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1、第十章 宋元時代的改革思潮與儒家政治思展想的新發(fā)展第一節(jié) 北宋改革思想一、宋初的改革思潮宋朝建立不久出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的社會政治危機(jī),范仲淹針對當(dāng)時的社會現(xiàn)實,提出了正確的政治主張。(一)改革官員的選撥與管理制度,減少冗官,提高效率1、改革官員選撥制度,確保選撥到德才兼?zhèn)涞娜瞬艁沓鋵嵐倭抨犖?,體現(xiàn)在:第一,關(guān)系科舉制的改革;第二,關(guān)系恩蔭制的改革。2、改革官員管理制度:是以實際功績、才干作出黜陟賞罰的依據(jù),建立獎優(yōu)三大劣的管理體制。(二)改善經(jīng)濟(jì)和國家財政狀況,達(dá)到富國的目的李顜對財政經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注較多,提出了較系統(tǒng)的富國的目的;他首先在理論上做的就是辨析義利問題,對國家而言,其發(fā)展也離不開財利。強(qiáng)
2、本節(jié)用又以強(qiáng)本為先,他認(rèn)為當(dāng)時阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的;一是土地問題,二是勞動力問題,改革也要從這兩方面著手。另外是關(guān)系節(jié)用問題。(三)整頓軍隊,加強(qiáng)國防力量,實現(xiàn)強(qiáng)兵的目的希望通過整頓軍隊加強(qiáng)軍備來鞏固國防,改變宋積弱的局面,其觀點(diǎn):第一,選練精兵強(qiáng)將;第二,實行軍屯制度;第三,設(shè)置鄉(xiāng)軍。二、王安石的政治改革思想(重點(diǎn))王安石是北宋著名政治家、思想家、文學(xué)家。他是“熙寧變法”的主將,被列為十一世紀(jì)改革家,在文學(xué)史上為“唐宋八大家之一”,主要著作有易義、臨臨川先生文集。(一)財政思想解決財政問題,其改革思想的主要方面;要點(diǎn)有;第一、為理財正名;第二、以發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)作為增加政府收入,解決財政問的
3、基本途徑;第三、重視節(jié)約。(二)立法與變法思想這里的“法“不僅指法律,也包括政府政策的指導(dǎo)思想、政府規(guī)章等。其主要內(nèi)容有:(1)、法之善惡關(guān)系天下之治亂,立善法是政治的關(guān)??;(2)、鼓吹法令制度的改易更革,并以之為政治上最急迫的任務(wù);(3)、法令制度變革的指導(dǎo)思想是先王,而且必須是法先王之意。(4)、法定法令制度要從現(xiàn)實出發(fā)。(三)人才思想人才思想也是王安石改革思想的重要內(nèi)容,它是與立法相輔相成的,其要點(diǎn)有:(1)、批評國家人才現(xiàn)狀,極論人才對改革求治的重要性;(2)、獨(dú)特的人才標(biāo)準(zhǔn);(3)、人才的教育培養(yǎng);(4)、人才選撥;(5)、人才用。第二節(jié) 理學(xué)思潮的政治意義一、理學(xué)的主要流派及重要思
4、想家1、北宋時期,理學(xué)的基本概念如太極、性命、天理、人欲等都被陸續(xù)提出,形成了濂、關(guān)、洛等流派。2、理學(xué)的主要思想家有:胡瑗、孫復(fù)、石介、被稱為“宋初三先生”。其后又出現(xiàn)了周敦頤、張載、程顥、程頤、邵雍,他們是理學(xué)的主要創(chuàng)立者,被稱為“北宋五子”。二、理與理一分殊(難點(diǎn))1、理或稱道、天理、是理學(xué)思想的核心范疇,最高范疇。2、宋代在前人認(rèn)識的基礎(chǔ)上,對宇宙本體、萬物本源問題進(jìn)行了廣泛、深入探討。3、理一分殊的概概念是二程率先提出的;解決了一與多、同與異的對立統(tǒng)一問題,使儒學(xué)理論更趨嚴(yán)密化。4、理學(xué)家探討宇宙本原的主觀目的是思考解決社會政治問題。三、性說與進(jìn)修之術(shù)1、性說是理學(xué)的人性學(xué)說,是理學(xué)
