建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新工作的思路方法

1、創(chuàng)新工作思路，方法和成果1、創(chuàng)新的思路與其必然性1.1工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下，推向了市場，接受了改革風(fēng)雨 二十余年的洗禮，人們的思想觀念、經(jīng)營意識，人們的市場觀念、 競爭意識逐步形成，并不斷加強(qiáng)，清除了人們思想中長期形成的 等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場、靠自己的觀念形成，并 被加強(qiáng)?？吹礁母锍晒耐瑫r(shí)，冷靜思索一下，建筑施工企業(yè)的管 理體制還沒有大的變化，機(jī)制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制 度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理，而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施，解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵(lì)不夠，約

2、束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán) 重影響著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施，必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。1.2工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是時(shí)代的要求縱觀歷史發(fā)展的長河，無論從社會學(xué)的角度還是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 的角度，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化，己成為 我國長期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。沒有創(chuàng)新，跟 在別人的后面，落后于別人是要挨打的，這是歷史深刻的教訓(xùn)。工 程項(xiàng)目施工管理推行十幾年來也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面 對新的世紀(jì)，如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，適應(yīng)市場需要， 適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式，努力走一條創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道

3、路，是建筑施工企業(yè)亟需面對的 一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的 生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、十五”期間四大重點(diǎn)工程的 開工以及交通、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為 建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，市場的擴(kuò)大意味著將重新被 瓜分，企業(yè)如果沒有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu) 勢，將無法占有相應(yīng)的市場份額，意即其市場份額將減小并逐步被 市場淘汰，特別是面對即將到來的國際承包商進(jìn)入中國建筑施工市 場和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國際市場，使我們面臨著世界最大的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循 環(huán)。時(shí)代的巨大變革，迫切要求建筑施企

4、業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。1.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場不斷發(fā)展和日趨完善的要求 建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競爭，相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場，合同中不合理的要 求、不平等的條款，使業(yè)主擺脫責(zé)任，承包商地位十分被動，設(shè)計(jì) 和監(jiān)理不能很好履行職責(zé)，也難以履行職責(zé)，職能錯(cuò)位常常不自覺 地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競爭， 影響公正、公平的實(shí)現(xiàn)；行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重，建筑 市場行業(yè)、地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展。建筑市 場是整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發(fā)展存在以上種種

5、問題還不能完全 按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易，但無論怎樣市場經(jīng)濟(jì)的潮 流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的項(xiàng) 目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。1.4項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理科學(xué)理論的要求管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間，本世紀(jì)50年代該理論體系形 成并正式存在，管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理 、方法和工具 應(yīng)用于管理的多種活動，制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型，并把這些模型通過計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理，減低不確定性，以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。目前較為成熟的管理 科學(xué)模型有：

6、決策理論模型，盈虧平衡模型，網(wǎng)絡(luò)模型、資源配置 模型、對策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步 和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理 當(dāng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的競爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù) 日新月異，發(fā)展順猛，如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，對于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng) 新。2、創(chuàng)新原則2.1項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動者、勞動對象、勞動 工具有效的結(jié)合，才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期，不愁 勞動對象。而在市場

7、經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲 得，如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產(chǎn)力諸要素就不能組 合，潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化，這就意味著被市場淘汰，這 是十分殘酷的現(xiàn)實(shí)；勞動者是生產(chǎn)力三要素的靈魂，是獲得勞動對 象，掌握、使用勞動工具的主宰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對勞動者素 質(zhì)要求越來越高；勞動工具，在如今，高、新、大”技術(shù)含量高、 設(shè)備新、產(chǎn)量大設(shè)備、器具的使用，工程成本在勞動工具中的凝結(jié) 就越多，它已成為關(guān)注的焦點(diǎn)，使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào) 組合，充分發(fā)揮并使之發(fā)展，這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵 循的原則。2.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場的需要市場是動態(tài)的、變化的，只

8、有適應(yīng)市場才能有所作為，才能獲 得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會創(chuàng)造的效益和為 企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，良好的社會效益是企業(yè)占有巳有市場，開拓 潛在市場的關(guān)鍵，如果所施工的工程質(zhì)量不好，進(jìn)度拖后，那么社 會形象欠佳，獲得市場就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開 拓、占有市場的能力，這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與 業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍，從市場的角度，我們應(yīng)把項(xiàng)目延 伸到市場，即從市場中得到項(xiàng)目，在市場中執(zhí)行項(xiàng)目，在項(xiàng)目的執(zhí) 行中增強(qiáng)競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項(xiàng)目施工管理 的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸，深度上，更好地建設(shè)好項(xiàng) 目，處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，

