節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法

1、節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法第一章總 則第一條大力發(fā)展節(jié)水灌溉是促進農業(yè)發(fā)展的一項具有戰(zhàn)略意義的重要措施。為探 索不同的自然條件和社會、經濟條件下節(jié)水增效灌溉的發(fā)展方向，推廣和引導全社會節(jié) 水灌溉技術的發(fā)展，國家發(fā)展計劃委員會和水利部決定在全國建設一批不同類型的節(jié)水 灌溉示范項目。為加強項目的管理，特制定節(jié)水增效灌溉示范項目建設管理辦法。第二條 示范項目的建設應根據當地氣候、水土條件，以及農作物種植結構和耕作 方式，以提高糧棉等主要農產品產量和效益為目的，因地制宜地選擇先進的節(jié)水灌溉技 術和設備，為今后高效節(jié)水灌溉工作的進一步發(fā)展探索經驗，引導和推動全國節(jié)水灌溉 事業(yè)的發(fā)展。第三條 示范項

2、目的建設嚴格按照國家規(guī)定的基本建設程序進行管理。各?。▍^(qū)、 市）計委和水利廳（局）要密切配合，落實配套資金，切實做好項目的前期工作。第二章指導思想和建設重點第四條 節(jié)水增效示范項目確定的原則是：（1）項目所在地區(qū)的水資源相對不足;（2）地方各級領導對節(jié)水工作重視，節(jié)水灌溉推廣有一定的基礎，群眾積極性較高;（3）地方配套資金落實，自籌能力較強；（4）項目區(qū)灌溉水源有保證，面積相對集中連片，農業(yè)生產條件和作物種植結構在當地具有代表性；（5）示范項目社會、經濟 效益顯著。第五條 節(jié)水增效灌溉示范項目的建設， 是提高糧棉綜合生產能力的一項重要措施， 項目應以增產糧棉，提高效益為主要目的來確定項目區(qū)和建

3、設重點。第三章 項目申報和審批程序第六條 示范項目的申報和審批的具體程序為：由?。▍^(qū)、市）計委和省（區(qū)、市） 水利（水電）廳（局）聯(lián)合向國家發(fā)展計劃委員會和水利部報送本?。▍^(qū)、市）符合條 件的示范項目實施方案，項目的實施方案應包含設備購置計劃等方面的內容（見 "節(jié)水增效示范項目實施方案要點 "附后），項目的實施方案由水利部商國家發(fā)展計劃委員會審批，項目單位按照批準的實施方案實施。第四章 資金籌措、使用和管理第七條 示范項目所需建設資金應以地方自籌為主，國家支持為輔。地方各級政府 應多方籌集資金支持示范項目的建設。地方資金與中央補助資金的比例不小于2:1。第八條 國家投入示范

4、項目的建設資金，由國家發(fā)展計劃委員會和水利部在中央水 利基建投資中安排；地方配套資金由省（區(qū)、市）在地方年度基建投資計劃中落實，要 做到專戶存儲，專款專用，并保證配套資金足額到位。凡具備條件的都要實行項目法人 責任制、工程監(jiān)理制和招標投標制。第九條 國家投資部分主要用于經國家發(fā)展計劃委員會和水利部批復同意的節(jié)水灌 溉設備購置，不得用于非生產性建設。其它類投資（包括生產性管理設施等）由地方負 責，并積極引導農村集體和個人投資投勞。第五章 項目實施第十條 為確保示范項目起到應有的示范作用，示范項目的建設要區(qū)別于一般的節(jié) 水灌溉工程，按照高起點、高質量、高科技含量、高效益和示范作用大的原則進行安排。

5、第十一條 示范項目建設要求(一)技術要求(1) 示范項目所選用的各種節(jié)水灌溉技術和設備，應屬國內先進水平，能夠起到示范樣板作用，以指導和帶動周圍地區(qū)節(jié)水灌溉的發(fā)展。(2) 示范項目節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設計、施工、安裝和執(zhí)行管理要按國家或水利部制訂的有關技術標準和規(guī)范執(zhí)行。(3) 示范項目要結合推廣先進實用的農業(yè)科技，提高效益。(二)管理要求(1) 示范項目建成后，要制訂有關的管理辦法和各項規(guī)章制度，并認真執(zhí)行。(2) 要建立健全節(jié)水管理組織，加強對上崗人員的培訓，責任落實到人。產量、投入、效益、節(jié)水(3) 要結合生產開展必要的氣象、土壤、栽培、灌水、技術和設備的適應性等基礎數據資料的觀測、收集、

6、整理和分析工作。不斷積累經驗、 總結提高，使示范項目的建設切實起到示范、指導和帶動作用，各示范區(qū)要注意收集、 積累示范項目建設和管理方面的各種圖片、錄像片等資料，搞好宣傳和展示等項工作。第六章 項目考核和驗收第十二條 ?。▍^(qū)、市）計委和水利廳（局）對本省示范項目的建設實行統(tǒng)一領導 和管理，落實各項配套資金，加強對示范項目建設的管理和協(xié)調，負責編寫示范項目實 施情況年度工作總結上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部。第十三條 要認真制訂項目實施方案，并將地方配套資金下達文件，技術方案，工 程進度，領導機構，項目承擔單位及負責人，灌區(qū)機制改進情況、工程效益分析等材料 按附件要求于12月底之前報國家發(fā)展計劃

7、委員會和水利部。項目考核評分作為安排下 一年度安排投資的重要依據。第十四條 示范項目建成后，由?。▍^(qū)、市）計委會同?。▍^(qū)、市）水利廳（局） 按有關規(guī)定負責初步驗收。初驗合格后，上報國家發(fā)展計劃委員會和水利部，國家發(fā)展 計劃委員會和水利部對示范項目進行最終驗收。第七章建后管護第十五條 項目竣工驗收后，必須及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措 施，建立健全各項規(guī)章制度，建立良性循環(huán)的管理體制和經營機制等，以保證工程充分 發(fā)揮效益。第十六條 項目完工后新增加的灌溉面積，要列入基本農田保護區(qū)，依法進行保護。第十七條本辦法由國家發(fā)展計劃委員會和水利部負責解釋。節(jié)水增效灌溉示范項目實施方案要點、示范區(qū)建設背景1.1示范區(qū)概況（包括社會、經濟、自然條件和現(xiàn)狀）1.2示范區(qū)建設的必要性（從資源、效益對社會經濟的影響等方向分析）1.3示范區(qū)建設的可行性（從投入、技術、經濟條件等方面分析）、示范區(qū)建設內容2.1示范區(qū)節(jié)水灌溉技術選型及建設面積2.2各類技術措施的初步設計方案三、投資估算及資金籌措3.1設備采購計劃（采用各類設備數量、型號、參數、生產廠家、價格等）3.2工程投資