5、的重要組成部分,是其政治學(xué)說的基礎(chǔ)之一。2、理學(xué)性說的一個突出方面是區(qū)分出天命之性與氣質(zhì)之性。3、在政治上,理學(xué)性說也是服于君主政治。4、理學(xué)認(rèn)為除圣人之外,人性都有不足之處,因此必須加以改造,這是人性改造的必要性。5、張載的進(jìn)修之術(shù)是“窮理盡性”。6、陸九淵認(rèn)為“心即理”,人的本心就是理,含有仁義禮智四端是至善的。7、理學(xué)家們的進(jìn)修之術(shù)雖然各有不同,但都是一種個人道德修養(yǎng)方法,其目的是完善自身道德達(dá)到至善。四、理欲之辨與義利之辨1理學(xué)學(xué)們講理講性,必然要涉及理與欲的關(guān)系問題。2、理學(xué)家為更好地辨析理欲,又提出義利之辨,才能恢復(fù)本心,保存天理。3、其次存理滅欲也體現(xiàn)了對君主的約束。4、應(yīng)該承認(rèn)
6、存理滅欲有限制人的欲望無限膨脹,維護(hù)社會秩序的積極意義。5、理學(xué)家發(fā)展了儒家重義輕利的傳統(tǒng)傾向。6、理學(xué)內(nèi)部流派眾多,理論也各有特色,但他們使用相同的范疇和命題,主張是一致的。第三節(jié) 南宋功利學(xué)派(葉適、陳亮)一、陳亮“倡事功”的政治思想陳亮字同甫,婺州永康人,世稱“龍川先生“為南宋著名思想家,永康學(xué)派的主要代表。其著作有龍川文集。(一)事功思想1、陳亮生活的時代,南宋正處于內(nèi)憂外患之時,南宋統(tǒng)治者對外妥協(xié)退讓,對內(nèi)加強(qiáng)鎮(zhèn)壓和搜刮。2、陳亮對性理之學(xué)的危害從兩方面進(jìn)行了批判:(1)、性理之學(xué)注重正心誠意,也是關(guān)注個人的道德修養(yǎng);(2)性理之學(xué)束縛思想,容易使人思想僵化。3、總之,性理之學(xué)空談性
7、命,于國無益,于事無補(bǔ)。(二)君臣關(guān)系1、首先陳亮論證了君主制藥廠度的合理性;2、還重點(diǎn)論述了為君之道;3、陳亮關(guān)于君臣關(guān)系的論述表明他希望建立一個以君主為核心,富有實際才干,積極進(jìn)取,團(tuán)結(jié)協(xié)作的統(tǒng)治集團(tuán),以解決危機(jī)實現(xiàn)中興。(三)王霸之辨1、王霸也是宋代思想上爭論較的問題。2、陳亮王霸義利之辨的意義在于肯定利,欲的合理性和功利的價值,批評理學(xué)專研義理,不問實務(wù)的不良傾向,完善了事功思想。二、葉適注重功利的政治主張葉適字正則,溫州永嘉人,南宋著名思想家,永嘉學(xué)派的集大成者,因晚年講學(xué)于水心村,故稱“水心先生”。他的著述甚多,主要有水心文集、習(xí)學(xué)記言序目等。(一)功利思想1、葉適功利思想的哲學(xué)家
8、基礎(chǔ)是對道器關(guān)系的辨析。2、以其道器觀為基礎(chǔ),他進(jìn)一步辨析了義利問題,提出了重功利的觀點(diǎn)。3、功利思想在政治上,就要求當(dāng)政者要“務(wù)實而不務(wù)虛”,注重實際效果。(二)分權(quán)思想1、宋鑒于現(xiàn)實而厲行集權(quán),建立了集權(quán)程度空的政治體制。2、葉適認(rèn)為這種高度集權(quán)的體制本身就不是一種好的體制,因為它并非建立在實際情況的認(rèn)真分析上。3、這種體制的后果極其嚴(yán)重,他針對集權(quán)之弊,提出分權(quán)主張。4、葉適是一代思想大師,他繼陳亮之后大倡經(jīng)制事功之學(xué),為南宋思想界、政治界注入新鮮空氣。第四節(jié) 元朝政治思想的發(fā)展一、郝經(jīng)的用夏變夷思想1、郝經(jīng)字伯常,澤州陵川人,受忽必烈賞識,后被他任命為翰林學(xué)士,出使南宋議和。其著作有續(xù)
