建設(shè)項目中土建專業(yè)結(jié)算審查應(yīng)注意的問題

1、建設(shè)工程中土建專業(yè)結(jié)算審查應(yīng)注意的問題建設(shè)工程中土建專業(yè)結(jié)算審查應(yīng)注意的問題摘要 :工程建設(shè)中土建專業(yè)具有地域性強的特點，其投資控制有很大難度。本文通過對建設(shè)工程中土建專業(yè)的結(jié)算審查應(yīng)注意問題進行論述，從前期合同制定到中期施工過程控制，再到工程竣工投產(chǎn)后的施工結(jié)算控制三個階段來分析土建專業(yè)如何進行結(jié) 算審查，以到達投資控制目的。 關(guān)鍵詞 :建設(shè)工程 土建結(jié)算投資控制中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼：A 正文1.前言 工程建設(shè)中，發(fā)包方如何做好建設(shè)過程中的每一項投資控制顯得十分重要。土建專業(yè)是工 程的根底設(shè)施，承載了油氣安裝配套專業(yè)的主體局部， 其材料價格的多變性， 結(jié)構(gòu)形式的因 地制宜，施工隊

2、伍的當(dāng)?shù)鼗忍攸c決定了土建專業(yè)地域性強，投資控制難的特性。在建設(shè)工程中，土建專業(yè)的結(jié)算審查不只表達在工程竣工后對施工隊伍結(jié)算的審核上，而 要從訂立合同之初進行全程跟蹤控制， 并及時掌握施工過程的變更、 索賠等，這樣才能在結(jié) 算審查中有據(jù)可依，較好的處理結(jié)算中的爭端，最大程度的控制好投資。做好結(jié)算審查要從前期合同簽訂、中期過程管理、后期結(jié)算審核三個階段來控制，下面對 這三個階段分別展開論述。2. 前期合同訂立跟蹤階段 在合同簽訂之始，就要進行跟蹤控制，全面了解合同內(nèi)容，在宏觀上對工程有整體掌握， 并落實以下幾點問題： 合同價款形式 公司現(xiàn)階段工程合同價一般采用兩種方式：固定合同價、可調(diào)合同價。固

3、定合同價是指在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同。固定合同價可分為固定合同總 價和固定合同單價。可調(diào)合同價是指合同總價或者單價， 在合同實施期內(nèi)根據(jù)合同約定的方 法調(diào)整。分為可調(diào)合同總價和可調(diào)合同單價。了解合同價款形式，目的是為后期結(jié)算審查做充分準(zhǔn)備，根據(jù)合同訂立原那么，可以將承 包方的一些索賠、爭議消除，甚至可以進行反索賠，維護發(fā)包方的正當(dāng)權(quán)益。 確定風(fēng)險比例 在合同中對于當(dāng)?shù)厝斯け惧X、材料、機械價格的波動幅度進行約定，在一定幅度范圍以內(nèi) 由承包方承當(dāng)，超出該范圍的由發(fā)包主承當(dāng)； 對于根底施工中的井點降水時間進行約定， 超 出的時間由承包方承當(dāng)。 這樣明確了雙方應(yīng)承當(dāng)?shù)谋壤螅?在結(jié)算審查中

4、，就可以對承包方 過高的人材機價格、過久的降水施工進行調(diào)整。 定額、費率文件的執(zhí)行 土建專業(yè)在定額的使用上不同于油氣安裝專業(yè)，油氣安裝執(zhí)行定額為行業(yè)統(tǒng)一定額，少有 變動；土建專業(yè)需要執(zhí)行工程所在地消耗量定額，定額版本約 3-5 年更換一次，且每個版本 約 1-2 年調(diào)整一次定額基價。 合同中應(yīng)明確工程在預(yù)結(jié)算過程中執(zhí)行的定額及費率文件， 承 發(fā)包方都須依據(jù)規(guī)定文件編制預(yù)算， 目的在于防止結(jié)算審查階段產(chǎn)生定額、 費率文件使用的 爭議。 防止無效條款 無效條款是指合同中規(guī)定的不符合或違反法律規(guī)定，而不發(fā)生法律效力的條款。如果合同 無效條款不影響合同內(nèi)其他條款的法律效力的， 這種合同屬局部無效合同。

5、 例如，局部標(biāo)的 超越經(jīng)營范圍、違約責(zé)任等條件不符合法律規(guī)定的， 就屬于合同無效條款， 但并不因此使整 個合同無效，只要將無效條款取消或者用合法條款取代，可成為有效的合同。 工程量變更的解決方法 承發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格按照合同文本規(guī)定，在有效期內(nèi)走變更程序。例如，由于設(shè)計變更等原因 引起工程量變更，一般是通過雙方簽證的形式對工程量變更予以確認， 導(dǎo)致的合同價款增減 及造成的承包人的損失， 由發(fā)包人承當(dāng)，延誤的工期相應(yīng)順延；假設(shè)不是設(shè)計變更原因，而 是承包方根據(jù)自己對設(shè)計圖紙的理解、 經(jīng)驗進行施工，導(dǎo)致工程返工產(chǎn)生的工程量變更， 由 承包方承當(dāng)費用和工期責(zé)任。3. 中期工程施工控制階段 施工前期準(zhǔn)備 在