9、增強(qiáng)適應(yīng)市場的競爭能力。2.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競爭的市場中，才能及時(shí)明確自身的市場定位，能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場需求，才能在市場中生存、發(fā) 展。否則，市場已經(jīng)變化了，你還沒有弄清楚，根本不具備應(yīng)變能 力，這樣的企業(yè)就會迅速被退出市場。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過程中，要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一 重要問題。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才，以 不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級管理層；通過項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開拓市 場，使項(xiàng)目部成為企業(yè)開拓市場的前沿陣地；通過項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場，為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場信息。3、創(chuàng)新

10、方法3.1觀念創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，提高經(jīng)費(fèi)的投入，加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識， 以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點(diǎn)，要深刻認(rèn)識項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性， 建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來 定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案，并不是要固定某一種模式，而是要 不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合 市場規(guī)律的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè) 的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，要根據(jù)時(shí)代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。3.

11、2組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新建筑施工企業(yè)走過了幾十年的歷史，為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，為 國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn) ，但由于歷史的原因，在項(xiàng)目施工管理 中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對 此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生 ，隨著合同的 終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)， 無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考 慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，擁 有指揮、決策權(quán)，企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書，但缺乏有效的制約； 建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，

12、企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi) 容進(jìn)行空間、主體延伸，應(yīng)從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履 約、獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā) ，通過對項(xiàng)目全過程的有 效管理來建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu) ，即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公 司進(jìn)行定位和設(shè)立。3.3體制創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后 ，必須給這一機(jī)構(gòu)的 體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期 ，但項(xiàng)目部不再 僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，而是把項(xiàng)目部變成分公司，建立起現(xiàn)代企 業(yè)制度。首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體，制 定資產(chǎn)

13、經(jīng)營責(zé)任制，做到產(chǎn)權(quán)清晰，依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，作 為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己 的職責(zé)，同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任，用這個(gè)辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自 的邊界責(zé)任。第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度 。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清 楚的財(cái)產(chǎn)，用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任 。要依據(jù)邊界清 楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位，沒有法人的財(cái)產(chǎn)，夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場，自主經(jīng)營，自負(fù)盈 虧，獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。第三是形成科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，形成來自所有者（對項(xiàng)目部 分公司來說，企業(yè)就是所有者）的激勵(lì)和約束，因?yàn)轫?xiàng)目部分公司 是企業(yè)出資來興建的，必須充分體現(xiàn)企業(yè)

14、控股公司的意志 。控股公 司的意志是一方面追求最高利潤 ，另一方面盡量回避市場風(fēng)險(xiǎn)。追 求最高利潤是對控股公司的激勵(lì) ，促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合 同，切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制，同時(shí)要回避由于合同缺 陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束 ，即 來自控股公司的激勵(lì)和約束。3.4機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu) ，明確了母、分公司的體 制，并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，創(chuàng)新的方案基本具備了 ， 但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制 ，方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場 的競爭能力，牢牢占有已有的市場，不斷開拓和占有潛

15、在的市場。 企業(yè)競爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對市場機(jī)遇的判斷和捕捉 能力，而企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目部的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，市場機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè) 績，因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè)，提高其 贏利水平，提高其社會形象，提高其市場敏感性，必須對其建立激 勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創(chuàng)造環(huán)境，要 給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露；必須對其建立約束機(jī)制，約束項(xiàng) 目部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法 經(jīng)營，約束項(xiàng)目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī) 章制度。必須對其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制，來規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為，實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序，回避市場風(fēng)險(xiǎn)。3.5技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是，企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝 備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附 加值和市場競爭力，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新采用從后 往前做的模式，即根據(jù)市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定技術(shù)和工藝， 最后確定所采用的技術(shù)是自主開發(fā)、合作開發(fā)還是引進(jìn)。項(xiàng)目施工管理只有在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下才能得以順利 實(shí)施，才能保證施士的質(zhì)量和