9、后漢書、易春秋外傳等。2、隨著時間的推移,蒙古政治中心向南移動,蒙漢上層進(jìn)一步勾結(jié)。3、郝經(jīng)明確指出“能行中國之道,則中國之主也”。4、具體到當(dāng)時,如果蒙古統(tǒng)治者能尊崇儒生,推行儒道,就可以合法地?fù)?jù)有天下,統(tǒng)治漢及其他各族人民。二、許衡與理學(xué)的官學(xué)化1、許衡字平仲,祖籍懷河內(nèi),生于河新鄭縣,自號魯齋,為元初理學(xué)大儒。其著作多散佚,今存有由后人輯成的魯齋遺書十四卷、許文正公遺書。2、許衡主要做了三方面的事情:第一是論證實行漢法的必要性,第二是對理學(xué)加以改造,以便推廣:首先強(qiáng)調(diào)“道以致用”,其次、致力于理學(xué)的簡單化,操作化、實用化。第三是重視并主要從事教育事業(yè)??傊?,許衡為元代理學(xué)的官學(xué)化作出了重
10、要貢獻(xiàn),他也因此受到人們的高度評價。3、理學(xué)與政治的結(jié)合在代完成有其特定的歷史條件:一方面,蒙古統(tǒng)治者為了統(tǒng)治廣大的中原地區(qū),不及不借助長期實行的權(quán)法;另一方面,儒生為了求得自身和儒學(xué)的生存發(fā)展,也不得不依附于王權(quán)。正是經(jīng)元代,理學(xué)才得以為中國社會后期的統(tǒng)治思想。第十章練習(xí)題 一、單項選擇題 1面對宋朝嚴(yán)峻的局勢, 旨在富國強(qiáng)兵的改革思想興起,其重點(diǎn)是( )。 A吏治與財政改革 B歲幣改革 C稅制改革 D整頓綱紀(jì) 2范仲淹等人發(fā)動的慶歷新政的主要內(nèi)容是( )。 A改革土地制度 B改革官員的選拔與管理制度 C三教合流 D強(qiáng)本節(jié)用 3宋代( )對財政經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注較多,提出了較系統(tǒng)的富國主張。 A范
11、仲淹 B歐陽修 C李覯 D葉適 4范仲淹以整頓吏治為中心的改革思想和李覯強(qiáng)本節(jié)用、寓兵于農(nóng)的改革主張,為稍后的( )做了理論鋪墊。 A文景之治 B貞觀之治 C.王安石變法 D戊戌變法 5北宋著名政治家( )是“熙寧變法”的主將,被列寧譽(yù)為“中國十一世紀(jì)的改革家”。 A柳宗元 B范仲淹 C李覯 D王安石 6宋元時期,我國傳統(tǒng)政治哲學(xué)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型,( )興起,并在元代被立為官學(xué),成為中國古代后期的政治指導(dǎo)思想。 A儒學(xué) B理學(xué) C古文經(jīng)學(xué) D今文經(jīng)學(xué) 7( )是理學(xué)的開山祖師,他引老莊思想入儒,提出太極說。著作有太極圖說通書 (又名易通)。 A周敦頤 B胡瑗 C韓愈 D邵雍 8( )著有四書章句集
12、注周易本義朱子語類等。他繼承發(fā)展前人思想,建立了理學(xué)的宏大體系,是理學(xué)的集大成者,為理學(xué)上升為統(tǒng)治思想提供了條件。 A程顥 B程頤 C朱熹 D張載 9北宋時期,胡瑗、孫復(fù)、石介繼承唐朝韓愈、李翱學(xué)說,注重義理,開風(fēng)氣之先,推動理學(xué)形成,被稱為( )。 A“宋初三先生” B“北宋五子” C“三玄” D“竹林七賢” 10提出理學(xué)的主要范疇、命題,構(gòu)筑了理學(xué)的基本理論體系的“北宋五子”是( )、邵雍、( )、程顥、程頤。 A韓愈李翱 B周敦頤張載 C胡瑗孫復(fù) D朱熹陸九淵 11理學(xué)內(nèi)部流派眾多,但他們在政治取向上高度一致,都以( )為歸宿。 A社會改革 B民族統(tǒng)一 C維護(hù)君主政治 D富國強(qiáng)兵 12陳
