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1、摘要: 建設(shè)工程項(xiàng)目中有效的管理非常重要,文章闡述建設(shè)工程中,建設(shè)方在項(xiàng)目管理中 應(yīng)把握好三個(gè)環(huán)節(jié): 設(shè)計(jì)階段的控制成本、協(xié)調(diào)技術(shù)管理及應(yīng)急管理,使工程的經(jīng)濟(jì)、安全質(zhì)量及進(jìn)度不偏離立項(xiàng)計(jì)劃,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)預(yù)期目標(biāo)。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程,成本,協(xié)調(diào),應(yīng)急引言在建設(shè)工程中,項(xiàng)目管理范圍很廣范, 實(shí)務(wù)中需處理較多不可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題, 要求管理人 員應(yīng)具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力。 以下分別從設(shè)計(jì)階段的成本控制、 協(xié)調(diào)技術(shù)管理 及應(yīng)急管理等三個(gè)重要環(huán)節(jié)重點(diǎn)闡述建設(shè)方應(yīng)如何有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程的專(zhuān)業(yè)化管理。1設(shè)計(jì)階段的成本控制設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中一般只占建
2、安成本的 1.5%2%,但對(duì)工程造價(jià)的影響力可達(dá)75%以上,特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響更大。由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)階段的投資管理對(duì)整個(gè)工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定人工、材料及機(jī)械等的投入量。在工程設(shè)計(jì)實(shí)例中發(fā)現(xiàn),不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),隨意提高結(jié)構(gòu)的安全系數(shù),造成一定材料浪費(fèi)。因此, 建設(shè)方應(yīng)充分發(fā)揮和利用的技術(shù)知識(shí),認(rèn)真審核設(shè)計(jì)方案,及時(shí)發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題并提出合理建議,以避免將設(shè)計(jì)缺陷帶入實(shí)際施工中,造成不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。針對(duì)當(dāng)前普遍存在的設(shè)計(jì)不精、深度不夠而致工程造價(jià)增加等不可預(yù)見(jiàn)的情況,建議可積極推行限額設(shè)計(jì),以有效控制造價(jià):1
3、. 首先,按項(xiàng)目投資估算控制方案和初步設(shè)計(jì)概算,再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算,使各專(zhuān)業(yè)在保證建筑使用功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下,合理分解對(duì)應(yīng)的限額, 把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來(lái);2. 其次,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,使限額不輕易突破。因此,設(shè)計(jì)階段時(shí)建設(shè)方應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)單位,利用同類(lèi)建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較,優(yōu)化設(shè)計(jì),合理確定工程造 價(jià)。2協(xié)調(diào)技術(shù)管理2.1 '技術(shù)協(xié)調(diào)”的含義:建設(shè)項(xiàng)目管理是指為完成建設(shè)工程這一特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的一系列有計(jì)劃、有步驟的控制與組織活動(dòng),其中涉及大量的協(xié)調(diào)工作,是建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)常稱(chēng)協(xié)調(diào)為結(jié)合部管理”美國(guó)管理界稱(chēng)之為 界面管理”其含
4、義是:主動(dòng)調(diào)和相互作用的子系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)、信息交換,以確保管理的效率”。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括:人際關(guān)系、組織 關(guān)系、資源供求、信息交換等方面, 資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱(chēng)為技術(shù)協(xié)調(diào)。本文是 從建設(shè)方的角度,對(duì)項(xiàng)目管理中技術(shù)協(xié)調(diào),尤其是技術(shù)信息協(xié)調(diào)的意義和有關(guān)方法加以闡述。2.2 '技術(shù)協(xié)調(diào)”的意義技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)程序的各個(gè)階段而言,規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系,有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,但各階段之間需要銜接,必然存在技術(shù)信息的相互流動(dòng)。例如,施工單位對(duì)設(shè)計(jì)使用功能的理解,以及對(duì)變更的掌握;設(shè)計(jì)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和施工動(dòng)態(tài)情況的了解等,都依賴(lài)
