電子政務(wù)的主要應(yīng)用概述

1、3.7 3.7 知識管理知識管理3.5 3.5 決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)3.3 3.3 公眾服務(wù)系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)3.2 3.2 政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站3.6 3.6 專家系統(tǒng)專家系統(tǒng)3.4 3.4 信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)3.1辦公自動化系統(tǒng) 辦公室自動化概念提法出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代，所謂oa，主要是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)將辦公人員和計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代化辦公用品等先進(jìn)設(shè)備結(jié)合起來構(gòu)成人機(jī)信息處理系統(tǒng)。3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)電子政務(wù)與辦公自動化系統(tǒng)電子政務(wù)與辦公自動化系統(tǒng) 區(qū)別區(qū)別 應(yīng)用定位不同 應(yīng)用主體不同 系

2、統(tǒng)用戶不同 聯(lián)系聯(lián)系 電子政務(wù)是辦公自動化系統(tǒng)在范圍和功能的對外延伸，是面向全社會的政府辦公自動化3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化的模式辦公自動化的模式 事務(wù)型辦公系統(tǒng) 管理型辦公系統(tǒng) 決策型辦公系統(tǒng)3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo) 通過建立內(nèi)部通訊和信息發(fā)布平臺，使組織內(nèi)部的通訊和信息交流快捷通暢，實(shí)現(xiàn)信息共享 實(shí)現(xiàn)收、發(fā)文處理以及文件管理等辦公活動的無紙化和工作流程自動化 實(shí)現(xiàn)文檔管理自動化 實(shí)現(xiàn)綜合事務(wù)處理與管理的自動化 3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)的特點(diǎn)與功能辦公自動化系統(tǒng)的

3、特點(diǎn)與功能 功能 提供電子郵件服務(wù) 具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息處理能力 具備多種共享方式和強(qiáng)大的共享能力 優(yōu)化政府工作流程 具有完備的安全特性 3.1 3.1 辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題 存在問題 解決方法 3.2 3.2 政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站發(fā)展情況國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站發(fā)展情況 3.2 3.2 政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站政府門戶網(wǎng)站的作用政府門戶網(wǎng)站的作用 政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應(yīng)用的重要組成部分 政府門戶網(wǎng)站是一個地方電子政務(wù)建設(shè)好壞的標(biāo)志，是電子政務(wù)取得成效的基礎(chǔ)，對電子政

4、務(wù)的推廣應(yīng)用有非常重要的影響 作為電子化政府的門戶，政府門戶網(wǎng)站是使全社會理解、支持政府的窗口3.3 3.3 公眾服務(wù)系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)是指政府部門根公眾服務(wù)系統(tǒng)是指政府部門根據(jù)社會公眾（包括其他公共管據(jù)社會公眾（包括其他公共管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、公民個理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、公民個人）的服務(wù)需求，通過互聯(lián)網(wǎng)人）的服務(wù)需求，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等不同渠道為社會公眾提技術(shù)等不同渠道為社會公眾提供各種信息和服務(wù)的系統(tǒng)。供各種信息和服務(wù)的系統(tǒng)。 3.3 3.3 公眾服務(wù)系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)公眾服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容公眾服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容 面向公民的服務(wù) 面向企事業(yè)單位的服務(wù) 面向社會各個方面提供的一般應(yīng)用服務(wù)及信息

5、發(fā)布 3.4 3.4 信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)政府信息資源管理的內(nèi)涵政府信息資源管理的內(nèi)涵 政府信息資源是一切產(chǎn)生于政府內(nèi)部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有直接影響的信息資源的總稱。 信息資源管理就是分配和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài) 。3.4 3.4 信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)信息資源規(guī)劃信息資源規(guī)劃 信息資源規(guī)劃是指對政府部門信息的采集、處 理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。做好信息資源規(guī)劃工作的意義 理清并規(guī)范表達(dá)用戶需求，落實(shí)“應(yīng)用主導(dǎo)”的原則 整合信息資源，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成 3.4 3.4 信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)信息資源管理系統(tǒng)的建