13、亮在思想界理學(xué)流行、士人多醉心于談?wù)撔悦x理的情況下,旗幟鮮明地倡行事功,體現(xiàn)出較強(qiáng)的批判精神,給思想界注入一股新鮮空氣。其思想以( )、“專及事功”為特點(diǎn)。 A“性命義理” B“修習(xí)之術(shù)” C“天人合一” D“談王說霸” 13元代,儒家面臨著空前的危機(jī)。為了求得生存和發(fā)展,儒學(xué)進(jìn)行了積極調(diào)整。郝經(jīng)( )主張的提出為儒學(xué)與蒙古統(tǒng)治者的結(jié)合作了論證,掃清了思想障礙。 A“以夏變夷” B“理一分殊” C“三教合一” D“性品說” 14理學(xué)興起于宋代,在南宋末初步實現(xiàn)了與政權(quán)的結(jié)合。而理學(xué)官學(xué)化的最終完成則是在( )。 A北宋 B元代 C明代 D清代 15在( )的努力下,理學(xué)進(jìn)入了國家最高學(xué)府,理
14、學(xué)經(jīng)典成了國子諸生的教科書。這是元代理學(xué)官學(xué)化的標(biāo)志性事件。他為元代理學(xué)的官學(xué)化作出了重要貢獻(xiàn),也因此受到人們的高度評價。 A朱熹 B郝經(jīng) C許衡 D趙復(fù) 參考答案:1A 2B 3C 4C 5D 6B 7A 8C9A 10B 11C 12D 13A 14B 15C二、名詞解釋1.范仲淹范仲淹,字希文,蘇州吳縣(今江蘇蘇州)人,宋朝著名政治家、軍事家、文學(xué)家,著作有范文正公文集。宋仁宗慶歷三年(1043)任參知政事,與歐陽修等在皇帝支持下進(jìn)行改革。改革官員的選拔與管理制度,減少冗官,提高效率,是范仲淹等人所發(fā)動的慶歷新政的主要內(nèi)容。他提出了“明黜陟”、“精貢舉”、“抑僥悻”等改革措施。范仲淹對軍
15、事問題也很重視,強(qiáng)調(diào)軍事工作的重要性,重視對軍事人才的選拔。盡管在守舊官僚的排擠下,慶歷新政很快夭折,但改革的呼聲并未就此沉寂,反而更為高漲,更大的改革正在醞釀之中。范仲淹和李覯為之后的王安石變法在實踐上和理論上提供了有益參考,是王安石變法的先聲。2.李 覯李覯,字泰伯,建昌南城(今江西南城)人,北宋中期著名思想家、教育家。李覯一生從事教學(xué)和著述,曾入太學(xué)為助教,后為直講,一度“權(quán)同管勾太學(xué)”。著作主要有直講先生文集(共三十七卷)及外集(三卷)。 李覯對財政經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注較多,提出了較系統(tǒng)的富國主張。其主張主要有:肯定謀利求欲的合理性,這是其富國主張的理論基礎(chǔ);強(qiáng)本節(jié)用,解決富國問題,具體措施是
16、:平土均田、“抑末”“去冗”、“量入為出”、輕徭薄賦、平糴等。他還力主強(qiáng)兵,提出要選練精兵強(qiáng)將、實行軍屯制度、設(shè)置鄉(xiāng)軍,以改變宋積弱的局面。范仲淹和李覯代表著宋初部分統(tǒng)治階級成員為化解危機(jī)、富國強(qiáng)兵而進(jìn)行的實踐和理論探索。他們的探索為以后的王安石變法在實踐上和理論上提供了有益參考,是王安石變法的先聲。 3.王安石變法 王安石,字介甫,號半山,撫州臨川(今江西清江縣臨江鎮(zhèn))人,北宋著名政治家、思想家、文學(xué)家。政治上,他是“熙寧變法”的主將,被列寧譽(yù)為“中國十一世紀(jì)的改革家”。慶歷二年(1042年),王安石中進(jìn)士,其后任地方官達(dá)十六七年。他任職地方時,注意考察社會,興利除弊,形成了自己的改革思想。
