各類行政職權責任事項共性環(huán)節(jié)

1、附件各類行政職權責任事項共性環(huán)節(jié)分解 （參 考）一、行政許可（一）受理環(huán)節(jié)責任1.公示辦理行政審批的條件、程序以及申請人所需提交的材料；2.符合條件的，予以受理（規(guī)定時間內(nèi)）；3.材料不齊全或者不符合法定形式的，履行一次性告知義務；4.不符合條件的，不予受理，出具不予受理文書并說明理由。（二）審查環(huán)節(jié)責任1.書面審查；2.實地核查（需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的）；3.聽取申請人、利害關系人的意見，或者召開專家論證會（申請事項直接關系他人重大利益的）；4.依法組織聽證（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大事項，以及根據(jù)申請人、利害關系人的聽證

2、申請）；5.聯(lián)合審查（涉及單位內(nèi)部相關機構(gòu)業(yè)務的，需要相關業(yè)務機構(gòu)參與審查）；6.征求相關部門意見，組織相關評審；7.提出初步審查意見。實現(xiàn)集中審批或者聯(lián)合審批的，為避免對同一申請事項進行重復審查、核查，可對類似審查環(huán)節(jié)予以整合，統(tǒng)一組織。（三）決定環(huán)節(jié)責任1.予以批準的，制作相關決定文書；2.不予批準的，制作文書，說明理由，并交代相對人權利和救濟途徑。（四）送達環(huán)節(jié)責任將批準決定送達申請人。（五）事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任1.建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責任。2.依法通過書面檢查、實地檢查、抽樣檢查、檢驗、檢測、定期檢驗、督促建立自檢制度等方式對被許可人從事行政許可事項活動的情況進行監(jiān)督。3.根據(jù)利害關

3、系人的請求或者依據(jù)職權，依法撤銷行政許可；依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。4.及時核實、處理個人或組織舉報的違法從事行政許可事項的活動。5.做好檢查情況和處理結(jié)果記錄，由檢查人員簽字后歸檔。（六）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任二、行政處罰（一）立案環(huán)節(jié)責任對于日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及投訴舉報的情況，進行審查核實，符合立案條件的予以立案。（二）調(diào)查環(huán)節(jié)責任1.行政執(zhí)法人員不得少于兩人，出示證件、表明身份；2.通過搜集證據(jù)、現(xiàn)場了解核實情況等進行調(diào)查，并制作筆錄；3.聽取申辯或者舉行聽證；4.認定并告知違法事實；5.說明處罰依據(jù)；6.依法交代權利并聽取意見。（三）審查環(huán)節(jié)責任1.由行政處罰實

4、施單位內(nèi)部不承擔調(diào)查任務的法制機構(gòu)對調(diào)查結(jié)果進行審核；2.提出是否給予處罰和給予何種處罰的意見。（四）告知環(huán)節(jié)責任作出行政處罰決定前，應制作行政處罰告知書送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規(guī)定的，制作并送達行政處罰聽證告知書。（五）決定環(huán)節(jié)責任制作行政處罰決定書，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內(nèi)容。（六）送達環(huán)節(jié)責任行政處罰決定書按法律規(guī)定的方式送達當事人。（七）執(zhí)行環(huán)節(jié)責任1.當事人自覺履行；2.強制執(zhí)行。（八）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任三、行政強制（一）行政強制措施（參照行政強制樣表）1.決定環(huán)節(jié)責任2.審批環(huán)節(jié)責任內(nèi)部報批，實施前必須書

5、面向行政機關主要負責人或者主管負責人報告并經(jīng)批準；3.告知環(huán)節(jié)責任通知當事人到場；當場告知當事人受強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利和救濟途徑（書面告知）。4.處置環(huán)節(jié)責任5.事后監(jiān)管責任（二）行政強制執(zhí)行1.催告環(huán)節(jié)責任強制執(zhí)行決定前，應當事先書面催告當事人履行義務。2.決定環(huán)節(jié)責任書面形式作出強制執(zhí)行決定。3.執(zhí)行環(huán)節(jié)責任4.事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任（三）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任四、行政征收（一）告知（受理）環(huán)節(jié)責任公示告知*費征收金額、征收標準、征收方式等以及其他應當公示的內(nèi)容。（二）審核環(huán)節(jié)責任審核相關材料，確定繳納數(shù)額。（三）收繳（決定）環(huán)節(jié)責任做出審核決定，開具*繳款

6、書。（四）事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任開展定期和不定期檢查，加強對*履行繳費義務的日常監(jiān)管。（五）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任五、行政給付（一）受理環(huán)節(jié)責任1.公示給付的范圍、條件、具體標準及申請人依法應當提交的材料；2.一次性告知補正材料；3.依法受理或者不予受理，不予受理的應當告知理由。（二）審查環(huán)節(jié)責任1.對受理材料進行審查和情況核實；2.能當場作出決定的，按照即辦件程序辦理，提出預審意見；3.組織聽證審查（根據(jù)情況確定）；4.根據(jù)需要征求相關部門意見，組織相關評審；5.對擬給付人員名單及基本信息進行公示、公告。（三）決定（確定）環(huán)節(jié)責任1.符合條件的，作出準予給付決定，制作文書；2.不符合

