黑龍江省地質(zhì)勘查項目預(yù)算編制暫行辦法

1、黑龍江省地質(zhì)勘查項目預(yù)算編制暫行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)財政預(yù)算管理改革，加強(qiáng)地質(zhì)勘查項目預(yù)算管理，規(guī)范、統(tǒng)一地質(zhì)勘查項目預(yù)算編制，確保地質(zhì)勘查項目資金的合理、有效使用，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、財政部、國土資源部國土資源調(diào)查專項資金管理暫行辦法、依據(jù)黑龍江省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法、黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額，制定本辦法。第二條 本辦法適用于省級財政投資的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查項目。在黑龍江省境內(nèi)開展的商業(yè)性地質(zhì)勘查工作，參照本辦法執(zhí)行。第三條 地質(zhì)勘查項目預(yù)算，由項目承擔(dān)單位組織有關(guān)人員進(jìn)行編制，預(yù)算編制人員應(yīng)對其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。第四條 地質(zhì)勘查項目預(yù)算，應(yīng)根據(jù)項目設(shè)計確定的

2、工作量、工作手段和方法、黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額及有關(guān)文件等要求進(jìn)行編制。第二章 項目預(yù)算文件的組成第五條 預(yù)算文件由封面、目錄、預(yù)算編制說明、預(yù)算計算表格組成。第六條 預(yù)算文件的封面和扉頁應(yīng)按規(guī)定格式制作，扉頁應(yīng)有項目名稱、項目承擔(dān)單位、單位負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、預(yù)算編制人員姓名、加蓋單位印章、編制日期等內(nèi)容(具體格式詳見附件一)。目錄應(yīng)按預(yù)算表的表號順序編排。第七條 預(yù)算編制說明的內(nèi)容主要包括：(一) 項目概況。說明項目的測區(qū)范圍、地質(zhì)概況、交通情況、主要任務(wù)、預(yù)期成果、項目預(yù)算投資及資金來源等。(二) 預(yù)算編制依據(jù)。說明項目預(yù)算編制所采用的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的依據(jù)；地形

3、等級(根據(jù)全國1：50000地形圖地形等級集與地形等級劃分條件進(jìn)行確定)、巖石級別、地質(zhì)復(fù)雜程度選擇的依據(jù)；對預(yù)算定額中沒有標(biāo)準(zhǔn)的工作項目選取定額的相關(guān)依據(jù)；根據(jù)技術(shù)設(shè)計方案以表的形式列出與預(yù)算編制有關(guān)的實物工作量、項目實施區(qū)的1:50000圖幅編號及圖幅名稱。(三) 選取定額標(biāo)準(zhǔn)和計算方法。說明預(yù)算表中各項數(shù)據(jù)的計算方法和定額換算關(guān)系；對新增加的技術(shù)方法、工作內(nèi)容，在預(yù)算定額中查不到的，其預(yù)算編制應(yīng)詳細(xì)說明。(四) 項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。著重對項目投入與預(yù)計產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的分析；主要實物工作量部署的增減調(diào)整因素的分析；施工方案與技術(shù)要求的需要與可能方面的分析；主要工程手段生產(chǎn)組織對工程成本的影響分

4、析等。(五) 其他需要說明的問題。說明根據(jù)預(yù)算定額和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)編制的各項預(yù)算的合理性以及預(yù)算編制中存在的問題，其他與預(yù)算有關(guān)但不能在表格中反映的事項。第八條 項目預(yù)算應(yīng)按規(guī)定的預(yù)算表格計算和填制。預(yù)算表格主要包括：(一) 地質(zhì)勘查項目總預(yù)算及資金來源表，是反映項目資金來源及匯總項目總投資的預(yù)算表格。(二) 費(fèi)用項目預(yù)算匯總表，主要反映直接費(fèi)用(直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、工地建筑)、間接費(fèi)用（探礦權(quán)使用費(fèi)、項目監(jiān)理費(fèi)、竣工驗收費(fèi)）、利潤、稅金、其他費(fèi)用（前期工作費(fèi)、土地青苗樹木賠償費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)）各項目投資匯總的預(yù)算表格。(三) 工作項目費(fèi)用預(yù)算匯總表，是對各工作項目預(yù)算的匯總，反映各工程手段投資的