17、他曾多次向皇帝上書,批評時政,闡述自己的政治見解,要求進(jìn)行改革。意欲刷新政治的宋神 宗繼位后,王安石被起用。從熙寧元年起王安石共執(zhí)政九年,在任內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧的政治改革,其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面,影響巨大,對增強(qiáng)宋的國力、鞏固統(tǒng)治起了一定的作用。由于他的改革思想和實踐是為了鞏固君主統(tǒng)治,因此,只能立足于緩和社會矛盾,不能從根本上解決宋積貧積弱的問題。而且他依靠君主和封建管理制度來推進(jìn)改革,在實踐中產(chǎn)生了不少負(fù)面影響。王安石著有易義論語解孟子解老子注陸川先生文集等,但除臨川先生文集外,余皆散迭。4.周敦頤周敦頤,字茂叔,道州營道(今湖南道縣)人。因曾講學(xué)于“濂溪書堂”,故世稱“濂溪
18、先生”,其流派也被稱為濂學(xué)。著作有太極圖說通書 (又名易通)。他是理學(xué)的開山祖師。他引老莊思想入儒,提出太極說。他對理學(xué)的基本命題、范疇均有論及。 5.張 載 張載,字子厚,陜西郡縣橫渠鎮(zhèn)(今陜西省眉縣橫渠鎮(zhèn))人,世稱“橫渠先生”,北宋時期理學(xué)的主要創(chuàng)立者之一。著作有正蒙橫渠易說張子語錄等。張載在政治上主張革新,思想上在本體論、人性論方面對理學(xué)有重要貢獻(xiàn)。因他及其弟子多為關(guān)中人,故其學(xué)派被稱為關(guān)學(xué)。程顥、程頤程顥,字伯淳,河南伊川(今河南伊川縣)人,世稱“明道先生”。程頤,字正叔,程顥之弟,世稱“伊川先生”。程顥、程頤兄弟是北宋時期理學(xué)的主要創(chuàng)立者。他們政治上都反對王安石變法,學(xué)術(shù)思想也大體相
19、同,故被稱為 “二程”。其著作主要有河南二程全書)。二程曾師從周敦頤,但并不拘泥師說,對理學(xué)的貢獻(xiàn)超過其師。他們將理提升為最高范疇,提出天理說,理學(xué)亦因此得名。他們長期講學(xué)于洛陽,故其學(xué)被稱為“洛學(xué)”。6. 朱 熹 朱熹,字元晦,號晦庵,徽州婺源(今屬江西)人,南宋時期著名學(xué)者。其著作有四書章句集注周易本義朱子語類等。因生于福建,其學(xué)派被稱為閩學(xué)。他是理學(xué)的集大成者。他繼承發(fā)展前人思想,建立了理學(xué)的宏大體系,為理學(xué)上升為統(tǒng)治思想提供了條件。陸九淵陸九淵,字子靜,撫州金溪(今江西臨川)人,號象山居士。其著作有象山先生全集。他是理學(xué)心學(xué)一派的創(chuàng)始人。明代,王守仁對心學(xué)進(jìn)行了進(jìn)一步發(fā)展,使之成為理學(xué)
20、的主要流派之一。7.用夏變夷元初,一些儒生主動與蒙古統(tǒng)治者合作,推動統(tǒng)治者接受漢法,以儒學(xué)為政治指導(dǎo)思想。郝經(jīng)、劉秉忠、許衡等人都參與了這一過程。其中,郝經(jīng)提出了“用夏變夷”論。郝經(jīng)明確提出“能行中國之道,則中國之主也”。他認(rèn)為,儒道是政治權(quán)力的理論基礎(chǔ),是權(quán)力合法性的來源。只有踐行道,所獲得的政治權(quán)力、政治地位才是合法的、正當(dāng)?shù)?。民眾對于統(tǒng)治者是承認(rèn)還是服從也在于其是否有道。所以君主的民族并不是天命所歸、人心歸附的依據(jù),關(guān)鍵在于統(tǒng)治者是依從還是背離儒道。 具體到當(dāng)時,如果蒙古統(tǒng)治者能尊崇儒學(xué),重用儒生,推行儒道,就可以合法地?fù)?jù)有天下,統(tǒng)治漢及其他各族人民。對于這樣的政權(quán),儒生也應(yīng)積極合作,為
