江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法

1、江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法討論稿）第一章 總 則第一條 為促進(jìn)依法治校， 提高行政效能， 保證學(xué)院行政管理部門(mén)含學(xué)院黨群機(jī)構(gòu)及系部黨政機(jī)構(gòu)，下同）及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理，防止行政過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章 的規(guī)定，制定本辦法。第二條 學(xué)院行政管理部門(mén)及其工作人員必須依法高效行政。 發(fā)布 規(guī)范性文件、制定行政措施和 作出行政決定，必須做到主體合法、內(nèi) 容合法和程序合法。第三條 學(xué)院行政管理部門(mén)必須依據(jù)各自職能建立、 完善、規(guī)范和 公開(kāi)下列內(nèi)部管理制度：1 、崗位目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格定員定崗定職責(zé)，根據(jù)部門(mén)職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，科學(xué)、合 理制定工作人員

2、崗位工作目標(biāo)及管理辦法，保證內(nèi)部分工合作有序進(jìn) 行。2、限時(shí)辦理制嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合學(xué)院發(fā)展實(shí)際，根據(jù)輕重 緩急，合法、合理確定行政管理事項(xiàng)及其各個(gè)環(huán)節(jié)的具體辦理時(shí)限， 保證行政管理工作高效進(jìn)行。3、公開(kāi)辦事制明確和公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí) 限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作透明度，方便行政管理相對(duì) 人辦事。4 、掛牌上崗制學(xué)院統(tǒng)一制發(fā)貼有相片及注明姓名、 職務(wù)的行政工作人員身份牌， 放置在其辦公桌明顯位置。5 、首辦責(zé)任制外來(lái)辦事人員來(lái)訪或通過(guò)電話、傳真等通訊工具所接觸的第一位 行政工作人員為首辦責(zé)任人，首辦責(zé)任人要做到文明、禮貌，認(rèn)真了 解對(duì)方的

3、基本情況和要求， 屬于自己職責(zé)范圍的業(yè)務(wù)要立即予以處理， 不屬于自己職責(zé)范圍的業(yè)務(wù)要指引到相應(yīng)的部門(mén)處理。第二章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍第四條 學(xué)院行政工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時(shí)， 有下列情形之，應(yīng)追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：1、對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦 的 ；2、對(duì)服務(wù)對(duì)象不文明、不禮貌、不熱情，敷衍了事，冷漠待人，推諉扯皮、拖延不辦 的 ；3 、對(duì)符合規(guī)定可即時(shí)辦理但不即時(shí)辦理， 或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無(wú)正當(dāng) 理由未能完成交辦工作 的；4、對(duì)不屬職權(quán)范圍或不宜由本人辦理的事項(xiàng)， 不耐心解釋， 不指 引和幫助，不請(qǐng)示、不移送，置之不理 的

4、；或者對(duì)辦5、應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)而不及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告造成不良后果，理事項(xiàng)不按規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門(mén)造成延誤辦理 的；6 、工作中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)， 不與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或協(xié) 商不能取得一致，未報(bào)領(lǐng)導(dǎo)裁決，擅作決定 的；7 、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦 （包括口頭或電話交辦 ）的事情、任務(wù)，忘記辦理或拖延不辦而造成不良后果 的；8 、未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定， 致使文件、檔案、資料泄密、 損毀或者丟失 的；9 、未按規(guī)定使用公章 的；10 、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)考勤、重大突發(fā)事件或重要情況、數(shù)據(jù)， 或者對(duì)重大突發(fā)事件處理不力 的；11 、違反學(xué)院財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不按二級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算開(kāi)支，濫用部門(mén) 經(jīng)費(fèi)，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目

5、以及仍在執(zhí)行已經(jīng)明令禁止或取消的收 費(fèi)項(xiàng)目的；12 、利用職權(quán)便利謀取部門(mén)、個(gè)人利益，或者在工作中不堅(jiān)持原 則，辦事徇私舞弊，利用職權(quán)吃拿卡要 的；13 、違反組織紀(jì)律，泄漏工作秘密，對(duì)不宜擴(kuò)散和透露的內(nèi)容， 給別人通風(fēng)報(bào)信、傳播信息，造成不良后果 的；14 、工作時(shí)間干與工作無(wú)關(guān)的事情，或在工作時(shí)間內(nèi)擅自離開(kāi)工 作崗位而耽誤工作 的 ；15 、不按要求上報(bào)、上送各種材料 的；16 、出現(xiàn)其他行政違紀(jì)及行政過(guò)失行為 的。第三章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)第五條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為： 直接責(zé)任、 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任。第六條 承辦人未經(jīng)審核人、 批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為， 導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)

