農(nóng)村生活污水處理項目實施方案

1、項目編號:六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理項目實施方案目 名 稱:六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理項目申報和實施單位（蓋章）： 主管單位（蓋章）：大河鎮(zhèn)人民政府鐘山區(qū)扶貧開發(fā)局2017年10月項目名稱：六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理 項目 項目編號: 實施地點：大河鎮(zhèn)周家寨村 項目建設(shè)性質(zhì)：新建 項目建設(shè)期限：6個月 項目投資：項目總投資130萬元，其中財政扶貧資金 50萬元， 整合部門資金80萬元。建設(shè)內(nèi)容：(1) 污水收集管網(wǎng)：污水管網(wǎng) 150米。(2)厭洋消化部分：格柵隔油池，水解酸化池，厭氧池、沉淀 池，厭氧消化設(shè)施(填料)。(3)人工濕地工程：人

2、工濕地、人工濕地生態(tài)工程、生態(tài)穩(wěn)定塘、檢測井、擋土墻，防腐木步梯2座、防腐木涼亭1座。工 程簡介欄1個，綠化面積712 mo 預(yù)期效益：人工濕地系統(tǒng)是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。形成了內(nèi)部的良好循環(huán)并具有較好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，而且投資低、出 水水質(zhì)好、抗沖擊力強、增加綠地面積、改善和美化生態(tài)環(huán)境、 澡作簡單、維護和運行費用低廉，即處理了生活污水又美化額環(huán) 境，與旅游景區(qū)打造相得益彰。 項目覆蓋貧困戶 55戶、297人。項目聯(lián)系人：張青花聯(lián)系方式目主管部門:鐘山區(qū)扶貧開發(fā)局負責人：張國艷電話目實施部門： 大河鎮(zhèn)人民政府負責人：張青花電話：1359

3、5839897、基本情況1、項目地發(fā)展現(xiàn)狀周家寨村基本情況：項目實施地位于周家寨村，周家寨村位于鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)東北部， 距市中心城區(qū)20公里。總面積11.5平方公里，有耕地面積4900畝，林地3200畝，轄六個村民組，720戶2942人其中。水、電、路、通訊、廣播、電視已實現(xiàn)全村通達，其中通村公路為柏油路，路況優(yōu)良。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)建成萬畝花卉基地、1000畝生態(tài)茶園、嘎尼莊園等休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)，年平均溫 13.2 C ,年均降水量1282 ,年均相對濕度 79 %，屬北亞熱帶季風溫暖濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)氣候適宜，雨量 充沛，無化工業(yè)生產(chǎn)及礦產(chǎn)開采企業(yè)，氣候條件適宜。2、發(fā)展優(yōu)勢和潛力(1)交通優(yōu)勢:大

4、河鎮(zhèn)位于鐘山區(qū)西北部，距六盤水市中心城區(qū)6公里，境內(nèi)鐵路、公路四通八達，水大鐵路支線、水 煤公路(省道)貫穿而過，交通便利。項目實施地位于周家寨 村，水、電、路、通訊、廣播、電視已實現(xiàn)全村通達，其中通 村公路為柏油路，路況優(yōu)良；通組公路為水泥硬化路，具有明 顯的交通優(yōu)勢。(2) 生態(tài)優(yōu)勢：大河鎮(zhèn)堅持“以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的工作方針，圍繞建設(shè)“涼都后花園、市民休閑樂園、群眾幸福家園的“三園”的奮斗目標，目前已在周家寨社區(qū)實施了萬畝花卉基地、1000畝生態(tài)茶園、嘎尼莊園等休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)。周家寨社區(qū)一組毗鄰 以上休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)，如能實施小康寨項目，將進