21、之盡忠出力。郝經(jīng)的這一觀點(diǎn)突出了儒家倫理綱紀(jì)原則的神圣性、權(quán)威性,為蒙古統(tǒng)治者提出了建立其統(tǒng)治全國合法性的可能性和途徑,也為儒家與新統(tǒng)治者合作作出了理論辯護(hù)。這表明儒家試圖從思想上對蒙古統(tǒng)治者進(jìn)行改造,使之也代表漢族地主階級的利益,即用夏變夷。 用夏變夷體現(xiàn)了儒家文化強(qiáng)大的適應(yīng)能力,客觀上有利于漢蒙文化的交流,也使儒學(xué)得以保存和延續(xù)。 8.郝 經(jīng) 郝經(jīng),字伯常,澤州陵川(今山西陵川)人,出身儒學(xué)世家。金亡之后,郝經(jīng)移居順天,后為順天守帥延為上客,因而得以博覽兩家所藏的大量圖書。憲宗時,忽必烈開府金蓮川,召請郝經(jīng)。郝經(jīng)“條上數(shù)十事”,受到忽必烈的賞識。忽必烈即位后,郝經(jīng)被任命為翰林侍學(xué)士,出使南
22、宋議和。但被宋權(quán)相賈似道扣留于真州達(dá)十六年之久。后郝經(jīng)被送歸,不久就去世。其著作有續(xù)后漢書易春秋外傳太極演等,有陵川集傳世。郝經(jīng)最為著名的就是提出了用夏變夷的思想。 三、思考題1如何理解宋初改革思想的主要特點(diǎn)?宋朝建立不久就出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的社會政治危機(jī)。其主要表現(xiàn)有:經(jīng)濟(jì)上,土地兼并嚴(yán)重,農(nóng)民階級與地主階級的矛盾及地主階級內(nèi)部官僚地主和普通地主間的矛盾都比較突出。政治上,過度集權(quán)的負(fù)面效應(yīng)暴露,主要體現(xiàn)為冗官、冗兵、冗費(fèi),造成政府機(jī)構(gòu)和軍隊龐大,機(jī)構(gòu)重疊,員額眾多,辦事效率和戰(zhàn)斗力極為低下,政費(fèi)、軍費(fèi)開支浩大,政府財政入不敷出。而且,在與西夏、遼的對峙中,宋居于劣勢,奉行守內(nèi)虛外、屈辱求和政策
23、,每年奉送大量的銀、絹,稱為“歲幣”。這又進(jìn)一步惡化了宋的財政狀況。各種因素互相 影響使宋的局勢更加嚴(yán)峻。這種情況下,旨在富國強(qiáng)兵的改革思想興起,其重點(diǎn)主要是吏治與財政改革。神宗之前,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的改革要求在實踐和思想上都有反映。前者是范仲淹、歐陽修、富弼等在仁宗支持下實行的以整頓吏治為中心的慶歷新政。后者則是以李覯為代表的富國強(qiáng)兵思想。兩者都著眼于解決嚴(yán)重的三冗問題,緩解危機(jī),增強(qiáng)國力,以鞏固宋朝的統(tǒng)治。只是兩者側(cè)重點(diǎn)不同,同時,前者著重于社會政治實踐,李覯則專門從事理論探討和論證。 (1)改革官員的選拔與管理制度,減少冗官,提高效率。這是范仲淹等人發(fā)動的慶歷新政的主要內(nèi)容。范仲淹認(rèn)為,宋代
24、入仕的基本途徑一為科舉,一為恩蔭。兩者都存在不少問題,均需改革。對科舉制的改革,范仲淹提出:以經(jīng)濟(jì)之才為先,全面考察一個人的整體素質(zhì)后分等授官,以矯正科舉唯重詩賦 的不良傾向。對恩蔭制,范仲淹的改革思路主要是使其法律化和規(guī)范化,限制恩蔭的數(shù)量和范圍,以克服恩蔭過濫的弊端。 范仲淹理想的官員管理制度是以實際功績、才干作為黜陟賞罰的依據(jù),建立獎優(yōu)汰劣的管理體制。慶歷新政中,宋王朝頒布了規(guī)定嚴(yán)密、以任職期間實績?yōu)樯w獎賞依據(jù)的磨勘法。 (2)改善經(jīng)濟(jì)和國家財政狀況,達(dá)到富國的目的。李覯對財政經(jīng)濟(jì)問題關(guān)注較多,提出了較系統(tǒng)的富國主張。李覯首先在理論上辨析義利問題。他揭示了義利的內(nèi)在統(tǒng)一性,肯定謀利求欲