5、技術(shù)信息交流。項(xiàng)目管理的對(duì)象,即工程實(shí)體本身,是一個(gè)由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng),例如工序銜接和專(zhuān)業(yè)配合等,都存在技術(shù)協(xié)調(diào)的要求;項(xiàng)目的參與者,僅就施工階段而言,各設(shè)計(jì)單位、技術(shù)服務(wù)單位、各分包商及材料、設(shè)備供應(yīng)商,以及單位內(nèi)部 的各部門(mén),少則十幾家,多則上百家,存在復(fù)雜的相互交叉的技術(shù)協(xié)調(diào)問(wèn)題。項(xiàng)目管理實(shí)踐 證明,技術(shù)協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問(wèn)題,如項(xiàng)目質(zhì)量缺陷、工序重復(fù)致造價(jià)增大、部門(mén)互不配合使效率低下而影響整體進(jìn)度等情況,屢見(jiàn)不鮮。222技術(shù)協(xié)調(diào)中技術(shù)信息的重要性技術(shù)協(xié)調(diào)是在各階段間、工程各分部項(xiàng)目間,以及各單位間(簡(jiǎn)稱(chēng)各子系統(tǒng)間)傳遞技術(shù)信息。對(duì)于其中的部分子系統(tǒng),這些信息有時(shí)作為施工的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù),如
6、最常見(jiàn)的是軸線與標(biāo)高的傳遞,一旦出錯(cuò)其損失可想而知。另外,技術(shù)信息應(yīng)被用作項(xiàng)目管理決策的依據(jù)和保障,例如項(xiàng)目各成員單位分別對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中人、材、機(jī)的使用、調(diào)度及工序的相互銜接等技 術(shù)信息情況需及時(shí)被準(zhǔn)確掌握,若被錯(cuò)誤或延遲地傳遞,往往使管理者錯(cuò)誤判斷,作出不利項(xiàng)目推進(jìn)的指令。錯(cuò)誤指令一旦下達(dá), 將在相對(duì)封閉的系統(tǒng)中持續(xù)作用,并引發(fā)其它子系統(tǒng)的連鎖錯(cuò)誤反應(yīng),直至出現(xiàn)嚴(yán)重后果時(shí)才被發(fā)覺(jué),具有隱蔽、累積和擴(kuò)散等特征。技術(shù)協(xié)調(diào)在項(xiàng)目管理中的作用由于技術(shù)協(xié)調(diào)提供工作的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和保障,其責(zé)任和作用重大,因而它成為項(xiàng)目參與 者索賠與反索賠的重要參考內(nèi)容。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中,因忽視技術(shù)協(xié)調(diào)而招致?lián)p失的教訓(xùn)是慘痛
7、的。技術(shù)協(xié)調(diào)是建設(shè)項(xiàng)目管理的經(jīng)常性工作技術(shù)協(xié)調(diào)的重要性, 不僅體現(xiàn)在其產(chǎn)生的作用上,也體現(xiàn)在其經(jīng)常性上, 這是建設(shè)項(xiàng)目的特殊性使然。建設(shè)項(xiàng)目不僅具有一般項(xiàng)目的一次性”的特點(diǎn),還有實(shí)施周期長(zhǎng)、目標(biāo)系統(tǒng)化和行為主體多樣化等特點(diǎn),因而技術(shù)協(xié)調(diào)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目管理而言,其意義超出一般的控制方法。2.3技術(shù)協(xié)調(diào)方法淺析:項(xiàng)目管理實(shí)踐表明,技術(shù)協(xié)調(diào)失敗有以下幾種類(lèi)型:A.信息未能傳達(dá);B.信息發(fā)出方表達(dá)錯(cuò)誤或表達(dá)模糊;C.信息接受方理解出現(xiàn)偏差;D.信息與現(xiàn)實(shí)不符。為避免出現(xiàn)以上情況,應(yīng)從項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)、制約機(jī)制、協(xié)調(diào)程序和協(xié)調(diào)形式等方 面采取措施,以下分別論述:建立科學(xué)的項(xiàng)目管理內(nèi)、 外部結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目管理
8、組織是項(xiàng)目所有參與方的組成形式,其結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面,項(xiàng)目在可局部分包時(shí)應(yīng)適度,避免不合理肢解工程的做法。 專(zhuān)業(yè)分工細(xì)化是建筑業(yè)發(fā)展的一大特點(diǎn),是必然趨勢(shì),因?yàn)檫@樣可以從根本上提高局部工程的質(zhì)量,降低成本,但是不少業(yè)主把工程分得過(guò)細(xì)、插手過(guò)多,無(wú)形中使 結(jié)合部”迅速增加,給協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難;另外,設(shè)計(jì)圖紙往往在涉及專(zhuān)業(yè)公司分項(xiàng)工作時(shí)不夠詳細(xì),而能反映相關(guān)情況的參數(shù)一旦被承包人錯(cuò)誤理解,將會(huì)引發(fā)銜接的問(wèn)題, 如土建或裝飾分部工程中的軸線、標(biāo)高,以及豎向?qū)R、橫向交叉等工序?qū)⒊霈F(xiàn)問(wèn)題。232項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)的合理與否, 應(yīng)充分考慮業(yè)主自身的協(xié)調(diào)能力。例如,工程的材料、設(shè)備是由