5、完善周家寨“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程，進一步帶動群3、發(fā)展規(guī)劃和目標 大河鎮(zhèn)成立扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責扶貧建設(shè)項目組織申報、組織協(xié)調(diào)、政策制定、任務(wù)分解、資金調(diào)度、考核驗收和 督促檢查等工作。獲批后，在村(居)、村民的參與和監(jiān)督下 具體實施。二、項目實施的必要性1. 周家寨村隨著易地扶貧搬遷工程的實施，該地區(qū)將遷入 127戶698人居民，但小區(qū)的生活污水處理成為問題，由于目 前周邊環(huán)境暫不成熟，之前農(nóng)戶采用化糞池儲存，根據(jù)污水和 雨水的多少不定期的進行清理，清理的污水無定點處理和排放 容易使河道遭到嚴重污染，惡化了周邊環(huán)境。若直接將污水用 于農(nóng)灌，造成土壤出現(xiàn)板結(jié)及鹽堿化，影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

6、的 健康發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)的局面。由于地表水滲漏， 居民飲水土井也受到威脅，水井成了致病污染源，人民群眾健 康受到了嚴重威脅。2. 部分地區(qū)污水任意排放得不到治理環(huán)境衛(wèi)生惡化，已成 為社會公害，對城市發(fā)展，人民身體健康所構(gòu)成的威脅和危害 是不言而喻的。三、編制實施方案的指導(dǎo)思想、主要依據(jù)和基本原則1、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、省委屆四次全會和市委六屆五次全會精神，緊扣“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”這條主線，按照“政 府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策全面扶持、部門精心指導(dǎo)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）全 力實施”的工作機制

7、，圍繞“立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整，立足農(nóng)民、跳出農(nóng)民抓農(nóng)民增收致富，立足農(nóng)村、跳出 農(nóng)村抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的思路，抓住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、全 面小康這一根本目標， 以市場需求為導(dǎo)向，以龍頭帶動為抓手， 以科技驅(qū)動為依托，以服務(wù)創(chuàng)新為紐帶，切實抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、質(zhì)量提高，夯實 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2、主要依據(jù)國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2010-2020年）、財政扶貧資金管理辦法、省委、省政府黔黨發(fā)20123號“分 年度分批次選擇國家扶貧開發(fā)重點縣作為扶貧攻堅整縣推進示 范縣”的安排部署，以及省委常委會作出的“突出重點、打造 亮點、示范帶動、整縣推進

8、”扶持一批扶貧攻堅示范縣的決定、貴州省2013年財政專項扶貧發(fā)展資金項目申報指南、黔扶 通201419 號關(guān)于印發(fā)V貴州省財政扶貧資金產(chǎn)業(yè)化項目建 設(shè)投資補助標準（試行） 的通知。及省財政廳、省農(nóng)委關(guān)于F達2016年省級財政農(nóng)村能源與環(huán)境整治專項資金的通知（黔財農(nóng)2016137號），六盤水市鐘山區(qū)關(guān)于申報2017年省級財政扶貧資金及減貧脫帽獎勵資金項目的通知（鐘扶通2017 31 號）。3、基本原則 把大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為支撐全面脫貧致富的首要內(nèi)容，積極爭取上級部門項目支持，同時整合部門涉農(nóng)資金， 確保二、 三產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步開展。鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨鄉(xiāng)村旅游村寨污水生態(tài)治理工程獲批后，大河鎮(zhèn)人民

9、政府與實施單位簽訂項目實施責任書，同時加 強對項目的資金、物資、建設(shè)過程、后續(xù)維護等管理，確保責 任落實到個人、部門。四、項目建設(shè)方案 1、建設(shè)內(nèi)容及資金預(yù)算 建設(shè)內(nèi)容:（1）污水收集管網(wǎng)：污水管網(wǎng) 150米。（2）厭洋消化部分：格柵隔油池，水解酸化池，厭氧池、沉淀 池，厭氧消化設(shè)施（填料）。（3）人工濕地工程：人工濕地、人工濕地生態(tài)工程、生態(tài)穩(wěn)定塘、檢測井、擋土墻，防腐木步梯2座、防腐木涼亭1座。工程簡介欄1個，綠化面積712 mo資金預(yù)算情況:建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容總投 資部門整合資金扶貧資金1、污水收集管網(wǎng)污水管網(wǎng)150米，其中：DN300HDP雙壁波紋管90米，DN200PV U排水管20米，