25、的合理性。這是其富國主張的理論基礎(chǔ)。他主張強(qiáng)本節(jié)用,從根本上解決富國的問題。強(qiáng)本節(jié)用又以強(qiáng)本為先。強(qiáng)本即鞏固國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)時下,強(qiáng)本就是要重農(nóng)。他認(rèn)為當(dāng)時阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一是土地問題,二是勞動力問題,改革也要這兩方面著手。具體措施是:平土均田、“抑末”“去冗”、“量入為出”、輕徭薄賦、平糴等。 (3)整頓軍隊,加強(qiáng)國防力量,實現(xiàn)強(qiáng)兵的目的。李覯力主強(qiáng)兵,提出要選練精兵強(qiáng)將、實行軍屯制度、設(shè)置鄉(xiāng)軍,以改變宋積弱的局面。,范仲淹對軍事問題也很重視。他強(qiáng)調(diào)軍事工作的重要性,重視對軍事人才的選拔。范仲淹和李覯代表著宋初部分統(tǒng)治階級成員為化解危機(jī)、富國強(qiáng)兵而進(jìn)行的實踐和理論探索。這些探索為之后的王安
26、石變法在實踐上和理論上提供了有益參考,是王安石變法的先聲。 2王安石改革思想的主要內(nèi)容是什么?有哪些基本特征? 王安石是北宋“熙寧變法”的主將,被列寧譽(yù)為“中國十一世紀(jì)的改革家”。從熙寧元年起王安石共執(zhí)政九年,在任內(nèi)進(jìn)行了大刀闊斧的政治改革,其內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等方面,影響巨大。王安石改革思想的主要內(nèi)容:(1)財政思想。王安石改革側(cè)重于解決財政問題,所以財政思想是其改革思想的主要方面。其要點(diǎn)有:第一、為理財正名。王安石所說的理財?shù)暮x較寬泛,不僅包括處理政府收入、支出、賦稅、差役等問題,也包括組織生產(chǎn)、調(diào)整社會財富再分配等內(nèi)容。他公開宣稱“政事所以理財,理財乃所謂義也”,即把理財視
27、為政治的當(dāng)然內(nèi)容,并認(rèn)為理財本身符合義的要求。他還表示,理財是正大光明的事情, 為的是天下而不是為私欲和私利。第二,以發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)作為增加政府收入、解決財政問題的根本途徑。擺脫財政困境無非兩種方法,一為增收,一為節(jié)支。王安石把增收放在第一位,但他不贊成加賦。他的思路是“民不加賦國用饒”,就是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì),進(jìn)而增加政府收入,根本解決財政問題。在當(dāng)時條件下發(fā)展生產(chǎn)主要 指發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為此,王安石提出了興修農(nóng)田水利、青苗法、改差役為募役等政策。 第三,重視節(jié)約。王安石也十分重視節(jié)約開支的重要性,他說“若不為制,所謂積之涓涓而泄之浩浩,如之何使斯民不貧且濫也”,財富生產(chǎn)困難、花費(fèi)容易,所
