上游提供質量穩(wěn)定、價格優(yōu)惠的原材料，有利于高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)的產品質量，提高產品毛利率。同時，高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)的穩(wěn)定生產和獲利也可以不斷推動上游行業(yè)的發(fā)展。2、與下游行業(yè)的關聯性及其影響下游行業(yè)對高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)的影響主要表現在市場需求方面，下游行業(yè)的規(guī)模決定了行業(yè)的市場份額和技術發(fā)展方向。民用產品下游行業(yè)方面，通訊、醫(yī)療器械、航空航天等產業(yè)正處于快速發(fā)展階段，對特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料的需求不斷增加；軍用產品下游行業(yè)方面，我國正處于國防和軍隊現代化建設的關鍵時期，國防軍事

12、工業(yè)蓬勃發(fā)展，正在形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。三、 行業(yè)競爭格局1、全球競爭格局目前軟質/半硬質泡沫材料民用產品市場的最高端領域被國外企業(yè)牢牢霸占，國內僅有少數廠家在部分產品上能與其抗衡，國外廠家從研發(fā)實力、品牌推廣、市場定位、產品穩(wěn)定性、新品推出的頻率來講都處于領先地位。軍用產品方面，西方軍事強國處于世界第一陣營，技術不斷更新提升，俄羅斯也緊隨其后。2、國內競爭格局由軟質泡/半硬質沫材料生產的民用產品用途非常廣泛，目前國內從事企業(yè)眾多，但大部分規(guī)模較小，使用的技術、設備、工藝比較落后，產品的質量和穩(wěn)定性不足，目前行業(yè)處于高速成長期，企業(yè)競爭激烈。第二章 背景及必要性一、

13、 行業(yè)發(fā)展現狀中國軟質/半硬質泡沫材料生產起步于20世紀50年代末，起步較晚，發(fā)展相對緩慢，但自從1998年以來，國內軟質/半硬質泡沫材料以驚人的速度發(fā)展，年均增長率達30.00%以上。目前，已有眾多中外企業(yè)涉足軟質/半硬質泡沫材料原材料行業(yè)，中國市場的誘惑力更吸引了馬來西亞、印度、日本、韓國等國的客戶和廠商。原料工業(yè)的發(fā)展，將利于PU細分市場產品的成本下降和深度研發(fā)。近十年來，雖然中國軟質/半硬質泡沫材料的年均增長率為GDP的兩倍，但中國人均軟質/半硬質泡沫材料的消費量仍未達到世界平均水平。2014年中國人均MDI的消費量為0.55千克，而世界平均水平為0.71千克。2014年我國軟質/半硬

14、質泡沫材料的消費量約為780.00萬噸（其中含溶劑460.00萬噸），產量已占全球總量的30%左右。按人均GDP發(fā)展和軟質泡沫材料增長率推算，中國軟質/半硬質泡沫材料產業(yè)仍處于快速增長時期。目前中國軟質/半硬質泡沫材料產業(yè)布局已基本形成了以上海為中心的長三角地區(qū)、以煙臺為中心的黃河三角洲環(huán)渤海地區(qū)、以廣州為中心的珠三角地區(qū)、以葫蘆島為中心的東北地區(qū)、以蘭州為中心的西北地區(qū)以及正在形成的以重慶為中心的西南地區(qū)、以福建泉州為中心的海西地區(qū)等產業(yè)聚集地區(qū)。中國是世界第三大經濟體，也是軟質/半硬質泡沫材料的第二大消費市場。同時，中國的城市化進程加快、高速鐵路投資加大，航天航空技術日益成熟，醫(yī)療科技加強

15、，通訊行業(yè)爆發(fā)增長，這些產業(yè)的強勢發(fā)展都為軟質/半硬質泡沫材料帶來了巨大的市場機會。二、 行業(yè)特點特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)由于應用領域廣泛，涉及通訊、精密機械、國防等工業(yè)等其他眾多下游行業(yè)且分布于全國各地，無明顯的區(qū)域性、周期性和季節(jié)性特征。同時，特種高分子材料及環(huán)保新型復合材料行業(yè)技術含量高、研發(fā)周期長，短期內無法產生效益。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷

16、增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產業(yè)升級，公司產品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅動，不斷研發(fā)新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表

17、人：雷xx3、注冊資本：1190萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-12-277、營業(yè)期限：2012-12-27至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事高分子材料相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板，走

18、綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業(yè)一體化

19、、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發(fā)與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內較早通過ISO9001質量體系認證的企業(yè)之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求