6、設(shè) 電子信息資源庫管理子系統(tǒng) 辦公業(yè)務(wù)資源管理子系統(tǒng) 公眾信息服務(wù)子系統(tǒng) 3.4 3.4 信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)信息資源管理系統(tǒng)的解決方案信息資源管理系統(tǒng)的解決方案 分布式處理 信息采集與交換 信息資源管理 信息內(nèi)容發(fā)布與利用 安全維護(hù) 3.5 3.5 決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)是從數(shù)據(jù)庫中找出必決策支持系統(tǒng)是從數(shù)據(jù)庫中找出必要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)學(xué)模型的功能，要的數(shù)據(jù)，并利用數(shù)學(xué)模型的功能，為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。為用戶生成所需信息的系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)的特點(diǎn)決策支持系統(tǒng)的特點(diǎn)1.1.輔助決策這解決半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化的問題輔助決策這解決半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化的問題2.2.允許用戶

7、試探幾種不同的決策方案允許用戶試探幾種不同的決策方案3.3.具備決策支持模型的管理功能具備決策支持模型的管理功能4.4.把數(shù)學(xué)模型或分析技術(shù)與數(shù)據(jù)存儲和檢索功能把數(shù)學(xué)模型或分析技術(shù)與數(shù)據(jù)存儲和檢索功能結(jié)合起來結(jié)合起來5.5.系統(tǒng)具備友好的人機(jī)交互界面系統(tǒng)具備友好的人機(jī)交互界面6.6.系統(tǒng)具備良好的適應(yīng)能力，可以滿足不同環(huán)境系統(tǒng)具備良好的適應(yīng)能力，可以滿足不同環(huán)境和用戶的需求。和用戶的需求。3.5 3.5 決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)的組件決策支持系統(tǒng)的組件 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng) 模型管理系統(tǒng) 用戶界面子系統(tǒng) 用戶 3.5 3.5 決策支持系統(tǒng)決策支持系統(tǒng)電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)解決方案電子政務(wù)決

8、策支持系統(tǒng)解決方案 原始數(shù)據(jù)層 數(shù)據(jù)倉庫層 數(shù)據(jù)集市 前端展示數(shù)據(jù)挖掘在電子政務(wù)中的應(yīng)用 數(shù)據(jù)挖掘,又稱數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn),是指從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機(jī)的數(shù)據(jù)中,提取隱含在其中的、人們事先不知道的但又是潛在的有用信息和知識的過程。 數(shù)據(jù)挖掘的方法通常可以分為兩大類:一類是統(tǒng)計型,常用的技術(shù)有概率分析、相關(guān)性、聚類分析和判別分析等;另一類是人工智能中的機(jī)器學(xué)習(xí)型,通過訓(xùn)練和學(xué)習(xí)大量的樣品集得出需要的模式或參數(shù)。在本文中我們以spss 中的多維交叉表分析和關(guān)聯(lián)分析為例,說明數(shù)據(jù)挖掘在電子化公共服務(wù)中的應(yīng)用方法。 該分析方法僅停留在問題表面，將每一道題目孤立地對待，沒有揭示出問題之

9、間的內(nèi)在聯(lián)系。比如從結(jié)論中我們無法了解某個年齡層次同該層次所關(guān)注的問題之間是否存在一定的聯(lián)系，或是不同的學(xué)歷層次是否會影響其選擇等。a. 分析數(shù)據(jù)、定義變量 對于選擇題，要先考慮將每道題目定義成一個變量，如年齡定義為age 變量、學(xué)歷定義為degree 變量、所希望增加的版塊定義為care 變量。又由于spss不能處理字符型變量,因此要將定性答案轉(zhuǎn)換為數(shù)字型答案，轉(zhuǎn)換前后變量值的對應(yīng)關(guān)系見表2 。 年齡填寫為“17”歲的，將其歸為“18 歲以下”，替換值為1 ；學(xué)歷在高中的，選擇替換值為3 ；“認(rèn)為政府網(wǎng)站所要增加的版塊和內(nèi)容”選擇“論壇”的，將其選擇替換為4 ，以此類推。按照轉(zhuǎn)換后的值建立數(shù)