28、以必須加以節(jié)制。而且他在實踐上也采取了一些積極的措施來削減開支,如裁減軍隊等。 (2)立法與變法思想。這里的“法”不僅指法律,也包括政府政策、指導(dǎo)思想;政府規(guī)章等。其主要內(nèi)容有: 第一,法之善惡關(guān)系天下之治亂,立善法是致治的關(guān)鍵。他認(rèn)為,要想維持政權(quán),就必須申明各項法令制度。而“法”有善惡之分,兩者對于國家政治的影響是截然不同的,“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治”,如果法令制度符合統(tǒng)治者的利益也符合形勢,則可治平天下。否則,天下將大亂。 政府法令制度關(guān)系到統(tǒng)治者利益的保障實現(xiàn),也關(guān)系到現(xiàn)實政治問題的解決。王安石深諳此理,一上臺就奏請設(shè)立“制置三司條例司”為專門的立法機(jī)構(gòu),并親自
29、領(lǐng)導(dǎo),陸續(xù)出臺了農(nóng)田水利、青苗、均輸、保甲等法令制度,推動了改革的深入發(fā)展。 第二,鼓吹法令制度的改易更革,并以之為政治上最急迫的任務(wù)。在哲學(xué)上,他承認(rèn)事物的運(yùn)動,并認(rèn)為運(yùn)動發(fā)展是一個舊事物死亡、新事物產(chǎn)生的新陳代謝的過程,即“新舊相除”。因此,當(dāng)他看到政治危機(jī)嚴(yán)重時,就自然地提出對現(xiàn)有法令制度進(jìn)行改易更革,以變法為要務(wù)的主張。這是儒家窮變通久思想在王安石身上的體現(xiàn)。 第三,法令制度變革的指導(dǎo)思想是法先王,而且必須是法先王之意。王安石把先王之政的形式和本質(zhì)分開,將具體的政策措施、法令制度與根本的政治制度和原則分開,主張在保留后者的前提下,根據(jù)實際情況和需要對前者進(jìn)行改革,實現(xiàn)了變與不變的統(tǒng)一。
30、第四,制定法令制度要從現(xiàn)實出發(fā)。他提出應(yīng)貴乎權(quán)時之變”,要“因 時之偏而救之”,即要因時而變,救偏補(bǔ)弊,這樣政府才能在新的條件下應(yīng)付裕如。他也注意將這種思想應(yīng)用于變法實踐中,均輸、市易、青苗、農(nóng)田水利等法令制度無一不是為了解決現(xiàn)實矛盾而制定的。 (3)人才思想。人才思想也是王安石改革思想的重要內(nèi)容,與立法相輔相成。其要點(diǎn)有:第一,批評國家人才現(xiàn)狀,論證人才對改革求治的重要性。從改革的角度考慮,王安石認(rèn)為人才的現(xiàn)狀是不適合改革要求的,在民間稱得上人才的不多,政府官員的后備力量十分缺乏。所以,王安石說:“方今之急,在于人才而已”,認(rèn)為人才匱乏是變法求治迫切需要解決的問題。他認(rèn)為人才對于國家至關(guān)重要
31、,得到人才,國家可保安全和興盛,反之,則必衰落敗亡,“夫材之用,國之棟梁也,得之則安以榮,失之則亡以辱”。而且,人才也是改革事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。進(jìn)行改易更革只是君主有決心還不夠,還必須動員大批的人才參與到改革中。第二,獨(dú)特的人才標(biāo)準(zhǔn)。王安石的人才標(biāo)準(zhǔn)一是贊同改革,主張變法;二是具有治國理政的實際才能。第三,人才的教育培養(yǎng)。王安石提出了一系列改進(jìn)和完善人才教育培養(yǎng)的措施:在教育上在城鄉(xiāng)建立學(xué)校,設(shè)置專門管教學(xué)的學(xué)官,并嚴(yán)格挑選學(xué)官;學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是國家典章制度、刑法、政治等管理國家事務(wù)所必需的東西;進(jìn)行思想教育和訓(xùn)導(dǎo)。在培養(yǎng)上“饒之以財”,滿足人才基本的物質(zhì) 需要;“約之以禮”,用禮法嚴(yán)格約束其行為;“裁之以法”,對不守禮法的人要
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