20、，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發(fā)、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩(wěn)定性。（三）產品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規(guī)格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優(yōu)勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公

21、司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經銷商共同成長。四、 公司主要財務數據公司合

22、并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額15390.2712312.2211542.70負債總額7881.076304.865910.80股東權益合計7509.206007.365631.90公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入45789.3236631.4634341.99營業(yè)利潤8836.847069.476627.63利潤總額7336.205868.965502.15凈利潤5502.154291.683961.55歸屬于母公司所有者的凈利潤5502.154291.683961.55五、 核心人員介紹1、雷xx，中國

23、國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、郝xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。3、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。20

24、17年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。4、崔xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、莫xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。6、高xx，中國國籍，19

25、78年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、沈xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)

26、展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司

27、治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現有市場基礎上，根據下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現有市場的基礎上

28、，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的

29、不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，

30、推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金

31、管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理

32、人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現。同時，加強與商業(yè)銀行的聯系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現有人員在數量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求

33、，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研

34、究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第四章 項目概述一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱蘭州高分子材料項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人雷xx（三）項目建設單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端

35、精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協調的短板，走綠色、協調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)

36、化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。三、 項目定位及建設理由由于軟質/半硬質泡沫材料的優(yōu)異性能和廣泛用途，國內外對泡沫材料研究方興未艾，不斷通過技術手段進一步加強軟質/半硬質泡沫材料的改性、加工與應用性能研究。近年

37、來國內外開發(fā)出軟質/半硬質泡沫材料多種新品種。國家已出臺的相關振興規(guī)劃的十大產業(yè)中，除物流外，其他九大產業(yè)包括汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、電子信息、輕工、石化和有色金屬均與軟質/半硬質泡沫材料行業(yè)密切相關。這些產業(yè)的振興發(fā)展極大地拉動了軟質/半硬質泡沫材料行業(yè)的發(fā)展。我國航空航天、通訊、醫(yī)療業(yè)的發(fā)展將帶動公司民用產品的發(fā)展，國防及軍隊的改革與建設將帶動公司軍用產品的發(fā)展。打造西部科創(chuàng)研發(fā)引領區(qū)做大做強高校集聚區(qū)，以蘭州大學“雙一流”建設為牽引，積極引進國內外研發(fā)機構聯合創(chuàng)辦研究型學院，建設全省高等教育與人才培養(yǎng)基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。加快建設一批重大科學基礎設施，積極爭取西北生態(tài)資源環(huán)境

38、科學中心等國家級、部省級重點創(chuàng)新平臺落地，謀劃綜合性國家科學中心、前沿交叉科學中心、國際交流科學中心、生物醫(yī)學中心4大類科學中心。建設一批“飛地創(chuàng)新園”，加強與發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新合作，積極吸引北京中關村、上海張江等國內領先的科創(chuàng)園區(qū)落地，積極尋求高水平的科創(chuàng)產業(yè)跨國合作。布局以人工智能和數字經濟、無人駕駛技術與設備為代表的未來前沿產業(yè)，在人工智能、大數據、云計算、物聯網、無人駕駛技術等領域實現技術突破。大力推動新生態(tài)技術、生物醫(yī)藥與健康產業(yè)等既有優(yōu)勢科研交叉融合創(chuàng)新。建設高水平的科創(chuàng)服務集聚區(qū)，全面提升科創(chuàng)服務能力，營造接軌國際、區(qū)域共建共享的科創(chuàng)服務環(huán)境。推進建設孵化器、雙創(chuàng)園等產學研深度融合區(qū)，

39、實現產業(yè)催化、成果轉化、人才孵化。到2025年，榆中生態(tài)創(chuàng)新城新增科創(chuàng)產業(yè)就業(yè)崗位超過5萬個，地區(qū)生產總值超過300億元，人均GDP達到810萬元。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業(yè)結構調整指導目錄。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論

40、在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡

41、可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設選址本期項目

42、選址位于xxx（待定），占地面積約74.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx噸高分子材料的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積96859.42，其中：生產工程62319.87，倉儲工程22142.51，行政辦公及生活服務設施7521.96，公共工程4875.08。八、 環(huán)境影響項目建設區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業(yè)創(chuàng)造經濟效益的同時對當地環(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污

