常熟市村莊環(huán)境長效管理考核辦法

1、梅政發(fā)2017 33 號梅李鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理考核辦法（ 2017 年修訂版）各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門：為進(jìn)一步強(qiáng)化村莊環(huán)境長效管理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省、蘇州市和常熟市委、市政府村莊環(huán)境長效管理工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特修訂本辦法。一、考核對象各村。二、考核內(nèi)容（一）組織管理。各村把村莊環(huán)境長效管理工作納入工作議事日程；把農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作作為重點工作，并納入村莊環(huán)境長效管理內(nèi)容，建好、管好、運作好；有專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，村書記高度重視，村主任親自抓，建立工作例會制度；村莊環(huán)境長效管理年、季、月度工作計劃和年度總結(jié)詳實，管護(hù)隊伍健全，管理

2、責(zé)任落實，定期開展專項治理活動，并建立加強(qiáng)宣傳動員農(nóng)戶參與的機(jī)制，月、季、年度考核機(jī)制完善并落實。落實村莊環(huán)境長效管理的保潔和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，配有考核獎勵經(jīng)費，列入年度財政預(yù)算，并逐年增加投入。（二）開展農(nóng)村垃圾分類就地處置工作。認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作的有關(guān)精神，按照時間節(jié)點要求完成年度目標(biāo)任務(wù)，動員廣大群眾積極參與農(nóng)村生活垃圾分類，垃圾減量化水平初期達(dá)到30%，并在此基礎(chǔ)上逐步提升。（三）垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)“村保潔、鎮(zhèn)收集、市運處”收運體系建設(shè)和日常運行監(jiān)管，按照常熟市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 、 常熟市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配套、建設(shè)及管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村生活垃圾清掃、

3、收集、運輸和處置水平。按規(guī)定加強(qiáng)建筑垃圾的管理清運和回收利用。（四）道路保潔干凈。主要道路管理規(guī)范，路面干凈，無垃圾和積水，道路兩側(cè)整潔，無亂堆亂放。（五）河道保持清潔。村莊內(nèi)河道暢通，水質(zhì)清澈無臭味，河面無白色垃圾和漂浮物，河灘保持整潔。村級河道每3-5 年疏浚一次。（六）院落保持整潔。村民實行“門前三包”，房前屋后環(huán)境整潔，垃圾入筒，無露天糞坑，家禽家畜養(yǎng)殖按規(guī)范執(zhí)行，畜禽糞便實行無害化處理。雜物集中堆放，院落墻面整潔，無殘墻斷壁和危房。二星級以上“康居鄉(xiāng)村”村莊原則上 3-5 年墻面刷新一次。（七）綠化養(yǎng)護(hù)到位。建立村莊綠化長效管理機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，落實專人養(yǎng)護(hù)管理，確保環(huán)村林帶、公共

4、場所、路河兩側(cè)、家前屋后應(yīng)綠盡綠；加強(qiáng)對村莊內(nèi)的古樹名木、鄉(xiāng)土樹種、高大樹木的管理和保護(hù)，建檔掛牌，提升村莊綠化美化整體水平。（八） 公共設(shè)施完好。村內(nèi)公共場所環(huán)境整潔衛(wèi)生，小游園、公廁、停車場、污水處理、室外健身、路燈等公共設(shè)施及休閑場所設(shè)施完好，并確保正常使用。列為市級古村落保護(hù)的村莊，要認(rèn)真落實關(guān)于加強(qiáng)蘇州市古村落保護(hù)和利用的實施意見，不斷完善和配套公共設(shè)施。（九）村容村貌潔化。保持“三改”（改水、改廁、改路） 、“三清”（清潔村莊、家園、河道） 、“三綠”（綠色道路、基地、 宅院） 同步推進(jìn)； “三小” （小出租房、小雜貨店、小攤販） 、“三亂”（亂搭建、亂張貼、亂堆放）同步整治。制定