10、據(jù)文件，由于篇幅關(guān)系只列出部分?jǐn)?shù)據(jù),如表3 所示。b. 多維交叉表分析(crosstabs) 采用spss 中的多維交叉表分析功能，隨機(jī)選擇30 個樣本，得出結(jié)論如圖2 所示。c. 結(jié)論分析 從交叉表(左側(cè)) 中我們可以看出不同年齡層次的用戶、不同學(xué)歷以及關(guān)心增加版塊的頻數(shù)分布的交叉情況。例如在年齡18 歲以下組中，共計9 個人，學(xué)歷分別為初中和高中:其中初中組對增添留言版感興趣的1 人，對增添論壇感興趣的1 人，而高中組對增添留言版感興趣的3 人，對增添論壇感興趣的4 人。從總體來看，18 歲以下組中對增添留言版和論壇版塊興趣較大，這同青年人喜好相一致。與此相比，3050 歲和50 歲以上組

11、感興趣的內(nèi)容主要集中在增添總理信箱和網(wǎng)上辦事版塊上，這體現(xiàn)了成年人比較務(wù)實(shí)的思想。根據(jù)這一分析，在設(shè)計留言版和論壇的時候應(yīng)盡量多考慮年輕人的因素，從界面風(fēng)格到論壇主題的劃分可以多參考年輕人的喜好，而在規(guī)劃總理信箱和網(wǎng)上辦事版塊上則要多結(jié)合成年人的實(shí)際情況。 從相關(guān)系數(shù)表(右側(cè)) 中可以看出,在4 個不同的年齡層次中,1830 歲年齡組中學(xué)歷同所關(guān)心版塊之間的相關(guān)度較高,皮爾遜相關(guān)系數(shù)為- 0. 645 ,其余三個年齡層次學(xué)歷同所關(guān)心的版塊之間的相關(guān)性不明顯,皮爾遜相關(guān)系數(shù)分別為:18歲以下組為0. 06 ;3050 歲組為- 0. 316 ;50 歲以上組為0.447 。皮爾遜系數(shù)的絕對值越接

12、近于1 表明相關(guān)性越大,越接近于0 表示越不相關(guān)。這組數(shù)據(jù)說明從總體上看,學(xué)歷同其選擇之間沒有明顯的相關(guān)性,換言之,學(xué)歷對群眾感興趣的項(xiàng)目沒有很大的影響,在同一個年齡層次中,無論是高學(xué)歷還是低學(xué)歷他們所關(guān)注的問題都相差無幾。3.6 3.6 專專 家家 系系 統(tǒng)統(tǒng)傳統(tǒng)的專家系統(tǒng)有固定的組成結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)的專家系統(tǒng)有固定的組成結(jié)構(gòu) 知識庫，儲存專家用以解決問題的知識 推理機(jī)，用以控制推理過程 使用者接口，提供使用者與專家系統(tǒng)的接口 解釋機(jī)，提供使用者友善的解釋說明及咨詢功能 知識獲取接口，提供編輯、增刪知識庫功能 工作記憶區(qū)，儲存推理過程中的事實(shí)數(shù)據(jù)、信息、知識與智能關(guān)系數(shù)據(jù)、信息、知識與智能關(guān)系數(shù)字、