43、染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括氰乙酸乙酯、氰化鈉、多聚甲醛、鹽酸、促進劑、雙氧水、乙酰乙酸叔丁酯、冰醋酸、亞硝酸鈉、氯乙酸甲脂、碳酸鉀、硫酰氯、硫脲。（二）主要設備主要設備包括：合成釜、輸送泵、調酸釜、輸送泵、鹽酸高位槽、尾氣吸收塔、液堿罐、回收釜、二氯蒸餾塔、粗品蒸餾塔、成品蒸餾塔、預熱器、預熱器、二氯儲罐、粗品計量罐、前餾分儲罐、后餾分儲罐、成品儲罐、高沸點儲罐、輸送泵、水洗釜。

44、十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資37642.45萬元，其中：建設投資30301.70萬元，占項目總投資的80.50%；建設期利息325.97萬元，占項目總投資的0.87%；流動資金7014.78萬元，占項目總投資的18.64%。（二）建設投資構成本期項目建設投資30301.70萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用26161.73萬元，工程建設其他費用3429.76萬元，預備費710.21萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資37642.45萬元，其中申請銀行長期貸款1330

45、4.71萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：63900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：52413.94萬元。3、凈利潤（NP）：8385.76萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.32年。2、財務內部收益率：15.38%。3、財務凈現值：2076.23萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設對提高農民收

46、入、維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、促進區(qū)域經濟快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積96859.421.2基底面積30093.131.3投資強度萬元/畝385.802總投資萬元37642.452.1建設投資萬元30301.702.1.1工程費用萬元26161.732.1.2其他費用萬元3429.762.1.3預備費萬元710.212.2建設期利息萬元325.972.3流動資金萬元7014.783資金籌措萬元37642.453.

47、1自籌資金萬元24337.743.2銀行貸款萬元13304.714營業(yè)收入萬元63900.00正常運營年份5總成本費用萬元52413.94""6利潤總額萬元11181.02""7凈利潤萬元8385.76""8所得稅萬元2795.26""9增值稅萬元2542.00""10稅金及附加萬元305.04""11納稅總額萬元5642.30""12工業(yè)增加值萬元19134.79""13盈虧平衡點萬元27825.66產值14回收期年6.3215內部收

48、益率15.38%所得稅后16財務凈現值萬元2076.23所得稅后第五章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況蘭州，甘肅省轄地級市，是甘肅省省會及政治、文化、經濟和科教中心、西部地區(qū)重要的中心城市，批復確定的甘肅省省會、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、西部地區(qū)重要的中心城市之一、絲綢之路經濟帶的重要節(jié)點城市。截至2020年7月，全市下轄5個區(qū)、3個縣、3個國家級開發(fā)區(qū)，總面積1.31萬平方公里。根據第七次人口普查數據

49、，截至2020年11月1日零時，蘭州市常住人口為4359446人。蘭州地處中國西北地區(qū)、中國大陸陸域版圖的幾何中心、甘肅省中部，是國家向西開放的戰(zhàn)略平臺，西部區(qū)域發(fā)展的重要引擎，西北地區(qū)的科學發(fā)展示范區(qū)，歷史悠久的黃河文化名城、西部地區(qū)有國際影響力的現代化中心城市、面向“一帶一路”、輻射中亞西亞南亞的現代化、國際化大都會。蘭州自秦朝設縣以來已有2200多年的建城史，自古就是“聯絡四域、襟帶萬里”的交通樞紐和軍事要塞，以“金城湯池”之意命名金城，素有“黃河明珠”的美譽。蘭州得益于絲綢之路，成為重要的交通要道、商埠重鎮(zhèn)。后成為中國最早接受近代工業(yè)文明的城市之一，新中國成立后被國家確定為重點建設的工

50、業(yè)基地之一，成為國家重要的石油化工基地、生物制藥基地和裝備制造基地。2012年，西北第一個國家級新區(qū)蘭州新區(qū)獲批。全市地區(qū)生產總值從2015年的2102.25億元增長至2020年的2886.74億元，年均增長5.7%。人均生產總值突破10000美元，高于全國平均水平，居全省前列。全省經濟首位度從2015年的30.87%提升至2020年的32%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增長分別為8.2%和8.8%，持續(xù)跑贏經濟增速。一般公共財政預算收入從2015年的185.19億元提升至247.13億元，年均增長5.9%。社會消費品零售總額從20

51、15年的1152.15億元增加至1641.24億元，年均增長6%。累計引進招商引資產業(yè)項目1327個，其中“三個500強”企業(yè)投資項目50個，完成到位資金5967億元。“三區(qū)”建設實現新突破，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經濟區(qū)生產總值分別達到235.89億元、291.94億元和331.49億元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增