5、預(yù)算表格。(四) 直接費(fèi)預(yù)算表，是對人工費(fèi)、材料費(fèi)預(yù)算投資的匯總預(yù)算表格。(五) 人工費(fèi)預(yù)算表、材料費(fèi)預(yù)算表，是直接費(fèi)詳細(xì)計算的預(yù)算表格。(六) 其他直接費(fèi)預(yù)算表，是對設(shè)備使用費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、地形圖購置費(fèi)、其他資料購置費(fèi)、巖礦測試的匯總預(yù)算表格。(七) 設(shè)備使用費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)預(yù)算表、資料購置費(fèi)預(yù)算表，是其它直接費(fèi)詳細(xì)計算的預(yù)算表格。(八) 巖礦試驗費(fèi)預(yù)算表，是對巖礦分析、化探分析、土壤分析、水質(zhì)分析、非金屬礦分析、煤質(zhì)分析、巖礦鑒定與試驗、選冶試驗費(fèi)用詳細(xì)計算的預(yù)算表格。(九) 工地建筑預(yù)算表、間接費(fèi)用預(yù)算表、利潤預(yù)算表、稅金預(yù)算表、其他費(fèi)用預(yù)算表，是按規(guī)定的提取費(fèi)率進(jìn)行計算的預(yù)算表格。 第三章 項目

6、預(yù)算的組成和項目劃分第九條 項目預(yù)算內(nèi)容包括項目直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤、稅金、其他費(fèi)用。(一)直接費(fèi)用由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、工地建筑組成。1、直接費(fèi)，指直接耗用于地質(zhì)勘查項目工作中的活勞動和物化勞動，由直接人工費(fèi)、直接材料費(fèi)組成。直接人工費(fèi)，包括直接從事地質(zhì)勘查項目工作人員的工資、工資性津貼、職工福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)等，按工作項目分別編制。公式為：人工費(fèi)=工作量×人工定額×人工單價直接材料費(fèi)，包括地質(zhì)勘查項目工作中耗用的各種材料、燃料及動力、專用管材攤銷、零配件及其他消耗性物品等，按工作項目分別編制。公式為： 材料費(fèi)=工作量×材料定額×材料單價2、其他直

7、接費(fèi)，包括地質(zhì)勘查項目工作中發(fā)生的設(shè)備使用費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、地形圖購置費(fèi)、其他資料購置費(fèi)、設(shè)備儀器檢測鑒定費(fèi)、巖礦測試費(fèi)。設(shè)備使用費(fèi)，指地質(zhì)勘查項目工作中使用各類設(shè)備、儀器所損耗的，并按規(guī)定應(yīng)計入項目成本的費(fèi)用。公式為：設(shè)備使用費(fèi)=工作量×設(shè)備定額×設(shè)備原值×費(fèi)率（13%）3、工地建筑，指工作項目根據(jù)實際情況必須修建的簡易路、簡易房屋或購置帳篷等所發(fā)生的費(fèi)用。公式為：工地建筑=（直接費(fèi)+其他直接費(fèi)）×費(fèi)率（5%）（二）間接費(fèi)用，指地質(zhì)勘查生產(chǎn)單位為組織地質(zhì)勘查項目工作所發(fā)生的管理費(fèi)用。包括管理人員的基本工資、輔助工資、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、辦公費(fèi)、行政管理費(fèi)

8、用、設(shè)備使用費(fèi)、項目監(jiān)理費(fèi)、竣工驗收費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、保險費(fèi)、稅金(指按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等)以及財務(wù)費(fèi)用。公式為：間接費(fèi)用直接費(fèi)用×費(fèi)率（10%）（三）利潤，是指項目實施單位依法應(yīng)獲取的利潤。公式為：利潤=（直接費(fèi)用+間接費(fèi)用+其他費(fèi)用）×費(fèi)率（5%）（四）營業(yè)稅金及附加。公式為：（直接費(fèi)用+間接費(fèi)用+其他費(fèi)用+利潤）×稅率（5.55%）（五） 其他費(fèi)用，指為實施地質(zhì)勘查項目工作而發(fā)生的上述各項費(fèi)用以外的其他費(fèi)用。包括：前期工作費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、土地青苗樹賠償費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)等。1、前期工作費(fèi)，指地質(zhì)勘查項目在實施前所發(fā)生