9、施工承包人負(fù)責(zé),還是自行采購(gòu),業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面加以綜合考慮。指定過(guò)多的供應(yīng)商,將涉及眾多的諸如技術(shù)考察、選型、商簽合同,以 及指定供貨的時(shí)間、數(shù)量、地點(diǎn)、組織有關(guān)單位驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。 相比較由施工承包商負(fù)責(zé)材料、 設(shè)備供貨而言,雖然單從費(fèi)用方面考慮是節(jié)省了,但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作,客觀上違背了集約化原則;同時(shí),如果開(kāi)發(fā)商由于技術(shù)力量等原因出現(xiàn)協(xié)調(diào)失誤引起損失,就更加 得不償失。項(xiàng)目管理組織的內(nèi)部分工方式也影響著技術(shù)協(xié)調(diào)的效果:一種是把人員按區(qū)域分工,例如按樓層或棟號(hào)分工,可以提高管理人員的責(zé)任意識(shí),避免扯皮現(xiàn)象,但對(duì)特定區(qū)域而言,各項(xiàng)事務(wù)是多頭協(xié)調(diào)、多頭管理,重
10、復(fù)工作較多;另一種是職能式分工,即針對(duì)具體事務(wù)的分工,這種方式對(duì)特定事務(wù)的管理力度大,但各項(xiàng)事務(wù)在某區(qū)域內(nèi)的協(xié)調(diào)問(wèn)題,需要經(jīng)理人員做大量的工作。總之,項(xiàng)目管理組織的結(jié)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況決定。3應(yīng)急管理3.1應(yīng)急管理對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的作用非常重要,極具必要性。從當(dāng)今建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析,建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境、施工質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、成本上漲等因素都將為工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),如果不 能及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)形成項(xiàng)目危機(jī)。從本質(zhì)上講,工程風(fēng)險(xiǎn)就是指在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。每一項(xiàng)工程的投資都巨大,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生的損失也將是非常巨大的,因此,必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理,盡早防范。應(yīng)急管理就是建設(shè)方在總結(jié)以往處理危機(jī)
11、經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)危機(jī)處理的系統(tǒng)化和對(duì)危機(jī)的超前應(yīng)急反應(yīng)?,F(xiàn)今,在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)難度和復(fù)雜系數(shù)不斷加大、 參與單位不斷增多等 的市場(chǎng)環(huán)境下,建設(shè)方正面臨新的挑戰(zhàn), 建立應(yīng)急危機(jī)預(yù)替機(jī)制, 實(shí)施應(yīng)急管理已顯得日益 迫切。3.2項(xiàng)目工程中的危機(jī)有其外因性,即工程與環(huán)境密切相關(guān)、 與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān),其中環(huán)境是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的有:政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。3.3應(yīng)急管理的關(guān)健是通過(guò)平時(shí)的細(xì)致工作, 將危機(jī)化解、消滅在萌芽階段, 這也是建 設(shè)方危機(jī)管理的核心內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)有分不同的應(yīng)急預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制。首先,對(duì)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理分析,如在項(xiàng)目的可行性研究階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,考慮建設(shè)所需技術(shù)的難易對(duì)工期和成本的影響后,回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目;或者可采取合作管理的形式共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的大部分由多個(gè)部門(mén)共同合作,有利于風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。此外,在施工組織或工藝操作上選擇可控、有替代技術(shù)的方案,以減小風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次,應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制,成立應(yīng)急危機(jī)處理小組,做到快速響應(yīng)和及時(shí)協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,須不斷地收集和分析各種動(dòng)態(tài)信息,捕捉風(fēng)險(xiǎn)的前奏信號(hào), 及早謀劃應(yīng)急預(yù)案和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策
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