52、加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。面臨的機遇。一是“一帶一路”建設帶來的機遇。共建“一帶一路”已成為我國參與全球開放合作、改善全球治理關系、促進全球共同發(fā)展繁榮以及推動構建人類命運共同體的中國方案?！笆奈濉睍r期，中巴經濟走廊和孟中印緬經濟走廊的加快建設，將使蘭州成為我國西北地區(qū)對外開放的重要樞紐和重大支撐點。二是推進西部大開發(fā)形成新格局帶

53、來的機遇。2019年制定實施的關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見，明確了將在培育西部地區(qū)新材料和生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展、推進“西部陸海新通道”建設、打造無水港、推動跨省毗鄰地區(qū)協同開放發(fā)展等方面加大政策和資金支持力度，為蘭州擴大開放、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、推動現代化中心城市高質量發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。三是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，國家實施的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略將推動黃河流域中心城市等經濟發(fā)展條件較好的地區(qū)集約發(fā)展，提高經濟和人口承載能力。蘭州市作為黃河上游重要的區(qū)域中心城市，將是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的主要政策受益區(qū)，一大

54、批重大生態(tài)保護工程和高質量發(fā)展項目將加快實施。四是蘭西城市群建設帶來的機遇?！笆奈濉睍r期，國家將持續(xù)加大對京津冀地區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲、成渝地區(qū)、關中平原、蘭州-西寧等城市群建設的支持力度，為提高蘭州作為現代化中心城市的輻射帶動力提供了良好戰(zhàn)略契機。五是獲批國家級平臺帶來的發(fā)展機遇。蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)成為全國第19個、欠發(fā)達地區(qū)首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及蘭州市入圍國家物流樞紐承載城市帶來的機遇。六是新發(fā)展格局帶來的機遇。“十四五”時期，我國加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。加快發(fā)展實體經濟，促進消費升級，將給蘭州市優(yōu)化經濟結構帶

55、來機遇。七是新一輪科技革命帶來的機遇。隨著第四次科技革命和產業(yè)變革孕育興起，人工智能、大數據、物聯網、云計算、虛擬現實、區(qū)塊鏈等高新技術快速發(fā)展，為蘭州傳統(tǒng)產業(yè)升級改造、制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展以及構建現代產業(yè)體系帶來重大機遇。八是甘肅省加快發(fā)展帶來的機遇。甘肅省以十大生態(tài)產業(yè)為發(fā)力點，著力打造“一帶一路”文化、樞紐、技術、信息、生態(tài)五個制高點，加快經濟轉型升級，加快推進創(chuàng)新突破，加快構建多向開放格局，特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城建設成為省級重大發(fā)展戰(zhàn)略，為蘭州發(fā)揮省會城市輻射帶動作用帶來重要發(fā)展機遇。面臨的挑戰(zhàn)。一是經濟綜合實力不強。經濟總量偏小，增長速度較慢，縣域經濟發(fā)展不足，綜合實力較弱，省會城市

56、輻射帶動作用不強。二是產業(yè)內部結構不合理。傳統(tǒng)產業(yè)占比較大，產業(yè)鏈條短；戰(zhàn)略性新興產業(yè)總量偏小，發(fā)展速度不快；服務業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；民營企業(yè)發(fā)展較弱，市場活力不足。三是創(chuàng)新驅動能力不強。創(chuàng)新體系尚不完善，頂尖人才和高端研發(fā)團隊缺乏，產學研結合不夠緊密，創(chuàng)新成果轉移轉化率還不夠高，新舊動能轉換滯后。四是對外開放層次較低。甘肅（蘭州）國際陸港、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)等開放平臺優(yōu)勢作用發(fā)揮不足；具備參與國際化競爭實力的骨干企業(yè)較少；進出口結構調整步伐緩慢。五是民生保障短板明顯。城市基礎設施欠賬較多，功能配套不夠完善。文化、體育、教育、醫(yī)療等資源供給不充分不均衡；養(yǎng)老服務質量仍需提升，城鄉(xiāng)居民收入水平不高。這些問題和矛盾需要在“十四五”時期下大力氣加以解決。綜合判斷，“十四五”期間蘭州將迎來自身比較優(yōu)勢的重塑期、新舊動能轉換的爬坡期、高質量發(fā)展的攻堅期，仍然處于可以大有作為、更需主動作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須主動作為、搶抓機遇、乘勢而上，充分認識新時代賦予的新使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，堅持以人民