9、的各項支出。包括立項前期調(diào)研、論證、可行性研究費(fèi)用；項目設(shè)計預(yù)算編寫及審查費(fèi)(其中預(yù)算編制按0.05%0.1%計算)。公式為：前期工作費(fèi)=直接費(fèi)用×費(fèi)率(2%)2、土地、青苗、樹木賠償費(fèi)，指地質(zhì)勘查項目實施過程中發(fā)生的土地青苗樹林的賠償費(fèi)用。此項費(fèi)用必須按實際情況計算，并提供充分的計算依據(jù)。 3、不可預(yù)見費(fèi)，指在項目實施過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更及不可預(yù)見因素的變化而增加的費(fèi)用。公式為：不可預(yù)見費(fèi)=（直接費(fèi)用+間接費(fèi)用）×費(fèi)率(1%)第十條 地質(zhì)勘查項目按工作項目劃分包括：地形測繪；地質(zhì)測量；物探；化探；遙感；槽探；淺井；坑探；鉆探；巖礦測試；其他地質(zhì)工作。(一) 地形測繪

10、，主要由控制測量、地形測量、制圖、圖形數(shù)字化、地質(zhì)圖清繪等項工作組成。(二) 地質(zhì)測量，主要由區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與專項地質(zhì)、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害測量等項工作組成。(三) 物探，主要由磁法、重力、電法、地震、放射性、測井等項組成。(四) 化探，主要由土壤測量、巖石測量、巖屑測量、水系沉積物測量、汞氣測量、測網(wǎng)布設(shè)等項工作組成。(五) 遙感，主要是進(jìn)行遙感地質(zhì)解譯。(六) 槽探，挖掘深度為3米以內(nèi)的土層、土石層、石層。(七) 淺井，由淺井、砂井組成,挖掘深度為3米至20米。(八) 坑探，包括機(jī)掘平巷、機(jī)掘豎井、斜井、手掘坑探

11、等項工作。(九) 鉆探，由機(jī)械巖芯鉆探、砂鉆、取樣鉆、水文鉆探、地?zé)徙@探、工程地質(zhì)鉆探、原位測試、抽水試驗等工作內(nèi)容組成。(十) 巖礦測試，由巖礦分析、化探分析、土壤分析、水質(zhì)分析、非金屬礦物性測試、煤質(zhì)分析、巖礦鑒定與試驗、選礦試驗等工作內(nèi)容組成。(十一) 其他地質(zhì)工作，由路線踏勘、礦點檢查、工程點測量、地質(zhì)編錄、巖芯采樣、設(shè)計論證編寫、報告編寫等工作內(nèi)容組成。第四章 項目預(yù)算編制的依據(jù)、程序和方法第十一條 地質(zhì)勘查項目預(yù)算編制的主要依據(jù)為：(一) 項目技術(shù)設(shè)計；(二) 黑龍江省地質(zhì)勘查預(yù)算定額；(三) 有關(guān)項目管理規(guī)定；(四) 省財政廳、省國土資源廳其他文件規(guī)定；(五) 其它行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 地質(zhì)勘查項目預(yù)算一般應(yīng)按如下程序進(jìn)行編制。(一) 了解項目工作地點、規(guī)模、類型、技術(shù)手段方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；(二) 確定編制原則和依據(jù)；(三) 確定各項工作量；(四) 確定編制預(yù)算所采用的定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)數(shù)據(jù)；(五) 編制各單項工作預(yù)算；(六) 匯總總預(yù)算；(七) 預(yù)算編制的復(fù)核與修訂；(八) 編制預(yù)算說明；(九) 預(yù)算打印、報送；第十三條 地質(zhì)勘查項目預(yù)算一般按以下方法進(jìn)行編制。(一) 按工作項目內(nèi)容，選擇、確定切合實際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；(二) 確定工作量計算的項目，計算工作量；(三) 確定各工作手段相關(guān)的地形等級、地質(zhì)