10、DN100PV U排水管40米3.163.1602、厭洋消化部分格柵隔油池2.6立方米，水解 酸化池30立方米，厭氧池15m3、沉淀池7.5m3，厭氧消化 設(shè)備（填料）2 o72.9746.8426.133、人工濕地工程人工濕地43903、人工濕地生 態(tài)工程36003、生態(tài)穩(wěn)定塘67 m、檢測井103、擋土墻60 米，防腐木步梯2座、防腐木 涼亭1座。工程簡介欄1個， 綠化面積712 m。44.673014.674、工程其他費用建設(shè)單位管理費3.003.00建設(shè)工程監(jiān)理費1.21.2工程勘察1.51.5工程設(shè)計費3.003.00施工圖預(yù)算編制費0.50.52、建設(shè)周期（一） 2017 年 10

11、 月準備申報資料;（二） 2017 年 11 月項目籌備（三）2017年12月項目實施（四）2018年5月項目實施工完成、完善相關(guān)資料;（五）2018年6月大河鎮(zhèn)自驗；（六）2018年7月申請上級扶貧部門驗收（七）2018年8月資料歸檔o3、后續(xù)管護項目竣工驗收后，大河鎮(zhèn)與實施主體或村委會簽訂項目后續(xù)管理措施。五、組織保障和措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施1、建立工作機構(gòu)，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主 任，農(nóng)業(yè)中心所有工作人員負責項目的日常事務(wù)。并要求鎮(zhèn)有 關(guān)職能部門，要高度重視、通力合

12、作、密切配合，明確工作職 責，實行目標管理。2、健全工作機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會議制度、目標考核獎懲制度、監(jiān)督檢查與責任追究制度等。對項3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開動員大會及各種形式的座談，目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、 資金的投入、管理方式、扶持政策、管護制度等進行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾項目實施 與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；嚴 格按照項目建設(shè)規(guī)模、實施地點、財政扶貧資金補助標準實施 項目；瞄準貧困農(nóng)戶群體，加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決項目 實施中存在的困難和問題。（二）技術(shù)保障措施1、技術(shù)支撐，以大河鎮(zhèn)村建辦為載體，聘請有關(guān)技術(shù)人 員實施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。（三）

13、項目管理措施1 、項目管理，按照國家和省財政扶貧資金項目管理暫 行辦法的要求，在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行公示公告制、 參與式扶貧制、評估驗收制、檔案資料建立健全制，標示標牌 制，大宗物資米購招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，實行項目中期 績效評估與后期竣工自查驗收。把績效考核納入年度目標管理 考核。、資金管理，按照國家財政扶貧資金管理辦法、財政扶貧資金報賬制管理辦法和貴州省財政扶貧資金專戶管 理暫行辦法、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使 用管理改革意見、的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人 管理責任制、嚴格按項目實施進度撥付資金制、資金使用審計 制，確保資金管理安全性和使用的有效性。項目竣工后，

14、項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為 自查合格后，向區(qū)扶貧辦提交“申請項目驗收報告”，做好迎 接項目驗收的各項準備工作。六、項目預(yù)期效益分析1.社會效益該項目的實施，解決了 127戶居民698人生活污水治理問題，覆蓋貧困戶55戶297人?？纱蟠鬁p少疫病暴發(fā)或流行病的 潛在危險，有利于提環(huán)境質(zhì)量，改善村莊形象，將為居民提供 健康上和環(huán)境上的益處。污水處理工程屬于社會福利事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，可擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，對改善人民生活水平和居住環(huán)境都會產(chǎn)生明顯的社 會效益。2環(huán)境效益本項目為小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在實施過程中對環(huán)境造成的影響較小，在施工過程中加強管