7、條件的，制作不予給付文書，說明理由，告知救濟權利和途徑。（四）送達環(huán)節(jié)責任（可略）當場送達申請人。（五）實施環(huán)節(jié)責任（可略）在規(guī)定期限內(nèi)，由相關部門按規(guī)定對給付對象給予物質(zhì)幫助等。（六）事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任（七）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任六、行政檢查（一）檢查環(huán)節(jié)責任依法進行實地勘驗（查）、鑒定、詢問。（二）督促整改環(huán)節(jié)責任（可略）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施，并制作下發(fā)整改通知書。（三）處置環(huán)節(jié)責任1.提出處罰決定意見；2.集體討論決定；3.作出處罰決定，并履行告知義務；4.構(gòu)成犯罪的，及時移送*機關處理。（四）事后監(jiān)管責任（可略）對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查，并跟蹤監(jiān)測。

8、（五）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任七、行政確認（一）受理環(huán)節(jié)責任1.公示辦理條件、程序以及相對人依法應當提交的材料；2.一次性告知補正材料；3.依法受理或者不予受理，不予受理的應當告知理由。（二）審查環(huán)節(jié)責任1.對受理材料進行審查和情況核實；2.能當場作出決定的，按照即辦件程序辦理，提出預審意見；3.組織聽證審查；4.根據(jù)需要征求相關部門意見，組織相關評審。（三）決定環(huán)節(jié)責任1.符合條件的，當場作出確認決定，制作文書；2.不予確認的，制作不予確認文書，說明理由，告知救濟權利和途徑。（四）送達環(huán)節(jié)責任當場送達申請人。（五）事后監(jiān)管環(huán)節(jié)責任（六）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任八、行政

9、獎勵（一）制定方案環(huán)節(jié)責任制定評選、表彰、獎勵活動實施方案，并下發(fā)方案，在一定范圍內(nèi)組織實施環(huán)節(jié)責任。（二）受理（組織推薦）環(huán)節(jié)責任1.一次性告知補正材料；2.依法受理或者不予受理，不予受理的應當告知理由。（三）評審公示環(huán)節(jié)責任1.對上報材料等進行審查，必要的可通過實地考察走訪等了解情況；2.提出擬表彰獎勵名單。（四）表彰環(huán)節(jié)責任1.按表彰獎勵范圍、層次等報有權機關審定，需要上報政府的，要經(jīng)政府審定；2.規(guī)定時間內(nèi)，對表彰獎勵決定予以公開、公示。（五）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任九、行政裁決（一）受理環(huán)節(jié)責任1.行政裁決機構(gòu)收到當事人申請書后，應當進行審查；2.對符合條件的應當受理；3

10、.對不符合條件的，行政裁決機構(gòu)不予受理，并應通知申請人，告知其理由。（二）審理環(huán)節(jié)責任1.通知民事爭議的申請人及對方當事人，并要求對方當事人提交答辯書等相關證據(jù)材料。2.行政裁決機關收到答辯書后，對爭議的事實、證據(jù)材料進行審查；3.針對疑問情況情況或經(jīng)當事人請求，可舉行公開聽證，由當事人雙方當面陳述案情，進行辯論、舉證、質(zhì)證，以查明案情。（三）調(diào)解環(huán)節(jié)責任（可略）在雙方自愿的基礎上進行調(diào)解（調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解書）。（四）裁決環(huán)節(jié)責任1.行政裁決機關在審理后，根據(jù)事實和法律、法規(guī)規(guī)定作出裁決，制作裁決書；2.向雙方當事人送達裁決書，裁決書應載明當事人雙方的姓名、地址、爭議的內(nèi)容、對爭議

11、的裁定及其理由和法律依據(jù)，并注明是否為終局裁決。如不是終局裁決，應寫明當事人提起行政復議或訴訟的期限和受理機關。（五）執(zhí)行環(huán)節(jié)責任裁決生效后，爭議當事人應當自覺履行，否則由裁決機關依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。（六）其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應履行的責任十、其他類：年檢（一）檢查方案擬定環(huán)節(jié)責任1.制定年度檢查實施方案，確定受檢時間、范圍、方式等；2.公布檢查方案，確保相對人了解有關信息；3.通知受檢相對人依法提交相關材料。（二）受理環(huán)節(jié)責任符合要求的，直接受理，不符合要求的，一次性告知補正材料。（三）審查環(huán)節(jié)責任1.對提交材料進行審查，核實有關情況；2.需要實地檢查的，依法進行實地勘驗（查）、鑒定、詢問等；3.對檢查情況進行綜合分析研究，針對年檢是否