5、完善村規(guī)民約，落實村民參與，確保村莊環(huán)境整體干凈整潔。（十）田容田貌美化。保持農(nóng)田整齊連片、作物布局合理、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)科學(xué)，棚舍規(guī)范、整潔統(tǒng)一；交通出入口和村莊周邊等區(qū)域無拋荒地、廢棄物，落實綠化美化復(fù)墾措施，田容田貌整潔美觀。（十一）高速公路沿線村莊環(huán)境長效管理。沿線村莊垃圾日產(chǎn)日清、道路保潔干凈、河道保持清潔、院落保持整潔、綠化養(yǎng)護(hù)到位、公共設(shè)施完好、村容村貌潔化、田容田貌美化。沿線環(huán)境按照常熟市高速公路（重點國、省道）沿線綠化及環(huán)境專項整治工作要求，做到相關(guān)區(qū)域內(nèi)無違法亂搭亂建的建（構(gòu)）筑物及其附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、

6、無河塘漂浮物、有綠化隔離帶或隔離墻。三、考核形式鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各村村莊環(huán)境長效管理、垃圾收運體系運行、環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)、農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作及主要道路、高速公路沿線環(huán)境等進(jìn)行考核檢查，檢查以查閱臺賬和實地查看為主，各村隨機(jī)抽取1 個自然村莊，年終根據(jù)每月考核結(jié)果，計算年度綜合得分。四、評分辦法（一）計分方式為：第一季度考核得分按照1-3 月考核平均分X 20%+1二季度考核得分按照4-6月考核平均分X 30%瑞三季度考核得分按照7-9月考核平均分X 20%瑞四季度考核得分按照10-12月考核平均分X 30%獎勵加分其他扣分（二）有下列情況之一的，在年度得分中予以

7、獎勵加分或扣分，累計加分不超過10 分。1. 整村完成農(nóng)村生活垃圾分類就地處置建設(shè)任務(wù)的行政村，加 5 分。2. 村莊環(huán)境長效管理獲省、蘇州、常熟表彰的，每項加5分、 3 分、 2 分。3. 因村莊環(huán)境長效管理問題被媒體曝光或鎮(zhèn)級以上通報批評的，經(jīng)考核查實的，一次扣3 分。4. 對村莊環(huán)境長效管理日常督查、考核通報指出問題未按時整改到位的，每次扣3 分。五、獎懲措施（一）獎勵經(jīng)費：鎮(zhèn)財政每年預(yù)算安排 300萬元專項經(jīng)費, 作為全鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理年度考核獎勵經(jīng)費。（二）通報排名：鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù) 考核結(jié)果報送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并對考核情況進(jìn)行通報排 名。（三）獎勵：按照

8、全鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理300萬元的總額,分二塊實施以獎代補(bǔ)。一是根據(jù)各村常住人口、區(qū)域面積測算基 礎(chǔ)獎勵資金。二是根據(jù)年終綜合得分實行以獎代補(bǔ)。（四）懲處：村莊環(huán)境長效管理實行責(zé)任追究制，對不履行 或不正確履行職責(zé)的行政村和負(fù)責(zé)人，將列入考核扣分的依據(jù)。附件：1 .梅李鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組2 .梅李鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理考核檢查評分表3 .梅李鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類就地處置工作考核細(xì)則常熟市梅李鎮(zhèn)人民政府2017年5月16日梅李鎮(zhèn)黨政辦公室2017年5月16日印發(fā)梅李鎮(zhèn)村莊環(huán)境長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：陸益斌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：仲建東鎮(zhèn)政府黨委委員、人大副主席成 員：陳文榮鎮(zhèn)社會事業(yè)局副局長俞永明鎮(zhèn)建設(shè)局副局長聞 娟 鎮(zhèn)社會事業(yè)局副局長 錢 宇 鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局局長 顧曉東 鎮(zhèn)建設(shè)局副局長 宋衛(wèi)新 鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任 鞠慶華 鎮(zhèn)農(nóng)村工作局副局長 張 寧 鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局局長 朱 燕 鎮(zhèn)黨政辦公室副主任 王曉東 鎮(zhèn)農(nóng)村工作局副局長邵國平梅李環(huán)衛(wèi)所所長王永