13、字母與符號的集合；未經(jīng)組織的數(shù)字、詞語、聲音、圖象等。以有意義的形式加以排列和處理的數(shù)據(jù)(有意義的數(shù)據(jù))；信息是物質(zhì)存在的一種方式、形態(tài)或運(yùn)動狀態(tài)，也是事物的一種普遍屬性，一般指數(shù)據(jù)、消息中所包含的意義，可以使消息中所描述事件的不確定性減少（gb/t 4894-1985）。 知識：知識：是經(jīng)過人的思維整理過的信息、數(shù)據(jù)、形象、意象、價值標(biāo)準(zhǔn)以及社會的其他符號化產(chǎn)物。簡單的說，就是提供解決問題的方法。3.7 3.7 知識管理知識管理3.7 3.7 知識管理知識管理知識管理的內(nèi)容知識管理的內(nèi)容 知識管理，簡單的說就是對一個組織所擁有的知識資源，進(jìn)行識別、獲取、評價，從而充分有效地發(fā)揮作用的管理過程

14、。 知識分為結(jié)構(gòu)化知識（顯性知識）和非結(jié)構(gòu)化知識（隱性知識）。 3.7 3.7 知識管理知識管理知識管理系統(tǒng)是一種集管理方法、知知識管理系統(tǒng)是一種集管理方法、知識處理、智能處理乃至決策和組織戰(zhàn)略識處理、智能處理乃至決策和組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃于一體的綜合系統(tǒng)。發(fā)展規(guī)劃于一體的綜合系統(tǒng)。知識管理系統(tǒng)的職能知識管理系統(tǒng)的職能 1. 外化 2. 內(nèi)化 3. 中介 4. 認(rèn)知過程3.7 3.7 知識管理知識管理知識管理系統(tǒng)的組織知識管理系統(tǒng)的組織 學(xué)習(xí)型組織 知識型e-gov系統(tǒng) 相對于事務(wù)交互型的電子政務(wù)系統(tǒng)而言，知識型電子政務(wù)系統(tǒng)不僅僅包括集成如網(wǎng)頁、大容量的文檔存儲、廣泛的消息傳遞、協(xié)作服務(wù)、完善的應(yīng)

15、用程序主機(jī)和工作流服務(wù)等內(nèi)容，還包括利用信息技術(shù)和制度創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)更好的溝通和更好的決策。知識型e-gov系統(tǒng)的特點(diǎn) 強(qiáng)烈的社會科學(xué)和自然科學(xué)交叉性 具有知識管理和組織學(xué)習(xí)的特征 知識型egov具有跨政府組織邊界的特征 應(yīng)付高度的復(fù)雜性和易變性問題的能力e-gov系統(tǒng)的特征變化趨勢知識管理在e-gov中的應(yīng)用 從系統(tǒng)開發(fā)的角度上來看，在用知識管理技術(shù)構(gòu)建egov時需要考慮四個層次的問題：一是基礎(chǔ)層，要對機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)流程有一個整體性認(rèn)識并作為組織的發(fā)展目標(biāo) 二是過程層，即要改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程以適應(yīng)知識管理帶束的新要求；三是互動層，即要把知識從不同的人和機(jī)器智能整理并顯性化。一般來說，顯性知識易被組織吸收

16、并保留在組織內(nèi)部而對不明確的知識進(jìn)行收集時，技術(shù)不一定能支持這種知識的完全整理過程，而必須要借助社會學(xué)一些研究方法和手段才能實(shí)現(xiàn)。四是數(shù)據(jù)和信息層。學(xué)習(xí)型組織 從egov系統(tǒng)的角度來看，希望通過使用egov系統(tǒng)促使組織形成學(xué)習(xí)型文化，而學(xué)習(xí)型文化是egov系統(tǒng)構(gòu)建的必要環(huán)境和保障。學(xué)習(xí)型文化與egov系統(tǒng)的結(jié)合，保證了政府知識管理水平的提高。英國石油公司案例 英國石油公司基于知識共享來構(gòu)筑公司核心競爭力，通過由“同行幫助”、“事后回顧”和“知識資產(chǎn)”三部分組成的一系列知識共享實(shí)踐活動，真正實(shí)現(xiàn)了操作性知識管理和戰(zhàn)略性知識管理的平衡，從而筑固了公司核心競爭力。西門子公司案例 西門子醫(yī)療解決方案公司(med)通