6、后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任。承辦人弄虛作假、徇私舞弊， 致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后 果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。第七條 雖經(jīng)審核人審核、 批準(zhǔn)人批準(zhǔn)， 但承辦人不依照審核、 批 準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接 責(zé)任。第八條 承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤， 審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn) 而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦 人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條 審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)， 經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致 行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批

7、準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的， 審核人負(fù)直接責(zé)任。第十條 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、 審核人正確意見(jiàn)， 導(dǎo)致行政 過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核， 批準(zhǔn)人直接作出決定， 導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的， 批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十一條 領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干 預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。第十二條 集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的， 持錯(cuò)誤意見(jiàn) 包括贊成錯(cuò)誤意見(jiàn)的人負(fù)直接責(zé)任，持正確意見(jiàn)的人不承擔(dān)責(zé)任。第十三條 兩人以上故意或者過(guò)失， 導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的， 按 個(gè)人所起作用確定責(zé)任。第十四條 部門(mén)工作人員崗位職責(zé)不明確， 導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生

8、 的，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十五條 部門(mén)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題， 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。第四章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究第十六條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究按江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定來(lái)處理。第十七條 根據(jù)情節(jié)輕重，損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)；1、情節(jié)輕微， 給學(xué)院和服務(wù)對(duì)象造成損害后果和影響較小或 一年 內(nèi)有效投訴一次者，屬一般過(guò)錯(cuò)；2、情節(jié)嚴(yán)重，給學(xué)院和服務(wù)對(duì)象造成損害后果嚴(yán)重、影響較大或一年內(nèi)有效投訴兩次者，屬嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)；3、情節(jié)特別嚴(yán)重，給學(xué)院和服務(wù)對(duì)象造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大或 一年內(nèi) 有效投訴三次以上（含三次）者，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。第十八

9、條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)和年終 考核的考評(píng)要素之一。第十九條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理；1 、干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查 的；2、對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；3、在履行職責(zé)過(guò)程中有徇私舞弊行為及收受當(dāng)事人錢(qián)物、 接受當(dāng) 事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng) 的 。第二十條 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、 未造成重大 損失或不良影響 的，可從輕、減輕或者免于追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第二十一條 有下列情形之一，不追究工作人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；1、行政管理相對(duì)人弄虛作假， 致使工作人員無(wú)法作出正確判斷 的；2、法律、法規(guī)、規(guī)

10、章和學(xué)院管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使工作人員理解錯(cuò)誤 的；3、出現(xiàn)意外或不可抗拒因素致使行政過(guò)錯(cuò)情形發(fā)生 的；4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五章 行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定、追究程序第二十二條 對(duì)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)行為，可以書(shū)面、電子郵件 或口頭形式向當(dāng)事人所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、 監(jiān)察審計(jì)處或主管院領(lǐng)導(dǎo)投訴。提倡投訴人署實(shí)名投訴。投訴人采用口頭形式投訴的，受理投訴的部 門(mén)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。第二十三條 投訴人投訴事項(xiàng)經(jīng)查有事實(shí)依據(jù)者， 視為有效投訴， 應(yīng)予受理。第二十四條 學(xué)院組成行政督察組進(jìn)行隨機(jī)檢查，直接查處行政 違紀(jì)及其它行政過(guò)失行為。第二十五條 調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)行為實(shí)行回避制度。行政過(guò)錯(cuò)責(zé) 任

11、追究工作人員與被追究人或行為過(guò)錯(cuò)行為有利害關(guān)系的， 應(yīng)當(dāng)回避。第二十六條 監(jiān)察審計(jì)處負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究日常受理工作； 學(xué)院紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)重大投訴和應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行查 處；人事處負(fù)責(zé)對(duì)被追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員處理情況的跟蹤落實(shí)。第六章 行政過(guò)錯(cuò)行為的仲裁第二十七條 學(xué)院成立“處理行政過(guò)錯(cuò)行為仲裁委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱仲裁委”，設(shè)在工會(huì)），受理有關(guān)行政過(guò)錯(cuò)行為當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果 的申訴，并對(duì)行政過(guò)錯(cuò)行為當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果 的 異議進(jìn)行仲裁。當(dāng)事 人在接到處理結(jié)果 10 個(gè)工作日內(nèi)，可向?qū)W院“仲裁委”提出仲裁申請(qǐng)， 不提請(qǐng)仲裁的視為接受處理結(jié)果。 學(xué)院“仲裁委” 在接到仲裁申請(qǐng)的 2 0 個(gè)工作日內(nèi)作出裁