6、工程施工前期應(yīng)當(dāng)做好充分的準(zhǔn)備工作，了解當(dāng)?shù)匚飪r水平，調(diào)研收集地材及成品構(gòu)件 價格并及時掌握其變化；材料采購地點距施工現(xiàn)場的距離及運輸方式；了解施工預(yù)算構(gòu)成， 根據(jù)調(diào)研信息預(yù)計大額費用能否滿足施工費用要求，在整體上對工程投資有初步估計。 現(xiàn)場單據(jù)整理收集 施工過程中要及時整理會議紀(jì)要、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、聯(lián)絡(luò)單、隱蔽工程 驗收記錄、施工過程影像等資料， 按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實并備份存檔， 為后期結(jié) 算做好準(zhǔn)備。 索賠、反索賠 在承包方提出索賠后，要盡快進行處理，或催促承包商提供進一步的詳細資料，對于批復(fù) 同意的，要及時確認工期延長和費用，對于批復(fù)不同意的，也要回復(fù)意見及依據(jù)

7、的理由，使 索賠得到圓滿解決。對因承包方未嚴(yán)格履行合同、施工質(zhì)量問題等原因造成的費用增加或工期延誤，發(fā)包方可 對此作出反索賠，以保障自己的權(quán)益。 施工預(yù)算的審查 設(shè)計預(yù)算在很大程度上沒有反映現(xiàn)場實際情況，其預(yù)算考慮的施工組織、施工工藝是在大 多數(shù)工程的施工普遍性上進行的模塊化預(yù)算， 不具有工程特殊性；并且在施工過程中發(fā)生的 工程變更在設(shè)計預(yù)算時也無法預(yù)見。 因此，施工過程中，要根據(jù)施工方的施工組織設(shè)計進行 施工預(yù)算的審查，及時處理工程變更，并將其反映在預(yù)算中。 現(xiàn)場情況的反應(yīng) 在工程施工過程中，做好各階段施工的圖片管理，收集整理資料，做好進度款支付憑證的 備案，定期制作費用文件，并及時反應(yīng)給公

8、司，使公司對工程費用狀況有整體掌握。4. 后期結(jié)算審查階段 編制結(jié)算進度方案 在承包方遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后，發(fā)包方應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對結(jié)算資料作出 審查。發(fā)包方要根據(jù)工程規(guī)模和結(jié)算資料制定完成結(jié)算審查的進度方案，并確定參審人員， 制定統(tǒng)一審查規(guī)定，使審查階段有組織有方案的順利進行。 收集結(jié)算審查文件 發(fā)包方要收集整理審查資料，檢查承包方提交的預(yù)算、計算書等，確認是已簽字蓋章后的 有效文件；收集施工階段的變更簽證、聯(lián)絡(luò)單、會議紀(jì)錄、隱蔽工程驗收記錄等；收集預(yù)算 編制依據(jù)的定額、取費文件、材料價格、合同等。 初審 初步審查階段要從宏觀上審查發(fā)包方的結(jié)算資料，如定額的使用、材料價格的日期、

9、工程 類別的取用等，出現(xiàn)爭議后應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決， 讓對方重新提交修改后的結(jié)算資料， 并且提交 的文件必須是對方?jīng)Q策人員成認、簽字蓋章后的有效文件。 詳審初步審查結(jié)束后及時對二次報審的結(jié)算資料進行詳細審查。詳審流程可如下： 審查指標(biāo)首先，對報審的單體進行指標(biāo)的測算，對與經(jīng)驗指標(biāo)差異較大的單體可進行 分部的含量指標(biāo)測算，像混凝土、鋼筋、砌筑、內(nèi)外裝指標(biāo)等，進一步核實指標(biāo)運用恰當(dāng)與 否。 審查價差審查價差就是要對承包方采用的人工、材料、機械價格進行分析，看是否符 合雙方訂立合同的初始約定，對擅自執(zhí)行其他價格文件的應(yīng)予以拒絕。 審查施工工藝根據(jù)現(xiàn)場人員整理的施工組織資料、施工進度、現(xiàn)場圖片等文件，對結(jié)

10、算文件中不恰當(dāng)?shù)亩~、措施費、二類費進行批注，予以拒絕。例如，現(xiàn)場施工組織采用基 坑排水措施，在結(jié)算文件中卻套用基價更高的井點降水等。 審查大額選擇工程量大而且費用比擬高的分項工程作為審核重點。例如，根底工程、 磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等， 比照施工預(yù)算，對此類分項工程進 行復(fù)核，常見問題有定額套用錯誤、 工程量計算錯誤、定額基價人為上調(diào)。發(fā)現(xiàn)以上問題后， 跟承包方人員進行溝通，要求進行更正。 審查分局部項在完成以上工作后， 對分局部項進行詳細排查， 對定額套用、定額基價、 工程量進行核對，在此期間對遇到的問題要求承包方結(jié)算人員提供必要的解釋。經(jīng)過以上五步的審查后，預(yù)算不會再出現(xiàn)較大出入，此時要與承包方結(jié)算人員結(jié)合，說明 審查的內(nèi)容，要求其確認修改， 并提交修改后的文件；假設(shè)雙方發(fā)生爭議， 首先要進行協(xié)調(diào) 解決，仍無法達成一致的，可按照合同約定提請仲裁或進行訴訟。5.結(jié)語 本文就如何才能做好土建專業(yè)結(jié)算審查進行探討，提出了要從前期合同簽訂、中期過程管 理、后期結(jié)算審核三個階段中著重注意影響投資的幾個問題，并進行了舉例論證。綜上所述，土建專業(yè)結(jié)算的審查是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，建 設(shè)工程都具有特殊性， 結(jié)算審查所遇到的問題也不僅僅如前所述， 這需要我們在今后的工作 中不斷學(xué)習(xí)、積累，查缺補漏，將結(jié)算